PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD A TRAVÉS DEL PROGRAMA NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (PRONANP) SUB-COMPONENTE 2.3: DESARROLLO ECONÓMICO COMPATIBLE EN LOS CORREDORES O MOSAICOS PRIORIZADOS MANUAL DE OPERACIONES PROGRAMA DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS SOSTENIBLES Lima, Marzo 2013 1 CONTENIDO I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. ANTECEDENTES……………………..………………………………….......... 3 BASE LEGAL….………………………….………………………………......... 3 FINALIDAD……...……………………….……………………………………... 4 OBJETIVO…………………………………….………………………………… 4 PRINCIPIOS GENERALES…………………………………….…………....... 4 LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS OPERATIVAS DEL SUBCOMPONENTE 5 6.1 Estructura del Sub Componente y Actividades Elegibles………….. … 5 6.2 Población Objetivo y Elegibilidad de los Usuarios………….. ………… 5 6.2.1 Población objetivo………………………………………………….. 5 6.2.2 Criterios de elegibilidad de los beneficiarios…………………….. 5 6.3 Ámbito Territorial de la Intervención………………………………….. … 6 6.4 Estructura Organizativa para la Gestión del PAES……...………….. … 7 6.4.1 Comité Directivo…………………………………………………….. 7 6.4.2 Comité Técnico………………………………..…………………….. 8 6.5 Modalidad de la Intervención………………………………………….. … 9 6.6 Relaciones Institucionales……………………………..……...……….. … 9 6.7 Modalidad de acceso a los servicios del PAES………….………….. … 9 6.8 Lineamientos de promoción y difusión del PAES.............………….. … 10 6.9 Financiamiento de actividades del PAES…………………………….. … 10 6.10 Asistencia técnica…………………………………………….………….. 11 PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS OPERATIVOS……..…………... 11 7.1 Acceso a las Donaciones – el Perfil……………………….………….. … 11 7.2 Convocatoria………………………...……………………….………….. … 12 7.3 Proceso de presentación y evaluación de Perfiles...…….………….. … 12 7.4 Suscripción del Contrato……………………………………………….. … 13 7.5 Contratación de Asistencia Técnica……………………….………….. … 13 7.6 Implementación de los proyectos……………………….………….. …… 13 7.7 Consideraciones especiales……….……………………….………….. … 13 7.8 Seguimiento y Evaluación………….……………………….………….. … 14 7.9 Montos y Aportes…………………………………………….………….. … 14 DISPOSICIONES TRANSITORIAS………….………..…………………........ 14 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS………....……………………........ 15 ANEXOS……………………….……………………………………………....... 16 Anexo I. Temas de proyectos y población identificada por SRC………… 17 Anexo II. Indicadores Cuantitativos del PAES en los SRC………………… 60 Anexo III. Guía de Orientación del Concurso……………………………….. 61 Anexo IV. Formatos…………………………………………………………….. Formato N° 01: Reglamento de Organización y Funcion es del Comité Técnico Local Formato Nº 02: Solicitud de participación al concurso del PAES Formato Nº 03: Perfil de Proyecto Formato Nº 04: Cuadro de Verificación de Riesgos Ambientales Formato Nº 05: Declaración Jurada del Participante Formato Nº 06: Carta de Compromiso entre la Asociación y el Asistente Técnico Formato Nº 07: Informe de Asamblea Formato Nº 08: Cuadro de verificación de requisitos Formato Nº 09: Criterios de evaluación de los perfiles Formato Nº 10: Proyecto desarrollado Formato Nº 11: Contrato de asistencia técnica Formato Nº 12: Convenio de Donación Formato Nº 13: Carta de Solicitud de desembolso de fondos Formato Nº 14: Solicitud de desembolso de fondos Formato Nº 15: Cuadro de Rendición de Gastos Generales Formato Nº 16: Cuadro de Rendición de Gastos Detallados Formato Nº 17: Cuadro comparativo de Cotización Formato Nº 18: Solicitud de reformulación presupuestal / reprogramación del Proyecto 2 I. ANTECEDENTES El Fondo Nacional para Áreas Naturales Protegidas por el Estado (PROFONANPE) con el apoyo financiero del GEF (Banco Mundial) y KfW de Alemania está implementando el Proyecto FORTALECIENDO LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD A TRAVES DEL PROGRAMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS - PRONANP -, el mismo que brinda apoyo técnico y financiero para el establecimiento y gestión de áreas protegidas y de otros mecanismos de conservación de carácter regional, local y privados, cercanas o adyacentes a áreas protegidas de administración nacional, permitiendo con ello la configuración de una visión de gestión territorial más amplia, a manera de mosaicos y/o corredores de conservación. Para la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible, abordado desde el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINANPE) y su referente institucional (SERNANP), tiene una relevancia central el tratamiento del territorio y el enfoque territorial como un mecanismo y herramienta sobre el cual se planifica el desarrollo sostenible del país y las regiones. Hoy, existe consenso en torno a la idea de articular la gestión del SINANPE a la dinámica de gestión institucional de los gobiernos regionales, orientando este accionar a convertir las ANP y otras modalidades de conservación en activos que sustenten estrategias de desarrollo local y regional y específicamente una gestión sostenible de la biodiversidad mediante distintos mecanismos, entre ellos los Sistema Regionales de Conservación (SRC). El objetivo del proyecto PRONANP es mejorar la conservación de la biodiversidad del Perú, mediante el aumento de la superficie de los principales ecosistemas, en un diseño eficaz, sostenible y descentralizado de protección de la biodiversidad. Para lograr su objetivo, el proyecto busca: (i) apoyar el fortalecimiento institucional a nivel central y subnacional (regional y local) para coordinar y gestionar eficazmente el sistema peruano de áreas protegidas dentro del marco descentralizado, (ii) establecer alianzas, sistemas de incentivos, mecanismos de coordinación y una estrategia integrada que permita la gestión participativa de áreas protegidas nacionales, subnacionales y locales con el apoyo y la participación activa del sector privado, la sociedad civil y las comunidades locales, (iii) promover y establecer relaciones mutuamente beneficiosas entre las autoridades nacionales y las comunidades locales en la gestión de las Áreas Protegidas, y (iv) promover la sostenibilidad financiera del sistema de áreas protegidas del Perú. En función de dichos objetivos, el PROGRAMA DE ACTIVIDADES ECONOMICAS SOSTENIBLES – PAES en el marco del PRONANP es concebido como instrumento del proyecto que busca apoyar el fortalecimiento institucional de los Sistemas Regionales de Conservación en las ocho (8) regiones en las que se interviene, al mismo tiempo que actuar como parte de un paquete de incentivos que busca desarrollar mecanismos financieros e institucionales que permitan una contribución sostenida de los gobiernos regionales a las tareas de conservación, mediante iniciativas que faciliten la canalización de recursos de los gobiernos regionales hacia los Sistemas Regionales de Conservación, las áreas protegidas y las distintas modalidades de conservación que los conforman. II. BASE LEGAL Convenio de Donación GEF Nº TF097155, celebrado entre el BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO en su calidad de Organismo de Ejecución del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF) y el FONDO DE PROMOCIÓN PARA LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL PERÚ (PROFONANPE) suscrito con fecha 16 de agosto del 2010. Acuerdo Separado al Contrato de Aporte Financiero y de Ejecución del Programa PRONANP – BMZ N°.: 2008 66 285, suscrito entre KfW y PROFONANPE. Lineamientos Administrativos de PROFONANPE. Anexo 5. MOP Sub Proyectos Project Appraisal Document (PAD) Report Nº 46446-PE para la implementación del Proyecto Fortaleciendo la Conservación de la Biodiversidad a través del Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas, de fecha 07 de Abril del 2010. Código Civil, en lo que es aplicable a Contratos de Donación. 3 III. FINALIDAD La finalidad del presente Manual de Operaciones, es proporcionar las pautas necesarias para el entendimiento y orientación en la ejecución del Sub Componente 2.3: Desarrollo Económico Compatible en los Corredores y Mosaicos priorizados del PRONANP, a través de la implementación de un Programa de Actividades Económicas Sostenibles – PAES, programa que es concebido como instrumento del proyecto PRONANP que se orienta a apoyar el fortalecimiento institucional de los Sistemas Regionales de Conservación en las ocho (8) regiones en las que se interviene. IV. OBJETIVO El presente Manual establece los procedimientos para la identificación, los criterios de selección de los proyectos y mecanismos de asignación de recursos del PAES, definiendo la orientación de los mismo, la estructura organizativa para su implementación, las pautas para el seguimiento operativos y los aspectos administrativos consiguientes; enfatizando las funciones y responsabilidades de todos los actores involucrados. V. PRINCIPIOS GENERALES El Programa de Actividades Económicas Sostenibles – PAES esta diseñado para ser implementado en las Áreas Naturales Protegidas – ANP ya establecidas y acompañar el proceso de establecimiento de las distintas modalidades de conservación en los Sitios Prioritarios para la Conservación (SPC) que se han identificado en los Sistemas Regionales de Conservación (SRC) en las ocho (8) regiones donde interviene PRONANP. Los principios generales que orienten la intervención, son los siguientes: • • • • • Prioriza su intervención con base en la evaluación de los resultados previstos en los indicadores de conservación y mitigación de amenazas señalados para cada modalidad de conservación establecida o por establecer en el marco de los Sistemas Regionales de Conservación. Brinda recursos financieros y de asistencia técnica a los distintos actores sociales locales identificados en torno a las distintas modalidades de conservación de los SRC, para la implementación de iniciativas económicas y productivas que generen ingresos económicos a las familias participantes; entendiendo que dichos ingresos no se refieren solamente a monetarios. Dirige esfuerzos en desarrollar estrategias simultáneas orientadas por un lado a fortalecer las actividades productivas propias de una economía orientada a la seguridad alimentaria, así como la de fortalecer la participación de los actores locales en el mercado local y/o nacional, a través del desarrollo de propuestas que cuenten con espacios para la innovación productiva y para la comercialización. Busca concertar esfuerzos con los Gobiernos Locales y Regionales, así como con otras instancias del sector público y privado, vinculadas en la tarea de contribuir a la conservación dentro de las distintas modalidades de conservación establecidas o por establecer en los SRC, con la finalidad de reforzar estrategias de conservación ambiental vinculada al uso sostenible de los recursos productivos y de alivio a la pobreza con las poblaciones involucradas. El PAES brindará asistencia técnica y financiera, de manera prioritaria, a iniciativas de los actores locales para implementar actividades orientadas a la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y los objetos focales de conservación en cada SPC y en cada modalidad de conservación establecida o por establecer. 4 VI. LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS OPERATIVAS DEL SUB COMPONENTE 6.1. Estructura del Sub Componente y Actividades Elegibles EL PAES es un instrumento de PRONANP que es funcional a las estrategias de fortalecimiento institucional de los Sistemas Regionales de Conservación y en ese sentido, las actividades a ejecutar en el Sub Componente 2.3: DESARROLLO ECONÓMICO COMPATIBLE EN LOS CORREDORES O MOSAICOS PRIORIZADOS, del ámbito de intervención del Proyecto PRONANP estará inserto en los Planes Estratégicos y Operativos de dichas instancias y específicamente en los Planes de Fortalecimiento de la Gestión Participativa de los SRC. La identificación y priorización de actividades económicas y productivas que se busca apoyar debe tomar en cuenta en primer lugar aquellas situaciones que evidencian la presencia de prácticas que amenazan o generan impactos negativos sobre la biodiversidad o los procesos ecológicos en los distintos sitios prioritarios de los SRC, buscando transformarlas en una oportunidad de beneficio económico directo a las poblaciones locales a partir de iniciativas innovadoras de manejo sostenible de los recursos identificados y descritas en los instrumentos de gestión de las modalidades de conservación establecidas o por establecer. De otro lado, el PAES además de enfocarse en contribuir a mitigar impactos negativos en las distintas modalidades de conservación en los SRC, debe favorecer y fomentar espacios de participación local, la concertación de los distintos actores públicos y privados en torno a la agenda local de conservación y desarrollo sostenible, articulando las propias iniciativas a los Planes de Desarrollo Local Concertado (Distrital y Provincial) y en consecuencia tender puentes hacia la sostenibilidad de las acciones apoyadas a partir de su continuidad y crecimiento en escala a través del aporte de los presupuestos participativos a nivel local y la cooperación concertada con el sector empresarial privado. 6.2. Población Objetivo y Elegibilidad de los Usuarios 6.2.1. Población objetivo La población objetivo del Proyecto son los grupos humanos debidamente organizados y formalizados que se ubican en el entorno de los ámbitos físicos donde se han establecido las distintas modalidades de conservación en los Sistemas Regionales de Conservación en las 8 regiones donde se implementa el Proyecto PRONANP, identificándose de manera general a los siguientes grupos: Comunidades Campesinas Comunidades Nativas Organizaciones de mujeres o jóvenes Asociaciones productivas agro pecuarias Asociaciones de manejo de recursos Comités de desarrollo Otras instancias que agrupen a poblaciones locales Los clanes familiares o familias aglutinadas bajo intereses particulares, podrán ser considerados como beneficiarios, toda vez que su organización mayor (comunidad por ejemplo) avale dicha participación. 6.2.2. Criterios de elegibilidad de los usuarios La implementación del PAES se orienta prioritariamente a convocar a los grupos humanos que viven en el entorno físico de los distintos sitios prioritarios de conservación de los distintos SRC y que cuenten con las siguientes características: 5 Actores locales (familias u organizaciones) cuya actividad actualmente esta relacionada de manera directa con las amenazas identificadas en las ANP y las distintas modalidades de conservación establecidas o por establecer y se muestran dispuestos a intervenir en la mitigación de las mismas, para lo cual implementa propuestas con un enfoque de demanda para acceder a los servicios del PAES. Cada grupo elegible, requiere tener capacidad de contratación. Como parte de los servicios del PAES pueden incorporar el apoyo en su formalización, a solicitud expresa, priorizando para estos casos a los actores locales con menores recursos. Son elegibles también los actores locales, como las ONGs, instituciones académicas y de profesionales que tengan presencia efectiva en el ámbito donde se ubican las distintas modalidades de conservación, siempre y cuando estas establezcan acuerdos de implementación con los grupos locales identificados. No pueden ser beneficiarios del PAES las organizaciones que: - - - 6.3. No se encuentran formalizados o no cumplen con los requisitos para hacerlo. Los grupos familiares y/o comunales que no cuentan con el aval, mediante Acta, del conjunto de los integrantes de la organización mayor, para participar de este proceso. Los actores locales que no tengan vínculo de articulación con la dinámica territorial de las ANP y las distintas modalidades de conservación del ámbito de intervención del Proyecto PRONANP. Las organizaciones que vienen recibiendo apoyo de otras instituciones en las mismas líneas de actividad requeridas al PAES, a menos que su demanda signifique complementación o reforzamiento de actividades para incrementar el impacto del mismo. Ámbito Territorial de la Intervención En la estrategia de intervención del PRONANP se entiende que los mosaicos de conservación son espacios donde las ANP de carácter nacional que componen el SINANPE, las Áreas de Conservación Regional (ACR), las Áreas de Conservación Privada (ACP), otras modalidades conservación y sus paisajes complementarios, son gestionados a través de alianzas estratégicas para mejorar la conectividad ecológica, reducir las amenazas con más eficacia y contribuir a la adaptación y a la mitigación de los efectos del cambio climático. Ello representa la base física de los SRC y constituye el ámbito territorial de la intervención del PAES. 6 Ámbito geográfico de intervención Se han seleccionado cinco corredores de conservación para ser intervenidos: a) Corredor Amazonas b) Corredor San Martín/Amazonas c) Corredor Amotape d) Corredor Bosque Seco e) Corredor Sur 6.4. Estructura Organizativa para la Gestión del PAES Para la adecuada gestión del PAES se prevé contar con un Comité Directivo, como la máxima instancia para el cumplimiento del objetivo; y un Comité Técnico Local (CTL) en cada Región encargado de la supervisión y seguimiento de los proyectos. 6.4.1. Comité Directivo El Comité Directivo tiene como misión velar por el cumplimiento de las orientaciones estratégicas establecidas en el Proyecto PRONANP y su implementación a través de los proyectos subvencionados. Lo conforman representantes de las instancias centrales involucrados en la implementación del PAES, de la siguiente manera: - Un Representante de PROFONANPE - Un Representante del SERNANP Son sus funciones: Garantizar la transparencia y el proceso de competitividad al acceso de los recursos financieros del PAES, mediante la revisión, en segunda instancia, de los acuerdos tomados en los ámbitos de los SRC. 7 Promover la identificación y trámite de financiamiento para nuevas y mayores iniciativas de proyectos financiables en el ámbito de los SRC. Promover canales de cooperación y convenios entre el Proyecto PRONANP y otros espacios institucionales, en función de los proyectos promovidos y financiables por el PAES. Realizar el seguimiento y monitoreo de la ejecución de los Subproyectos. El Comité Directivo se reunirá de manera ordinaria en dos oportunidades por año: era 1 : 2da: en el mes de octubre, para definir las orientaciones y/o ejes estratégicos de la intervención del PAES en función del POA- PRONANP del año en programación. en el mes de Abril, para la aprobación de los proyectos del año en curso y la evaluación de los proyectos del año precedente. En concordancia con sus funciones, éste Comité podrá convocar y sostener reuniones extraordinarias de acuerdo a una agenda preestablecida. 6.4.2. Comité Técnico Local El Comité Técnico Local (CTL) es la instancia que tiene como misión la implementación del PAES en la respectiva región, lo mismo que acompañar la supervisión de los proyectos financiados por el programa a los actores locales. Se constituye en de cada ámbito regional y está conformado por: - El Gerente de Recursos Naturales de la Región o su representante, quien lo preside - Un representante de la Plataforma Institucional de Soporte al SRC - Un representante del Equipo Técnico del proyecto PRONANP - El Coordinador Territorial del SERNANP - Un representante de la Sociedad Civil1, proveniente de una entidad reconocida localmente (Colegio Profesional, Universidad, ONG, entre otros) El Comité Técnico Local tendrá a su cargo todas las actuaciones técnicas para la implementación del PAES en su ámbito de acción. Actúa bajo la dirección de la Gerencia del proyecto PRONANP, brindando a esta instancia la información necesaria sobre el desarrollo de los proyectos. Son sus funciones: Organizar e implementar los Concursos de selección de los proyectos locales que buscan ser financiados por parte del PAES Refrendar, asesorar y supervisar cada una de las iniciativas propuestas que aplican de acuerdo a las líneas de intervención previstas en el PAES Facilitar el desarrollo del proyecto seleccionado y dar apoyo al mismo desde las funciones atribuidas a las instancias organizativas que representan Analizar los posibles problemas que puedan presentarse en el desarrollo de los proyecto y proponer las posibles soluciones. Proponer medidas de carácter organizativo y de funcionamiento de las instancias territoriales, para asegurar la implementación de los proyectos Promover la difusión de información sobre las intervenciones en sus respectivos ámbitos, con el fin de dar a conocer los resultados de la intervención. El Comité Técnico Local podrá ser asistido por algún consultor externo con cargo al Proyecto PRONANP en temas específicos, por ejemplo en los siguientes aspectos: 1. 2. 1 Asesoría jurídica Auditoria financiera Es propuesto por la Gerencia de Recursos Naturales y elegido con el consenso de los demás representantes. 8 3. 4. 6.5. Procesos de evaluación de los proyectos Procesos de monitoreo de los proyectos Modalidad de la intervención El PAES inicia su intervención en base a la identificación de un Mapa de Actores en el entorno de los sitios prioritarios de conservación propuestos en el Sistema Regional de Conservación buscando establecer con ellos una relación de carácter estratégico en la dinámica de la conservación a nivel regional. El SRC busca suscribir convenios marco de cooperación con cada uno de los actores identificados, en los que la posibilidad de acceder a recursos del PAES es una oferta del SRC, que en primera instancia es financiado con recursos del PRONANP y luego puede continuar con la captación de nuevos recursos públicos y privados en la Región. Cada grupo organizado que accede al apoyo del PAES, para una determinada iniciativa de proyecto, recibirá recursos financieros provenientes de PRONANP por una primera etapa. A partir de los resultados de esta etapa y previa evaluación, las organizaciones locales recibirán asesoría y acompañamiento para la obtención de recursos adicionales de otras fuentes públicas y privadas, en el marco de la gestión del SRC y la estrategia de sostenibilidad financiera de la misma. El plazo para la ejecución de las iniciativas, establecido en el correspondiente acuerdo que suscribe el PAES con una determinada organización, varía de acuerdo a la naturaleza del proyecto. 6.6. Relaciones Institucionales El PAES tiene como orientación programática, potenciar la capacidad de los actores locales para incrementar la escala y el efecto de sus intervenciones, generando posibilidades adicionales en los temas de mercadeo, valor agregado, comercialización, entre otros, y de allí que busca establecer mecanismos de cooperación con instituciones públicas y privadas, principalmente con gobiernos locales, como parte de la estrategia para la inserción del tema ambiental en la agenda local y su sostenibilidad. La cooperación con gobiernos locales distritales que busquen sinergias, tiene prioridad en la estrategia de vinculación entre el PAES y las organizaciones del ámbito de las ANP y las distintas modalidades de conservación, especialmente con las Comunidades Campesinas y Nativas. Se buscará que los acuerdos de cooperación conlleven a compromisos de cofinanciamiento entre las partes. Los acuerdos específicos de ejecución se instrumentan mediante Contratos y Convenios suscritos entre los actores intervinientes. 6.7. Modalidad de acceso a los servicios del PAES El acceso a los servicios del PAES se hace por demanda de las organizaciones que pertenecen a la población objetivo identificadas (Anexo I). Las demandas de iniciativas generadas por las organizaciones locales tienen carácter de propuestas concursables; por lo tanto, se someten a los procedimientos establecidos por el PAES. 9 6.8. Cada propuesta que recibe el aporte técnico y financiero del PAES, requiere el aporte de los beneficiarios (contrapartida presupuestal), según las proporciones establecidas en cada caso y que tiene como base la proporción de 1:1. Lineamientos de promoción y difusión del PAES La promoción y difusión de las acciones del PAES se orienta a facilitar y potenciar los vínculos entre los Sistemas Regionales de Conservación y la población objetivo, para socializar los mecanismos de acceso a los servicios del PAES y/o generar escenarios de confianza mutua en función de las actividades previstas. La promoción y difusión del PAES es diferenciada atendiendo a los distintos escenarios sociales que conforman el ámbito de intervención y a la población objetivo al que se orientan los servicios previstos, considerando las características culturales e idiomáticas de las mismas. La Jefatura del SRC con el apoyo del Proyecto PRONANP establece vínculos directos de promoción con los distintos actores locales, mediante el accionar de las consultorías contratadas en el marco de implementación general del mismo. Los Comités de Gestión de las ANP, lo mismo que la Plataforma Institucional de Apoyo al SRC son aliados estratégicos para la promoción y difusión de las actividades del PAES. Las estrategias de promoción y difusión del PAES aplicadas por la Jefatura de los SRC, tomaran en cuenta las orientaciones y estrategias de comunicación propuestas por el Proyecto PRONANP en las distintas instancias y ámbitos de intervención. 6.9. Financiamiento de actividades del PAES El Fondo de Promoción de las Áreas Naturales Protegidas del Perú (PROFONANPE) administra los fondos de donación del GEF para la implementación del Proyecto PRONANP, en el que se contempla el financiamiento de actividades que promuevan el desarrollo económico compatible en los corredores o mosaicos priorizados. Dichos fondos se canalizarán a través del PAES. La asignación de los recursos previstos en el PAES será a titulo de Donación; y por lo mismo, el acceso a dichos recursos se basa en los principios de competencia, equidad, eficiencia y transparencia. Se buscará incentivar la utilización de estos recursos como “fondo semilla”, para actividades económicas de la población con un horizonte de mediano y largo plazo Los beneficiarios por su parte, aportan recursos en proporciones que estarán en función a la línea de actividad a ejecutar, los objetivos de la misma y a su temporalidad. Se propone como punto de partida una relación de aporte financiero de 1:1, buscando favorecer en la intervención a las organizaciones que tengan una mayor contrapartida. Las transferencias de los fondos aprobados para los proyectos de las organizaciones locales, se hacen efectivas a una cuenta bancaria de ahorros abierta por éstas, en una agencia de la banca comercial nacional en la ciudad más cercana al ámbito de la organización o grupo beneficiario. Sólo en casos estrictamente justificados se podrán transferir fondos directamente a proveedores de servicios, principalmente para determinadas líneas de actividad que son de corto período de ejecución. 10 La movilización de los fondos asignados para la implementación de un proyecto solo será posible mediante la firma de dos titulares: el Presidente y el Tesorero de la junta Directiva, elegida por la organización beneficiaria. Tanto los fondos transferidos por el PAES como los aportes locales comprometidos son ejecutados directamente por los beneficiarios, bajo las condiciones que se establecen en el respectivo contrato. Las actividades programadas del PAES que corresponden a la gestión institucional o que tienen carácter transversal, se ejecutan directamente por las instancias pertinentes del Proyecto PRONANP, conforme a los procedimientos internos de PROFONANPE. La transferencia de fondos de donación del PAES hacia las organizaciones locales para financiar un proyecto aprobado, estará en función a los gastos descritos en las actividades contempladas para la implementación del mismo. La transferencia de fondos de donación del PAES hacia las organizaciones para financiar un determinado proyecto, no debe exceder al equivalente de US $ 20,000.00, salvo propuestas que justifiquen la inversión de un monto mayor, independientemente del número de familias que integran una determinada organización, siendo el criterio principal a valorar el impacto previsto del proyecto planteado. En el caso de asociación entre organizaciones locales y otras instancias, el PAES podrá aprobar la donación de fondos hasta por el equivalente a US $ 30,000.00, para financiar un determinado proyecto, siempre y cuando la iniciativa en mención demuestre capacidad de apalancamiento de un monto mínimo de 2:1 de la instancia asociada en beneficio directo a la población objetivo. 6.10. Asistencia técnica La asistencia técnica en campo, estará encargada al profesional o equipo de profesionales, los cuales deben tener amplia experiencia en la ejecución y desarrollo de proyectos, de acuerdo a los temas de los proyectos aprobados. Estos profesionales o especialistas en los temas para la asistencia técnica, serán contratados a criterio de las organizaciones beneficiarias, teniendo como referente el modelo de contrato adjunto (Formato Nº 10). Los profesionales temáticos de las ANP, SRC y del proyecto PRONANP, apoyarán los procesos de implementación de los proyectos, de acuerdo a la especialidad de su competencia (especialistas en manejo de recursos, turismo, asesoría legal, comunicaciones, entre otros). VII. PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS OPERATIVOS 7.1. Acceso a las Donaciones – el Perfil Se accede a las donaciones previstas mediante concurso de iniciativas y/o perfiles de proyectos. La instancia de aprobación es el Comité Técnico Local del PAES conformado en cada SRC, contando cada cual con sus respectivos Reglamento de Organización y Funciones. 11 El Comité Técnico Local de cada SRC elaborará una “Guía de Orientación del Concurso” (Anexo III), la misma que es puesta a disposición de los potenciales beneficiarios identificados en los distintos SPC. El Perfil de Proyecto, es elaborado por la organización solicitante, como un ejercicio colectivo conducente a la apropiación de su propuesta. Para su elaboración, es necesario tomar en cuenta la Guía de Orientación del Concurso (Anexo III) y el Formato para la elaboración del Perfil (Formato Nº 02), presentado a través de la Solicitud de participación (Formato Nº 01). 