Ordenanza 926-CM

ORDENANZA Nº 926-CM-98
DESCRIPCION SINTETICA: REGLAMENTACION ACTIVIDAD DE PROMOCION DE
PRODUCTOS Y SERVICIOS.
ANTECEDENTES
La gran cantidad de solicitudes para realizar distintos tipos de
promociones en la vía pública.
Los inconvenientes resultantes de tal actividad, que motivaran
la sanción de la Ordenanza 741-CM-97.
FUNDAMENTOS
La actividad turística de la ciudad origina que en distintos
puntos de la misma se generen concentraciones de público que la
hacen propicia para la realización de promociones de servicios o
productos.
Por distintas vías se han señalado inconvenientes derivados de
la realización de las mismas, que se traducen en hostigamientos y
demoras sobre las personas, cuando no el incumplimiento de las
promesas que con el fin de promocionar se ofrecen.
Tal
circunstancia
es
incompatible
con
la
sensación
de
tranquilidad y seguridad que se debe lograr en las calles de una
ciudad turística.
Por otra parte, debe señalarse que la comunidad realiza un gran
esfuerzo de promoción para que, una vez logrado el objetivo de
atraer al turista, éste sea abordado con metodologías no
compartidas, y en algunos casos para promocionar productos que
nada tienen que ver con los intereses generales de Bariloche.
Asimismo, también debe analizarse la necesidad de promoción que
aquellos productos locales que aporten al interés de la comunidad,
y requieran legislar en consecuencia, potenciando su efecto
benéfico y atenuando o eliminando si fuera posible sus aspectos
negativos.
Para tal fin, pueden aprovecharse las actividades de información
turística, para hacer conocer la producción local que pudiera
resultar de interés a quienes nos visitan, aportando al desarrollo
productivo de la ciudad.
En esa línea de razonamiento, deben considerarse los espacios
públicos como un bien comunitario que debe administrarse de la
manera más ecuánime posible en la búsqueda de los objetivos antes
expuestos.
Hasta el momento, las promociones en la vía pública han sido
aranceladas simplemente, sin condicionar de manera alguna su
desarrollo o su ubicación geográfica.
Resulta entonces necesario legislar estableciendo pautas que
condicionen
y regulen esta actividad, fijando mecanismos que
sinteticen equilibradamente los intereses de los productos a
promover con el interés general de la ciudad y estimulen el
desarrollo de estas acciones en el espacio de dominio privado.
AUTOR: Intendente Municipal, Sr. César Miguel.
COLABORADORES: Secretario de Turismo y Desarrollo Económico Sr.
Angel Rovira Bosch; Departamento de Planeamiento Sec. De Turismo; Tec. Cindy González Candeago; Lic.
Marcela Giovannini Cámara de Comercio e Industria
de San Carlos de Bariloche Cámara de Turismo de San
Carlos de Bariloche y Zona Andina.
El proyecto original Nº 813/98, con las modificaciones
introducidas, fue aprobado en la sesión del día 22 de diciembre de
1998, según consta en el Acta Nº 710/98. Por ello, en ejercicio de
las atribuciones que le otorga el artículo 17º de la Carta
Orgánica Municipal,
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS DE BARILOCHE
SANCIONA CON CARACTER DE
ORDENANZA
Art.
1º) Prohíbese el desarrollo de actividades de promoción de
productos y/o servicios en forma personal a través de
promotores/as en la vía y espacios públicos en todo el
ejido municipal de San Carlos de Bariloche.
Art.
2º) Las actividades de promoción de productos y/o servicios,
según lo descripto en los artículos 2º) y 3º) de la
presente Ordenanza, se podrán realizar únicamente a
través de la Secretaría de Turismo y Desarrollo
Económico, que realizará la entrega a los turistas de
los elementos de promoción en todas sus oficinas de
informes y/o en aquellos lugares en los que
eventualmente desarrolle su actividad.
Art.
