MEMORIA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL Gestión de la vía pública

MEMORIA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL
Gestión de la vía pública
Actividades en la vía pública
En 2011, el total de actividades realizadas es de 727, 157 más que las del año 2010, lo que demuestra la
gran actividad que se desarrolla en las calles de Pamplona a lo largo de todo el año. Todas ellas son
previamente autorizadas tras comprobar que no tienen afecciones negativas para el resto de vecinos,
exigiendo en tal caso medidas que minimicen dichas afecciones. Las entidades, personas y asociaciones
que las realizan están previamente legalmente constituidas e inscritas en el Registro de Empresas de
Espectáculos y Actividades Recreativas que se encuentra en el área de Seguridad Ciudadana.
Un ejemplo de las actividades organizadas por el Ayuntamiento en la vía pública es el día de San Blas,
cuando se instalan 44 puestos en la plaza de San Nicolás y en la calle San Miguel, entre el paseo de
Sarasate y la plaza de San Nicolás para vender roscos y dulces. Otro ejemplo tradicional es el de la venta
de castañas, para la que el Consistorio ofrece 20 emplazamientos, la mayoría de ellos en el Casco
Antiguo.
Actividades autorizadas
2008
2009
2010
2011
Actividades deportivas
40
39
45
52
Mesas petitorias e informativas
33
20
32
30
Actividades culturales
21
21
8
3
Exposiciones y campañas publicitarias
19
22
13
14
Autobuses informativos y publicitarios
31
37
47
29
Actividades comerciales
21
16
22
25
Eventos festivos
127
137
145
200
Desfiles
54
59
60
66
Rodajes
14
10
12
6
Fiestas de barrios
12
12
12
10
Autorizaciones diversas
52
42
40
32
Terrazas
95
101
82
83
TOTAL
550
555
570
727
Terrazas y elementos en la vía pública
Se mantienen y renuevan 177 autorizaciones para terrazas en la vía pública, de las que 92 son terrazas de
mesas y sillas, 32 de barriles y 32 de mesas altas. Además, se autorizan 3 elementos decorativos para los
comercios en la vía pública.
Durante 2011, el Ayuntamiento de Pamplona trabaja en una nueva Ordenanza reguladora de la instalación
de terrazas, quioscos y otros elementos asociados a la hostelería y al comercio en la vía pública. Esta
norma se presenta motivada por la ley de medidas sanitarias frente al tabaquismo que ha cambiado el
paisaje urbano con la aparición de elementos de mobiliario no utilizados hasta ahora (barriles,
maceteros...) y ha generado nuevas relaciones entre los hosteleros que ocupan espacios de la vía pública
y los vecinos de las viviendas colindantes. Regula el concepto de terraza, sus elementos, su
funcionamiento, los condicionantes de su instalación en la vía pública y el régimen sancionador.
Manifestaciones y concentraciones
En cumplimiento de la Ley Orgánica 9/1983, de 15 de julio, reguladora del derecho de reunión (modificada
por la Ley Orgánica 9/1999, de 21 de abril), desde el área de Seguridad Ciudadana se ha informado y
controlado posteriormente el tráfico para que puedan desarrollarse con normalidad todas las
concentraciones y manifestaciones autorizadas en Pamplona. En total se celebran 697 actos, de los
cuales 592 son concentraciones y 105 manifestaciones.
San Fermín
Por cuarto año consecutivo, el recinto ferial abre en el parque del Runa, en una superficie de más de
30.000 metros cuadrados entre los puentes de Curtidores y el Vergel. En 2011 más de 600.000 personas
pasan por el recinto. Se montan 73 atracciones de las que 19 son juegos de habilidad; 18 instalaciones
relacionadas con la hostelería; 18 atracciones con movimiento para jóvenes y adultos, entre las que
destacan dos novedades, una montaña rusa de agua y unas silletas voladoras; 13 atracciones con
movimiento para menores; y cinco tómbolas.
También en la calle se autorizan, al igual que en años anteriores, puestos de venta fija. En concreto, son
160 puestos en Taconera, 7 ubicados en diferentes puntos del Segundo Ensanche y 5 en la Plaza San
Nicolás.
2
Además, se aumenta en más de 4.000 m las zonas de esparcimiento de la fiesta en la vía pública, sin
contar las barracas de Antoniuti y las Casas Regionales que también son autorizadas. En concreto, hay 8
ampliaciones de terrazas, 9 terrazas con carpa, 4 terrazas con barra (incluido el Jito Alai), 5 veladores con
barra (en la zona de la calle Olite), 6 ampliaciones con toldos en la calle Labrit y las instalaciones de la
Federación de Ikastolas en la Taconera y la realizada en la Plaza de los Fueros.