7.2. Convocatoria Cada Comité Técnico del PAES en los SRC identificará los potenciales beneficiarios, con una anticipación no menor de 45 días calendario para la presentación de los perfiles de proyectos. La convocatoria se hará por mediante diversos medios, incluido la invitación directa a las organizaciones identificadas de acuerdo a los temas de priorización en cada SRC. La difusión de cada Concurso del PAES se enmarca dentro de los lineamientos de fortalecer la institucionalidad del SRC y tomando en cuenta la estrategia de fortalecimiento de la gestión participativa en cada región intervenida por el Proyecto PRONANP. Con una anticipación no menor de treinta (30) días calendario a la fecha de realización del Concurso, el Comité Técnico Local entrega a cada una de las organizaciones participantes del Concurso, una carpeta con la lista de los temas de interés, acompañada con los Criterios de la Evaluación y calificación de proyectos (Formato Nº 08). 7.3. Proceso de presentación y evaluación de Perfiles de Proyectos Los perfiles serán presentados al presidente del Comité Técnico Local en cada SRC. El Comité Técnico Local en cada SRC, en un plazo no mayor de 15 días hábiles, realiza una Evaluación Preliminar, a fin de determinar la pertinencia de la propuesta en función a los objetivos y lineamientos del PAES, atendiendo a criterios de elegibilidad de la organización, concordancia con las líneas de actividad, aportes, entre otros criterios. Si se considera pertinente, las propuestas podrán ser devueltas a la organización con una carta para su ajuste o aclaración necesaria. Si la evaluación preliminar es favorable, el Comité Técnico Local, en acuerdo con la organización solicitante, programa una Evaluación en Campo. Si esta evaluación es favorable, se recomendará al beneficiario los ajustes o aclaraciones necesarias. En caso que en cualquiera de las evaluaciones el perfil no califique, se desestimará dicha iniciativa, la que será comunicada por escrito al solicitante, señalando los motivos de la no aprobación. El Comité Técnico Local evalúa, califica y prioriza los perfiles seleccionados (Formato Nº 03), y hace constar en el Acta de Sesión los resultados finales, y los remite con un informe (incluido anexos, en documento escrito y archivo electrónico) al Comité Directivo, indicando los proyectos a ser financiados, en orden de prelación, tomando en cuenta la disponibilidad financiera, en un plazo no mayor de ocho (08) días calendario. 12 El Comité Directivo revisa y da la conformidad al proceso de concurso y resultados de la evaluación; la cual es comunicada por escrito a los participantes finalmente seleccionados. 7.4. Suscripción del Contrato Las organizaciones que fueron calificadas en el Concurso serán convocadas por el Comité Técnico para la respectiva suscripción del Contrato de Donación (Formato Nº 11), en un plazo no mayor de 10 días hábiles luego de la fecha de la comunicación por escrito. Si una organización no se presenta a la suscripción del contrato en el plazo fijado en el párrafo anterior, perderá el derecho a recibir el financiamiento para su proyecto, pudiendo participar en posteriores convocatorias de concursos. Cuando esto ocurra, el Comité Técnico Local procederá a llamar a la organización que ocupó el lugar siguiente en la priorización aprobada, siempre y cuando ésta haya alcanzado el puntaje mínimo establecido, y así sucesivamente hasta agotar los fondos disponibles. 7.5. Contratación de la Asistencia técnica LA ORGANIZACIÓN garantizará el acompañamiento de un profesional que será el interlocutor técnico del proyecto frente al CTL y EL FINANCIADOR. 7.6. La contratación de la asistencia técnica deberá ser financiada por recursos propios de LA ORGANIZACIÓN o vía convenio con otra fuente financiera (ONG, gobiernos locales..), teniendo como referente el modelo de contrato adjunto (Formato Nº 10). Implementación de los proyectos Entrado en vigencia el Contrato, PROFONANPE transfiere a la organización los fondos aprobados, de acuerdo al plan operativo establecido adjunto al contrato. Una vez firmado el contrato entre el PROFONANPE y el BENEFICIARIO, se realizará una asamblea de los miembros de la organización, para informar sobre los alcances del mismo. Esta asamblea se realiza en un plazo no mayor a los 10 días útiles luego de suscrito el Contrato. La asistencia técnica está definida como el acompañamiento eventual o permanente del profesional contratado. La adquisición de insumos, herramientas, materiales y/o equipos necesarios para la implementación de los proyectos, estará bajo la responsabilidad de las autoridades de la organización beneficiaria. 7.7. Consideraciones especiales Si el presupuesto consignado en las propuestas a ser sustentadas en un determinado Concurso no superan el 50% de los fondos disponibles, el Comité Técnico Local propondrá la realización de un nuevo concurso, a fin de cubrir los fondos no utilizados, informando de este hecho al Comité Directivo. Este proceso se repetirá hasta cubrir el monto disponible. 13 7.8. Seguimiento y Evaluación El seguimiento y evaluación de los proyectos aprobados, estarán a cargo del Comité Directivo o de quien éste delegue. Las actividades de seguimiento y evaluación de los Subproyectos se realizan en dos etapas: Un primer momento corresponde a la Evaluación de Medio Término que se realiza en fecha programada antes de cumplirse la mitad del plazo de ejecución del mismo. Un segundo momento se realiza al término de la inversión del proyecto. A la conclusión del proyecto, el Comité Técnico Local evalúa el cumplimiento de compromisos contractuales y envía al Comité Directivo el Expediente de Cierre, con lo cual se da por concluido la relación contractual con la respectiva organización. El Expediente de Cierre del Proyecto está constituido por los documentos siguientes: 7.9. Copia del Contrato de Donación Ficha de Cierre Informe Final de la Organización (Técnico-Administrativo), incluyendo copias de la rendición de cuentas, estado de cuenta bancaria y comprobantes de pago. Informe del Comité Técnico Local Montos y Aportes El aporte mínimo de contrapartida del proyecto, debe ser proporcional al del financiamiento (1:1), y estará definido en el Contrato de donación correspondiente. El aporte que corresponde a la organización es adicional al monto aprobado por la donación del PAES; es decir que entre ambos se cubre el costo total del proyecto aprobado. Los fondos transferidos de donación, junto con el aporte de los beneficiarios, se destinan exclusivamente a la financiación de las actividades aprobadas en el proyecto, incluido los costos de asistencia técnica. PROFONANPE transfiere en armadas los recursos de donación aprobados. El número, monto de cada armada y la oportunidad de su desembolso se establece en el Contrato, en función a los requerimientos y cronograma de ejecución establecido en el proyecto aprobado. Las transferencias de las armadas se realiza a solicitud expresa del beneficiario, utilizando el modelo de Solicitud de Desembolso (Formato Nº 13), cuando ésta demuestre el cumplimiento de los requisitos establecidos en el contrato respectivo y en los Informes de evaluación. VIII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS El PAES puede contemplar en las donaciones un monto destinado a la formalización de las organizaciones que no cuentan con dicho requisito para contratar, como mecanismo de fortalecimiento de las capacidades locales y ampliar el rango de los beneficiarios. En estos casos, el contrato de donación establecerá esto como un paso previo para la implementación del proyecto aprobado. 14 IX. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Mediante instrucciones específicas aprobadas por el Comité Directivo, se comunicarán los aspectos no contemplados en el presente reglamento o que, estando contemplados, requieran precisiones por modificación de condiciones. X. ANEXOS Anexo I. Temas de proyectos y población identificada por SRC Anexo II. Indicadores Cuantitativos del PAES en los SRC Anexo III. Guía de Orientación del Concurso Anexo IV. Formatos Formato N° 01: Reglamento de Organización y Funcio nes del Comité Técnico Local Formato Nº 02: Solicitud de participación al concurso del PAES Formato Nº 03: Perfil de Proyecto Formato Nº 04: Cuadro de Verificación de Riesgos Ambientales Formato Nº 05: Declaración Jurada del Participante Formato Nº 06: Carta de Compromiso entre la Asociación y el Asistente Técnico Formato Nº 07: Informe de Asamblea Formato Nº 08: Cuadro de verificación de requisitos Formato Nº 09: Criterios de evaluación de los perfiles Formato Nº 10: Proyecto desarrollado Formato Nº 11: Contrato de asistencia técnica Formato Nº 12: Convenio de Donación Formato Nº 13: Carta de Solicitud de desembolso de fondos Formato Nº 14: Solicitud de desembolso de fondos Formato Nº 15: Cuadro de Rendición de Gastos Generales Formato Nº 16: Cuadro de Rendición de Gastos Detallados Formato Nº 17: Cuadro comparativo de Cotización Formato Nº 18: Solicitud de reformulación presupuestal / reprogramación del Proyecto 15 X. ANEXOS 16 ANEXO I. TEMAS DE PROYECTOS IDENTIFICADOS POR SITIOS PRIORITARIOS A INTERVENIR CON PRONANP EN LOS SISTEMAS REGIONALES DE CONSERVACIÓN DE PIURA 1. SISTEMA REGIONAL DE CONSERVACIÓN DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS PIURA – ANP COTO DE CAZA EL ANGOLO Amenaza Degradación del Bosque Perdida de cobertura vegetal Causa Manejo inadecuado del ganado. Sobre pastoreo de ganado al ser la principal actividad económica. Tala selectiva de bosque para extracción de combustible. Actores Pobladores del Grupo Campesino Jaguay Negro, Comité de Ecoturismo de Fernández Bajo y Alto, Comité de Ganaderos de Fernández Alto y Bajo, Asociación de Ganaderos el Saucesito y Anexos. La Institución NCI. Definición del Tema de Proyecto Justificación Mejoramiento de ganado y articular la producción y derivados que se generan en una época del año, para que se articule a mercado. Los ganaderos asociados vienen trabajando de forma organizada en el manejo de su ganado, sin embargo no cuentan con recursos que les ayude a implementar las buenas prácticas. Fortalecer el manejo forestal, articulado a proyectos de turismo vivencial y de aventura. Así como proyectos que ayuden a la mejora de la vivienda y servicios básicos. Al fortalecer a las organizaciones que viene impulsando sus buenas prácticas de manejo de bosque, se generan nuevas condiciones para las actividades alternativas que disminuyan la presión al área reservada. Estrategia Establecer estudios de mercado y oferta productiva, que ayude al aprovechamiento de los recursos que obtienen los ganaderos asociados. Tomando como base su experiencia en proyectos trabajados pero que por falta de financiamiento o seguimiento no han concluido. Se debe tener en cuenta que esta ANP, viene trabajando de forma activa con sus actores que haces uso directo del bosque. Si bien las asociaciones de ganaderos son las más activas, es necesario involucrar a la mujer para mejorar las condiciones de vivienda para mejorar la calidad de vida de la población, basado en la buena práctica de recolección de basura, pero sin embargo, no se le da un manejo o fin adecuado. 17 2. SISTEMA REGIONAL DE CONSERVACIÓN DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS PIURA – ESTRIBACIONES AL SUR DE LOS AMOTAPES Amenaza Causa Disminución de la cobertura vegetal Extracción indiscriminada de madera para leña, carbón y construcción de viviendas. Expansión de áreas de pastoreo dentro del área Priorizada. La ganadería como actividad principal. Incremento del volumen de ganado. Actores Pobladores de Débora, Casa Negra, Enace I y II. Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Establecer áreas de manejo de forestación. Al regularizar la extracción de madera de zona priorizada, se estará promoviendo la regeneración del bosque. Establecer áreas de semilleros y viveros para la reforestación natural. Implementación de Proyectos productivos, en la mejora de la calidad de los animales y articularlos a las cadenas de comercialización. Al mejorar la calidad del ganado para carne y lo derivados, incrementaran los ingresos que se limitan sólo a la venta de carne. Articular las cadenas productivas, en la producción agrícola que se tiene en los meses de temporal. Estableciendo estudios de mercado e inclusión de alternativas de cultivos con uso racional del agua. 3. SISTEMA REGIONAL DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PIURA – ILLESCA. Amenaza Perdida de cobertura vegetal. Pesca indiscriminada Causa Sobre pastoreo en las zonas de bosque arbustivo. Malas prácticas de pesca a través del método arrastre. Actores Pobladores de la Comunidad Campesinas de Sechura, anexo Illesca. Empresa Comunal de servicios agropecuarios San Cayetano. Definición del Tema de Proyecto Establecer el manejo forestal y de reforestación. Fortalecer las buenas prácticas de pesca en la zona reservada, articulada al turismo vivencial. Justificación El mejorar el manejo del ganado en la zona reservada, se estará promoviendo la regeneración y ganando nuevas áreas de bosque. Al contar con alternativas que den un valor agregado a las actividades convencionales, se reduce la presión indiscriminada sobre los recursos marinos. Estrategia Establecer áreas de semilleros y viveros para la reforestación. Las mismas que se articularán a las experiencias que viene promoviendo la empresa privada. Identificar las buenas prácticas en la pesca, para fortalecerlas y articularlas a Proyectos turísticos vivencial, dando valor a la gastronomía. Así como establecer la regularización de los Maricultores es estado de informalidad. 18 4. SISTEMA REGIONAL DE CONSERVACIÓN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PIURA – CORREDOR DE PÁRAMOS. Amenaza Causa Sobre pastoreo en las zonas de Páramo. La ganadería como actividad principal, se practica de manera extensiva dentro de la zona de páramos. Perdida de cobertura vegetal en la parte bosque. Tala de bosque para los cultivos temporales, extracción de leña y áreas de pastura. Actores Comunidades campesinas de: Samanga, Tapal, Yanta, Segunda y cajas, Quispampa, Huaricancha, Andanjo. Predios de: San Pablo, Cachiaco y Punta del Rio. Definición del Tema de Proyecto Mejora de pasturas a través de su cultivo con un manejo tecnología que ayude a optimizar las áreas y el recurso hídrico. Establecer áreas de manejo de forestación. Justificación Estrategia Al tener una fuente de alimento para el ganado en las zonas bajas, se reduce la presión del pastoreo en la zona de páramos. Implementar con sistemas de riego a las áreas destinadas a la agricultura y pasturas. Incorporando pastos mejorados y buenas prácticas agrícolas. Al regularizar la extracción de madera de zona priorizada, se mantiene la cobertura vegetal. Establecer áreas de semilleros y viveros para la reforestación natural. 5. SISTEMA REGIONAL DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PIURA – ACR SALITRAL HUARMACA. Amenaza Perdida de cobertura vegetal. Agricultura migratoria temporal Causa Ganadería extensiva, dificulta la regeneración del bosque. Tala de bosque para la extracción de leña y carbón (combustible) y madera. Quema y rose de áreas en las zonas de bosque para la agricultura en la etapa de lluvias. Actores Pobladores de la Comunidad Campesina de Mamayacu y Hualcas. Asociación de Ganaderos de Serran. Población de los anexos de Frejolillo, Quemazón y Sávila. Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Establecer un manejo forestal Regularizar la extracción de madera en zona priorizada. Establecer áreas de semilleros para la reforestación natural, en temporada de lluvia. Con un manejo adecuado del ganado. Proyecto de biohuertos para cultivos de vegetales durante los periodos no lluviosos, con manejo optimo del recurso hídrico. La agricultura en una de las zonas del ACR, está condicionada a la temporada de lluvias. Mejorar y variar la dieta de la población local, dando una nueva alternativa para reducir la presión sobre el bosque. 19 6. SISTEMA REGIONAL DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PIURA – HUMEDALES DE SECHURA. Amenaza Pesca indiscriminada. Perdida de cobertura vegetal. Causa El volumen de extracción de estos recursos se incrementa, al ser una de las principales fuentes de ingreso. El sobre pastoreo en las zonas del bosque arbustivo. Actores Pobladores de la Comunidad Campesinas de Sechura. Pobladores de los Centros poblados de: Onza de Oro, Nuevo Chancay, Chutuque, Mala Vida y Cristo nos Valga. Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Proyecto de turismo vivencial y de aventura, así como el avistamiento de aves. Esto genera un ingreso alternativo a los pescadores de la zona, y ayuda al cuidado del recurso hidrobiológico para el desarrollo de la actividad turística. Fortalecer las buenas prácticas de la pesca artesanal, fortaleciendo las capacidades de los pesadores para la atención al visitante. Establecer un manejo forestal Regularizar las zonas de pastoreo. Establecer áreas de semilleros para la reforestación natural. Con un manejo adecuado del ganado. 20 ANEXO I. TEMAS DE PROYECTOS IDENTIFICADOS POR ZONAS PRIORITARIAS A INTERVENIR CON PRONANP EN EL SISTEMA REGIONAL DE CONSERVACION DE SAN MARTIN 1. PARQUE NACIONAL RIO ABISEO Amenaza Causa Actores Disminución de la cobertura vegetal, principalmente en la zona de amortiguamiento (cuenca del río Huayabamba). Extracción indiscriminada de especies forestales Asociación de Protección de Bosques Comunales Dos de Mayo - Alto Huayabamba Turismo no regulado Desconocimiento de documentos de gestión que orientan la actividad del turismo en el PNRZ y su ZA Gobierno local, pobladores y organizaciones en la zona de amortiguamiento del PNRA Pequeña ganadería extensiva Disminución de bosque por el sobrepastoreo Inadecuadas técnicas de pastoreo. Asociación de pequeños ganaderos de Buldibuyo Definición del Tema de Proyecto Recuperación de áreas degradadas a través de la reforestación y el establecimiento de áreas de manejo forestal de productos no maderables. Turismo sostenible en el PNRA y su ZA. Implementación de un programa de mejoramiento de pasturas, a través de parcelas demostrativas. Justificación Estrategia Al reducirse la extracción de manera indiscriminadamente se estaría promoviendo la recuperación de los bosques y generando alternativas económicas sostenibles, a través del aprovechamiento de productos forestales no maderables. Establecimiento de un Plan de Manejo Forestal de Productos No Maderables. Al conocerse los documentos de gestión que orientan la actividad turística en la zona de amortiguamiento del PNRA, se regula la actividad turística Actualmente existen rutas turísticas que vienen operando en el PNRA y su ZA. Para su regulación, es importante contar con el liderazgo de los gobiernos locales y el soporte técnico de la DIRCETUR SM. La implementación de parcelas demostrativas, permitirá el mejoramiento del pasto y el uso eficiente de las pasturas. Trabajar con la asociación de pequeños ganaderos para la implementación de las parcelas, cuyos resultados permitirán identificar casos de éxito para ser difundidos en la comunidad y su réplica por los pobladores. 21 Amenaza Perdida de la diversidad genética de la flora de características néctarpoliníferas tanto en maderables y no maderables existente en la zona de amortiguamiento del PNRA (cuenca del río Huayabamba) Disminución de la fauna acuática de la cuenca del río Huayabamba y sub cuenca Jelache Causa -Tala ilegal, indiscriminada y selectiva de la flora. -Agricultura migratoria. Pesca extractiva desmedida en épocas de reproducción, la utilización de explosivos, toxinas naturales o venenos sintéticos. Actores Asociaciones reconocidas que están lideradas por pobladores de las comunidades y asociaciones de agricultores concesionarios de los concesionarios para conservación; ubicados en la zona de amortiguamiento PNRA. Asociaciones reconocidas que están lideradas por pobladores de las comunidades y asociaciones de agricultores concesionarios de los concesionarios para conservación; ubicados en la zona de amortiguamiento PNRA. Definición del Tema de Proyecto Justificación Implementación del proyecto Apicultura orgánica – Comunitaria. Se reduce el impacto socio-ambiental desarrollando actividades sostenibles como es la apicultura, ya que las abejas son las responsables directas del incremento en la producción de frutos y semillas por la vía de la polinización y su contribución en la reproducción de las plantas silvestres y cultivadas, manteniendo la salud y biodiversidad en los ecosistemas; además tiene un papel clave como una actividad secundaria que genera recursos alimenticios, empleo e ingresos económicos alternativos a la extracción de madera. Implementación del proyecto Piscicultura sostenible. La zona de amortiguamiento del PNRA, sector Huayabamba y Jelache alberga importantes cuencas y micro cuencas que son fuente de agua y alimento para los pobladores, sin embargo las malas prácticas en la actividad de pesca está generando impactos negativos como es la disminución de la fauna acuática; ante esto, la actividad piscícola sostenible nos ayudará a mantener el equilibrio con nuestros ríos, con el ambiente ya que los volúmenes de agua almacenados funcionan como un regulador de la temperatura generando microclimas más estables y crea conciencia de reforestación ya que la clave de mantener vivas las fuentes de agua son los árboles; asimismo mejora la dieta alimenticia Estrategia Instalación y manejo de colmenas basadas en la Norma Fundamental para la Producción Orgánica Apícola. Establecer alianzas o convenios con instituciones como el IIAP, PRODUCE, ARA – GORESAM, para el mejoramiento en la crianza abejas Construcción y/o adecuación de piscigranjas familiares para la crianza de peces nativos. Establecer alianzas o convenios con instituciones como el IIAP, PRODUCE, ARA – GORESAM, para el mejoramiento en la crianza de peces nativos. 22 Amenaza Causa Definición del Tema de Proyecto Actores Justificación Estrategia para los pobladores y se incrementa los ingresos económicos. Perdida de costumbre en el uso sostenible de las plantas medicinales y de cosmovisión amazónica. Desconocimiento de las bondades medicinales de las plantas. Pérdida de identidad cultural. Grupo organizado ubicado en la comunidad Sanambo, sector Santa Rosa , cuenca del río Huayabamba Implementación del proyecto Jardín Botánico, orientado a la recuperación de áreas degradadas con la reforestación de plantas medicinales. El jardín botánico es un referente para la educación ambiental, investigación, turismo ecológico, transferencia de conocimientos prácticos de medicina vegetal tradicional para el buen uso de la misma. Asimismo hospeda gran biodiversidad de plantas medicinales amazónicas, creando un gran potencial de recursos medicinales que pueden ser utilizados de manera sostenible para el benéfico de las personas a nivel local, regional, nacional. Instalación del vivero de plantas medicinales y reforestación en las áreas degradada a causa del cultivo de coca. Instalación de laboratorio para la extracción de aceites esenciales y estudio Fitoquímico, Aprovechamiento sostenible de plantas medicinales para implementar Fito-botiquín en las comunidades. Establecer alianzas o convenios con instituciones como el IIAP, para la investigación y difusión científica. 2. PARQUE NACIONAL CORDILLERA AZUL Amenaza Actividad extractiva de especies forestales y biológicas Causa Alto precio de especies forestales con alta demanda en el mercado Caza y pesca con técnicas inadecuadas Actores Pobladores organizados en comités de protección, gobiernos locales Definición del Tema de Proyecto Plan de Manejo de una concesión para conservación, en el distrito de Chazuta Justificación Estrategia Con la elaboración del Plan de Manejo se podrá identificar el potencial de la zona para implementar proyectos orientados a generar beneficios económicos a las familias responsables de su conservación. 23 Presión sobre los bosques con fines de obtención de leña en la zona de amortiguamiento del PNCA Deforestación en la zona de amortiguamiento del PNCA Disminución de la cobertura boscosa en las partes altas del centro poblado Bajo nivel de ingresos económicos Ausencia de oferta energética distintas a la leña Bajo nivel de ingreso económicos de las familias Ampliación de frontera agrícola Deforestación en cabecera de cuenca por expansión agrícola desordenada Municipalidad Distrital de Huimbayoc y pobladores organizados Pobladores organizados, gobierno local Pobladores del centro poblado de Cahuide, Bolaina, Cunyac, San Juan de Porongo, Nueva Arequipa, Huaynabe, Alto Huaynabe y la Unión (Uchiza - Tocache) Instalación de cocinas mejoradas en la zona de amortiguamiento de la localidad de Huimbayoc Diseño de una ruta ecológica para el turismo en la zona de amortiguamiento del PNCA Establecimiento de un área de conservación comunal (Bosque comunal) en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Cordillera Azul, distrito de Uchiza – Tocache. Permitirá disminuir en un 50% el consumo de leña y mejorará la calidad de vida de los pobladores porque se reducirá las enfermedades respiratorias y quemaduras A través del ecoturismo, se generarán beneficios para los pobladores que integran la asociación, que complementarán sus ingresos por su actividad agrícolas, permitiéndoles mejorar sus condiciones de vida. El establecimiento del área de conservación comunal permitirá garantizar los servicios ambientales (provisión de agua) en el largo plazo a los centros poblados del distrito de Uchiza, proteger y conservar las nacientes de las fuentes de agua, la flora y fauna local, conllevando a mejorar su calidad de vida. Trabajar con la Municipalidad Distrital de Huimbayoc, CIMA, GIZ y la población organizada. Los beneficiarios deberán hacer el efecto multiplicador en su comunidad, resaltando los beneficios sociales, ambientales y económicos de esta nueva tecnología. En enfoque busca que a través del ecoturismo se promueva la conservación del ACR, por ello, se trabajará con la DIRCETUR SM, quienes también trabajan por la conservación del patrimonio natural, como aliado estratégico para el fortalecimiento de capacidades locales en la prestación de servicios y su promoción en ferias de turismo ecológico o rural/vivencial. Trabajar con la Municipalidad Provincial de Tocache, Municipalidad Distrital de Uchiza, PRODATU II y CIMA para apoyo técnico para la elaboración del expediente técnico y perfil de proyecto para su implementación con infraestructura mínima necesaria para su protección (letrerización y puesto de control). El centro poblado de Cahuide ha trabajado la delimitación de la propuesta del área de conservación comunal “Carachamero”, además ha definido compromisos para su protección y conservación con el apoyo de los siguientes centro poblados: Bolaina, Cunyac, San Juan de Porongo, Nueva Arequipa, Huaynabe, Alto Huaynabe y la Unión. 