3º) A excepción de aquellas que se realicen en espacios
privados debidamente habilitados según la normativa
vigente a tal fin, las promociones de productos y/o
servicios se materializarán según las opciones que a
continuación se detallan, indistintamente:
a) Obsequios que hagan referencia al tipo de
producto/servicio que se desea promocionar.
b) Muestras gratis del producto/servicio que se desea
promocionar.
c) Folletos turísticos de interés general de San Carlos
de Bariloche, que podrán contener publicidad del
producto/servicio que se desea promocionar en una
superficie que no superará el 10% de la totalidad del
ejemplar.
d) Los obsequios aludidos en el inc. a) y las muestras
gratis referidas en el inc. b) precedentes, deberán
estar acompañados por igual cantidad de folletos
turísticos que cumplan los requisitos del inc. c) del
presente artículo.
Art.
4º) Los folletos aludidos en el artículo 3º), inc. c) de la
presente Ordenanza deberán responder al diseño, tipo,
tamaño y contenido que determine la Secretaría de
Turismo de la Municipalidad, quien establecerá los
parámetros que garanticen la equidad entre las
diferentes propuestas y deberán ser formalmente
aceptados por esta Secretaría como requisito previo a su
distribución.
Art.
5º) La promoción de productos/servicios aludida en el
artículo 3º) de la presente Ordenanza, estará
restringida a aquellos de producción y/o prestación
local y eventualmente del Corredor de los Lagos,
mediante convenios de reciprocidad.
Art.
6º) Facúltase al Departamento Ejecutivo Municipal a
gestionar convenios con organismos públicos que deseen
promocionar en San Carlos de Bariloche, otros destinos
turísticos. En tales convenios, será condición
excluyente una cláusula de reciprocidad, y deberán ser
aprobados por el Concejo Municipal, según lo establecido
en el artículo 17, inc. 7 de la Carta Orgánica
Municipal.
Art.
7º) Créase una Comisión Evaluadora, que tendrá como misión
el seguimiento del desarrollo de la actividad, como así
también la consideración de casos que pudieran existir y
no estando contemplados en la presente Ordenanza,
resultaran beneficiosos para el interés general.
La Comisión estará conformada por un representante de la
Secretaría de Turismo de la Municipalidad, los
integrantes de la Comisión de Turismo, Tránsito,
Transporte y Desarrollo Económico del Concejo Municipal,
un representante de la Cámara de Comercio e Industria y
un representante de la Cámara de Turismo.
En el marco del criterio restrictivo que el análisis de
los casos supone, las decisiones se aprobaran únicamente
a través del voto afirmativo por unanimidad de todos los
integrantes.
Art.
8º) Facúltase al Departamento Ejecutivo Municipal para
determinar y ejercer criterios de selección de los
productos que soliciten promoción.
Los casos de rechazo, con su pertinente fundamentación,
deberán ser remitidos a la Comisión Evaluadora creada en
el artículo 7º) de la presente Ordenanza, para la
ratificación de la medida.
Art.
9º) Las personas físicas y/o jurídicas que actúen como
patrocinadores, productores, auspiciantes o similar de
la Fiesta Nacional de la Nieve, podrán solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la
Comisión Organizadora Permanente de la misma, una
autorización especial para desarrollar durante el
período de duración del evento, actividades de promoción
a través de promotores/as en la vía y espacios públicos.
La Comisión Evaluadora creada en el artículo 7º) de la
presente Ordenanza supervisará las características de
esas actividades, como así también definirá los lugares
en los que se permita su desarrollo.
Art. 10º) Modifícase el artículo 79º) de la Ordenanza Nº 678-CM-96
(Tarifaria), incluyendo como inciso 6) el siguiente
texto:
6) Infracción a la Ordenanza Nº 926-CM-98
"Reglamentación de la Actividad de Promoción de
Productos y Servicios", Incumplimiento Art. 1º desde
$2.000.- a $20.000.
Art. 11º) Será organismo de aplicación de la presente Ordenanza la
Secretaría de Turismo y Desarrollo Económico, quien
tendrá a su cargo la ejecución de las tareas
determinadas en esta Ordenanza y la fiscalización
correspondiente.
Art. 12º) Comuníquese. Publíquese en el Boletín Oficial. Tómese
razón. Cumplido, archívese.