Continuando con los Sanfermines, la Mesa del Encierro apuesta por repetir la campaña realizada en 2010
por la que se animaba a los corredores a vestir de blanco y por realizar un estudio que permita conocer el
perfil de las personas que participan en los encierros. En esta mesa participan representantes de pastores,
corredores, personal sanitario, dobladores, policías, técnicos municipales y grupos políticos del
Ayuntamiento de Pamplona. A los consejos habituales de cumplir las medidas de seguridad, no tocar o
citar a los toros o llevar calzado adecuado se une la de que su indumentaria sea blanca para respetar la
tradición y como muestra de una forma de correr responsable, segura y correcta.
Del estudio realizado se desprende que el 94% de quienes corren los encierros de Pamplona son
hombres. Más de la mitad provienen de España (56%), país al que siguen EEUU (15%), Nueva Zelanda
(8%) y Gran Bretaña (4%). 8 de cada 10, de media, tienen entre 18 y 35 años. Además, el 98% de los
corredores saben que pueden morir, el 90% que conoce y cumple las normas sobre seguridad, el 78%
corre acompañado de amigos, el 76% ha dormido antes de ponerse en el recorrido y el 49% corre por
primera vez.
Por nacionalidades los españoles son, seguidos por los estadounidenses, los que dicen cumplir más las
normas (96% y 90,61% respectivamente). Quienes reconocen más el incumplimiento de las medidas de
seguridad, uno de cada cinco corredores, son los franceses y los nacionales de Australia y Nueva Zelanda
(con un 20,8 y un 20,8%, respectivamente, de encuestados que no cumple). El 5% de los corredores
franceses, además, dice no haber dormido antes de correr.
Ferias de ganado
El 7 de julio se celebra la tradicional feria de ganado equino de San Fermín en el polígono de Agustinos de
Pamplona en un solar de 14.300 metros cuadrados de tierra vegetal. Para esta edición el Ayuntamiento de
Pamplona coloca 230 corrales, además de dos sirgas para amarrar a la ganadería suelta. La de San
Fermín es una de las ferias de ganado más importantes del norte de España y a ella acuden, en 2011, 90
ganaderos y tratantes de distintas comunidades autónomas. La feria está dedicada exclusivamente al
ganado equino, es decir, caballos, potros, burros o mulas, entre otras especies.
La segunda feria de ganado del año es la de San Miguel, que tiene lugar el 29 de septiembre, también en
el polígono de Agustinos de Pamplona. En esta ocasión, el Consistorio prepara 169 corrales para recibir a
los animales a los que los ganaderos pueden acceder tras abonar tasas que oscilan entre 3 y 8 euros.
2008
2009
2010
2011
Cabezas de ganado en la feria de San Fermín
1114
1312
801
981
Cabezas de ganado en la feria de San Miguel
747
770
208
510
El costo estimado de la realización de las ferias, en conceptos como vallados, personal propio, contrato de
auxiliares, carpas, aseos, iluminación, limpieza, abrevaderos, suministro de agua, etc. asciende a:
2008
2009
2010
2011
Costo estimado de la feria de San Fermín
20.426 €
25.281 €
16.889 €
17.000 €
Costo estimado de la feria de San Miguel
15.285 €
10.028 €
8.455 €
8.300 €
Subvenciones recibidas del Gob. Navara
3.725 €
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Mercadillo de Landaben
Una año más, continúa en funcionamiento el mercadillo de Landaben, organizado por el área de Seguridad
Ciudadana, con 184 puestos (187 en 2010), adjudicados a otros tantos titulares, De ellos 72 puestos se
instalan en la zona de productos comestibles (73 en 2010) y un total de 112 puestos están destinados a
venta de productos no comestibles (114 puestos en 2010).
Este mercadillo ambulante, que funciona todos los domingos del año permanece abierto, excepto los
meses de julio y agosto, de 9 de la mañana a 2 de la tarde, período en que se ponen a la venta productos
alimenticios y textiles y en el que no están autorizadas actividades de hostelería. Cada domingo, alrededor
de 10.000 personas acude al polígono de Landaben, un espacio que permanece cerrado al tráfico durante
toda la mañana.
Objetos perdidos
Todos los objetos que se entregan por parte de los ciudadanos son registrados en una base de datos
única. La mayoría han sido entregados a través de diversos cuerpos de policías, de la oficina de correos,
de la concesionaria del transporte urbano comarcal y de otras entidades comerciales como hipermercados.
Los objetos quedan depositados en las dependencias municipales desde donde se intenta localizar a los
propietarios.
En total, durante el año 2011 se registran un total de 6.905 objetos frente a los 6.869 de 2010. Se
devuelven a sus dueños 3.378 (3.203 el año anterior).