24 3. BOSQUE PROTECCIÓN ALTO MAYO Amenaza Pérdida de cobertura vegetal con fines agropecuarios al interior del BPAM y su ZA Causa Agricultura de pequeña escala y de subsistencia Inadecuadas técnicas de cultivo Actores Rondas Campesinas de la provincia de Rioja, organizaciones de productores y familias residentes en la ZA y BPAM Definición del Tema de Proyecto Establecer prácticas agroecológicas que contribuyan en la recuperación de la cobertura vegetal y fertilidad ecológica de suelos que permitan armonizar las prácticas agroecológicas con los objetivos de creación del BPAM Justificación Estrategia En la actualidad existen áreas con cultivos de café que fueron instalados por los agricultores sin las técnicas adecuadas al interior del BPAM y ZA, además de ser el ANP más conflictiva del SINANPE por el uso de los recursos. El proyecto promoverá la implementación de prácticas agroecológicas de incorporación de abonos orgánicos, diversificación de cultivos en sistemas agroforestales, podas de cafetales; además incidiendo con capacitación, intercambio de experiencias y asesoría técnica e implementando con herramientas y equipos básicos en los productores líderes. Con la implementación del proyecto se logrará la recuperación de cobertura vegetal, mejoramiento de suelos y generará beneficios socioeconómicos. Trabajar de manera mancomunada con las Rondas Campesinas de la Provincia de Rioja, asociación de productores y productores líderes, como principales aliados estratégicos, en la implementación de prácticas agroecológicas, que permitirá mitigar las amenazas a los objetos de conservación del BPAM. El proyecto propiciará la formación de productores y productoras quienes implementarán “parcelas modelo” para demostrar a otros agricultores de trabajar bajo un concepto de agricultura sostenible que permita también su difusión. Este proyecto permitirá a la vez tener un mayor acercamiento con las poblaciones locales e incidirá en la conciencia ambiental 25 Destrucción de cuencas y micro cuencas altas que contiene el BPAM Desconocimiento de los servicios ambientales y riqueza natural del BPAM Instituciones educativas al interior del BPAM y su ZA Implementación de un programa de Educación Ambiental formal con las instituciones educativas al interior del BPAM y su ZA, en el marco de un convenio con la UGEL Rioja y con participación de APAFA. La implementación del programa, permitirá conocer y valorar los servicios ambientales y riqueza natural del BPAM, para asumir el compromiso de velar por su conservación. Trabajar con instituciones educativas “pilotos”, en metodologías innovadoras de educación ambiental, para que posteriormente estas experiencias puedan replicarse en las demás instituciones educativas al interior del BPAM y su ZA. Diagnóstico de la oferta ambiental hídrica para la implementación de una propuesta de Compensación por Servicios Ambientales Hídricos-CSAH de la micro cuenca del río Naranjillo. La micro cuenca del río Naranjillo tiene su origen al interior del Bosque de Protección Alto Mayo, lugar donde se origina y se retiene el agua que a la vez es utilizada para consumo doméstico, agrícola e industrial. Dada la importancia que representa para la economía local se prioriza la recuperación de esta microcuenca el cual tendrá tres etapas (diagnóstico, elaboración del plan de CSAH e implementación), para lo cual en la primera etapa se realizarán los estudios básicos que sustenten la propuesta Conformación de un comité multisectorial con autoridades y actores sociales que están vinculados en la micro cuenca y con el uso del agua del río Naranjillo. Se pretende que este equipo sea liderado por la Jefatura del BPAM, para lo cual se basará su accionar en conocer las experiencias de compensación por Servicios Ecosistémicos en la microcuenca de Mishquiyacu de Moyobamba. Asimismo, generar reuniones de discusión del tema con los actores sociales que permitan buscar aliados estratégicos y compromisos en la fase de implementación de la propuesta de CSAH. Reducción del régimen hídrico de las cuencas y micro cuencas altas del BPAM Tala y deforestación en las cuencas altas del BPAM Gobiernos Locales, Junta de Usuarios, ALA y agricultores 26 4. AREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL CORDILLERA ESCALERA Amenaza Presión sobre los bosques con fines de obtención de leña Causas Actores/zonas Bajo nivel de ingresos económicos Ausencia de oferta energética distintas a la leña Municipalidad Distrital de San Antonio de Cumbaza y pobladores organizados asentados en la ZA del ACR CE Definición del Proyecto Instalación de Cocinas mejoradas en la zona de amortiguamiento del ACR Cordillera Escalera Incremento de la actividad agrícola al interior y fuera del ACR-CE Las técnicas de cultivo son inadecuadas por parte de los pobladores y comunidades nativas asentados al interior del área y en su zona de amortiguamiento. Tráfico de Tierras Comunidades nativas, Asociación de productores. Desarrollo de parcelas integrales con café de sombra que incluye especies maderables, en las chacras familiares. Cultivo de especies medicinales. Pérdida de cobertura vegetal en la ZA del ACR CE Familias con bajo nivel de ingresos Ausencia de oportunidades económicas Comité de productores apícola de Chirapa en la provincia de Lamas Mejoramiento de la calidad de la miel con los productores apícolas de la localidad de Chirapa Justificación Permitirá disminuir en un 50% el consumo de leña y mejorará la calidad de vida de los pobladores porque se reducirá las enfermedades respiratorias y quemaduras Apoyo técnico en la promoción de nuevas formas de aprovechamiento integral del recurso suelo Impulsar el desarrollo de capacidades locales, en actividades agroforestales, priorizando la actividad forestal. La actividad agrícola debería estar enfocada a realizar huertos familiares balanceados (asesorados por un nutricionista). Desarrollar actividades de producción y comercialización de plantas medicinales. El mejoramiento de la calidad de la miel, permitirá el incremento en el precio del producto y el aumento de los ingresos económicos de las familias Estrategia Trabajar con las Municipalidades distritales y la población organizada, además con el PEHCBM – Jefatura del ACR CE, GIZ Trabajar con las comunidades nativas, asociación de productores y caficultores en identificar especies forestales que podrían estar asociadas a cultivo de café y otros cultivos, en beneficio de la conservación del bosque. Identificar productos no maderables. Realizar un estudio de mercado sobre la viabilidad de los mismos. Trabajar con la APIRSAM (Asociación de Productores Apícolas de la región San Martín), el comité de apicultores de Chirapa y el PEHCBM 27 Deforestación en la zona de amortiguamiento del ACR CE Bajo nivel de ingreso económicos de las familias Agricultura de subsistencia Ampliación de frontera agrícola Asociación Ecológica Huacamayllo Mejoramiento de accesos del Circuito turístico Huacamayllo en San Antonio de Cumbaza A través del ecoturismo, se generarán beneficios para los pobladores que integran la asociación, quienes implementarán acciones que contribuyan con la conservación del ACR. También, se benefician los operadores de turismo, las agencias de viaje, los guías y otros servicios relacionados a esta actividad. En enfoque busca que a través del ecoturismo se promueva la conservación del ACR, por ello, se trabajará con la DIRCETUR SM, quienes también trabajan por la conservación del patrimonio natural, como aliado estratégico para el fortalecimiento de capacidades locales en la prestación de servicios y su promoción en ferias de turismo ecológico o rural/vivencial. 28 5. PROPUESTA AREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL BOSQUES DE SHUNTE Y MISHOLLO Amenaza Causas Incremento de la actividad agrícola al interior y fuera de la propuesta del ACRBosques de Shunté y Mishollo Ocupación ilegal de tierras al interior y en zonas adyacentes de la propuesta del ACR Bosques de Shunté y Mishollo. Inadecuadas técnicas de cultivo de café por parte de los pobladores asentados al interior y en las zonas adyacentes de la propuesta del ACR Bosques de Shunté y Mishollo. Tráfico de Tierras Actores/zonas Rondas Campesinas del caserío de Metal, distrito de Shunté Tocache. Definición del Proyecto Desarrollo de parcelas integrales con café de sombra que incluye especies maderables, en las chacras familiares. Justificación Estrategia Desarrollar capacidades para mejorar las técnicas de cultivo del café permitirá mejorar la producción, y con la siembra de especies forestales, se incrementará el valor de la parcela, pudiéndose reducir la deforestación de zonas boscosas (en cabeceras de cuenca) con fines agrícolas. Apoyo técnico en la promoción de nuevas formas de aprovechamiento integral del recurso suelo Trabajar con la Municipalidad Distrital de Shunté y PRODATU II para definir una intervención en conjunto con la Ronda Campesina de Metal, quienes son importantes aliados para la creación del ACR Bosques de Shunté y Mishollo Identificar especies forestales de mediano plazo con mercado local. 29 Disminución de la cobertura boscosa en las partes altas del centro poblado (zona adyacente a la propuesta del ACR Bosques de Shunté y Mishollo) Disminución de la cobertura boscosa en las partes altas del centro poblado (zona adyacente a la propuesta del ACR Bosques de Shunté y Mishollo) Deforestación en cabecera de cuenca por expansión agrícola desordenada Deforestación en cabecera de cuenca por expansión agrícola desordenada Pobladores del centro poblado de Nuevo Jaén (Campanilla Mariscal Cáceres) Pobladores del centro poblado de Santa Rosa de Shapaja (Uchiza - Tocache) Establecimiento área de conservación comunal (Bosque comunal), en la zona adyacente a la propuesta del ACR Bosques de Shunté y Mishollo. Mejora de la calidad de vida de la población local por los servicios ambientales brindados por el área de conservación comunal. Conservación de bosques naturales, fuentes de agua, poblaciones de flora y fauna silvestre (valor biológico y educativo). Garantizar los servicios ambientales que brinda el área a largo plazo. Establecimiento área de conservación comunal (Bosque comunal), en la zona adyacente de la propuesta del ACR Bosques de Shunté y Mishollo. Mejora de la calidad de vida de la población local por los servicios ambientales brindados por el área de conservación comunal. Conservación de bosques naturales, fuentes de agua, poblaciones de flora y fauna silvestre (valor biológico, turístico y educativo). Garantizar los servicios ambientales que brinda el área a largo plazo. Trabajar con la Municipalidad Distrital de Campanilla, CIMA y la Jefatura del PNCA, con el objetivo de recibir apoyo para la elaboración del expediente técnico para su creación. La población ya ha definido el área a crearse como bosque comunal. Presentar perfiles de proyectos a la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres para su establecimiento con la infraestructura mínima necesaria para su protección (letrerización y puesto de control). Trabajar con la Municipalidad Distrital de Uchiza, PRODATU II, CIMA y la Jefatura del PNCA, con el objetivo de recibir apoyo para la elaboración del expediente técnico para su creación. La población ya ha definido el área a crearse como bosque comunal. Presentar perfiles de proyectos a la Municipalidad Provincial de Tocache, PRODATU II para su establecimiento con la infraestructura mínima necesaria para su protección (letrerización y puesto de control). 30 Escasez de agua de buena calidad (en época de verano) para el consumo de la población y disminución de la cobertura boscosa Deforestación en captación de agua Deforestación por expansión agrícola desordenada en partes altas del centro poblado Pobladores del centro poblado de Cachiyacu, Asociación de Productores de cacao Nueva Visión (Pólvora - Tocache) Reforestación con especies nativas en áreas degradadas (partes altas), captación de agua y parcelas agrícolas. Consumo de agua segura en calidad y cantidad y por ende mejora de calidad de vida de la población local. Recuperación de áreas degradadas y expansión de forestación en predios agrícolas privados mediante sistema agroforestal. Beneficio económico a futuro de los beneficiarios de la forestación en predios agrícolas provenientes del aprovechamiento forestal. Garantizar los servicios ambientales que brinda el medio ambiente a largo plazo. Implementar en el centro poblado de Cachiyacu el proyecto de reforestación el cual cuenta con la aceptación y apoyo de la población local. Faltando el establecimiento de área intangible para la protección de la naciente del agua destinada al consumo humano y de áreas seleccionadas para ser recuperadas mediante reforestación con especies nativas y selección de predios agrícolas para forestación bajo sistema agroforestal. Elaboración e implementación de proyecto de reforestación. Instalación de vivero forestal. Reforestación intensiva de las áreas seleccionadas. Es necesario establecer las alianzas correspondientes con organizaciones o instituciones públicas o privadas para garantizar los recursos económicos que le brinden la sostenibilidad al proyecto. 31 Disminución de especies por caza intensiva comercial para abastecer el mercado local. Demanda en aumento de carne de monte del mercado local Pobladores del centro poblado de Cachiyacu (Pólvora Tocache) Construcción y mantenimiento de Zoocriaderos de picuros y añujes Reducir la presión sobre la fauna silvestre en la zona de amortiguamiento del PNCAZ, mediante la provisión de carne de monte al mercado local y no hacer viable la actividad de la caza intensiva. Beneficio económico a futuro del centro poblado de Cachiyacu proveniente del manejo del zoocriadero. Garantizar la población de la especie y por ende los servicios que prestan al medio ambiente. Implementar en el centro poblado el zoocriadero de picuros y añujes el cual cuenta con la aceptación y apoyo de la población local. Se cuenta con el área destinada para la construcción de galpones, faltando conseguir fondos para la implementación del proyecto. Es necesario establecer las alianzas correspondientes con organizaciones o instituciones públicas o privadas para garantizar los recursos económicos que le brinden la sostenibilidad al proyecto. 32 6. PROPUESTA CONCESION PARA CONSERVACION BOSQUES DE ANGAIZA Amenaza Incremento de la actividad agrícola al interior y fuera de la propuesta del ACR Bosques de Shunté y Mishollo Causas Las técnicas de cultivo son inadecuadas por parte de los pobladores y comunidades nativas asentados al interior del área y en su zona de amortiguamiento. Tráfico de Tierras Falta de oportunidades económicas sostenibles para familias con bajo nivel de ingresos económico Actores/zonas Definición del Proyecto Justificación Estrategia Comunidades nativas, Asociación de productores. Desarrollo de parcelas integrales con café de sombra que incluye especies maderables, en las chacras familiares. Cultivo de especies medicinales. Apoyo técnico en la promoción de nuevas formas de aprovechamiento integral del recurso suelo Impulsar el desarrollo de capacidades locales, en actividades agroforestales, priorizando la actividad forestal. La actividad agrícola debería estar enfocada a realizar huertos familiares balanceados (asesorados por un nutricionista). Desarrollar actividades de producción y comercialización de plantas medicinales. Trabajar con las comunidades nativas, asociación de productores y caficultores en identificar especies forestales que podrían estar asociadas a cultivo de café y otros cultivos, en beneficio de la conservación del bosque. Identificar productos no maderables. Realizar un estudio de mercado sobre la viabilidad de los mismos. Comunidades quechuas Shucshuyacu Y Naranja de CEPQA y Chumbaquihui de FEPIKRESAM. Producción de hongos comestibles en la zona de amortiguamiento de la propuesta de la Concesión para Conservación ”Bosques de Angaiza” La implementación del proyecto de producción de hongos, será una actividad alternativa a la actividad principal de café a la que se dedican las familias de las comunidades quechuas, permitiéndoles incrementar sus ingresos económicos. Además esta actividad permitirá minimizar la desnutrición de los comuneros Trabajar con la FEPIKRESAM y CEPQA, organizaciones indígenas que han solicitado la concesión para conservación “Bosques de Angaiza”, además de establecer alianzas con el IIAP y URKU, para la etapa de acompañamiento técnico, con quienes las organizaciones tienen firmado Convenios de Cooperación. 33 7. OTRAS MODALIDADES DE CONSERVACION Amenaza Incremento de la extracción ilegal de árboles de especies forestales maderables Incremento de la actividad agropecuaria en las concesiones para conservación de la provincia de Picota. Disminución de poblaciones de especies endémicas en flora y fauna Causa Extracción de recurso maderable por la falta de capacidad de control de parte de las organizaciones e instituciones que solicitan la administración de las concesiones para conservación Apertura de chacras Agricultura de subsistencia Bajo nivel de ingresos de las familias Mal uso del recurso debido a la utilización de la técnica de tumba para la recolección de orquídeas o helechos endémicos. Caza indiscriminada de animales silvestres. Actores Organizaciones de conservación, ONG, Comunidades y Cooperativas Definición del Tema del Proyecto Dar valor agregado a los productos no maderables. Población organizada que administran las concesiones para conservación Desarrollo de una ruta eco turística en la concesión para conservación de la provincia de Picota Poblaciones de las comunidades asentadas en el interior de las concesiones de conservación. Asociaciones que administran el área de conservación. Manejo para el aprovechamiento sostenible de orquídeas y helechos. Manejo de Zoocriaderos. Manejo de actividades productivas (Acuícola, apicultura, etc) Justificación La existencia de un mercado local creciente para productos no maderables y alimenticios a base de productos del bosque ofrece la oportunidad de crear un mercado de precios más estables y por tanto de desincentivar la extracción ilegal de madera en los bosques por un mayor interés de los productos no maderables realizando acciones de control y vigilancia más efectivo. El ecoturismo permitirá generar beneficios económicos que complementarán los ingresos de las pobladores, pero además a través de esta actividad se promueve la conservación de las concesiones para conservación. Los diferentes proyectos productivos, permitirán reducir la presión a las concesiones para conservación, y a su vez mejorar la calidad de vida de los pobladores. Estrategia Trabajar con las asociaciones que administran concesiones para conservación. Identificar a las asociaciones que actualmente brindan servicios de turismo, para fortalecer en enfoque del ecoturismo y las capacidades locales. Además, contar con aliados estratégicos como DIRCETUR, para acciones de promoción y asesoría técnica. Identificar aquellas asociaciones que demuestren a través de acciones su compromiso en la conservación de las concesiones que les fueron asignadas. 34 ANEXO I. TEMAS DE PROYECTOS IDENTIFICADOS POR SITIOS PRIORITARIOS A INTERVENIR CON PRONANP EN LOS SISTEMAS REGIONALES DE CONSERVACIÓN DE AMAZONAS 1. SISTEMA DE CONSERVACIÓN REGIONAL DE AMAZONAS- SPC VISTA ALEGRE Amenaza Causa Actores Disminución de la cobertura vegetal Ampliación de la frontera agrícola en forma desordenada, e instalación de pasturas Pobladores migrantes que llegan a los poblados de Nuevo Jaén, Nuevo Omia, Salas, Aliso y Vista Alegre, Disminución de la cobertura vegetal de pajonales Sobre pastoreo y quemas frecuentes de los páramos, reduce la capacidad de almacenamiento y generación de agua Extracción Ilegal de Madera Deterioro de las cabeceras de cuenca con ampliación de frontera agrícola Comuneros de TauliaMolinopampa, Granada, Yambajalca y agricultores de Molinopampa y Ocol Falta de oportunidades de trabajo en sectores aledaños al SPC Existencia de árboles maderables donde no se cuenta con planes de manejo ni permisos de extracción Migrantes que llegan a Vista Alegre, Nuevo Jaén y comuneros de Molinopampa, Granada, Olleros Falta de agua para consumo y riego Pobladores y comuneros de Granada, Olleros, Quinjalca, Taulia, Ocol, JUumbilla Definición del Tema de Proyecto Fortalecimiento de las Rondas campesinas y de la Dirección Forestal y De Fauna Silvestre Instalación de Camélidos Sudamericanos en los páramos Implementación de proyectos productivos, orientados al manejo forestal y mejora de la producción agrícola y pecuaria. Recuperación de las fuentes de agua y protección de las cabeceras de cuenca Justificación Estrategia Al tener mejor control en los bosques se reducirá la extracción ilegal de manera y el bosque se conservara mejor Capacitación, Fortalecimiento y equipamiento de Rondas campesinas y otras organizaciones para mejor control y cuidado de los bosques. Al cambiar los vacunos criollos por Vicuñas, se reduce el deterioro de los páramos, además que se evitarían las quemas, el CHACO puede constituir una actividad económica sostenible para los comuneros involucrados. Además del turismo que se verá fortalecido con estos animales, los servicios ambientales se mantienen Establecimiento de dos hatos de vicuñas en los páramos identificados Se reduciría la extracción ilegal de madera, desarrollando extracción bajo planes de manejo y mejorando los cultivos y las crianzas, logrando mayor producción en las áreas ya intervenidas, evitando la destrucción de bosques manteniendo los servicios eco sistémicos de los mismos Elaborar planes de manejo forestal en bosques comunales y mejoramiento de cultivos pasturas y crianzas Existe una marcada disminución de los caudales de agua en las quebradas, causando falta de agua para consumo y riego, por lo cual las cabeceras de cuenca y nacientes de las aguas, se deben proteger y en algunos casos recuperar Establecimiento de ACP u otras modalidades de conservación en las Cabeceras de cuenca 35 2. SISTEMA DE CONSERVACIÓN REGIONAL DE AMAZONAS- SPC VILAYA-CONDORPUNA-SHIPAGO Amenaza Causa Disminución de la cobertura vegetal Ampliación de la frontera agrícola en forma desordenada, e instalación cultivos y pasturas Disminución de la cobertura vegetal Rozos y quemas frecuentes en los bosques y páramos Actores Pobladores locales de Progreso San Antonio, Nueva Holanda, Cerro Azul, Nueva York. Pillunya, Ortiz Arrieta, El Sauce, La Palma; Laurel, Túpac Amaru, Nuevos Aires, Tullanya, Huamboya, San Pedro y San Pablo. Pobladores locales de Progreso San Antonio, Nueva Holanda, Cerro Azul, Nueva York. Pillunya, Ortiz Arrieta, El Sauce, La Palma; Laurel, Túpac Amaru, Nuevos Aires, Tullanya, Huamboya, San Pedro y San Pablo. Extracción Ilegal de Madera Falta de oportunidades de trabajo en sectores aledaños al SPC Existencia de árboles maderables donde no se cuenta con planes de manejo ni permisos de extracción Migrantes que llegan a Vista Alegre, Nuevo Jaén y comuneros de Molinopampa, Granada, Olleros Disminución de caudales de agua en las quebradas Falta de agua para consumo y riego en poblados aledaños al VICONSHI Pobladores y autoridades de las provincias de Utcubamba y Luya Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Fortalecimiento de las Rondas campesinas y de la Dirección Forestal y De Fauna Silvestre Al tener mejor control en los bosques se reducirá la deforestación, el bosque se conservara mejor manteniendo los servicios ambientales Capacitación, Fortalecimiento y equipamiento de Rondas campesinas y otras organizaciones para mejor control y cuidado de los bosques. Educación Ambiental, Capacitación y concientización del uso adecuado de los Recursos Naturales Existe desconocimiento de las normas ambientales en las poblaciones así como se desconocen los servicios ambientales que brindan los bosques y los ecosistemas. Desarrollar un programa agresivo de Educación Ambiental con Comunidades Educativas y pobladores colindantes al SPC. VICONSHI Implementación de proyectos productivos, orientados al manejo forestal y mejora de la producción agrícola y pecuaria. Recuperación de las fuentes de agua y protección de las cabeceras de cuenca Se reduciría la extracción ilegal de madera, desarrollando extracción bajo planes de manejo y mejorando los cultivos y las crianzas, logrando mayor producción en las áreas ya intervenidas, evitando la destrucción de bosques manteniendo los servicios eco sistémicos de los mismos Existe una marcada disminución de los caudales de agua en las quebradas, causando falta de agua para consumo y riego en muchos lugares de las provincias de Utcubamba y Luya, por lo cual las cabeceras de cuenca y Elaborar planes de manejo forestal en bosques comunales y mejoramiento de cultivos pasturas y crianzas Establecimiento de ACP u otras modalidades de conservación en las Cabeceras de cuenca 36 nacientes de las aguas, se deben proteger y en algunos casos recuperar 3. SISTEMA DE CONSERVACIÓN REGIONAL DE AMAZONAS- ANPES DEL AMBITO DE INTERVENCIÓN EN AMAZONAS Amenaza Causa Actores Disminución de la cobertura vegetal e invasiones a las ANP Ampliación de la frontera agrícola en forma desordenada, y presencia de invasores a las ANP Pobladores migrantes y Nuevas Comunidades nativas o Nuevos Anexos Disminución de la cobertura vegetal e infracciones en las ANPES Desconocimiento de las normas ambientales, de áreas protegida y de la ley forestal y de fauna Comuneros Indígenas, migrantes y comerciantes de madera y otros productos del bosque Extracción Ilegal de Madera y otros productos de los bosques Falta de oportunidades de trabajo en sectores aledaños al SPC Existencia de árboles maderables y otros productos donde no se cuenta con planes de manejo ni permisos de extracción Comuneros Indígenas del entorno de las ANPES. Comerciantes de madera y otros productos Deterioro y mal uso de los bosques Desconocimiento de servicios ambientales y captura de carbono de Comuneros indígenas y cooperantes Definición del Tema de Proyecto Fortalecimiento de sistema de vigilancia comunitaria y mayor presencia de las autoridades de las ANPES Educación Ambiental, Capacitación y concientización del uso adecuado de los Recursos Naturales Implementación de proyectos productivos, y crianzas de acuerdo a la realidad de las CCNN (Piscigranjas, Orquidiarios, Cultivos de cacao y platano, plantas medicinales, apicultura, etc.) Determinación de servicios ambientales y Justificación Estrategia Organizar el tema de vigilancia comunitaria con la participación de organizaciones y vecinos a las ANPES para mejor control en los bosques reduciendo el deterioro de los bosques y controlando las invasiones Capacitación, Fortalecimiento y equipamiento de Rondas campesinas y otras organizaciones locales para mejor control y cuidado de las ANPES Existe desconocimiento de las normas ambientales en las poblaciones así como se desconocen los servicios ambientales que brindan los bosques y los ecosistemas. Desarrollar un programa agresivo de Educación Ambiental con Comunidades Educativas y pobladores colindantes al SPC. VICONSHI Se reduciría la extracción ilegal de madera, desarrollando extracción bajo planes de manejo, además, mejorando los cultivos y las crianzas, se dará ocupación a los comuneros, evitando la presión a los bosques manteniendo los servicios eco sistémicos de los mismos Elaborar planes de manejo forestal en bosques comunales y mejoramiento de cultivos y crianzas que se desarrollan en las CCNN. En la actualidad existen fuentes de financiamiento por deforestación evitada , se puede evaluar la cantidad de bosques Inventario de los bosques comunales vecinos a las ANPES. 37 Amenaza Causa Actores los bosques comunales Definición del Tema de Proyecto captura de carbono en bosques comunitarios Justificación Estrategia comunitarios y acceder a estos beneficios 4. SISTEMA DE CONSERVACIÓN REGIONAL DE AMAZONAS- RED DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN PRIVADA (ACP). Amenaza Causa Actores Definición del Tema de Proyecto Descuido y deterioro de los RRNN de las ACP Desconocimiento del potencial turístico y de riqueza natural de las ACP. Propietarios de las ACP, Turistas Operadores de turismo y Vecinos a las ACP. ACP considerada como unidad de producción agropecuaria Abandono de las ACP creadas y falta de generación de ingresos económicos a los propietarios y vecinos Propietarios de ACP y vecinos a las ACP Puesta en valor de la ACP Fortalecimiento de las ACP y puesta en valor de las mismas Deterioro y pérdida de los RR NN de las ACP Las quemas y los incendios que realizan los vecinos a las ACP deterioran los valores de las ACP Vecinos del entorno de las ACP Educación ambiental y valoración del ACP Deterioro de los servicios ambientales de las ACP Desconocimiento del valor económico de los servicios ambientales de las ACP Propietarios y vecinos a las ACP Valoración de los servicios ambientales de las ACP Justificación Al tener conocimiento del real potencial de las ACP, se puede promocionar mejor las mismas y tener acceso a los ingresos del turismo. El desconocimiento de los valores de la ACP tanto de Turismo y de RRNN, han contribuido a que las ACP sean unidades productivas (como una Chacra más), no cumpliendo con los objetivos de creación Existe desconocimiento de las normas ambientales en las poblaciones aledañas así como se desconocen los servicios ambientales que brindan las ACP Solo conociendo el valor de los servicios ambientales se puede saber cuánto se pierde, si no se cuidan las ACP proveedoras de estos servicios Estrategia Fortalecimiento de la RED de ACP y puesta en valor del real potencial de cada ACP, con difusión, señalización y servicios de la ACP. Desarrollar un programa agresivo de promoción del potencial de las ACP y los beneficios a las comunidades aledañas Desarrollar un programa agresivo de Educación Ambiental con Comunidades Educativas y pobladores colindantes a las ACP. Inventario de servicios ambientales de las ACP y su valoración económica de los mismos. 38 ANEXO I. TEMAS DE PROYECTOS IDENTIFICADOS POR SITIOS PRIORITARIOS A INTERVENIR CON PRONANP EN LOS SISTEMAS REGIONALES DE CONSERVACIÓN DE LAMBAYEQUE 1. SISTEMA REGIONAL DE AREAS Laquipampa Amenaza Causa Disminución de los volúmenes de follaje de los árboles y arbustos Incremento del número de ganado vacuno, ovino, caprino Disminución del número de especies arbóreas y arbustivas Prácticas sin control ni manejo adecuado en el aprovechamiento del recurso forestal Extinción de especies de animales y los ecosistemas que los soportan Persecución y caza de especies de animales nativos (Pava Aliblanca, venados) Población del interior y área de amortiguamiento persisten en una actitud de Bajos valores y entendimiento de la importancia de la biodiversidad en la vida de las familias y las DE CONSERVACIÓN DE LAMBAYEQUE – SIRACL: ANP Refugio de Vida Silvestre de Actores • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento. • Interesados del distrito y la zona • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento. • Interesados del distrito y la zona • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Siembra, manejo de pastos y sanidad animal Se recuperará el follaje verde, contribuyendo al mantenimiento del micro clima y los habitad de las especies de animales Instalación de pasturas, pastoreo regulado y e instalación de módulos de sanidad animal. Siembra de plantones y manejo de bosques Se recuperará el número de árboles por hectárea y el acondicionamiento de los habitad de especies animales existentes Instalación de viveros comunales, plantaciones, y aprovechamiento forestal. Conservación de la biodiversidad Se recuperará e incrementará el número de especies de animales, haciendo atraíble el paisaje Participación comunitaria en el rescate de los habitad de vida silvestre Educación ambiental comunitaria y educativa Se creará capacidades individuales, grupales y comunitarias para el aprovechamiento y cuidado de la biodiversidad. Implementación de actividades educativas comunitarias y escolares. Turismo rural comunitario. 39 Amenaza aprovechamiento irracional de los recursos de la bio diversidad Causa comunidades 2. SISTEMA REGIONAL DE AREAS Pómac Amenaza Enralecimiento del follaje de las especies arbustivas y árboles Causa Pastereo intensivo dentro del bosque Enralecimiento del bosque Extracción irracional de las especies maderables Despoblamiento creciente de las especies de animales Caza furtiva y existencia de relaciones de demanda de productos exóticos naturales. Baja armonía entre el manejo del Poco entendimiento del valor natural – arqueológico Actores Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia de amortiguamiento. • Interesados del distrito y la zona DE CONSERVACIÓN DE LAMBAYEQUE – SIRACL: ANP Santuario Histórico Bosque de Actores • Moradores residentes en el área. • Moradores residentes en el área de amortiguamiento • Moradores residentes en el área. • Moradores residentes en el área de amortiguamiento • Moradores residentes en el área. • Moradores residentes en el área de amortiguamiento. • Interesados de los distritos y la zona de influencia • Moradores residentes en el Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Manejo del pastoreo y siembra de pastos Se recuperará y mantendrá el follaje verde base para la generación de microclimas y vida animal Instalación de pasturas y manejo del ganado dentro del bosque Manejo del bosque y siembra de plantones Se recuperará y poblará el número de especies forestales asegurando una sostenibilidad en la provisión de recursos Producción y establecimiento de las especies forestales en amenaza Restablecimiento de la diversidad biológica del bosque. Rescate de los ecosistemas o habitad. Se recuperará e incrementarán el número de especies de animales amenazadas haciendo funcionales los ecosistemas locales Participación comunitaria en el rescate de los habitad de la vida silvestre del área. Educación ambiental y turismo comunitario Se incrementará las actitudes de ciudadanía en la población Implementación de actividades comunitarias y escolares. Turismo rural 40 Amenaza bosque con los restos arqueológicos Causa del área Actores Definición del Tema de Proyecto área. • Moradores residentes en el área de amortiguamiento. •Interesados de los distritos y la zona de influencia. •Entidades públicas •Entidades privadas Justificación directa e indirecta del área. Estrategia comunitario. 3. SISTEMA REGIONAL DE AREAS DE CONSERVACIÓN DE LAMBAYEQUE – SIRACL: ARC Huacrupe – La Calera Amenaza Pérdida de la cobertura vegetal Causa Prácticas de sobrepastoreo Pérdida de especies arbóreas y arbustivas Tala indiscriminada del bosque Extinción de las especies de animales Persecución y caza de especies de animales nativos (Pava Aliblanca, venados) Actores • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento. • Interesados del distrito y la zona • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Manejo del pastoreo, siembra de pastos y sanidad animal Se recuperará el follaje verde, contribuyendo al mantenimiento del micro clima y los habitad de las especies de animales Instalación de pasturas, pastoreo regulado y e instalación de módulos de sanidad animal. Producción y establecimiento de plantaciones, manejo del bosque Se recuperará el número de árboles por hectárea y el acondicionamiento de los habitad de especies animales existentes Instalación de viveros comunales, plantaciones, y aprovechamiento forestal. Conservación de los habitad y de los ecosistemas de la vida animal Se recuperará e incrementará el número de especies de animales, haciendo atraíble el paisaje Participación comunitaria en el rescate de los habitad de vida silvestre 41 Amenaza Causa Población del interior y área de amortiguamiento persisten en una actitud de aprovechamiento irracional de los recursos de la bio diversidad Bajos valores y entendimiento de la importancia de la biodiversidad en la vida de las familias y las comunidades Aprovechamiento poco beneficioso de los recursos del bosque Uso de los recursos del bosque con escaso beneficio Actores amortiguamiento. • Interesados del distrito y la zona • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento. • Interesados del distrito y la zona • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Educación ambiental comunitaria y educativa Se creará capacidades individuales, grupales y comunitarias para el aprovechamiento y cuidado de la biodiversidad. Implementación de actividades educativas comunitarias y escolares. Beneficios económicos, aprovechamiento forestal Se generará valor agregado a los productos aprovechables del bosque Pequeñas industrias forestales, transformación y comercialización 4. SISTEMA REGIONAL DE AREAS DE CONSERVACIÓN DE LAMBAYEQUE – SIRACL: ARC Moyan Palacio Amenaza Pérdida de la cobertura vegetal Pérdida de especies arbóreas y arbustivas Causa Prácticas de sobrepastoreo Tala indiscriminada del bosque Actores • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento. Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Manejo del pastoreo, siembra de pastos y sanidad animal Se recuperará el follaje verde, contribuyendo al mantenimiento del micro clima y los habitad de las especies de animales Instalación de pasturas, pastoreo regulado y e instalación de módulos de sanidad animal. Producción y establecimiento de plantaciones, manejo del bosque Se recuperará el número de árboles por hectárea y el acondicionamiento de los habitad de especies animales existentes Instalación de viveros comunales, plantaciones, y aprovechamiento forestal. 42 Amenaza Causa Extinción de las especies de animales Persecución y caza de especies de animales nativos (Pava Aliblanca, venados) Población del interior y área de amortiguamiento persisten en una actitud de aprovechamiento irracional de los recursos de la bio diversidad Bajos valores y entendimiento de la importancia de la biodiversidad en la vida de las familias y las comunidades Des utilización de los recursos locales Poco conocimiento de la población en el uso y aprovechamiento de los recursos locales Actores • Interesados del distrito y la zona • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento. • Interesados del distrito y la zona • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento. • Interesados del distrito y la zona • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Conservación de los habitad y de los ecosistemas de la vida animal Se recuperará e incrementará el número de especies de animales, haciendo atraíble el paisaje Participación comunitaria en el rescate de los habitad de vida silvestre Educación ambiental comunitaria y educativa Se crearán capacidades individuales, grupales y comunitarias para el aprovechamiento y cuidado de la biodiversidad. Implementación de actividades educativas comunitarias y escolares. Producción de frutales locales y uso del agua Se crearán capacidades individuales, grupales y comunitarias en la producción de frutales locales Instalación de vivero frutícola y establecimiento de plantaciones de frutales. Manejo del agua y riego tecnificado. 5. SISTEMA REGIONAL DE AREAS DE CONSERVACIÓN DE LAMBAYEQUE – SIRACL: ACP Ñaupe - Racalí Amenaza Pérdida de la cobertura vegetal Causa Prácticas de sobrepastoreo Actores • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que Definición del Tema de Proyecto Manejo del pastoreo, siembra de pastos y sanidad animal Justificación Se recuperará el follaje verde, contribuyendo al mantenimiento del micro clima y los habitad de las especies de animales Estrategia Instalación de pasturas, pastoreo regulado y e instalación de módulos de sanidad animal. 43 Amenaza Causa Pérdida de especies arbóreas y arbustivas Tala indiscriminada del bosque Extinción de las especies de animales. Pava Aliblanca Persecución y caza de especies de animales nativos (Pava Aliblanca, venados) Población del interior y área de amortiguamiento persisten en una actitud de aprovechamiento irracional de los recursos de la bio diversidad Bajos valores y entendimiento de la importancia de la biodiversidad en la vida de las familias y las comunidades Des utilización de los recursos locales Poco conocimiento de la población en el uso y aprovechamiento de los recursos locales Actores viven en las áreas de amortiguamiento • Comunidad Santo Domingo de Olmos • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento. • Interesados del distrito y la zona • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento. • Interesados del distrito y la zona • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento. • Interesados del distrito y la zona • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Producción y establecimiento de plantaciones, manejo del bosque Se recuperará el número de árboles por hectárea y el acondicionamiento de los habitad de especies animales existentes Instalación de viveros comunales, plantaciones, y aprovechamiento forestal. Conservación de los habitad y de los ecosistemas de la vida animal Se recuperará e incrementará el número de especies de animales, haciendo atraíble el paisaje Participación comunitaria en el rescate de los habitad de vida silvestre Educación ambiental comunitaria y educativa Se crearán capacidades individuales, grupales y comunitarias para el aprovechamiento y cuidado de la biodiversidad. Implementación de actividades educativas comunitarias y escolares. Producción de frutales locales y uso del agua Se crearán capacidades individuales, grupales y comunitarias en la producción de frutales locales Instalación de vivero frutícola y establecimiento de plantaciones de frutales. Manejo del agua y riego tecnificado. 44 6. SISTEMA REGIONAL DE AREAS DE CONSERVACIÓN DE LAMBAYEQUE – SIRACL: ACP Pan de Azúcar – Macuaco Amenaza Pérdida de la cobertura vegetal Causa Prácticas de sobrepastoreo Pérdida de especies arbóreas y arbustivas Tala indiscriminada del bosque Extinción de las especies de animales. Pava Aliblanca Persecución y caza de especies de animales nativos (Pava Aliblanca, venados) Población del interior y área de amortiguamiento persisten en una actitud de aprovechamiento irracional de los recursos de la bio diversidad Bajos valores y entendimiento de la importancia de la biodiversidad en la vida de las familias y las comunidades Actores • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento • Cooperativa • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento. • Interesados del distrito y la zona • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento. • Interesados del distrito y la zona • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento. • Interesados del distrito y la zona Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Manejo del pastoreo, siembra de pastos y sanidad animal Se recuperará el follaje verde, contribuyendo al mantenimiento del micro clima y los habitad de las especies de animales Instalación de pasturas, pastoreo regulado y e instalación de módulos de sanidad animal. Producción y establecimiento de plantaciones, manejo del bosque Se recuperará el número de árboles por hectárea y el acondicionamiento de los habitad de especies animales existentes Instalación de viveros comunales, plantaciones, y aprovechamiento forestal. Conservación de los habitad y de los ecosistemas de la vida animal Se recuperará e incrementará el número de especies de animales, haciendo atraíble el paisaje Participación comunitaria en el rescate de los habitad de vida silvestre Educación ambiental comunitaria y educativa Se crearán capacidades individuales, grupales y comunitarias para el aprovechamiento y cuidado de la biodiversidad. Implementación de actividades educativas comunitarias y escolares. 45 Amenaza Des utilización de los recursos locales Causa Poco conocimiento de la población en el uso y aprovechamiento de los recursos locales Actores • Pobladores que viven dentro del área • Pobladores que viven en las áreas de amortiguamiento Definición del Tema de Proyecto Producción de frutales locales y uso del agua Justificación Se crearán capacidades individuales, grupales y comunitarias en la producción de frutales locales Estrategia Instalación de vivero frutícola y establecimiento de plantaciones de frutales. Manejo del agua y riego tecnificado. 7. SISTEMA REGIONAL DE AREAS DE CONSERVACIÓN DE LAMBAYEQUE – SIRACL: ACP Chaparrí Amenaza Enralecimiento del follaje de las especies arbustivas y árboles Causa Pastereo intensivo dentro del bosque Enralecimiento del bosque Extracción irracional de las especies maderables Despoblamiento creciente de las especies de animales Caza furtiva y existencia de relaciones de demanda de productos exóticos naturales. Actores • Moradores residentes en el área. • Moradores residentes en el área de amortiguamiento • Moradores residentes en el área. • Moradores residentes en el área de amortiguamiento • Moradores residentes en el área. • Moradores residentes en el área de amortiguamiento. • Interesados de los distritos y la zona de influencia Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Manejo del pastoreo y siembra de pastos Se recuperará y mantendrá el follaje verde base para la generación de microclimas y vida animal Instalación de pasturas y manejo del ganado dentro del bosque Manejo del bosque y siembra de plantones Se recuperará y poblará el número de especies forestales asegurando una sostenibilidad en la provisión de recursos Producción y establecimiento de las especies forestales en amenaza Restablecimiento de la diversidad biológica del bosque. Rescate de los ecosistemas o habitad. Se recuperará e incrementarán el número de especies de animales amenazadas haciendo funcionales los ecosistemas locales Participación comunitaria en el rescate de los habitad de la vida silvestre del área. 46 Amenaza Baja armonía entre el manejo del bosque con la actividad turística Causa Actores Poco entendimiento del valor natural – arqueológico del área • Moradores residentes en el área. • Moradores residentes en el área de amortiguamiento. •Interesados de los distritos y la zona de influencia. •Entidades públicas •Entidades privadas Definición del Tema de Proyecto Educación ambiental y turismo comunitario Justificación Se incrementará las actitudes de ciudadanía en la población directa e indirecta del área. Estrategia Implementación de actividades comunitarias y escolares. Turismo rural comunitario. 47 ANEXO I. I. TEMAS DE PROYECTOS IDENTIFICADOS POR SITIOS PRIORITARIOS A INTERVENIR CON PRONANP EN LOS SISTEMAS REGIONALES DE CONSERVACIÓN DE MOQUEGUA IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS POR ZONA PRIORITARIA MOQUEGUA 1.1. Chilata – Puquina (Cerro Blanco) Amenaza Caza y erradicación del guanaco Disminución de Plantas medicinales y aromaticas en estado silvestre Sobrepastoreo de ecosistemas bofedales Causa Los guanacos causan impacto negativo en sus cultivos y en represalia los matan. Extracción de plantas medicinales y aromáticas Incremento de las poblaciones de camélidos sudamericanos Actores Pobladores de la comunidad de Chilata Pobladores de las comunidades de Chilata, Santa Rosa, Talamote, Chacahuayo y Puquina. Apoyo de HERBANDES Pobladores de las comunidades de Chilata, Santa Rosa, Talamote, Chacahuayo y Puquina. Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Manejo en la crianza, reproducción y su potencial valor de la fibra de guanaco. Con el manejo de la crianza, reproducción de guanaco se elevaría una visión de desarrollo sostenible, como animal productor de fibra, carne, cueros y recreación Desarrollar conciencia en el cuidado, manejo y conservación del guanaco Manejo de plantas aromáticas y medicinales como actividad sostenible. Con la implementación del manejo de Plantas aromáticas y medicinales se reduciria la extracción de plantas silvestres Desarrollar habilidades en la población local para el cultivo de Plantas aromáticas y medicinales. Manejo y cultivo de “Ractaña” y “mentzeria” para su potencial de exportación. Aprovechamiento sostenible de la “Ractaña”. Desarrollar habilidades en la población local para el cultivo de Ractaña y Mentzeria su potencial comercialización al mercado extranjero. Mejoramiento, crianza y reproducción; desarrollando buenas prácticas de esquila y comercialización de la fibra con valor agregado. Mejorar la fibra buscando un alto valor agregado para la venta al mercado desarrollando buenas prácticas de esquila, clasificación y comercialización. Desarrollar competencias en el mercado otorgando un valor agregado. 48 1.2. Valle del Alto tambo Amenaza Quema de puya raimondi Sobrepastoreo de ganado alpaquero, ovino, vacuno. Contaminación del río tambo por agua residual Causa Depredación de esta es causada por que causa daño al ganado por sus espinas, Aumento de ganado mixto e incremento de áreas cultivadas Los distritos ubicados en el Margen del Río tambo no tienen planta de tratamiento de aguas residuales. Actores Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Sencibilización a la población para la Conservación de la Puya Raymondi Fomento de ecoturismo en las comunidades campesinas Organización de Comités de turismo para fomentar el Turismo en el valle del Alto Tambo. Fortalecimiento de las capacidades de la población para la recepción de turistas. Manejar adecuadamente el forraje reduciendo de tal manera la degradación de los suelos aumentando a su vez la recuperación de los bofedales. Desarrollar habilidades y competencias con los pobladores como una producción de sostenibilidad. Crear asociaciones de productores y comercialización de orégano de forma directa, eliminando los intermediarios de esa manera incrementaran sus ingresos Población de Yunga, Lloque, Chojata Promoción del Turismo en el Valle del Alto tambo Rescatar a esta majestuosa especie que reside a una gran diversidad de aves. Pobladores de las comunidades de Curo y Lloque central. Mejoramiento en la producción y comercialización de la fibra de alpaca. Mejorar el nivel socio económico de los pobladores beneficiados. Aceites esenciales de plantas aromáticas como productos de exportación. Desarrollo de competencias laborables. Mejoramiento de la cadena Productiva y comercialización de Orégano Con el mejoramiento de la cadena de comercialización, la población incrementara sus ingresos económicos Implementación cultivos de Stevia Con la implementación de cultivos alternativos se reducira el sobrepastoreo e incremento de ganado mixto Desarrollar habilidades en la población local para el cultivo de stevia así como su procesamiento para la comercialización. Mejorar el nivel socio económico de los pobladores beneficiados. Cultivo de truchas en el cause del en semi cautiverio. Formalización de acuerdos para el compromiso de las autoridades e instalar plantas de tratamiento para aguas residuales. Agricultores de Chojata y Coroise – Municipalidad Distrital de Chojata Agricultores de Lloque y Yunga – Municipalidad Distrital de Lloque y Yunga Pobladores de los distritos de Ichuña, Yunga, Lloque, Chojata Mejoramiento en la crianza y comercialización de la trucha con responsabilidad ambiental 49 1.3. Humedales de Pasto Grande – Chilota Amenaza Causa Sobrepastoreo, disminución de la cobertura vegetal en los bofedales y pajonales. Incremento de ganado mixto, degradando los bofedales y pajonales Disminución de la población de vicuñas La población local ha cercado los bofedales para que no ingresen la vicuñas y compitan con sus animales, en algunos casos tambioen son cazadas. Caza ilegal de Suri El Suri es cazado por los beneficios que tiene su carne, huesos y plumas en Actores Definición del Tema de Proyecto Justificación Pobladores de las Comunidades Campesinas de Pasto Grande, Chilota, Cacachara. Manejo, crianza y comercialización de la fibra de alpaca. Insertar la fibra de alpaca al mercado textil mejoraria sus ingresos económicos que permitira reducir la presión sobre los bofedales Fortalecimiento de capacidades para el pastoreo rotativo, Mejoramiento de Pastos cultivados, Mercadotecnia de la fibra de alpaca. Manejo en la crianza, de Vicuña. Con el establecimiento del manejo de Vicuña se incrementaria la población de vicuñas y manteniendolas en poblaciones viables Formalización de la población de cacachara en Comunidades, Cercos para vicuñas, monitoreo de la Vicuña, Chaco de vicuña Manejo y crianza de Suri en Semicautiverio Existen experiencias para el Manejo y crianza de suri en cautiverio. Utilizar estas experiencias ayudaria a incrementar la población de Suri Instalación de un zoocriadero para la crianza de Suri en Semicautiverio Pobladores de la comunidad de Cacachara, Pasto Grande Juli y pasto Grande Acora Estrategia Apoyo MDA Peru Pobladores de Pasto Grande 50 1.4. Queñuales de Asana – Cuellar Amenaza Degradación del bofedal Extracción ilegal Sobrepastoreo en los bofedales de asana Extracción como leña o carbón para uso personal Causa Souther Peru Coper Corperation extrae agua de los bofedales para sus operaciones. La queñoa es extraído por la población para uso comercial y combustible Actores Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Pobladores de la comunidad de arondaya y cuellar Siembra y cosecha de agua Garantizar las opciones productivas en el sector agropecuario y forestal Recuperación del bofedal como hábitat de albergue de una diversidad de aves. Pobladores de la comunidad de arondaya y cuellar Utilización sostenible, para usos tradicionales y modernos de la queñoa. Reducir tala ilegal de queñoa conservando su ecosistema que es hábitat de albergue para otras especies migratorias. Desarrollar el manejo de uso racional en la extracción de la queñoa como recurso sostenible, con el fin de seguir conservando el hábitat de otras especies. Acrecentamiento de población de ganado mixto Pobladores de la comunidad de arondaya y cuellar Mejoramiento en la producción y comercialización de la leche. Desarrollar sus capacidades empresariales con enfoque conservacionista. Mejorar el cultivo de forraje con la alta productividad, mejorando la calidad de carne y la producción de leche Es aprovechado como combustible por los pobladores del lugar Pobladores de la comunidad de arondaya y cuellar Plan de manejo de la thola como uso sostenible. Reducir los impactos generados por la extracción ilegal del recurso, adecuando a ellos su mal manejo. Conservar, como hábitat de aves endémicas de queñoal de arondaya y cuellar 51 ANEXO I. TEMAS DE PROYECTOS IDENTIFICADOS POR SITIOS PRIORITARIOS A INTERVENIR CON PRONANP EN LOS SISTEMAS REGIONALES DE CONSERVACIÓN DE TACNA 1. SISTEMA REGIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE TACNA – SPC ALTO PERU – TRIPARTITO Amenaza Disminución del potencial hídrico que afecte los pastos naturales Deterioro de bofedales Causa Cambio climático Inadecuado manejo del recurso hídrico Presencia de proyectos de gran envergadura como trasvases, proyectos de irrigación de partes bajas, construcción de represas Sobrecarga de ganado camélidos sudamericanos Manejo inadecuado de rebaños generando sobrecarga en algunos ecosistemas de bofedales Actores (*) CC. Alto Perú CC. Ancomarca CC. Pampa Huyuni CC. Coracorani CC. Chiluyo Grande Municipalidad Provincial de Tarata Municipalidad Provincial de Tacna Municipalidad Distrital de Palca Agencia Agraria de Tarata Agencia Agraria de Tacna ALA Tacna DRA Tacna AGRORURAL MINSUR S.A. Definición del Tema de Proyecto Proyecto de manejo del recurso hídrico alto andino para la producción y conservación Una mayor disponibilidad del recurso hídrico permitirá incrementar la producción de pastos sembrados y naturales Establecimiento de un plan de manejo de bofedales con fines productivos. El manejo adecuado de bofedales permite recuperar la calidad y extensión de las pasturas naturales, consideradas como la principal fuente de alimentación del ganado. Por otro lado permite organizar a la población local en torno a la conservación de un recurso vital. Conformación de CUSCSS y asistencia técnica para el adecuado manejo y En la zona existe una importante población de vicuñas las cuales no vienen siendo protegidas (*) Los actores señalados aplican a ambos proyectos Caza furtiva de la vicuña Carencia de protección y no existe el aprovechamiento del recurso, por tanto las vicuñas poseen una fibra que es CC. Alto Perú CC. Ancomarca CC. Pampa Huyuni CC. Coracorani Justificación Estrategia Empleo de estrategias de siembra y cosecha de agua, empleadas en ecosistemas altoandinos similares en ámbitos como Moquegua y Arequipa, tales como micropresas, zanjas de infiltración, canales rústicos, entre otros. Empleo de mano de obra local, mínima inversión en materiales como fierro y cemento. Organizar a las comunidades altoandinas y microempresas de criadores de alpacas en los programas de construcción y mantenimiento de las obras de irrigación, y sistemas de riego de praderas. Crianza de camélidos sudamericanos mediante sistemas semi estabulados de crianza. Desarrollar programas de manejo de bofedales mediante sistemas rotativos y de descanso. Cerco de canchas de pastizales y bofedales que permitan el control de la carga animal sobre estos ecosistemas. Se debe desarrollar convenios con instituciones públicas y privadas como la Autoridad del Agua, Asociaciones de criadores de camélidos, ongs y empresas comercializadoras de fibra. Como primera acción se debe apoyar la conformación de CUSCSS, lo cual requiere cumplir con los requisitos exigidos por el MINAG. Posteriormente se 52 Amenaza Causa atractiva para los cazadores furtivos Actores (*) CC. Chiluyo Grande Municipalidad Distrital de Palca MINSUR S.A. Definición del Tema de Proyecto aprovechamiento del recurso Justificación Estrategia adecuadamente y mucho menos aprovechados por las comunidades. Por este motivo se viene presentando caza furtiva en diversas zonas del SPC. Por otro lado, la conformación de comités de vigilancia como parte de los CUSCSS ayudarán en las acciones de protección de otras especies silvestre en la zona, como el suri. tiene que capacitar a la organización para el adecuado manejo y gestión del recurso, trabajando con modelos exitosos. La implementación e infraestructura requerida deberá ser asumida por la contraparte, la cual puede ser la Municipalidad Distrital de Palca o la empresa minera MINSUR que opera en el distrito y que ha establecido puentes con las comunidades para trabajar proyectos de desarrollo local. 2. SISTEMA REGIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE TACNA – SPC BOFEDALES DE HUAYTIRE Amenaza Deterioro de bofedales Deforestación y pérdida de ecosistemas frágiles Causa Sobrecarga de ganado camélidos sudamericanos Manejo inadecuado de rebaños generando sobrecarga en algunos ecosistemas de bofedales Tala indiscriminada de árboles de queñoa para la provisión de leña para uso doméstico Actores Centro Poblado de Huaytire CC. Callapa CC. Cunturcirca CC. Huaytire CC. Japopunco CC. Livicalani CC. Ninanacata Municipalidad Provincial Candarave Agencia Agraria de Candarave AGRORURAL Caja Municipal Tacna Caja Municipal Puno Centro Poblado de Huaytire CC. Callapa CC. Cunturcirca CC. Huaytire Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Establecimiento de un plan de manejo de bofedales con fines productivos. El manejo adecuado de bofedales permite recuperar la calidad y extensión de las pasturas naturales, consideradas como la principal fuente de alimentación del ganado. Por otro lado permite organizar a la población local en torno a la conservación de un recurso vital. Crianza de camélidos sudamericanos mediante sistemas semi estabulados de crianza. Desarrollar programas de manejo de bofedales mediante sistemas rotativos y de descanso. Cerco de canchas de pastizales y bofedales que permitan el control de la carga animal sobre estos ecosistemas. Se debe desarrollar convenios con instituciones públicas y privadas como la Autoridad del Agua, Asociaciones de criadores de camélidos, ongs y empresas comercializadoras de fibra. Programa de reforestación con especies nativas La recuperación de bosques tiene triple propósito, el primero es productivo ya que provee de leña para la Organizar a las comunidades en programas de reforestación las que aportan los terrenos, bosques relictos a manera de bancos semilleros, y mano de 53 Amenaza Desnutrición crónica de la población infantil y vulnerable Causa Baja producción local de alimentos Sistemas de producción de autoconsumo con bajos niveles de rendimiento Actores Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia CC. Japopunco CC. Livicalani CC. Ninanacata Municipalidad Provincial Candarave Agencia Agraria de Candarave AGRORURAL población local, el segundo es ambiental, logrando microclimas apropiados y regulación térmica, y finalmente paisajístico, lo que permite desarrollar circuitos turísticos atractivos y con buen potencial obra para la instalación de plantas. La empresa privada puede participar financiando los viveros y materiales como bolsas, mallas y traslado de plantas a zonas de reforestación. Es necesario hacer un estudio de zonas prioritarias para la instalación de sistemas forestales Centro Poblado de Huaytire CC. Huaytire Empresa Comunal Autogestionaria Producción Importación Exportación de Truchas Huaytire (AMCAPIETH) Direc. Reg. de la Producción Tacna PRODUCE Candarave SERNANP - MINAM Southern Perú Municipalidad Provincial Candarave Comedores Populares de Candarave y Huaytire Club de Madres de Huaytire PRONAA Cámara de Comercio de Tacna. Asociación de Hoteles y Restaurantes de Tacna DIRCETUR Tacna Un incremento en la producción piscícola permite generar una fuente permanente y segura de proteinas para la alimentación y nutrición d ela población local. Un excedente esperado permitirá generar negocios de restaurantes y venta de truchas a restaurantes inclusive de otras regiones como Moquegua y Puno. Producción piscícola en la laguna de Suches, mediante sistemas de jaulas flotantes Vincular a la población organizada (Empresa y Comunidad) en sistemas de producción piscícola en la laguna de Suches. Orientar la producción de truchas a la población vulnerable mediante los programas de asistencia alimentaria como PRONAA, Club de Madres, Comedores y Centros Educativos locales 54 3. SISTEMA REGIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE TACNA – SPC BAJO CANDARAVE Amenaza Erosión y pérdida de suelos agrícolas Causa Mal mantenimiento de los andenes. Malas prácticas de surcado (a favor de la pendiente) y de riego por inundación Desconocimiento y pérdida de las técnicas ancestrales de manejo de andenes Cambio Deforestación y climático y pérdida de cobertura calentamiento vegetal del entorno Actores (*) Asociación de Productores de Cultivos Múltiples de Borogueña Asociación Agropecuaria San Pedro de Ilabaya Asociación de Productoras Rurales de Bongoreña – Ilabaya Asociación de Productores Agroinductriales de Coraguaya (APAICOR) Asociación de Productores Agroindustriales Múltiples San Salvador del Valle de Caoña Asociación de Productores Agropecuarios del Distrito de Ilabaya Asociación de Productores de Hierbas Aromáticas de Vilalaca Asociación de Productores de Orégano Orgánico de Coraguaya (APOC) Asociación de Productores San Bartolomé de Borogueña (APROSAP) Asociación Ecos del Sur de Vilalaca (APESU) Central de Asociaciones de Productores de Orégano de la Provincia de Candarave (CEAPRO) Comunidad Campesina Ancocala Comunidad Campesina Borogueña Comunidad Campesina Cairani Comunidad Campesina Calacala Comunidad Campesina Cambaya Comunidad Campesina Santa Cruz Comunidad Campesina Tacalaya Comunidad Campesina Turunturo Municipalidad Provincial de Candarave Municipalidad Provincial de Jorge Basadre Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Desarrollo de un proyecto de recuperación de andenes con fines productivos y paisajísticos El abandono, falta de mantenimiento y manejo inadecuado de los andenes ocasiona que éstos no cumplan su función de conservar los suelos y su calidad, y controlar el agua de riego, lo que genera el empobrecimiento y baja productividad agrícola Establecer áreas de recuperación de andenes aplicando las técnicas ancestrales de diseño y mantenimiento. Esto implica desarrollar un sistema de organización social-productiva entre las comunidades campesinas y asociaciones de productores que participen en el manejo y mantenimiento de los andenes. La mejora productiva permitirá generar excedentes productivas que pueden destinarse a manera de cuota para solventar los gastos de mantenimiento de los andenes. Es imprescindible elaborar estudios técnicos que permitan establecer los diseños apropiados para cada tipo de suelo, pendiente, altitud y tipo de cultivo a fin de optimizar los beneficios ambientales. Recuperación de los ecosistemas de laderas mediante sistemas forestales y agroforestales La cobertura forestal y vegetal permiten desarrollar microclimas propicios para la vida silvestre, producción agrícola y mejora la calidad de vida de las personas. Un beneficio adicional es la regulación de procesos hidro y geodinámicos como huaycos, derrumbes, etc. El tema de seguridad y defensa física es importante es ecosistemas intermedios Organizar a las poblaciones locales en programas de reforestación y revegetación. Establecimiento de zonas favorables para la reforestación y zonas de riesgo. Desarrollar un programa de producción y transformación de largo plazo para el aprovechamiento de la madera y derivados. 55 Amenaza Causa Actores (*) Definición del Tema de Proyecto Justificación Estrategia Municipalidad Distrital de Camilaca Municipalidad Distrital de Cairani Municipalidad Distrital de Huanuara Municipalidad Distrital de Curibaya Municipalidad Distrital de Ilabaya ALA locumba-Sama Agencia Agraria de Candarave Agencia Agraria Jorge Basadre (Locumba) AGRORURAL SERNANP – MINAM SENAMHI Caja Municipal Tacna ONG El Taller Southern Perú (*) Todos los actores aplican a ambos proyectos 56 4. SISTEMA REGIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE TACNA – AREA DE CONSERVACION REGIONAL VILACOTA MAURE Amenaza Causa • No existe manejo genético por parte de los pobladores a los Sobrepastoreo en la camélidos sudamericanos de zona altoandina y la zona alto andina. baja productividad de • No se realiza manejo de pastos la fibra de alpaca para el mejoramiento del ganado. • Baja identificación del poblador con otras actividades económicas y productivas que se generan en la zona Actividad truchicola altoandina no tecnificada y con bajos niveles de • Baja presencia del estado con productividad. proyectos relacionados a la actividad. • Deficiente capacitación del poblador en crianza de peces. Perdida de la identidad cultural y ambiental. • Población con altos índices de pobreza y pobreza extrema, lo que ocasiona un uso desmedido de recursos. • Poco sentimientos de valor en los recursos naturales y sus Actores • Asociación de productores Alpaqueros de Vilacota. • Asociación de Alpaqueros y piscicultores de la represa Jarumas Anexo Mamaraya. • Asociación de Productores múltiples Artesanos, Pecuarios y Piscicultores de Queullire. • Asociación Múltiple Turístico Alpaquera Aguas Calientes – AMUTUAC • Asociación de Alpaqueros y piscicultores de la represa Jarumas Anexo Mamaraya. • Asociación de Productores múltiples Artesanos, Pecuarios y Piscicultores de Queullire. • Asociación De Truchicultores Santa Magdalena De Susapaya • Asociación de Productores múltiples Artesanos, Pecuarios y Piscicultores de Queullire. • Asociación Múltiple Definición del Tema de Proyecto Implementación de proyectos orientados al mejoramiento genético del ganado, mejoramiento de pastos y mejoramiento de la comercialización del producto final. Justificación Estrategia Introducir ganados de mejor calidad genético permite tener una mayor producción sin necesidad de incrementar la población de camélidos. Al mejorar la calidad de los pastos y del ganado, el poblador altoandino mejorara la calidad de la fibra por lo que podrá obtener mayores beneficios económicos, si se tiene además mejores cadenas de comercialización del producto. Capacitación, pasantías e intervención de los proyectos enfocados a la mejora de la calidad del ganado, lo que permitiría no incrementar la cantidad de fibra para la venta, sino más bien la calidad. Se complementaría con la mejora en las cadenas de comercialización de la fibra Fortalecimiento de las capacidades técnicas y administrativas relacionadas a la actividad truchícola. Al mejorar la actividad truchicola se mejora los ingresos económicos de la población local con compromisos de conservación, se diversifica las actividades económicas y se libera la presión hacia la actividad ganadera. Implementación de proyectos orientados a fortalecer la identidad cultural y ambiental de las poblaciones locales, mediante el turismo y la Se lograría la revalorización de los aspectos ancestrales y culturales de la población local, así como de los recursos naturales con los que cuenta la población local. Fortalecimiento de la población local en la crianza de truchas de manera controlada en piscigranjas, a fin de contar con un estimado de producción anual y así poder conducirlo a un mercado fijo o un proceso de industrialización. La Asociación de Truchicultores y piscicultores de la represa Jarumas Anexo Mamaraya contara con un fondo asignado del APROSUR que puede ser establecido como contrapartida. Capacitación y participación de la población local en actividades relacionadas al turismo o vinculadas, como la artesanía, peletería y otras. Esto permitiría brindar nuevas oportunidades laborales a la población local. 57 Amenaza Causa Actores propios aspectos culturales. • • • • • Disminución del potencial hídrico que afecte los pastos naturales Cambio climático Inadecuado manejo del recurso hídrico Presencia de proyectos de gran envergadura como trasvases, proyectos de irrigación de partes bajas, construcción de represas • • • • • • • • Presencia de • Falta de capacitación en el cazadores furtivos por manejo del recurso Turístico Alpaquera Aguas Calientes – AMUTUAC Asociación de guías de turismo de Ticaco. Centro Poblado de Santa Cruz. Asociación de productores Alpaqueros de Vilacota. Asociación de Alpaqueros y piscicultores de la represa Jarumas Anexo Mamaraya. Asociación de Productores múltiples Artesanos, Pecuarios y Piscicultores de Queullire. Asociación Múltiple Turístico Alpaquera Aguas Calientes – AMUTUAC Asociación de productores de fibra de vicuña Kallapuma. Asociación de productores de fibra de Vicuña Mamuta. Municipalidad Distrital de Palca. Municipalidad Distrital de Susapaya. Municipalidad Distrital de Ticaco. Municipalidad Provincial de Tarata. Municipalidad Provincial de Candarave. • Asociación de productores de fibra de Definición del Tema de Proyecto revalorización de sus actividades ancestrales. Justificación Estrategia Proyecto de manejo del recurso hídrico alto andino para la producción y conservación Una mayor disponibilidad del recurso hídrico permitirá incrementar la producción de pastos sembrados y naturales Empleo de estrategias de siembra y cosecha de agua, empleadas en ecosistemas altoandinos similares en ámbitos como Moquegua y Arequipa, tales como micropresas, zanjas de infiltración, canales rústicos, entre otros. Empleo de mano de obra local, mínima inversión en materiales como fierro y cemento. Organizar a las comunidades altoandinas y microempresas de criadores de alpacas en los programas de construcción y mantenimiento de las obras de irrigación, y sistemas de riego de praderas. Implementación de proyectos orientados a Fortalecer su aprovechamiento Regularización de documentos y articulación con mercados formales. Fortalecimiento de las actividad de fibra de de 58 Amenaza Causa el débil manejo y • Especulación en la venta de aprovechamiento de fibra de vicuña al ser la fibra de vicuña. adquiridos por revendedores. • No cuentan con un mercado formal. Actores vicuña Kallapuma. • Asociación de productores de fibra de Vicuña Mamuta. Definición del Tema de Proyecto mejorar el aprovechamiento de la fibra de vicuña. Justificación Estrategia vicuña permitirá también organizarlos en favor de la protección de la especie. organizaciones a través de capacitación y asistencia técnica que permita obtener y comercializar fibra de alta calidad, así como promoviendo la creación de una asociación regional para mejorar su comercialización. 59 ANEXO II. INDICADORES CUANTITATIVOS DEL PAES EN LOS SRC -PROPUESTA INICIAL DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS PAES-PRONANP- CUADRO I Aporte PAES esperado en la intervención de PRONANP ANP I. TUMBES II. PIURA III. LAMBAYEQUE IV. AMAZONAS V. SAN MARTIN VI. AREQUIPA VII. MOQUEGUA VIII. TACNA TOTAL No. Organizaciones APORTE PAES US$ Locales PRONANP CONTRAPARTIDA ACUMULADO 20 100,000 100,000 200,000 40 150,000 150,000 300,000 20 100,000 100,000 200,000 50 200,000 200,000 400,000 50 200,000 200,000 400,000 40 150,000 150,000 300,000 20 100,000 100,000 200,000 20 100,000 100,000 200,000 260 1,100,000 1,100,000 2,200,000 60 ANEXO III. GUÍA DE ORIENTACIÓN DEL CONCURSO PAES Actividades Económicas Sostenibles en el Sistema Regional de Conservación (SRC) de…………………………………………. El Comité Técnico del Programa de Actividades Económicas Sostenibles (PAES) del Proyecto PRONANP convoca al I Concurso de Actividades Económicas Sostenibles en el ámbito de …………………………………... Bases y Reglamento: 1. OBJETIVO El Concurso tiene por finalidad seleccionar iniciativas presentadas por asociaciones formalizadas, bajo la forma de proyectos que promuevan actividades diseñadas que contribuyan a conservar….. 2. PARTICIPANTES Podrán participar de este Concurso los grupos humanos organizados y formalizados que se ubican en el entorno físico de ……………………. Los participantes solo podrán presentar un proyecto al Concurso. 3. METODOLOGÍA DEL CONCURSO El Concurso contempla dos etapas en el proceso previo a la suscripción de los Convenios de Donación, desarrollándose en las fechas previstas en el Cronograma y son: Selección de Perfiles y Formulación del Plan Operativo. La etapa de Selección de Perfiles, contempla las siguientes actividades: • Convocatoria • Postulación de Perfiles • Evaluación y Aprobación de Perfiles • Comunicación y Publicación de Resultados La etapa de Formulación del Plan Operativo comprende: • Taller de Planificación Operativa y lineamientos administrativos para la implementación de los Proyectos • Desarrollo y elaboración del Plan Operativo del Proyecto • Suscripción de Convenios de Donación Primera etapa: Presentación de perfiles Las asociaciones participantes presentarán los requisitos contenidos en la sección 4.1.7 al Presidente del CTL, mediante una carta manifestando su interés de concursar al financiamiento PAES (Formato N° 02). La evaluación de los Perfiles será realizada por el Comité Técnico Local, de acuerdo a los criterios de elegibilidad y a las pautas de evaluación que forman 61 parte de la presente Guía (Formato N° 09). Ello con el fin de garantizar la transparencia del proceso y que la asignación de los recursos se sustente en el mérito técnico de las propuestas. Luego de la evaluación y selección de posibles perfiles a ser financiados, el Comité Técnico Local realizará en un plazo no mayor de 15 días, visitas de campo a fin de verificar la viabilidad del contenido de los mismos. Si la evaluación de campo es favorable, se recomendará al beneficiario, si es necesario, los ajustes o aclaraciones pertinentes. En caso no califique, se desestimará la iniciativa, la que será comunicado por escrito al solicitante, señalando los motivos de la no aprobación. Segunda Etapa: Formulación del Plan Operativo del Proyecto PROFONANPE apoyará de manera técnica a las asociaciones cuyos Perfiles resulten aprobados. Estas asociaciones participarán de los Talleres que se convoquen para proporcionar los lineamientos básicos para la planificación operativa, debiendo desarrollar sus Proyectos de acuerdo a los Formatos que se proporcionará. Asimismo, el Taller incluirá una explicación sobre los lineamientos administrativos de PROFONANPE para la implementación de los proyectos. Una vez desarrollado los proyectos y con la conformidad del Comité Técnico Local, se procederá a suscribir los Convenios de Donación. 4. ESPECIFICACIONES TECNICAS 4.1. Información del Concurso 4.1.1. Lugar y fecha 4.1.2. Ejes Temáticos 4.1.3. Monto de financiamiento Se ha previsto destinar hasta US$ 20,000 para financiar proyectos en el presente Concurso PAES. Salvo el caso de asociación entre organizaciones locales y otras instancias, se podrá aprobar la donación de fondos hasta por el equivalente a US$ 30,000, para financiar un determinado proyecto, siempre y cuando la iniciativa en mención demuestre una contrapartida igual al doble del monto de la donación. 4.1.4. Duración de los proyectos Los Proyectos tendrán una duración máxima de 12 meses. 4.1.5. Fondos de contrapartida Se consideran Fondos de Contrapartida al aporte complementario al que se compromete la organización proponente. Estos fondos son aportes al proyecto realizables en dinero, terrenos, construcciones, 62 bienes, servicios beneficiarios. o valoración de servicios ofrecidos por los Los aportes de contrapartida en especies o por valoración de servicios deberán ser aportes directos, oportunos y pertinentes a los fines del Proyecto. Si fuese en efectivo, deberá ser depositado en la misma cuenta del Proyecto según el calendario de aportes aprobado. La organización ejecutora deberá acreditar la disponibilidad real de dicho aporte. La contrapartida no podrá ser menor del 100% del monto total de donación y estará definido en el Contrato de Donación correspondiente. 4.1.6. Condiciones del financiamiento Los recursos financieros serán entregados en moneda nacional al tipo de cambio del día del desembolso contable. Los fondos deberán ser administrados por el Organización Ejecutora en estricta sujeción al Plan Operativo del Proyecto. Cualquier modificación a dicho plan deberá ser de previo conocimiento y aprobación escrita por el Comité Técnico Local e informado a PROFONANPE. 4.1.7 Participantes elegibles Son participantes elegibles aquéllos grupos humanos debidamente organizados y formalizados tales como comunidades campesinas, asociaciones productivas, comités de desarrollo y otras instancias que agrupen a poblaciones locales. Para que una organización participante sea elegible, deberá completar el cuadro de verificación (Formato N° 08) y present ar un expediente con la siguiente documentación: 1. Copia fotostática simple del D.N.I. de los representantes legales de la organización postulante (Presidente, Tesorero o Vicepresidente). 2. Ficha Registral de la(s) organizaciones postulantes, con antigüedad no mayor de 30 días a la fecha de la convocatoria. Se debe resaltar el otorgamiento de Poderes del Representante Legal, en funciones y con dichas atribuciones, de la organización participante y la nómina de la Junta Directiva vigente. 3. Ficha de inscripción del RUC de la Organización participante o documento que certifique que está en trámite. 4. Declaración Jurada del Participante con la información solicitada completa y debidamente firmada por el Representante Legal. (Formato N° 05) 5. Acta de Asamblea General, que certifique la conformidad de los miembros de la Organización con el perfil presentado. 6. Carta de compromiso, suscrita entre la asociación y el asistente técnico, mediante la cual afirman que, de resultar ganadores del concurso PAES, la asociación se compromete a contratar al asistente técnico para la elaboración e implementación del proyecto definitivo y éste a su vez se compromete a cumplir con dicho compromiso. (Formato Nº 06) 63 4.1.8. Criterios de evaluación de los perfiles El Comité Técnico Local entregará a cada una de las organizaciones participantes del Concurso una hoja con los Criterios de la Evaluación y calificación de los perfiles (Formato N° 09) 4.1.9. Devolución de proyectos Los proyectos no aprobados podrán ser recogidos dentro de los 30 días posteriores a la publicación de los resultados. Después de ese plazo serán desechados. 4.1.10. Exclusión del Concurso 1. 2. 3. 4. 4.2. Entrega de documentación incompleta respecto de la solicitada en las Bases. Presentación de información falsa o distorsionada. En los casos de presentación de información falsa, detectada en cualquier etapa del proceso la asociación proponente será descalificada e inhabilitada para posteriores financiamientos por PROFONANPE. Incumplimiento de los contenidos definidos anteriormente en la sección 4.1.7 Participantes elegibles y 4.1.8 Criterios de evaluación de los perfiles. Otras consideraciones que a criterio del Comité Técnico Local incumplan lo normado en estas bases. Cronograma de la convocatoria Día 1 3 8 38 45 71-76 79-87 88-96 Actividad Constitución del CTL en cada SCR Convocatoria a los concursos regionales Entrega de bases y guía del Concurso PAES (carpeta con lista de temas de interés y criterios de evaluación y calificación de proyectos) a las organizaciones participantes del Concurso Presentación de documentación legal y perfiles Evaluación de perfiles en cada SRC: Evaluación de campo, levantamiento de observaciones y elaboración de Informe CTL Reunión del CD y aprobación de los perfiles Elaboración de Plan Operativo de los Proyectos Firma de contratos e inicio de la implementación 5. EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. Integrantes del Jurado Calificador Metodología de Evaluación Informe de la Evaluación Proclamación de Proyectos Ganadores 6. DISPOSICIONES GENERALES 6.1 El hecho de participar en este Concurso implica el conocimiento y aceptación de todas las disposiciones de este reglamento. 64 6.2 6.3 Las decisiones de los organizadores respecto de la inviabilidad de alguno o algunos de los proyectos serán inapelables. Los participantes renuncian expresamente a efectuar reclamos judiciales y/o extrajudiciales por cualquier concepto, derivados de su participación en el presente Concurso. 65 ANEXO IV. FORMATOS 66 FORMATO Nº 01: REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL COMITE TÉCNICO LOCAL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL COMITE TÉCNICO LOCAL DEL PAES EN …………(nombre del SRC)……… CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º.- El presente Reglamento tiene por objeto normar el funcionamiento del Comité Técnico Local del Programa de Actividades Económicas Sostenibles – PAES, en el ámbito del …… (nombre del SRC) ……. para cumplir con los encargos por el cual fue creado. Artículo 2º.- Para los efectos de este Reglamento se entenderá por: COMITÉ: El Comité Técnico Local del Programa de Actividades Económicas del Proyecto PRONANP. ANP: El Área Natural Protegida del ámbito donde se implementa el PAES. SPC: Sitio Prioritario para la Conservación en la Región donde se implementa el PAES PRONANP: Proyecto “Fortalecimiento de la Conservación de la Biodiversidad a través del Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas”, implementado por PROFONANPE y SERNANP en ocho (08) Regiones del país, con el aporte financiero del GEF/BM y KfW. CAPITULO II: OBJETO Y NATURALEZA DEL COMITÉ Artículo 3º.- El Comité es la instancia responsable de programar, convocar los concursos de proyectos, y al mismo tiempo evaluar y seleccionar aquellos que recibirán la donación para su implementación en el marco del PAES, con base en el análisis de las propuestas recibidas de los actores locales y en concordancia con el Manual de Operaciones elaborado para tal fin. Asimismo, cualquier asunto no previsto en el presente Reglamento será resuelto por Acuerdo del Comité. Artículo 4º.- El Comité podrá emitir criterios sobre cualquier asunto en el proceso de gestión de las solicitudes presentadas por los distintos actores locales. Los criterios que emita el Comité serán aplicados por los ejecutores de los proyectos aprobados de conformidad con las reglas que se establezcan en los respectivos contratos de donación. CAPITULO III: LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ Artículo 5º.- El Comité estará integrado por los siguientes miembros: a) El Gerente de Recursos Naturales de la Región respectiva o su representante, quien lo presidirá; b) El representante de la Plataforma Institucional de Apoyo al SRC; c) El representante del Proyecto PRONANP d) El Coordinador Territorial del SERNANP 67 e) El representante de la sociedad civil, propuesto y elegido en consenso por los 4 anteriores representantes (Universidad local, ONG local u otro). Artículo 6º.- Cuando se considere conveniente, el Comité podrá invitar a las sesiones ordinarias, a diferentes profesionales o especialistas en determinados temas, para recibir asesoría especializada cuando se requiera. CAPITULO IV: SUS FUNCIONES Artículo 7º.- Corresponderá a los integrantes del Comité. a) Asistir y participar con voz y voto en las sesiones ordinarias y extraordinarias que se realicen. b) Designar vía oficio a su representante en el caso de no poder asistir a las sesiones, cuyo contenido deberá darse a conocer ante los asistentes al inicio de las sesiones. c) Conocer y opinar, durante los procesos de evaluación de proyectos, sobre las propuestas que se presenten en el marco del PAES. d) Proponer al Comité Directivo, las medidas que estimen pertinentes para el mejor aprovechamiento, manejo y utilización de los recursos disponibles del PAES. e) Contribuye a la identificación de consultores y expertos de asistencia técnica en el ámbito local f) Propone criterios para la selección de los consultores por parte de las organizaciones locales. g) Contribuye en la redacción de los Términos de Referencia y participa en la selección de los consultores por parte de los actores locales. CAPITULO V: DE LAS SESIONES Artículo 8º.- El Comité sesionará con un calendario preestablecido. Artículo 9º.- Las sesiones del Comité serán ordinarias y extraordinarias previa convocatoria. Las reuniones ordinarias serán citadas con cinco días hábiles de anticipación y las extraordinarias se podrán citar con dos días hábiles de anticipación. Artículo 10º.- La convocatoria deberá consignar lugar, fecha y hora de la sesión; dicha convocatoria será acompañada del orden del día y la documentación de apoyo para los asuntos a ser tratados en las sesiones. Artículo 11º.- A fin de que las sesiones del Comité tengan validez, deberán estar presentes en sus sesiones al menos la mitad más uno de sus integrantes. Si la sesión no pudiera celebrarse por falta de quórum, se emitirá una nueva convocatoria señalando tal circunstancia para que dentro de los próximos tres días hábiles o el tiempo que estimen por conveniente, se celebre la sesión. Artículo 12º.- Las sesiones del Comité serán conducidas por su Presidente. Artículo 13º.- Los acuerdos que tome el Comité deberán ser aprobados preferentemente por consenso. Cuando esto no sea posible se hará por mayoría de votos, situación que deberá constar en el acta de la sesión. Artículo 14º.- Cualquier acuerdo tomado por el Comité será firmado por todos los integrantes del mismo presentes en la reunión correspondiente. 68 Artículo 15º.- Se deberá remitir a todas las instancias institucionales y sociales interesadas copia del acuerdo que corresponda que emita el Comité vía oficio y firmado por quien presida la reunión correspondiente del Comité. 69 FORMATO Nº 02: SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN AL CONCURSO DEL PAES Arequipa, .........de........ de 2013 SOLICITA: Participación al concurso de proyectos del PAES - PRONANP Señores. Comité Técnico Local PAES – PRONANP de …… (SRC) ….. La(s) Organización(es) ................................., tiene(n) el agrado de dirigirse a ustedes a fin de solicitar la participación del perfil del proyecto: “......................................” en el Concurso del Programa de Actividades Económicas Sostenibles – PAES -PRONANP Reconocemos ser autores del Perfil que sometemos a su consideración y declaramos conocer las Bases del Concurso, y aceptamos participar considerando la totalidad del contenido estipulado en dichas Bases. Declaramos que toda la documentación presentada es fidedigna y reconocemos que si se demostrase cualquier falsedad o distorsión en la documentación presentada, el CTL tiene el derecho de descalificar nuestra participación. Atentamente, ............................................................. (Firma y Nombre del Represente de la Organización) (cargo que desempeña) DNI Nº: Dirección: 70 FORMATO Nº 03: PERFIL DEL PROYECTO 1. Título del Proyecto (máximo 2 líneas) Indicar el título de la iniciativa, el cual debe mencionar claramente que apunta a desarrollar o hacer 2. Información básica de la organización responsable de ejecución Nombre de la(s) Organización(es) Tipo de Organización: (productiva, social, educativa, asociación, etc.) Responsables de la Organización (junta directiva), tomando en cuenta el siguiente cuadro: Nombre DNI Cargo Dirección Ubicación: (Departamento, Provincia, Distrito, localidad, …) Teléfono(s): Fax: Correo electrónico: 3. Actividad(es) de la organización(es) Indicar cuáles son los rubros o temas relacionados con la experiencia de la organización(es), en la generación, mitigación u otro tipo de intervención sobre las amenazas identificadas en el ANP, SPC u otro; si es que ha conducido o trabajado en proyectos con alguna institución local. 4. Ámbito de intervención en el sub proyecto Departamento(s) Provincias(s) Distrito(s) Localidad ANP: SPC: Zona: 5. Detalles de la iniciativa a implementar: a. Objetivos: Describa la idea del perfil; que tiene que guardar relación con el título de la misma. ¿Qué es lo que se intenta lograr, en un determinado tiempo y en un zona determinada? (máximo 5 líneas) b. Población objetivo: ¿Quiénes están involucrados en el desarrollo del proyecto?. Indicar el número de pobladores beneficiarios, distinguidos por sexo y edad; mencionar algunos aspectos socioeconómico (productivos), étnico u otra condición específica que se concentre en los beneficiarios o participantes. (máximo 10 líneas). c. Plan de trabajo y cronograma de actividades: Incluir todas las actividades que se desarrollarán en el proyecto, indicando resumidamente lo que contempla cada actividad. Para el cronograma, tomar en cuenta el siguiente cuadro: 71 Actividades 1 2 XX X 1. Construcción de las zanjas de …. 2. Capacitación de los …. 3. … 4. 3 MES 4 5 6 X X X … e. Resultados: ¿Qué beneficios se espera alcanzar para el grupo objetivo o beneficiarios, una vez culminado el apoyo técnico y financiero del proyecto? ¿Cómo considera que el proyecto beneficie al ANP o SPC ? (máximo 7 líneas) f. Evaluación: ¿Cómo sabe que su proyecto está siendo exitoso?, ¿Qué nos puede indicar (indicadores objetivamente verificables), que el proyecto está cumpliendo sus objetivos planteados, el impacto o efecto del mismo? (máximo 8 líneas) g. Aplicación y difusión de resultados: ¿Una vez finalizado el financiamiento del proyecto, qué acciones tomará para difundir y/o replicar la experiencia con otras poblaciones? (máximo 6 líneas) h. Sostenibilidad: ¿de qué forma se continua y mantienen los resultados positivos del proyecto? (consideraciones de sostenibilidad ambiental, social y financiera) i. Presupuesto: Estará indicado en Dólares Americanos, tomando en cuenta el siguiente cuadro: RUBRO Unidad Asistencia técnica Mano de obra Insumos Técnico No calif. Plástico, soga, … Carretilla , pico, … 2 pers. Materiales y Herramientas Gastos de movilización, hospedaje, … Servicios/ Mantenimiento Equipos Infraestructura Transferencias Otros Total Cantidad Aporte local Aporte de otros donantes Aporte PAES Total en Nuevos Soles 02 10 --- --3000.0 1000.0 1000.0 ----- 5000.0 NO APLICA 4000.0 6000.0 3000.0 5000.0 --- --- --- 3000.0 3000.0 2000.0 --- 3000.0 5000.0 10 mes NO APLICA NO APLICA NO APLICA 6. Valoración de las fortalezas de la organización para ejecutar el proyecto: a. Relevancia: En que radica la importancia de la propuesta en relación a la dinámica actual del ANP? b. Innovación: ¿De qué manera su idea es innovadora u ofrece soluciones creativas a las amenazas identificadas en las ANP o SPC y que ya han sido atendidas por anteriores iniciativas? c. Viabilidad: ¿Por qué considera que es realizable la ejecución de su propuesta? d. Concertación: ¿Con el proyecto, la organización puede generar alianzas con instituciones (gubernamentales, académicas, empresariales, gremiales, religiosas, internacionales, entre otras) para participar? ¿Con quiénes? 72 e. Capacidad ejecutora: ¿Qué experiencia tiene la organización o las instituciones con quienes se asocia, para ejecutar su propuesta? 73 FORMATO Nº 04: CUADRO DE VERIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES El proyecto propuesto según su localización y obras o acciones asociadas podría generar algún impacto ambiental negativo. El análisis de riesgos ambientales permite definir a priori si un determinado proyecto tendrá repercusiones negativas sobre el medio ambiente, por lo que es preciso responder el siguiente cuestionario: Sí No 1. ¿Se hará modificación en el suelo que promueva o acelere procesos importantes de erosión u otros procesos morfo-dinámicos?. 2. ¿Se atravesará o bordeará algún cuerpo de agua (río, quebrada, laguna, etc.) temporal o permanente o alguna área inundable afectando su comportamiento y las condiciones ecológicas locales?. 3. ¿Se generarán descargas de efluentes líquidos durante la construcción u operación que afecten al cuerpo receptor por el volumen de su caudal, sus características microbiológicas, contenido de metales pesados, por la cantidad y concentración de efluentes así como por la frecuencia y duración de las descargas?. 4. ¿Se generarán emisiones a la atmósfera durante la construcción u operación que pueda afectar a terceros por la peligrosidad de su composición, cantidad y concentración de las emisiones o su frecuencia y duración?. 5. ¿Se generarán residuos sólidos de volumen significativo y/o que representen peligro por su inflamabilidad, corrosividad, reactividad o toxicidad?. 6. ¿Se perturbará el paisaje de forma que perjudique a terceros?. 7. ¿Se afectará de forma importante a la vegetación o a la fauna del lugar (especialmente especies amenazadas, raras, vulnerables o en peligro de extinción, endémicas, entre otras) por la alteración de su hábitat natural y/o la disminución de la población?. 8. ¿Se introducirán especies nuevas o exóticas para la zona?. 9. ¿Existe posibilidad de contaminación del suelo o de las aguas superficiales o subterráneas por desechos tóxicos o peligrosos?. 10. ¿En caso de una contingencia se podría afectar en forma grave algún área o recurso natural?. 11. ¿Se generarán niveles de ruido que afecten en forma importante a las poblaciones del lugar (humanas o animales)?. 12. ¿Se generarán impactos significativos que afecta la población circundante (distribución espacial, salud, uso actual y futuro del suelo, servicios, comunidades nativas, sitios de interés histórico/paisajístico/antropológico o arqueológico)?. 13. En caso de presentarse algún riesgo de impacto ambiental negativo, indicar medidas de prevención, mitigación y control y el presupuesto requerido para ello en la propuesta. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 74 FORMATO Nº 05: DECLARACION JURADA DEL PARTICIPANTE El que suscribe, _________________________________________________ Identificado (a) con D.N.I _________________________________________ Representante Legal de ________________________________________ DECLARA BAJO JURAMENTO LO SIGUIENTE: 1. Postulante: 2. Domicilio: 3. Teléfono: 4. Email: 5. Fax: 6. R.U.C.: (de tenerlo habilitado) 7. Inscripción en los Registros Públicos: 7.1 Fecha: 7.2 Nº de Ficha o Folio: 7.3 Socios y Participación 8. Representante Legal: 9. Cargo del Representante Legal: 10. Documento de Identidad: Asimismo, 1. Que no tenemos impedimento para participar en el proceso de selección ni para suscribir convenios. 2. Que conocemos, aceptamos y nos sometemos a las Bases del Concurso Público de PAES, condiciones y procedimientos del proceso de selección. 3. Que no tenemos o estamos comprendidos en acciones legales ni judiciales a la fecha del concurso. 4. Que somos responsables de la veracidad de los documentos e información que presentamos para efecto del presente proceso de selección. 5. Que nos comprometemos a cumplir con las Bases del Concurso y a suscribir y cumplir con el Contrato de PROFONANPE en caso de resultar favorecido con la Donación. Otros Requerimientos de la Asociación 1. Que nos comprometemos a recabar toda documentación relacionada con el proceso de selección y a entregar en la Oficina del ANP. 2. Si nuestra propuesta es aceptada nos comprometemos a iniciar las actividades en la fecha indicada en las presentes Bases. 3. Que nuestra solicitud, junto con su aceptación por escrito a través de la Notificación del otorgamiento de la Donación, constituirá un Convenio obligatorio hasta que se prepare y se suscriba el Convenio formal. 4. Que la fecha de inicio de nuestras actividades en el área temática referida en nuestra solicitud fue el ___/___/___, lo que totaliza ______ meses de experiencia, a la fecha de esta documentación. 75 De acuerdo a la convocatoria efectuada por el Comité Técnico Local del ANP, DECLARO BAJO JURAMENTO en mi calidad de Representante Legal que toda la información contenida en el presente documento y todos los presentados por mí Representada para el presente proceso de selección es fidedigna y que se puede corroborar con los documentos que se adjuntan a nuestra propuesta. ............................................................. Nombre y Firma del Represente Legal (Certificación notarial de la firma) 76 FORMATO Nº 06: CARTA DE COMPROMISO ENTRE LA ASOCIACIÓN Y EL ASISTENTE TÉCNICO La Asociación ____________________________________________________, a través de su representante legal Sr_________________, con DNI Nº _________________ y el encargado de elaborar el perfil del proyecto “______________________________________, Sr. ……………………………, con DNI Nº_________________, acreditamos un COMPROMISO FORMAL, en el sentido que, de resultar la Asociación ganadora del concurso público del Programa de Actividades Económicas Sostenibles - PAES, esta contratará los servicios del Sr._____________________________ como asistente técnico, a fin de que este elabore el proyecto definitivo y acompañe a la mencionada Asociación durante la implementación del mismo a través de la suscripción de un contrato de locación de servicios profesionales. Asimismo el Sr. _________________________________, se compromete a cumplir con dicho compromiso. …………………..…………………….. …………………..…………………………… Nombre y Firma del Represente Legal de la Asociación Nombre y Firma del Asistente Técnico de la Asociación 77 FORMATO Nº 07: INFORME DE REUNIONES DE ASAMBLEAS INFORME Nº …. DATOS INFORMATIVOS DEL PERFIL DE PROYECTO APROBADO - Organización Local: _____________________________________________ - Nro. contrato: __________________________________________________ - Nombre del Proyecto: ___________________________________________ - Objetivo: ______________________________________________________ _______________________________________________________________ DE LA ASAMBLEA - Objetivo de la Asamblea: _________________________________________ - Lugar y Fecha: _________________________________________________ - Hora de Inicio: __________________ de Finalización: __________________ - No. Usuarios: No. Usuarios según Perfil T M V - No. Usuarios a la fecha T M V No. Asistentes asamblea T M V Junta Directiva: Presidente: ____________________________________________ Secretario: _____________________________________________ Tesorero: ______________________________________________ 78 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES EN RELACION A LA ORGANIZACIÓN - OBSERVACIONES : _____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ - RECOMENDACIONES ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ EN RELACION A LA ASISTENCIA TÉCNICA - OBSERVACIONES : _____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ - RECOMENDACIONES ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ - ____________________________________________________________ EN RELACION AL PROYECTO - OBSERVACIONES : _____________________________________________________________ ____________________________________________________________ 79 ____________________________________________________________ - RECOMENDACIONES ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ - 2.4 ____________________________________________________________ EN RELACION A LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS - OBSERVACIONES : _____________________________________________________________ ____________________________________________________________ - RECOMENDACIONES ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ _______________________________________ Facilitador del Comité Técnico SCR 80 FORMATO Nº 08: CUADRO DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS Requisitos 1 2 3 4 5 6 7 Asociación Copia simple de D.N.I de los Representantes Legales Presidente y tesorero). Ficha Registral con antigüedad no mayor de 30 días a la convocatoria Junta Directiva inscrita en Registros Públicos vigente a la fecha del concurso y resaltada en la ficha registral presentada. Ficha de inscripción del RUC o documento que certifique que está en trámite. Declaración Jurada del Postulante firmada por el Representante Legal. Acta de Asamblea General , que certifique la conformidad de los miembros de la Organización con el perfil presentado Carta de compromiso, suscrita entre la asociación y el asistente técnico 9 Perfil de Proyecto 11 Asociación Solicitud de participación al concurso del PAES 8 10 Asociación Cuadro de Verificación de Riesgos Ambientales Archivo Electrónico del Perfil de Proyecto 81 FORMATO Nº 09: CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS Criterio a Evaluar (*) Alto Medio Bajo N.A. 1. Identifica con precisión y pertinencia la amenaza a mitigar en el ANP o SPC. 2. Propone mecanismos y estrategias innovadoras de mitigación 3. Propone metas y resultados cuantificables y verificables 4. Involucra a diversos actores locales 5. Establece indicadores positivos de relación costo/beneficio 6. Propone mecanismos de continuidad después del 1er. año de financiamiento 7. Propone estructura de financiamiento con aporte local cuantificable. 8. Establece mecanismos que permiten la conservación y uso sostenible de los recursos naturales 9. Propone indicadores de sostenibilidad técnica y financiera (*) El Comité Técnico Local propondrá los rangos de calificación de los ítems propuestos 82 FORMATO Nº 10: PROYECTO DESARROLLADO 1. Datos generales 1.1. Título del proyecto Indicar en una frase cual es el propósito del proyecto. 1.2. Organización responsable Indicar razón social, dirección de la organización, nombre del representante legal que asume la responsabilidad del proyecto, correos electrónicos y teléfonos. 1.3. Organizaciones asociadas (de ser el caso) Incluir carta de compromiso, razón social, dirección de la organización, nombre del representante legal 1.4. Monto solicitado Colocar el monto en dólares americanos y tipo de cambio utilizado 1.5. Monto de contrapartida Colocar el monto en dólares americanos y tipo de cambio utilizado 1.6. Vigencia del Proyecto Indicar la duración del proyecto, precisando fecha de inicio y de término del mismo. 1.7. Ubicación geográfica Indicar departamento, provincia, distrito, localidad…Incluir un mapa detallado del ámbito del lugar y los mapas temáticos: ecológico, capacidad de uso mayor y uso actual. 2. Contenido del Proyecto Experiencia de la Organización Indicar cuáles son los rubros o temas relacionados con la experiencia de la(s) organización(es), en la generación, mitigación u otro tipo de intervención sobre las amenazas identificadas en el ANP; si es que ha conducido o trabajado en proyectos con alguna institución local. Descripción del proyecto Describir como el desarrollo del proyecto propuesto contribuye a la conservación del ANP. Describir el proyecto, colocando un resumen de la actividad a realizar. Objetivos Describir que se busca lograr con el proyecto en beneficio del ANP Desagregar en objetivo general y específicos. Como el proyecto es sostenible en el tiempo 83 Beneficiarios Número de familias beneficiarias (varones, mujeres y niños, incluir edad). Mencione algunos aspectos socioeconómicos (productivos), étnico u otra condición específica que se concentre en los beneficiarios o participantes. Plan de trabajo y cronograma de actividades Desarrollar el plan de trabajo a realizar y el cronograma de actividades mensualizado, por resultados y actividades. Propuesta técnica y resultados esperados Especificar las características técnicas de la propuesta y precisar cuáles serán los beneficios que obtendrán las organizaciones. Indicar cuáles son los beneficios que obtiene el ANP en pro de la conservación. Mencionar el detalle de la metodología a desarrollar Actividades principales y metas Para cada uno de los resultados establecer las actividades principales que conllevan alcanzarlos. Describirlas en su contenido y establecer sus metas cuantitativas. Asimismo, especificar las actividades principales de administración del proyecto. Seguimiento y monitoreo Precisar los indicadores de medición de los resultados a lo largo del proyecto (deben ser fáciles de medir y de cuantificar). Indicar y desarrollar la metodología a emplear para el seguimiento y monitoreo. Sostenibilidad financiera Mencionar como el proyecto será sostenible en el tiempo. Apalancamiento de otras fuentes financieras. Productividad actual y potencial. Incluir el Análisis Costo Beneficio, VAN y TIR según el cuadro 1. Cuadro 1. Análisis Costo Beneficio ACB Económico Año 0 1 2 3 4 5 Ingresos Ingresos Totales - - - - - - Costos Costos fijos Costos variables Otros Costos Inversión Costos Totales - - - - - - Ingresos Netos - - - - - - VAN Tasa 1 - 10% VAN Tasa 2 - 20% TIR: S/. 0 S/. 0 #¡NUM! 84 Replicabilidad de los resultados ¿Una vez finalizado el financiamiento del proyecto, qué acciones tomará para difundir y/o replicar la experiencia con otras poblaciones? 3. Resumen definitivo, marco lógico, costos por actividades y presupuesto 3.1 RESUMEN DEFINITIVO MES DIA AÑO FECHA PROYECTO PAES - PRONANP PROYECTO ORGANIZACIÓN LOCAL MONTO FINANCIAMI}IENTO PROYECTO UBICACIÓN Departamento: Provincia: Distrito: FECHA DE INICIO MONTOS DE DONACION DE PAES S/. S/. DURACIÓN EN MESES DATOS ACTUALES Tlf Org (Presidente): Tlf AT: Email: REPRESENTANTEN LEGAL DE LA ORGANIZACIÓN FECHA DE APROBACIÓN S/. S/. DIRECCION ACTUAL DE LA ORGANIZACIÓN LOCAL Av./Calle: Sector: Distrito: CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS Desembolso Fecha 1ER DESEMBOLSO 2DO DESEMBOLSO 3ER DESEMBOLSO FINANCIAMIENTO PAES Monto MONTO OTROS MONTO DE BENEFICIARIOS ASISTENTE TÉCNICO Porcentaje % % % % APROBADO POR 85 3.2 MARCO LÓGICO Lógica Objetivo general (fin último) ¿Cuál es el objetivo general al que contribuirá el Proyecto? ¿Cuáles son los objetivos específicos que Objetivos Específicos el proyecto debe lograr?¿Cuáles son los ( finalidad) cambios que se propone alcanzar con el proyecto? Indicadores Fuentes y medios de verificación Supuestos ¿Cuáles son los principales indicadores relativos al objetivo general? ¿Cuáles son las fuentes de información para los indicadores Supuestos para el logro del objetivo general relativos al objetivo general? ¿Cuáles son los indicadores cuantitativos o cualitativos para medir el logro de los objetivos específicos del proyecto? ¿Cuáles son las estrategias Supuestos para el logro de los objetivos para obtener información sobre específicos ¿Cuáles son los riesgos o indicadores que miden el logro debilidades que pueden condicionar el logro de los objetivos específicos del de los objetivos específicos del proyecto? proyecto? Resultados previstos (componentes ) ¿Cuáles son los resultados concretos previstos para lograr los objetivos específicos? ¿Cuáles son los indicadores que miden si el proyecto logra los resultados previstos? ¿Cuáles son las fuentes de información de los indicadores de resultados? Supuestos para el logro de los resultados del proyecto ¿Cuáles son los riesgos o debilidades para conseguir los resultados esperados? Actividades (organizadas por componentes) ¿Cuáles son las principales actividades a desarrollar y su organización por componentes para conseguir los logros previstos? Cuáles son los indicadores de avance para la ejecución de estas actividades.? ¿Cuáles son las fuentes de información sobre el avance en la ejecución de las actividades del proyecto? Supuestos para el logro de las actividades del proyecto ¿Cuáles son los riesgos o debilidades para ejecutar las actividades propuestas?¿Cuáles son las condiciones requeridas para la buena ejecución del proyecto (compromiso institucional, comunal, capaci Nota: Las entidades solicitantes deberán completar el Formato con la información referida al Perfil del Proyecto. Las preguntas al interior de las celdas son de carácter orientador para organizar lógicamente los diferentes elementos que se solicitan 86 3.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 3.3.1 Actividades operativas ACTIVIDADES PRINCIPALES DURACIÓ N (Meses) Metas de Actividades Unidad Cantida d AVANCES MENSUALES (Unidades físicas) I II III IV I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII IX X XI XII Resultado 1: A.1.1. A.1.2. A.1.3. Resultado 2: A.2.1. A.2.2. Resultado 3: A.3.1. A.3.2. A.3.3. Resultado 4: A.4.1. A.4.2. A.4.3. 3.3.2 Actividades Administrativas y Asistencia Técnica ACTIVIDADES PRINCIPALES DURACIÓ N (Meses) AVANCES MENSUALES (%) V VI VII VIII a.1 Asistencia Técnica (Responsable del Proyecto) b.1. Apoyo administrativo y/o contable b.2. Gasto Operativos (movilidad, combustible..) b.3. Gastos administrativos (financieros, comunicaciones…) 87 3.4 COSTO POR ACTIVIDAD MENSUALIZADO Fuente de Financiami Objeto Activi ento del Gasto dad Concepto Unidad Cantidad Precio TOTAL Aporte PAES Aporte Benefici ario Aporte Otros MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 Actividades Operativas Resultado 1: A1.1.A1.1 0.0 A1.2.0.0 A1.2 A1.3.- 0.0 A1.3 Resultado 2: A2.1.A2.1 0.0 A2.1 0.0 0.0 A2.1 0.0 A2.1 A2.2.A2.2 0.0 A2.2 0.0 A2.2 0.0 A2.2 0.0 0.0 A2.2 0.0 A2.2 Resultado 3 : A.3.1. 0.0 A3.1 A.3.2. 0.0 A3.2 A.3.3. 0.0 A3.3 0.0 A3.3 A.3.4. 0.0 A3.4 Resultado 4 : A.4.1. 0.0 A4.1 A.4.2. 0.0 A4.2 A.4.3. 0.0 A4.3 0.0 A4.3 Actividades Administrativas y asistencia técnica A. Asistencia Técnica (Responsable del proyecto) A 0.0 B. Apoyo administrativo y/o contable B 0.0 C. Gasto Operativos (movilidad, combustible) C C C 0.0 0.0 0.0 D. Gastos administrativos (gastos financieros, materiales de escritorio…) D 0.0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 88 3.5 CONTRIBUCION DEL APORTE PAES OBJETO DEL GASTO Resultados Resultado 1: Actividades Principales Inversión en Inversión en Otras Obras Equipos Inversiones Sueldos / Mano de Obra Calificada Pasajes y Viáticos TOTAL (% ) A1.1.- Bienes Servicios Otros S/. 0.00 #¡DIV/0! A1.2.- S/. 0.00 #¡DIV/0! A1.3.- S/. 0.00 #¡DIV/0! A2.1.- S/. 0.00 #¡DIV/0! A2.2.- S/. 0.00 #¡DIV/0! A.3.1. S/. 0.00 #¡DIV/0! A.3.2. S/. 0.00 #¡DIV/0! Resultado 2: Resultado 3 : S/. 0.00 #¡DIV/0! A.3.4. $0.00 S/. 0.00 #¡DIV/0! A.4.1. S/. 0.00 #¡DIV/0! A.4.2. S/. 0.00 #¡DIV/0! S/. 0.00 #¡DIV/0! A.3.3. Resultado 4 : A.4.3. Actividades Administrativas y Asistencia Técnica Sub Total Operativo S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 $0.00 (%) #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! $0.00 A. Asistencia Técnica (Responsable del proyecto) S/. 0.00 B. Apoyo administrativo y/o contable S/. 0.00 C. Gasto Operativos (movilidad, combustible) S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 D. Gastos administrativos (gastos financieros, materiales de escritorio…) Sub Total de Administración #¡DIV/0! S/. 0.00 S/. 0.00 #¡DIV/0! S/. 0.00 S/. 0.00 #¡DIV/0! S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! TOTAL GENERAL S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 (%) #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! (%) #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! 89 3.6 ESTRUCTURA DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO Recursos (S/.) Resultados Resultado 1: Actividades Principales PAES PRONANP Beneficiarios Otros TOTAL A.1.1. S/. 0.00 S/. 0.00 A.1.2. S/. 0.00 S/. 0.00 A.1.3. S/. 0.00 A.2.1. S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 A.2.2. S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 A.3.1. S/. 0.00 A.3.2. S/. 0.00 A.3.3. S/. 0.00 A.3.4. S/. 0.00 S/. 0.00 A.4.1. S/. 0.00 S/. 0.00 A.4.2. S/. 0.00 A.4.3. S/. 0.00 S/. 0.00 Resultado 2: S/. 0.00 S/. 0.00 Resultado 3: Resultado 4: Sub Total Operativo Administración del Proyecto S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 A. Asistencia Técnica (Responsable del proyecto) S/. 0.00 S/. 0.00 B. Apoyo administrativo y/o contable S/. 0.00 S/. 0.00 C. Gasto Operativos (movilidad, combustible) S/. 0.00 S/. 0.00 D. Gastos administrativos (gastos financieros, materiales de escritorio…) S/. 0.00 Sub Total de Administración S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 TOTAL S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 90 3.7. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS DE RECURSOS DEL PAES PRESUPUESTO POR DESEMBOLSO (S/.) RESULTADOS ACTIVIDADES PRINCIPALES Resultado 1: I II III TOTAL A.1.1. S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 A.1.2. S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 A.1.3. S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 A.2.1. S/. 0.00 Resultado 2: A.2.2. S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 A.3.1. S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 A.3.2. S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 A.3.3. S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 A.4.1. S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 A.4.2. S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 A.4.3. S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 Resultado 3: #¡REF! Resultado 4: Sub Total Operativo ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 A. Asistencia Técnica (Responsable del proyecto) S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 B. Apoyo administrativo y/o contable S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 C. Gasto Operativos (movilidad, combustible) S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 D. Gastos administrativos (gastos financieros, materiales de escritorio…) S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 Sub Total de Administración S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 TOTAL GENERAL S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 91 3.8 RECURSOS DE LA CONTRAPARTIDA FUENTE DE FINANCIAMIENTO DESCRIPCIÓN DEL APORTE Unidad Valor Unitario (S/.) Cantidad Total (S/.) S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 Beneficiarios S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 Sub Total Beneficiarios S/. 0.00 S/. 0.00 Otros S/. 0.00 S/. 0.00 Sub Total Otros S/. 0.00 TOTAL S/. 0.00 92 FORMATO Nº 11: CONTRATO DE ASISTENCIA TÉCNICA Conste por el presente documento, el Contrato de Asistencia Técnica que celebran, de una parte la ......(nombre de la organización) .......... representada por su Presidente, señor ....................., con D.N.I. Nº ................ y su Tesorero, señor ....................., con D.N.I. Nº .................., con domicilio legal en ................... del Distrito de ............., Provincia de ..................., Departamento .................., a quien en adelantes se le(a) denominará “LA ORGANIZACIÓN”; y de la otra parte el señor...........(nombre del especialista)............ identificado con D.N.I. Nº .................., de profesión (u ocupación Ing., Blgo., Eco., Antrop., etc)............, con domicilio legal en ................... de la ciudad de .................., Distrito de ............., Provincia de ..................., Departamento .................., a quien se le denominará “El ASISTENTE TÉCNICO”, en los términos y condiciones siguientes: CLAUSULA PRIMERA.- ANTECEDENTES 1.1 Con fecha ..... de ............ del .........., se suscribió el Contrato de Donación entre la ORGANIZACIÓN y PROFONANPE, con el objeto de implementar el proyecto “................. ……………………………………………………………………………………………… …………………. 1.2 Para el cumplimiento del objeto del Contrato de Donación antes mencionado, es necesario que la ORGANIZACIÓN contrate como Asistente Técnico al ........... …………………………………………… como especialista en ....................................... CLAUSULA SEGUNDA.- OBJETO El presente documento tiene por objeto contratar al El ASISTENTE TÉCNICO, para la prestación de servicios de .................... a La ORGANIZACIÓN, ejecutando las siguientes actividades para el logro de los resultados que se indican a continuación: Actividades 1.1 Dar capacitación en ........ 1.2 ………….. 1.3 …………. 2.1 …………. 2.2 …………. Resultados esperados R1 ………………. R2 ……………….. CLAUSULA TERCERA.- DEL REGIMEN LEGAL APLICABLE El presente Contrato de Asistencia Técnica se rige por los Artículos 1756º inc. a), 1764º 1765º y siguientes del Código Civil Peruano. Por la naturaleza Jurídica Civil de la prestación y contraprestación pactadas, ambas partes declaran que no existe relación ni vínculo laboral alguno entre las mismas, así como tampoco dependencia, permanencia ni subordinación administrativa; por consiguiente, el presente Contrato no genera vínculo laboral, eventual o permanente, percepción o incremento de sueldos, beneficios sociales u otros conceptos. CLAUSULA CUARTA.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES 4.1. Son obligaciones de EL ASISTENTE TECNICO a) Presentar un Plan de Asistencia Técnica de acuerdo al Perfil de Proyecto aprobado y al Objeto del presente Contrato que contenga como mínimo: 93 b) c) d) e) a. Actividades a realizar, con cronograma y valorización; b. Resultados a alcanzar, en que plazos y; c. Otras informaciones importantes para el cumplimiento del objeto del Contrato, cuya presentación debe hacerse en los primeros cinco días calendarios de firmado el Contrato. En caso contrario, el Contrato quedará rescindido automáticamente. Presentar un Informe por cada desembolso realizado de las actividades desarrolladas y de los resultados alcanzados, según el objeto del Contrato y Plan de Asistencia Técnica. Girar sus correspondientes Recibos por Honorarios, acompañando el Informe de Trabajo realizado. Presentar un Informe de Cierre de resultados del proyecto según el formato indicado por la Entidad Donante. Realizar en forma personal la prestación de servicios asumidos en el Objeto del presente Contrato, sin ceder, transferir o subcontratar a terceros. 4.2. Son obligaciones de La ORGANIZACIÓN: a) Entregar el Perfil de Proyecto a EL ASISTENTE TECNICO. b) Supervisar el trabajo de EL ASISTENTE TECNICO. c) Abonar a EL ASISTENTE TECNICO la retribución que se pacta en el presente Contrato. d) Efectuar el seguimiento y evaluación de la labor desplegada por EL ASISTENTE TECNICO. CLAUSULA QUINTA.- DEL PLAZO El plazo de ejecución de las actividades comprometidas por EL ASISTENTE TECNICO en la Cláusula Segunda de este Contrato, es de ...... (XX) meses, a partir del .......... al....... de....... del 2,00…. CLAUSULA SEXTA.- DE LA RETRIBUCIÓN La retribución que La ORGANIZACIÓN pagará a EL ASISTENTE TECNICO, por la prestación de sus servicios, es de S/. ................... con 00/100 Nuevos Soles (..........), por todo concepto e incluye honorarios propiamente dichos, viáticos, pasajes y demás costos que sean necesarios para la realización de sus actividades objeto del presente Contrato. Esta retribución será pagada en la siguiente forma: A la entrega del Primer Informe de Avance Técnico y de acuerdo al avance de trabajo comprometido en el Plan de Asistencia Técnica: S/. ........ (según lo especificado en el presupuesto del proyecto) A la entrega del Segundo Informe de Avance Técnico y de acuerdo al avance de trabajo comprometido en el Plan de Asistencia Técnica: S/. ........ (según lo especificado en el presupuesto del proyecto) A la entrega del Tercer Informe de Avance Técnico y de acuerdo al avance de trabajo comprometido en el Plan de Asistencia Técnica: S/. ........ (según lo especificado en el presupuesto del proyecto) A la entrega del Informe de Cierre del Proyecto y de acuerdo al avance de trabajo comprometido en el Plan de Asistencia Técnica: S/. ........ (según lo especificado en el presupuesto del proyecto) Dada la naturaleza del servicio, la retribución está afecta al impuesto a la Renta de Cuarta Categoría. 94 CLAUSULA SÉPTIMA.- DE LAS SANCIONES PECUNIARIAS La ORGANIZACIÓN, aplicará multas a EL ASISTENTE TECNICO por el incumplimiento del plazo establecido en la Cláusula Sexta del Contrato para la realización de las actividades comprometidas, y la presentación del Informe Final o de Cierre sobre la labor encomendada, equivalente al 0.1% del monto total del contrato, por cada día de atraso en la presentación del mismo y en el cumplimiento de sus labores encomendadas. CLAUSULA OCTAVA.- RESOLUCIÓN DE CONTRATO El presente Contrato quedará automáticamente resuelto por el incumplimiento de las obligaciones asumidas por las partes. La ORGANIZACIÓN podrá darlo por resuelto antes de la fecha de su vencimiento, en forma unilateral y de manera inmediata, por razones de carácter administrativo, económico–financiero o por justo motivo. CLAUSULA NOVENA.- DE LA CONFIDENCIALIDAD Durante la vigencia de este Contrato así como a su término, EL ASISTENTE TECNICO no podrá revelar ninguna información confidencial o de propiedad de La ORGANIZACIÓN. En forma extraordinaria podrá hacerlo solamente con el previo consentimiento escrito de esta última. CLAUSULA DÉCIMA.- SOMETIMIENTO JURISDICCIONAL Ambas partes renuncian el fuero de sus respectivos domicilios y se someten expresamente a la jurisdicción de los jueces y tribunales de la ciudad de ……….. Las partes declaran que en la elaboración y suscripción del presente Contrato, no ha mediado causal de nulidad que lo invalide total o parcialmente y ratificando todas sus cláusulas, lo suscriben en dos ejemplares, en la ciudad de .............. (sede de la Organización), a los ............. días del mes de .......... del año ............. …………………..…………………………… (Nombre del Presidente de la Organización) (DNI) …………………..…………………………… (Nombre del profesional) (especialidad) (DNI) 95 FORMATO Nº 12: CONVENIO DE DONACIÓN CONVENIO DE DONACION NO REEMBOLSABLE ENTRE PROFONANPE y la …………………….., PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO “………………………….” Conste por el presente documento el Convenio de donación no reembolsable que celebran las siguientes partes contratantes: PROFONANPE, en adelante, EL FINANCIADOR, inscrito en la Partida Registral Nº 01951017 del Registro de Personas Jurídicas de Lima, con RUC N° 20261430470, con domicilio en Av. Javier Prado Oeste 2378 - San Isidro, representado por su Director Ejecutivo, Señor Moisés Alberto Paniagua Villagra, identificado con DNI N° 07572407. …………….., en adelante, EL BENEFICIARIO, con RUC N° ………………., domicilio en …………….., representada por los señores …………., en su calidad de Presidente, con DNI. Nº ………..; …………….., en su calidad de tesorero con DNI Nº ……………… según poderes inscritos en el Asiento ……….. de la Partida electrónica N° …………… de la Oficina Registral …………. El presente contrato se celebra en los términos y condiciones siguientes: CLAUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES 1.1. PROFONANPE es una institución de derecho privado sin fines de lucro y de interés público, constituido por Decreto Ley Nº 26154 del 29 de diciembre de 1992, con el objeto de administrar el Fondo Nacional para Áreas Naturales Protegidas por el Estado (FONANPE) y otros recursos que le sean transferidos. De conformidad con lo dispuesto en el Art. 181.1. del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas (Decreto Supremo Nro. 038-2001-AG), en su condición de administrador del Fondo de Promoción de las Áreas Naturales Protegidas del Perú - PROFONANPE se encarga de captar, canalizar y asignar los recursos complementarios requeridos para contribuir a la conservación, protección y manejo de las Áreas Naturales Protegidas comprendidas en el citado Reglamento. 1.2. El Fondo Nacional para Áreas Naturales Protegidas por el Estado (PROFONANPE) con el apoyo financiero del GEF (Banco Mundial) y KfW de Alemania ha iniciado la implementación del Proyecto “Programa Nacional de Áreas Protegidas – PRONANP”, el mismo que brindará apoyo técnico y financiero para el establecimiento y gestión de áreas protegidas y de otros mecanismos de conservación de carácter regional, local y privados, cercanas o adyacentes a áreas protegidas de administración nacional, permitiendo con ello la configuración de una visión de gestión territorial más amplia, a manera de mosaicos y/o corredores de conservación. El objetivo del proyecto PRONANP es mejorar la conservación de la biodiversidad del Perú, mediante el aumento de la superficie de los principales 96 ecosistemas, en un diseño eficaz, sostenible y descentralizado de protección de la biodiversidad. Esto se logrará mediante el apoyo a la creación y gestión de los entes regionales, locales y áreas protegidas privadas, cerca o adyacentes a áreas críticas del SINANPE, que permita la creación de mosaicos de conservación y/o corredores. Para lograr su objetivo, el proyecto busca: (i) apoyar el fortalecimiento institucional a nivel central y subnacional (regional y local) para coordinar y gestionar eficazmente el sistema peruano de áreas protegidas dentro del marco descentralizado, (ii) establecer alianzas, sistemas de incentivos, mecanismos de coordinación y una estrategia integrada que permita la gestión participativa de áreas protegidas nacionales, subnacionales y locales con el apoyo y la participación activa del sector privado, la sociedad civil y las comunidades locales, (iii) promover y establecer relaciones mutuamente beneficiosas entre las autoridades nacionales y las comunidades locales en la gestión de las Áreas Protegidas, y (iv) promover la sostenibilidad financiera del sistema de áreas protegidas del Perú. 1.3. EL BENEFICIARIO es una asociación sin fines de lucro que tiene por objetivo realizar actividades económicas productivas que velen por los intereses económicos y sociales de los Asociados. 1.4. El FINANCIADOR aprobó el proyecto denominado “………………………….” en adelante, EL PROYECTO y conviene en aunar esfuerzos para desarrollarlo en los términos que se establecen en el presente documento. CLAUSULA SEGUNDA: OBJETO DEL CONVENIO 2.1. El presente Contrato regula las condiciones de financiamiento no reembolsable que, con carácter de donación, EL FINANCIADOR realizará a favor del BENEFICIARIO, a fin de que éste ejecute EL PROYECTO, como parte de la iniciativa del BENEFICIARIO para mitigar impactos negativos en el Sistema de Conservación Regional (SCR) y en beneficio de sus asociados, en mérito a los términos y condiciones generales establecidos en el Proyecto aprobado. 2.2. Constituye motivo determinante de la presente donación que la misma se aplique, por parte de EL BENEFICIARIO exclusivamente para la ejecución de EL PROYECTO. CLAUSULA TERCERA: VIGENCIA Y DURACIÓN El presente Convenio es vigente desde su suscripción y su duración se extiende hasta la Liquidación del convenio. La duración del proyecto es de ………. meses contados desde el primer desembolso efectuado por EL FINANCIADOR. Los gastos anteriores a la suscripción de este convenio no serán reconocidos por EL FINANCIADOR como gastos de EL PROYECTO. 97 Una vez concluida las actividades del proyecto (técnicas y financieras), el ejecutor tiene un plazo de 30 días para la presentación del informe final. Excepcionalmente, a pedido de EL BENEFICIARIO y atendiendo a razones debidamente justificadas, EL FINANCIADOR podrá autorizar la prórroga del plazo de duración del proyecto; para lo cual se suscribirá el Addendum respectivo entre todas las Partes involucradas. CLAUSULA CUARTA: COSTO TOTAL DEL PROYECTO Y APORTES El costo total de EL PROYECTO asciende a la suma de S/. ........... la misma que será financiada del modo siguiente: a. b. c. Aporte de EL FINANCIADOR Aportes de EL BENEFICIARIO Otros APORTES S/. S/. S/. 00,000.00 00,000.00 00,000.00 TOTAL S/. 000,000.00 EL FINANCIADOR desembolsará al BENEFICIARIO, el equivalente a S/. 00,000.00 (……………….. con 00/100 Nuevos Soles), monto que deberá ser ejecutado y/o comprometido por EL BENEFICIARIO en el período de vigencia del presente Contrato. Este monto de financiamiento no reembolsable será desembolsado por el FINANCIADOR de acuerdo a lo siguiente: • • • Primer Desembolso: Por el equivalente a S/. 00,000.00 (………………. con 00/100 Nuevos Soles), a la suscripción del presente contrato de donación, para la ejecución de las actividades señaladas en el proyecto aprobado por el Comité Directivo. Segundo Desembolso: Por el equivalente a S/. 0,000.00 (…………. con 00/100 Nuevos Soles) para la ejecución de las actividades señaladas en el proyecto aprobado por el Comité Directivo. Se establece como un requisito para el segundo desembolso la liquidación sustentada y aprobada por el Comité Técnico Local del SRC de no menos del 80% del primer desembolso, así como la concreción de los aportes de otras fuentes, consignados en sus tablas de presupuesto, mediante Convenios y/o acuerdos con las diversas fuentes locales aportantes. El saldo restante 20% será añadido a la rendición del segundo desembolso. Tercer Desembolso: Por el equivalente a S/. 0,000.00 (…………………… con 00/100 Nuevos Soles) para la ejecución de las actividades señaladas en el proyecto aprobado por el Comité Directivo, previa liquidación sustentada y aprobada por el Comité Técnico Local del SRC de no menos del 90% del segundo desembolso. El saldo restante 10% será añadido a la rendición del tercer desembolso y la presentación del Informe de Cierre del Proyecto. En relación a los aportes las partes tendrán en cuenta lo siguiente: 1. Para fines de EL PROYECTO se considera como aportes de contrapartida a todos los otros aportes diferentes al de EL FINANCIADOR. 2. La totalidad de los aportes de EL PROYECTO se denominará Fondos del Proyecto. 98 3. Constituyen también fondos del proyecto los ingresos que se generen como consecuencia del proyecto y durante la ejecución del mismo. CLAUSULA QUINTA: CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO NO REEMBOLSABLE Constituyen motivos determinantes de la presente donación que la misma se aplique, por parte de El BENEFICIARIO, de acuerdo a los términos indicados en el presente Convenio y documentos Anexos que lo integran. CLAUSULA SEXTA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES 6.1. OBLIGACIONES DEL FINANCIADOR 6.1.1. EL FINANCIADOR entregará sus aportes de acuerdo al Cronograma de Desembolsos que aparece en el Anexo 1: Documento de Proyecto, que forma parte del presente documento y previa aprobación de los Informes Financieros y de Avance de EL PROYECTO, con excepción del primer desembolso. 6.1.2. Queda establecido que los aportes se entregarán mediante depósito en las cuentas corrientes o de ahorros que el BENEFICIARIO abrirá, exclusivamente, para el proyecto. 6.1.3. Asignar una persona que desempeñará funciones de Facilitador Técnico, quien será responsable del apoyo y acompañamiento a los procesos de generación de demandas y ejecución del PROYECTO, a fin de facilitar el relacionamiento entre EL FINANCIADOR y EL BENEFICIARIO. 6.1.4. Brindar información al BENEFICIARIO en aspectos que sean de interés para la buena marcha de los proyectos y otros emprendimientos aprobados por los Comités Técnicos Locales en cada SRC. 6.1.5. Brindar capacitación al BENEFICIARIO en el manejo y gestión de los recursos, material del presente Convenio. 6.1.6. Realizar acciones de seguimiento y coordinación del presente Convenio, a través de la Unidad de Gestión del Proyecto PRONANP y el Comité Técnico Local del SRC respectivo. 6.2. OBLIGACIONES DEL BENEFICIARIO El BENEFICIARIO se encuentra obligado a lo siguiente: 6.2.1. El BENEFICIARIO se compromete a efectuar sus aportes en efectivo, bienes o mano de obra no calificada y/o servicios; el cual se encuentra detallado en el Anexo 1: Documento de Proyecto. El BENEFICIARIO se compromete a llevar el registro documentado de este aporte e informar o presentarlo a EL FINANCIADOR de acuerdo a lo señalado en el Anexo 2: Lineamientos administrativos para la ejecución financiera y normas para la verificación y control de los recursos otorgados a los proyectos financiados. 6.2.2. Implementar y ejecutar el proyecto, bajo su exclusiva responsabilidad; el cual se precisa en Anexo 1: Documento de Proyecto y, debidamente suscrito, forma parte de este documento. EL BENEFICIARIO deberá ceñirse a los 99 términos del proyecto y a su plan operativo aprobado por EL FINANCIADOR. EL EJECUTOR no está autorizado a financiar los gastos corrientes del proyecto con gastos de inversión del proyecto, pero si podrá financiar éstos últimos gastos con los primeros. Cualquier modificación al proyecto, al presupuesto, plan operativo o cronograma de desembolsos deberá ser aprobado por EL FINANCIADOR, en forma previa y por escrito, de conformidad con lo establecido en el Anexo 3: Normas para la reformulación y reprogramación de los proyectos, los que forman parte de este convenio. 6.2.3. Utilizar los Fondos del Proyecto en forma eficiente. 6.2.4. Cubrir sus aportes comprometidos, que se mencionan en la Cláusula Cuarta. 6.2.5. Cubrir los aportes de terceros, que hubieran propuesto, y que no se hicieran efectivos, sea con su aporte directo o con el aporte de otras fuentes. En este último caso, deberá contar con la aprobación previa de EL FINANCIADOR de conformidad con lo establecido en el Anexo 3: Normas para la reformulación y reprogramación de los proyectos, los que forman parte de este convenio, los que forman parte de este convenio 6.2.6. Efectuar la administración financiera y el manejo contable de los aportes de acuerdo a las disposiciones del Anexo 2: Lineamientos administrativos para la ejecución financiera y normas para la verificación y control de los recursos otorgados a los proyectos financiados del presente documento. 6.2.7 Presentar a EL FINANCIADOR, los informes técnicos y financieros del proyecto dentro de los diez días siguientes a la finalización del mes programado. Asimismo, presentar el Informe Final del proyecto dentro de los 45 días calendarios posteriores a la finalización del mismo. Los informes se sujetarán a lo dispuesto por el Anexo 2: Lineamientos administrativos para la ejecución financiera y normas para la verificación y control de los recursos otorgados a los proyectos financiados del presente Convenio. Sin perjuicio de lo anterior, en general EL BENEFICIARIO deberá, elaborar y presentar los informes especiales o extraordinarios que le pudiera solicitar EL FINANCIADOR sobre los aspectos técnicos, operativos y/o financieros u del PROYECTO u otros que le pudiera requerir como resultado de las acciones de supervisión y monitoreo a cargo de dichas entidades, a que se refiere específicamente la Cláusula Séptima del presente Convenio y documentos Anexos. 6.2.8. Asegurar que los bienes muebles e inmuebles sobre los que se ejecutan inversiones, si fuera el caso, se encuentren legalmente saneados con arreglo a ley y que no tenga carga, gravamen o hipoteca que afecte su propiedad o posesión. EL BENEFICIARIO será responsable por dolo o culpa y, en general, causa imputable derivada del incumplimiento de esta obligación. 6.2.9. Hacer de conocimiento que el proyecto está financiado por PROFONANPE y se ejecuta bajo su supervisión, en los casos en que EL BENEFICIARIO deba informar sobre el proyecto ante autoridades públicas, privadas, medios de comunicación, comunidad u otros; sin que ello implique que EL FINANCIADOR asuma alguna responsabilidad por la ejecución del Proyecto y sus actividades por parte de dichas entidades. 100 6.2.10. Brindar la información necesaria y cooperar plenamente en la supervisión y monitoreo del proyecto. 6.2.11. El BENEFICIARIO deberá dar aviso por escrito y de manera inmediata tan pronto tome conocimiento de los hechos, bajo responsabilidad, a EL FINANCIADOR de cualquier circunstancia o hecho que afecte la normal ejecución de las actividades del PROYECTO, financiadas con cargo a la presente donación. 6.2.12. En general, el BENEFICIARIO deberá velar por la aplicación de los recursos derivados de la presente donación al PROYECTO, de conformidad con lo establecido en el presente Convenio y documentos Anexos; comprometiéndose a realizar las acciones de coordinación y comunicación necesarias con EL FINANCIADOR, y otros actores involucrados, para la adecuada ejecución del presente Convenio. 6.2.13. Entregar al Comité Técnico Local del SRC, la información técnica y administrativa que le sea solicitada, como parte de la ejecución del presente Convenio. 6.2.14. Cumplir estrictamente todas las cláusulas del presente convenio compromisos a su cargo establecidos en los documentos Anexos. y CLAUSULA SÉPTIMA: DOCUMENTOS DEL CONVENIO Forman parte del presente Convenio, los siguientes documentos, que se acompañan como Anexos: Anexo 1: Anexo 2: Anexo 3: Proyecto Definitivo Lineamientos administrativos para la ejecución financiera y normas para la verificación y control de los recursos otorgados a los proyectos financiados. Normas para la reformulación y reprogramación de los proyectos, los que forman parte de este convenio. CLAUSULA OCTAVA: SUPERVISION DEL PROYECTO 8.1. EL FINANCIADOR supervisa y monitorea regularmente la ejecución del PROYECTO de acuerdo a lo estipulado en el Anexo 2: Lineamientos administrativos para la ejecución financiera y normas para la verificación y control de los recursos otorgados a los proyectos financiados. 8.2. Así mismo, en cualquier momento y sin necesidad de comunicación alguna EL FINANCIADOR está facultado para: 8.2.1. Inspeccionar o verificar los avances del proyecto. 8.2.2. Revisar los libros de contabilidad y/o disponer una auditoría administrativa y contable a fin de evaluar el correcto uso de los fondos (incluye uso de fondos de contrapartida y otros aportes) proporcionados. 101 CLAUSULA NOVENA: CAUSALES DE SUSPENSIÓN DE LOS DESEMBOLSOS DE LA DONACION 9.1. EL FINANCIADOR podrá disponer la suspensión del proyecto o asumir la administración controlada del mismo, si a su juicio existe la necesidad de tales medidas o por situaciones de caso fortuito o fuerza mayor; para lo cual cursarán comunicación por escrito en tal sentido al BENEFICIARIO. En estos casos, así como en los supuestos indicados en los Numerales 9.2. al 9.4. EL BENEFICIARIO, a sólo requerimiento de EL FINANCIADOR deberá entregar los saldos no comprometidos de todos los aportantes, mediante Cheque de Gerencia girado a nombre de EL FINANCIADOR por los saldos no ejecutados. Se excluye de la calificación de caso fortuito o fuerza mayor, aquellos eventos, circunstancias, o la combinación de ambos, cuyos efectos pudieron haber sido previstos y evitados por EL BENEFICIARIO, mediante el ejercicio diligente de sus actividades derivadas del PROYECTO. El derecho de suspensión que se concede en virtud de esta cláusula, no enerva el derecho de pedir de manera inmediata, si se estima conveniente, la resolución automática del presente Convenio, conforme a lo establecido en la Cláusula Décima, Numeral 10.1.3. o de ejercer la resolución automática luego de vencido el plazo establecido en el Numeral 9.3. siguiente. 9.2. EL FINANCIADOR podrá aplicar la presente cláusula de suspensión, respecto de los desembolsos a su cargo, en caso que se presenten problemas o suspensión de desembolsos derivados de las fuentes cooperantes que financian el Proyecto, a que se refieren las Cláusulas Primera y Segunda del presente Convenio y que, a su juicio, puedan afectar la ejecución del PROYECTO. Para tal efecto, el FINANCIADOR que invoque esta cláusula, realizará una comunicación por escrito a las Partes con siete (7) días de anticipación, indicando las causas y plazo de la presente suspensión. En tal sentido, EL BENEFICIARIO declara conocer y aceptar expresamente que la transferencia de fondos a realizar por EL FINANCIADOR, en calidad de donación, conforme a lo dispuesto en la Cláusula Sexta, Numeral 6.1., se encuentra sujeta a la disponibilidad de fondos y desembolsos derivados de sus acuerdos con sus fuentes cooperantes. Por tanto, se deja expresa constancia que no se generará responsabilidad alguna a cargo de EL FINANCIADOR, en caso que éste no pudiese realizar los desembolsos previstos a favor de EL BENEFICIARIO, debido a problemas, falta o suspensión de transferencia de fondos derivados de su fuente cooperante y, en general, por causas no imputables a su parte. 9. 3. El plazo de suspensión, a que se refieren los Numerales 9.1. y 9.2. precedentes, se aplicará por un período máximo de hasta 3 meses, plazo que, dentro del máximo establecido, determinará la parte que aplica la suspensión. Vencido dicho plazo, sin que se haya resuelto el motivo que originó la suspensión, en el supuesto previsto en el Numeral 9.1. se podrá dar por resuelto automáticamente el presente Convenio. Para tal efecto, la parte que ejecute la resolución, cursará al BENEFICIARIO una comunicación por escrito haciendo valer la presente cláusula resolutoria. La resolución operará de pleno derecho en la fecha de recepción de la referida comunicación. En tal supuesto, se procederá a la resolución y liquidación del Convenio, conforme a lo establecido en la Cláusula Décima, Numeral 10.3. del presente Convenio. EL 102 BENEFICIARIO declara su expresa aceptación a esta cláusula y se compromete a adoptar los ajustes y/o modificaciones al Convenio y/o a EL PROYECTO que formule EL FINANCIADOR que estime continuar con el Convenio, según lo antes indicado. 9.4. En caso de suspensión del presente Convenio, por cualquier causa prevista en el mismo, se deja a salvo la obligación de EL BENEFICIARIO de realizar y remitir los informes que pudiesen estar pendientes, conforme a lo establecido en el presente Convenio, respecto de los recursos desembolsados por EL FINANCIADOR y que no hayan sido justificados por el EJECUTOR; así como otros informes pendientes. CLAUSULA DÉCIMA: CAUSALES DE RESOLUCION 10.1. Son causales de resolución del presente Convenio las siguientes: 10.1.1. Si EL BENEFICIARIO no inicia la ejecución del proyecto en un lapso de tres meses desde el primer desembolso otorgado por EL FINANCIADOR. 10.1.2. Si EL BENEFICIARIO incumple el motivo determinante de la presente donación a que se refiere la Cláusula Segunda, así como las obligaciones contenidas en las cláusulas quinta, sexta y séptima del contrato y, en general, cualquier incumplimiento de obligaciones prevista en el presente Convenio y Anexos. 10.1.3. Si EL BENEFICIARIO, a sabiendas, entregara a EL FINANCIADOR una declaración, información o informe falso que afectara a los derechos, obligaciones, actividades o intereses del PROYECTO; o se detectasen irregularidades o anomalías en la utilización de los recursos por parte del BENEFICIARIO; 10.1.4. Si, a juicio de EL FINANCIADOR, no existen las condiciones adecuadas para dar continuidad al financiamiento y/o ejecución adecuada del proyecto. 10.1.5. Si EL FINANCIADOR dejase de operar o iniciara su proceso de disolución y/o liquidación. Igualmente, si EL BENEFICIARIO dejara de existir o cambiara su naturaleza jurídica; o, en caso, se declare la insolvencia del BENEFICIARIO por decisión o resolución de la autoridad competente; 10.1.6. Si los fondos asignados para financiamiento del presente Convenio de Donación se agotaran y/o fueran suspendidos temporal o definitivamente. En este sentido, EL BENEFICIARIO declara expresamente conocer que el presente Convenio está sujeto al financiamiento de la fuente cooperante del FINANCIADOR indicado en las Cláusulas Primera y Segunda; por lo que en caso que EL FINANCIADOR utilice la presente cláusula de resolución, el BENEFICIARIO no tendrá nada que reclamar al FINANCIADOR que ejecuta la resolución. 10.1.7. Por acuerdo de EL FINANCIADOR y EL acuerdo firmado por escrito. BENEFICIARIO, mediante 103 10.2. En los casos previstos en los Numerales 10.1.1 al 10.1.4. de la presente cláusula del Convenio, éste se resuelve de pleno derecho cuando EL FINANCIADOR comunica a EL BENEFICIARIO, la resolución del mismo por las causales antes señaladas. La resolución se producirá en la fecha de recepción de la referida comunicación en el domicilio señalado por EL BENEFICIARIO. En el caso previsto en el Numeral 10.1.5., el FINANCIADOR comunicará a EL BENEFICIARIO la resolución del presente Convenio, teniendo dicha resolución el carácter de resolución automática de acuerdo a lo indicado en el párrafo precedente. La resolución se producirá en la fecha de recepción de la última de las comunicaciones dirigidas por EL FINANCIADOR involucrado en el domicilio señalado por EL BENEFICIARIO y el otro FINANCIADOR. 10.3. Resuelto el Convenio, en el caso que se trate de una resolución total, EL BENEFICIARIO pondrá a disposición y entregará a EL FINANCIADOR los saldos (no ejecutados) respectivos que se encuentren en su poder, en un plazo no mayor de 15 días de verificada la resolución; reservándose EL FINANCIADOR el derecho de exigir la devolución de la totalidad de lo entregado desde el requerimiento de entrega hasta la fecha efectiva de la misma y sin perjuicio de la indemnización por daños y perjuicios ulteriores que pudieran reclamar. De manera conjunta, y en el plazo de 15 días contados a partir de la fecha de resolución, el BENEFICIARIO deberá realizar la rendición de cuentas y liquidación de los recursos transferidos por EL FINANCIADOR, precisando la aplicación de dichos recursos a el PROYECTO y el saldo neto a devolver a EL FINANCIADOR. Asimismo, se procederá a realizar las acciones de Transferencia y Cierre del PROYECTO. CLAUSULA DECIMO PRIMERA: PENALIDADES 11.1 PENALIDAD POR RESOLUCION UNILATERAL DE CONVENIO DEL BENEFICIARIO EL BENEFICIARIO no podrá resolver unilateralmente el presente Convenio. No obstante en el supuesto que decidiera resolver el Convenio en forma unilateral, ello constituirá un supuesto de incumplimiento grave respecto de la ejecución del presente Convenio y, por tanto, EL BENEFICIARIO deberá devolver la integridad de los fondos desembolsados por EL FINANCIADOR La penalidad pactada deja a salvo el derecho de EL FINANCIADOR, de reclamo por daños mayores o daño ulterior. 11.2. PENALIDAD POR RETRASOS INJUSTIFICADOS EL BENEFICIARIO estará sujeto a las penalidades que a continuación se señalan si en forma injustificada o por causa imputable incurre en retraso, en los casos siguientes: a) No se dará por recibido el informe que carezca de alguno de los dos informes a presentar por EL BENEFICIARIO (económico o técnico). 104 b) EL FINANCIADOR se reserva el derecho de no financiar nuevos proyectos a EL BENEFICIARIO que incurra en incumplimiento y de poner en conocimiento de tal hecho a otros Fondos Cooperantes y a la Agencia Peruana de Cooperación Internacional, de ser el caso. CLAUSULA DECIMO SEGUNDA : SOLUCION DE CONTROVERSIAS Las partes procurarán resolver cualquier desavenencia en forma armoniosa y de común entendimiento. Sin perjuicio de lo anterior, las Partes pactan el arbitraje como medio de solución de controversias de acuerdo a las siguientes reglas: 12.1. El arbitraje será de derecho y se llevará a cabo en la ciudad de Lima. 12.2. El arbitraje se llevará a cabo de conformidad con los Reglamentos del Centro de Conciliación y Arbitraje de la Pontificia Universidad Católica del Perú, a cuyas normas y administración las partes se someten en forma incondicional, declarando conocerlas y aceptarlas en su integridad, debiendo cumplirse el laudo sin necesidad de trámite judicial previo alguno. El laudo será definitivo e inapelable. 12.3. En caso que el arbitraje se refiera a una controversia entre EL FINANCIADOR respecto de EL BENEFICIARIO como otra parte, el arbitraje se realizará por un Tribunal Arbitral integrado por tres árbitros, uno designado por EL FINANCIADOR y el otro por EL BENEFICIARIO y el tercero por los dos árbitros así designados, el cual presidirá el Tribunal. En caso que, dentro del plazo de diez (10) días calendario de designado el segundo árbitro, éstos no se pusieran de acuerdo sobre el tercer árbitro, el Centro de Conciliación y Arbitraje antes indicado procederá a designar al Presidente del Tribunal Arbitral. En caso la controversia materia de arbitraje involucre a las tres partes, como partes diferenciadas, dicho Tribunal estará conformado por tres miembros, de los cuales cada una de las partes nombrará a uno, el Presidente será designado por sorteo y con presencia de representantes de cada una de las partes, en el plazo de siete (7) días hábiles contados a partir de la designación del último árbitro. CLAUSULA DECIMO TERCERA: DISPOSICIONES ESPECIALES. 1. El Proyecto, que en Anexo 1: Proyecto Definitivo, forma parte de este documento, consta del Documento Técnico-Económico y el Plan Operativo (que incluye presupuesto y cronograma de desembolso), los que forman una unidad documental. Si alguna de las disposiciones del presente Convenio tuviera discrepancia con los términos del Proyecto se dará prioridad a éste último. 2. A menos que se especifique otra cosa, la fecha de inicio del Proyecto será la fecha del primer desembolso. Los gastos anteriores a la fecha del primer desembolso de este convenio no serán reconocidos por éste como gastos del proyecto, sin embargo, los gastos de contrapartida ejecutados con anterioridad a la firma de este documento podrán ser reconocidos y aceptados por EL FINANCIADOR. 3. EL FINANCIADOR se reserva el derecho de efectuar un desembolso controlado de su aporte, si a su juicio, EL BENEFICIARIO ha demostrado menor capacidad de 105 gasto real y de avance físico en el proyecto. Esta forma de desembolso no altera el monto del aporte trimestral, ni constituye reformulación presupuestal ni reprogramación de actividades del proyecto. 4. La reformulación y reprogramación del proyecto, de ser el caso, estarán sujetos a las normas que figuran en Anexo 3, y forma parte este documento. 5. EL FINANCIADOR ni ninguno de sus Consejeros, Directores o personal en general, tiene responsabilidad alguna en las relaciones contractuales, civiles, laborales o de cualquier naturaleza que EL BENEFICIARIO tenga o mantenga con terceros para el desarrollo y ejecución del proyecto, siendo éstas de su exclusiva responsabilidad. 6. El BENEFICIARIO cede de manera irrevocable y, en forma no exclusiva, AL FINANCIADOR sus derechos sobre el proyecto y sobre cualquier trabajo creativo desarrollado por EL BENEFICIARIO en virtud de este convenio, incluyendo los elementos gráficos, audiovisuales y cualquier otro material, contribución, producto aplicable de la obra. En consecuencia, EL FINANCIADOR, podrá usar, modificar, copiar, reproducir, divulgar, distribuir y preparar trabajos derivados del trabajo creativo en cualquier territorio, para actividades o proyectos comprendidos en su objeto social de manera general, para uso no comercial. 7. Sin perjuicio de lo anterior en toda publicación, material o producto que elabore o produzca EL BENEFICIARIO derivado del presente Proyecto, deberá mencionarse la participación y logotipos del FINANCIADOR. 8. EL FINANCIADOR podrá proporcionar información referida a la ejecución del proyecto, al perfil del BENEFICIARIO y sus directivos, en especial, a entidades y personas jurídicas que cumplan fines y objetivos similares. 9. EL BENEFICIARIO y EL FINANCIADOR se informarán mutuamente de las modificaciones de los respectivos estatutos y los cambios de los titulares de sus oficinas. 10. EL BENEFICIARIO declara conocer y sujetarse a los dispositivos de los documentos siguientes: Anexo 2: Lineamientos administrativos para la ejecución financiera y normas para la verificación y control de los recursos otorgados a los proyec os financiados por EL FINANCIADOR y Anexo 3: Normas para la reformulación y reprogramación de los proyectos, los que forman parte de este convenio. 11. Si el Convenio señala días deben ser entendidos como calendarios, salvo que expresamente se señale que se trata de días hábiles. Por tanto, con las debidas autorizaciones y en señal de conformidad, las partes suscriben el presente Convenio y lo rubrican en cada una de sus páginas, en la Ciudad de Lima, a los ….. días del mes de …………. del ……….., procediendo a la legalización de las firmas de sus representantes. 106 ………………..…………………………… Presidente de la Asociación …………. DNI N° ………… …………………..………………………… ALBERTO PANIAGUA VILLAGRA Director Ejecutivo PROFONANPE ………………..…………………………… Tesorero de la Asociación ……….. DNI N° ………. 107 ANEXOS DEL CONVENIO DE DONACIÓN ANEXO 1: PROYECTO DEFINITIVO (FORMATO N°10) 108 ANEXO 2: LINEAMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA EJECUCIÓN Y NORMAS PARA LA VERIFICACION Y CONTROL DE LOS RECURSOS OTORGADOS A LOS PROYECTOS FINANCIADOS La administración de los fondos del proyecto estará sujeta a las siguientes normas: 1. NORMAS GENERALES 1.1 EL FINANCIADOR tiene la facultad de verificar la autenticidad de los comprobantes de pago, para garantizar el fiel cumplimiento de los procedimientos. No se efectuarán desembolsos si no se adjuntan las rendiciones. Para los fines de la administración financiera EL BENEFICIARIO utilizará los formatos y notas explicativas que se le remitirá. Constituyen fondos del proyecto los aportes de las partes, los ingresos que se generen como consecuencia de la ejecución del mismo y los intereses que se devenguen de los fondos aportados. La documentación de cada transacción se ajustará a las prácticas y principios de contabilidad generalmente aceptados en el país. Los desembolsos otorgados en virtud al Contrato de Donación constituyen recursos financieros para destinarlos exclusivamente a la adquisición de bienes y servicios, de acuerdo al cronograma de desembolsos del PROYECTO aprobado. Salvo el adelanto inicial, los siguientes se sustentan en los informes técnicos de avances y las liquidaciones de los saldos disponibles. Los informes y liquidación de gastos se realizarán en forma oportuna, para garantizar la continuidad del proyecto. Los recursos serán solicitados de acuerdo con el cronograma de ejecución y con 15 días de anticipación. No se otorgarán adelantos a aquellos que no cuenten con la conformidad de las Áreas Técnicas. El ejecutor asume directamente la responsabilidad administrativa y contable de los fondos otorgados y deberá obrar de conformidad con las leyes y regulaciones nacionales al respecto, debiendo afectar los recursos entregados por EL FINANCIADOR en los conceptos de gasto aprobados por el mismo y única y exclusivamente para los fines que le fue confiado. El cumplimiento de esta Directiva es de responsabilidad de EL BENEFICIARIO. Su incumplimiento dará lugar a las sanciones mencionadas en el Contrato de Donación suscrito. EL FINANCIADOR en las fechas que estime conveniente practicarán arqueos inopinados a los fondos transferidos, los cuales serán realizados por personal que para tal efecto se designe. Se levantarán Actas de los Arqueos que se practiquen, las que serán firmadas por los contratados responsables de los fondos, así como por los encargados que realicen los arqueos. De existir observaciones, estas deberán ser levantadas en forma inmediata. 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 2. 2.1 DESEMBOLSOS Para los fines del desembolso se deberá seguir el procedimiento siguiente: Solicitud de EL BENEFICIARIO (Formato N° 14 ), suscrita por los Representantes Legales del mismo, indicando la antidad requerida para el trimestre amparado en el Plan, Presupuesto y Cronograma de Desembolsos del Proyecto, teniendo en cuenta los saldos no utilizados, ingresos y egresos del proyecto desde su inicio. 109 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 Para los desembolsos con cargo al proyecto, EL BENEFICIARIO deberá presentar una proyección para los siguientes tres meses, de acuerdo con el proyecto y los avances realizados, y deberá ser autorizado por el Comité Técnico Local correspondiente. Para realizar las rendiciones es necesario llenar los formatos N° 15 y 16 que forma parte del Manual de Operaciones del PAES y enviarlos a EL FINANCIADOR en los plazos indicados. La Solicitud de desembolsos al FINANCIADOR deberá ser autorizada por el Comité Técnico Local del SRC. Las solicitudes de fondos por cada PROYECTO deberá tener un número de identificación único, el cual utilizará de referencia EL FINANCIADOR en todas las transferencias para facilitar la identificación y destino de los fondos. Los desembolsos que se otorguen por ningún motivo podrán exceder el presupuesto total aprobado para el proyecto. EL FINANCIADOR dispondrá los desembolsos una vez recibidos los comprobantes de las remesas recibidas y los Informes económicos y de avance técnico del Proyecto del periodo concluido. El BENEFICIARIO deberá informar al EL FINANCIADOR, telefónicamente, por fax, o por mensaje electrónico, el número de guía y fecha de salida de su rendición documentada. EL FINANCIADOR atenderá la asignación de recursos oportunamente por el sistema que considere más eficiente, seguro y eficaz, comunicando al ejecutor y al Comité Técnico Local del SRC de la operación de transferencia una vez concluida, los que confirmarán la recepción del mismo. Las transferencias bancarias serán realizadas directamente por EL FINANCIADOR de acuerdo a la programación, las mismas que serán suspendidas en caso que no cumplan con la entrega de las rendiciones de cuenta. EL BENEFICIARIO podrá solicitar el adelanto del siguiente desembolso cuando haya gastado por lo menos el 80% de lo desembolsado a la fecha. a) EL BENEFICIARIO, a través del CTL del SRC, deberá cumplir con remitir a EL FINANCIADOR , los informes de rendición de cuentas por los montos transferidos, de acuerdo al siguiente procedimiento: Rendición correspondiente al primer desembolso: hasta un mínimo del 80% del monto transferido en el primer desembolso, previo al segundo. el saldo restante 20% será añadido a la rendición del segundo desembolso. Rendición correspondiente al segundo desembolso: hasta un mínimo del 90% del monto transferido en el segundo desembolso, previo al tercer desembolso. el saldo restante 10% será añadido a la rendición del tercer desembolso. Rendición correspondiente al tercer desembolso: Si fuera el último desembolso se rendirá al 100% del monto, este se efectuará máximo a los 10 días de la fecha de conclusión de EL PROYECTO. 3. RENDICIONES 3.1 Todos los gastos que se efectúen con los recursos otorgados por EL FINANCIADOR, deberán ser realizados con cargo a dichas cuentas y estar 110 amparados con los comprobantes de pago correspondientes y la sustentación debida, evidenciándose en estos la partida o concepto del presupuesto que afecta. 3.2 Los titulares de la cuenta corriente están obligados a remitir a EL FINANCIADOR, una copia del estado bancario (incluyendo todos los movimientos) de la correspondiente cuenta junto con la rendición. Asimismo, EL FINANCIADOR se reserva el derecho de solicitar a los titulares de las mencionadas cuentas corrientes, un estado cortado de la cuenta en el momento que lo requiera. 3.3 Excepcionalmente y sólo si el PROYECTO así lo considera, EL FINANCIADOR podrá realizar los pagos directamente a proveedores, previa recepción y conformidad de la guía de remisión. 3.4 Copia de las boletas y facturas deberán ser alcanzadas en la rendición. La documentación deberá ser presentada en forma correlativa y debidamente foliada. 3.5 Todos los documentos contenidos en la rendición de cuenta, deberán contar con la conformidad del Comité Técnico Local del SRC dando conformidad a su ejecución. 3.6 Las copias de los comprobantes de pago serán remitidos a EL FINANCIADOR, las rendiciones de gastos. Los documentos originales deberán ser archivados correlativamente y ordenadamente conforme a cada rendición presentada y custodiados por EL BENEFICIARIO, para una revisión de auditoria por parte de EL FINANCIADOR. 3.7 Cada comprobante de pago, deberá ser firmado al reverso, por el Presidente y Tesorero de EL BENEFICIARIO, debiendo escribir con claridad sus nombres y apellidos completos, número del DNI y llevar la firma respectiva. 3.8 La liquidación final se realizará dentro de los 15 días útiles posteriores a la conclusión del contrato o convenio o de la finalización del proyecto, lo que ocurra primero. 3.9 EL BENEFICIARIO deberá preparar los informes financieros utilizando los formatos estándar diseñados para tal efecto. 3.10 En cada informe financiero se debe adjuntar el estado de cuenta al cierre del periodo de informe, otorgado por la entidad bancaria que maneje la cuenta del proyecto. 3.11 Los informes financieros contendrán lo siguiente: a. Los ingresos y gastos del proyecto de acuerdo a los rubros del presupuesto aprobado y ejecutado durante el periodo de referencia. Asimismo, contendrá las cantidades acumuladas desde el comienzo del proyecto. b. Los intereses que provengan de los Fondos del Proyecto, precisando, asimismo, los intereses devengados de los fondos aportados por EL FINANCIADOR. c. Ingresos adicionales que se generen como consecuencia de la ejecución del proyecto (Vg. Ventas). d. El saldo de los Fondos del Proyecto, (ingresos menos gastos) al final del período sobre el que se informa. e. El Informe Final Financiero es único y constituye la memoria del PROYECTO. Es el proceso previo a la Liquidación2 del Convenio y deberá contener adicionalmente lo siguiente: • Una declaración del estado de los fondos en efectivo, con indicación de los fondos disponibles en la cuenta bancaria del proyecto y los fondos 2 Se entiende por liquidación del proyecto el cierre del convenio entre EL FINANCIADOR y EL BENEFICARIO. Se efectúa una vez aprobado el informe final técnico y financiero por LOS FINANCIADORES. 111 • disponibles en caja. Si el total del efectivo disponible no concuerda con el saldo de los fondos del proyecto, la declaración contendrá la explicación de los motivos, proporcionando los detalles de los rubros que dieron origen a tal diferencia para ser evaluados por EL FINANCIADOR. Una Declaración que los fondos se han utilizado exclusivamente para los fines del proyecto. 4. DE LA CONTABILIDAD DEL PROYECTO 4.1 EL BENEFICIARIO velará para que las cuentas de los fondos del Proyecto se mantengan separados de cualquier otro tipo de fondos. EL BENEFICIARIO conservará la documentación pertinente de todas las transacciones del Proyecto y llevará libros de contabilidad apropiados para los fondos del Proyecto, conforme a las prácticas contables generalmente aceptadas. EL BENEFICIARIO mantendrá en los libros de cuentas una sección destinada a cada partida presupuestaria y velará que cada transacción se registre correctamente en el rubro correspondiente, aún cuando una partida exceda de la cantidad presupuestada para ese fin. EL BENEFICIARIO conservará los libros de contabilidad y los correspondientes documentos y comprobantes en el plazo fijado por la normatividad vigente durante cinco años como mínimo después de que EL FINANCIADOR hayan confirmado por escrito que los archivos del Proyecto han sido cerrados. Deberá existir archivo independiente y exclusivo para los comprobantes que sustentan los gastos efectuados con cargo a los recursos del Fondo del Proyecto. El ejecutor deberá llevar para un mejor control y seguimiento de su accionar, un libro auxiliar de Ingresos y Egresos exclusivo por cada concepto de Recursos Recibidos del Fondo. EL BENEFICIARIO mantendrá una cuenta bancaria (cuenta corriente) a su nombre, en moneda nacional, por cada fuente cooperante, de acuerdo al Convenio, indicando que dicha cuenta está destinada exclusivamente a los fines del proyecto la que deberá ser rotulada “BENEFICIARIO /Nombre Corto del Proyecto/”. EL FINANCIADOR depositará sus aportes económicos correspondientes en las citadas cuentas. Por ningún motivo la cuenta corriente podrá ser sobregirada, ni se podrá solicitar y/o recibir créditos con cargo al Proyecto. Del mismo modo, no se aceptarán débitos por concepto de gastos financieros. No son considerados gastos financieros los portes, mantenimiento de cuenta, chequeras y otras de similar naturaleza. Una vez recibido el aporte de EL FINANCIADOR, EL BENEFICIARIO deberá entregar a éste lo siguiente: a. Acuse de recibo de la suma transferida por EL FINANCIADOR y copia del aviso bancario pertinente. El comprobante será firmado al menos por uno de los representantes legales de EL BENEFICIARIO. b. Reporte de los gastos bancarios locales y la suma acreditada en cuenta. Los informes financieros se sustentarán en los libros de contabilidad del proyecto. 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 5. ADQUISICIONES 5.1 Las verificaciones y control de los gastos efectuados con los recursos asignados por EL FINANCIADOR, deberá seguir el siguiente procedimiento: 112 Para el Control de los Bienes y Servicios del Proyecto • Las adquisiciones deberán tener procesos comparativos de selección, utilizándose para el caso el Formato N° 17 Cuadro C omparativo de Cotización. • Las adquisiciones se efectuarán de acuerdo a las modalidades siguientes: o Adjudicación Directa una cotización cuando el importe no supere S/. 1,499.00. o Comparación de precios (mínimo tres cotizaciones), para adquisiciones desde S/. 1,500.00. Como sustento del gasto en la adquisición de materiales bienes y/o servicios deberá adjuntarse Cotizaciones y Copia de Guía de Remisión. o EL BENEFICIARIO deberá mantener en custodia los originales de las solicitudes de cotización y copia de las cotizaciones enviadas por los proveedores junto con los cuadros comparativos originales. 5.2 5.3 A través de lo precisado en el presente Artículo y asimismo en el “Convenio de Donación”, los Bienes de Activo Fijo adquiridos con los recursos entregados por EL FINANCIADOR quedan en custodia y uso del Ejecutor hasta la finalización y liquidación total del Proyecto, debiendo ser transferidos a los Beneficiarios determinados en el Proyecto de acuerdo a los procedimientos que establecen EL FINANCIADOR. El BENEFICIARIO es responsable por el cuidado y mantenimiento de todos los bienes debiendo conservarlos en buen estado y perfectas condiciones salvo el deterioro normal por el uso. EL BENEFICIARIO adquirirá obras, obtendrá bienes y servicios del proveedor más económico y fiable. Para ello, deberá realizar un Concurso de Selección eligiéndolo entre tres propuestas económica y técnicamente sustentadas, conforme a lo estipulado en el forma, que forma parte de este convenio. 6. DE LA SUSTENTACIÓN DE GASTOS 6.1 El Tesorero de EL BENEFICIARIO que utilice los fondos de los PROYECTOS debe verificar antes de enviar las rendiciones los siguientes aspectos: 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 Verificar cálculo del IGV (19%) en cada factura. Que el RH tenga impreso 11 dígitos del RUC, caso contrario colocar con sello. Que las facturas y/o comprobantes no tengan enmendaduras, bajo responsabilidad. Queda terminantemente prohibido fraccionar las adquisiciones y de bienes y servicios. Relación correlativa de los comprobantes de gastos efectuados, acompañando fotocopias de todos los documentos enunciados para la rendición de cuentas de los Recursos recibidos como Donación. Los originales de los comprobantes adjuntos a los Informes de la Donaciones deberán mantenerlos en archivo aparte para su posterior verificación. Antes de fotocopiar los comprobantes de gastos el Ejecutor deberá haber sellado éste con: “Adquirido con recursos del PAES – PROYECTO PRONANP --PROFONANPE, Nombre del Proyecto y Fecha.” Todo gasto efectuado por EL BENEFICIARIO, con cargo a recursos transferidos por EL FINANCIADOR, deberán estar sustentados con copia de comprobantes de pago emitidos a nombre de: EL BENEFICIARIO___________, RUC____________ Sólo se consideran como comprobantes de pago a aquellos emitidos de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Comprobantes de Pago 113 6.7 7. 7.1 (SUNAT) entre los que podemos indicar los siguientes: Facturas, Recibos por Honorarios, Boletas de Venta, Liquidaciones de Compras, Ticket o cintas emitidas por máquinas registradoras, Boletos de aviación, recibos de servicios públicos, recibos por arrendamiento, boletos de viaje de transporte interprovincial nacionales y otros documentos que por su contenido y sistema de emisión permitan un adecuado control tributario y se encuentran autorizados previamente por SUNAT. En caso de no ser posible contar con ninguno de los documentos indicados debido a limitaciones por localización geográfica y solo casos excepcionales se podrá justificar el gasto por cada rendición con una Declaración Jurada hasta un máximo de S/. 500.00. 7.2 INFORME TÉCNICO DEL PROYECTO El Informe Técnico contendrá los avances del proyecto, se preparará periódicamente desde el comienzo de la ejecución del proyecto de acuerdo al cronograma del Proyecto. El Informe Final es único y constituye la memoria del PROYECTO. Es el 3 proceso previo a la Liquidación del Convenio y deberá contener adicionalmente lo siguiente: Dar cuenta de manera documentada, gráfica y/o audiovisual de los resultados finales del PROYECTO, incorporando la opinión de los principales actores de la población. 8. DE LA SUPERVISIÓN 8.1 EL FINANCIADOR, se encarga de controlar y efectuar el seguimiento de los procedimientos establecidos en la presente Directiva, destinadas a vigilar y cautelar el adecuado uso de los recursos canalizados a favor del BENEFICIARIO, en calidad de donación, y su aplicación a las actividades previstas en el PROYECTO; de acuerdo a lo establecido en el presente Convenio y documentos Anexos, así como de acuerdo a las directivas que pudieran impartir las instancias o fuentes cooperantes vinculadas al Proyecto. EL FINANCIADOR informará periódicamente sobre la situación de los desembolsos que no han sido liquidados en los términos previstos para que se tomen las medidas que corresponden de acuerdo a la presente norma y los dispositivos legales vigentes. De manera enunciativa, más no limitativa, las actividades de supervisión, monitoreo y evaluación, que podrán realizar EL FINANCIADOR, a través de sus respectivas instancias o unidades de coordinación u otras competentes, son las siguientes: 8.2 8.3 8.3.1.Realizar el seguimiento, supervisión y monitoreo general de las actividades planificadas y ejecutadas en el marco del PROYECTO, cumplimiento de metas e indicadores; así como respecto de la utilización de los recursos; de acuerdo a los informes trimestrales, informe anual y otros informes a presentar por el BENEFICIARIO. del presente Convenio, para tal efecto, EL FINANCIADOR, analizarán cada informe presentado por el BENEFICIARIO, confrontándolo con los recursos y actividades programadas, realizando la aprobación correspondiente. 3 Se entiende por liquidación del proyecto el cierre del convenio entre EL FINANCIADOR y EL EJECUTOR. Se efectúa una vez aprobado el informe final técnico y financiero por EL FINANCIADOR 114 8.3.2. Supervisar los detalles relativos a la utilización, manejo, control y ejecución del gasto de los recursos desembolsados al BENEFICIARIO para financiar actividades del PROYECTO; de acuerdo a lo establecido en el presente Convenio y documentos Anexos. 8.3.3. Supervisar y monitorear el cumplimiento del Plan Operativo del PROYECTO presentado por el BENEFICIARIO, a fin de evaluar el cumplimiento de lo propuesto y el uso del presupuesto; pudiendo, para tal efecto, verificar la efectiva ejecución presupuestal y contrastarla con la ejecución de los avances de las actividades programadas. 8.3.4. Realizar visitas de monitoreo al PROYECTO, a fin de poder constatar en el campo los avances reportados y como mecanismo de retroalimentación con el BENEFICIARIO, con el objeto de poder sugerir cambios para la mejor implementación del PROYECTO; los cuales deberán ser adoptados por el BENEFICIARIO. Tales visitas de monitoreo podrán ser inopinadas y se realizarán por lo menos una vez al año o las veces que estimen conveniente LOS FINANCIADORES, sea de manera directa o a través de terceros contratados especialmente; debiendo el BENEFICIARIO dar las facilidades de acceso e información a tales personas, a fin que LOS FINANCIADORES puedan llevar a cabo las acciones de monitoreo y supervisión del PROYECTO. 8.3.5. En base a los Informes que el BENEFICIARIO presente a EL FINANCIADOR, estos últimos podrán adoptar Directivas que deberán ser implementadas por el BENEFICIARIO, a fin de poder continuar con la ejecución del PROYECTO; para lo cual se realizará la supervisión de la implementación y cumplimiento de dichas directivas por el BENEFICIARIO. 8.4 En tal sentido, de manera enunciativa más no limitativa, EL BENEFICIARIO se compromete a lo siguiente: a) Facilitar a EL FINANCIADOR o a los que ellos designen – incluyendo auditores especialmente contratados - el acceso a la información contable y financiera y/o documentación correspondiente a la utilización de los recursos derivados como documentación sustentatoria de las rendiciones (justificaciones) de cuentas, de la presente donación, de los fondos de contrapartida u otros aportes, relacionados al PROYECTO, así como toda la información y/o que el auditor o evaluador le requiera para realizar dicha auditoría en otros aspectos financieros o técnicos que se pudieran requerir. b) Para la supervisión y evaluación del PROYECTO, de ser necesario, se involucrará a las poblaciones y organizaciones vinculadas al mismo; así como instituciones del entorno y autoridades locales y otros actores que se determinen. c) EL BENEFICIARIO se compromete a levantar las observaciones y, en general, realizar las acciones o medidas correctivas o mejoras a la ejecución del PROYECTO que determinen EL FINANCIADOR que deriven de las auditorías especiales que pudieran realizarse respecto de la ejecución del PROYECTO, como consecuencia de las acciones de supervisión, monitoreo y evaluación, a que se refiere la Cláusula Octava de este Convenio. 115 9. EJECUCION DE GASTO 9.1 El BENEFICIARIO se compromete a usar la totalidad de los fondos a ser transferidos por EL FINANCIADOR, conforme al presente Convenio y Anexos para llevar a cabo exclusivamente las actividades descritas en el PROYECTO, a que se refiere el Anexo 1: Documento de Proyecto. En tal sentido, EL BENEFICIARIO realizará a su nombre y, bajo su exclusiva responsabilidad, con cargo a los recursos materia de la donación de EL FINANCIADOR, las contrataciones de obras, bienes, equipos, servicios y/o personal que pudiera requerir para la ejecución del PROYECTO, a su cargo, de conformidad con los documentos aprobados del PROYECTO; no pudiendo, por tanto, imputarse responsabilidad alguna a EL FINANCIADOR u otras instancias involucradas, derivada de la ejecución del PROYECTO a su cargo. 9.2 Los pagos serán autorizados por el Director del Proyecto, dejándose debida constancia de ello. 9.3 Los pagos serán efectuados en cheque. Los pagos, en efectivo, sólo serán admitidos en casos de fuerza mayor. 9.4 Los pagos por bienes, servicios u obras se efectuarán, preferentemente, contra entrega de servicios prestados o entrega de bienes u obra. Los pagos, por adelantado, sólo se efectuarán contra entrega de carta fianza u otra garantía de fácil y rápida ejecución por un valor superior en un 20% al valor del adelanto. 9.5 Los intereses devengados de los fondos aportados por EL FINANCIADOR deberán ser abonados o acreditados al proyecto. Los saldos provenientes del financiamiento de EL FINANCIADOR no utilizados, deberán ser devueltos a éstos. Empero, durante la ejecución del proyecto los saldos podrán ser reformulados, previa aprobación de EL FINANCIADOR. 9.6 116 ANEXO 3: NORMAS PARA LA REFORMULACIÓN PRESUPUESTAL Y REPROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES DE LOS PROYECTOS FINANCIADOS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1º. OBJETIVO Norma la aprobación de los cambios en los planes operativos durante la Ejecución de los Proyectos financiados por el Fondo por la modalidad de Donaciones. ARTICULO 2º. FINALIDAD Establecer procedimientos y asignar responsabilidades a todas los EJECUTORES para el correcto control de la ejecución de actividades y utilización de los recursos otorgados por la institución a los Proyectos que ésta financia. ARTICULO 3º. ALCANCE La presente directiva es de aplicación obligatoria para todos los EJECUTORES de los Proyectos. ARTICULO 4º. DEFINICION Se entiende por reformulación presupuestal a la reasignación de montos presupuestales en las partidas específicas de una genérica de gasto, originados por variaciones en los requerimientos, sin afectar los productos y la programación de actividades. Y como reprogramación del proyecto a los cambios en la duración de las actividades originados por variaciones en las condiciones del medio externo que afectan al proyecto, sin modificar su propósito. En ambos casos los cambios son aceptados sólo si cumplen con la finalidad de garantizar que las actividades a ejecutar y los recursos asignados cumplan con la finalidad para los cuales fueron asignados. La reformulación puede estar acompañada de una reprogramación o viceversa ó presentarse cada caso en forma independiente del otro. ARTICULO 5°. GENERALIDADES a. La ejecución de actividades y la asignación de los recursos que EL FINANCIADOR entregue al EJECUTOR, deberá ser orientado exclusivamente a lo establecido y aprobado en el Plan Operativo Aprobado. b. La Reformulación presupuestal y/o Reprogramación de actividades deberán tener aprobación previa y escrita de LOS FINANCIADORES. No se acepta, por ningún motivo, regularizaciones. CAPITULO II SOLICITUD Y APROBACIÓN DE REESTURACIONES Y REPROGRAMACIONES ARTÍCULO 6°. PROCEDIMIENTO La Reformulación presupuestal y Reprogramación de actividades se efectuarán basados en el Plan Operativo Aprobado del Proyecto. Las propuestas y aprobaciones se realizarán en forma oportuna, para garantizar la continuidad del proyecto. De modo tal que se asegura que los recursos serán solicitados de acuerdo con el cronograma de ejecución y con 15 días de anticipación. No se aceptarán liquidaciones a aquellos que no presenten conformidad técnica y financiera con el Plan Operativo y no cuenten con la conformidad del Comité Técnico. 117 ARTÍCULO 7°. REFORMULACIÓN PRESUPUESTAL Procedimiento: a. Presentará debidamente llenado y firmado el Formato de solicitud de Reformulación presupuestal. Acompañado del Formato respectivo. b. En la propuesta de Reformulación presupuestal, los Ejecutores deberán presentar una proyección sustentada del presupuesto por objeto del gasto para los recursos de LOS FINANCIADORES y de todos los otros fondos que financian el proyecto, de acuerdo al clasificador de gasto para el período comprendido entre el momento que se solicita la aplicación y el final del proyecto elaborado trimestralmente debidamente sustentado (Anexo I: Documento de Proyecto). c. La solicitud de Reformulación deberá ser presentada por lo menos con un mes de anticipación del inicio del trimestre en el que entrará en vigencia. d. La Reformulación debe mantener coherencia con la ejecución del proyecto y los avances alcanzados. e. El formato de aprobación se adjunta como adenda del Plan Operativo inicial aprobado y se integra a él para formar un único documento. ARTÍCULO 8°. REPROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES Procedimiento: a. Presentará debidamente llenado y firmado el Formato de solicitud de Reprogramación del proyecto. Acompañando la propuesta de reprogramación en el Formato respectivo. b. En la propuesta de reprogramación del proyecto, los Ejecutores deberán presentar una proyección sustentada del cronograma de actividades, cronograma de desembolsos de los recursos del fondo y del Cofinanciamiento por actividades y por objeto del gasto de acuerdo a clasificador del gasto, plan de uso de contrapartida y de los ingresos del proyecto para el período comprendido entre el momento en que se solicita la aplicación y el final del proyecto, por trimestres. Y sustentar los cambios con los presupuestos de costos unitarios de las actividades en las que ocurren los cambios en sus programaciones y componentes de costos. Anexo II. c. La solicitud de Reprogramación deberá ser presentada por lo menos con dos meses de anticipación del inicio del trimestre en el que entrará en vigencia. d. La Reprogramación deberá mantener coherencia con la ejecución del proyecto y los avances alcanzados. e. El formato de aprobación se adjuntará como adenda del Plan Operativo inicial aprobado y se integrará a él para formar un único documento. 118 CAPITULO III DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ARTICULO 9º. SUPERVISIÓN El Comité Técnico o quien haga sus veces, se encarga de controlar y efectuar el seguimiento de los procedimientos establecidos en la presente Directiva. Informará periódicamente sobre la situación de las ejecuciones que establecen cambios que no son aprobados en los términos previstos para que se tomen las medidas que corresponden de acuerdo a la presente norma y los dispositivos legales vigentes. ARTICULO 10º. RESPONSABILIDAD Las Jefaturas de las Unidades Orgánicas de la institución así como los Ejecutores de los Proyectos son responsables del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente directiva. 119 FORMATO Nº 13: CARTA DE SOLICITUD DE DESEMBOLSO DE FONDOS ..................., .........de........ de 2013 SOLICITA: Desembolso Programado para ejecución de Proyecto Señor: …………………………….................................. Proyecto Fortaleciendo la conservación de la Biodiversidad a través del Programa Nacional de Áreas Protegidas - PRONANP Presente En cumplimiento a los acuerdos del Contrato Nº ................................, de fecha ......................., mediante la presente solicitamos a usted tenga a bien disponer la habilitación del DESEMBOLSO PROGRAMADO, por el monto de ......................................................................... con 00/100 Nuevos Soles (S/. .......), conforme a las indicaciones que se señalan: - Nombre de la Organización: .............................................................................. - Nombre del Presidente: .......................................................................................... Para tal efecto, cumplimos con adjuntar la documentación que sustenta nuestra solicitud, consistente en: Solicitud de desembolso (Formato 13) Informe Técnico de ejecución del 1er desembolso Cuadros de rendición llenados (Formatos 14 y 15) Rendición Documentada de Ejecución de Gastos del 1er desembolso (igual o mayor al 80% del monto habilitado). Sustentación documentada de ejecución de la contrapartida Estado de Cuenta Financiera o Bancaria y Extracto Bancario Histórico Acta de Asamblea General de la Organización (de aprobación del Informe Técnico-Administrativo del 1er. Desembolso y acuerdo de solicitud del 2do. Desembolso) …………………..…………………………… (Presidente de la Organización) (cargo) (DNI) …………………..…………………………… (Tesorero de la Organización) (DNI) 120 FORMATO Nº 14: SOLICITUD DE DESEMBOLSO SOLICITUD DE FONDOS Nº XX-2013-PROYECTO “………………………..” SCR: MONEDA: FECHA: Señores DONANTE , por la presente solicitamos se sirva atender el siguiente requerimiento: Objetivo/Actividad/Meta Específica de Gasto Monto Sustento Girar a favor de: NOMBRE DE LA ORGANIZACION Transferir a la cuenta bancaria Nº Observaciones: Se adjunta : Doc. Referencia: APROBADO: -------------------------------- -------------------------------------- TESORERO de EL BENEFICIARIO Presidente de EL BENEFICIARIO -------------------------------Vº Bº SRC -------------------------------Vº Bº Comité Técnico Local FORMATO Nº 15: CUADRO DE RENDICION DE GASTOS GENERALES RENDICIÓN DE GASTOS Nº ___-2013-PROYECTO___ MES: Fuente de Financiamiento MONEDA: CODIGOS META/ACTIVIDAD 1 1,1 1,1,1 1,2 1,2.1 1,1,X OBJETIVO……. META ……. ACTIVIDAD…….. META……. ACTIVIDAD……. ACTIVIDAD……. 2 2,1 2,1,1 2,1,2 2.2 2.2,1 OBJETIVO……. META…. ACTIVIDAD…….. ACTIVIDAD……. META……. ACTIVIDAD……. Fuente de Financiamiento: PROGRAMADO SOLICITADO RENDICIÓN RESULTADOS ALCANZADOS 01: Donación 02: Aporte de Beneficiarios 03: Otros Aportes (1 ficha por Fuente de F) FORMATO Nº 16: CUADRO DE RENDICIÓN DE GASTOS DETALLADOS RENDICIÓN DE GASTOS Nº ___-2013-PROYECTO___ Fuente de Financiamiento: MONEDA: OBJETIVOS/META/ ACTIVIDAD CODIGOS 1 1,1 1,1,1 1,1,2 1,1,3 1,1,X 1,2 ESPECIFICA DEL GASTO COMPROBANTE DE PAGO Nº RUC FECHA NOMBRE MONTO NETO IGV MONTO TOTAL FORMATO Nº 17: CUADRO COMPARATIVO DE COTIZACIONES Organización: .......................................... Proyecto: .................................... Fecha: ......./...../...... Ref. Requerimiento N° . ........ Moneda: Nuevos soles ( ) Plazo de entrega expresado en: ................ Precios unitarios incluyendo impuestos Monto Presupuestado S/. ............................ N° orden Descripción Cantidad Proveedor 1 Proveedor 2 1 P.U. P. Total P.U. P. Total Proveedor 3 P.U. P. Total 2 3 4 5 6 7 MONTOS TOTALES Adjudicado siguientes items: PROVEEDOR 1: PROVEEDOR 2: PROVEEDOR 3: ........ Cheque No. Orden de compra No. RECOMENDACIÓN: SUSTENTO: ACTIVIDAD: ASISTENTE DIRECTOR RESPONSABLE Observaciones: 1. En el sustento deberá indicar el motivo por el cuál fue adjudicado a determinado proveedor (calidad, precio) e indicar si cuenta con soporte técnico y tiempo de garantía. 2. Deben enviar fotocopia de todos los documentos que sustenten el cuadro es decir las cotizaciones y especificaciones técnicas tomadas en cuenta para la adjudicación. FORMATO Nº 18: SOLICITUD DE REFORMULACIÓN PRESUPUESTAL Y/O REPROGRAMACIÓN DEL PROYECTO AL: Comité Técnico Local PAES DE: __________________________________________ NOMBRE DE LA ASOCIACIÓN REFERENCIA: __________________________________________ PROYECTO Solicitud N° .................... De conformidad con el Convenio de fecha .........., de ...... del ........., por medio de la presente solicitamos a ustedes lo siguiente: 1. Aceptar y autorizar la (Reformulación presupuestal/ Reprogramación de actividades)________________para la ejecución del proyecto indicado, en el período correspondiente de_______a _______, para dar cumplimiento a los propósitos establecidos en el Convenio. Esta solicitud se sustenta en el Plan Operativo del Proyecto. 2. Certificamos que la propuesta adjunta ha sido elaborada teniendo en cuenta los lineamientos que con tal objeto establece PROFONANPE. Firma: .................................................................... Nombre: ................................................................. Cargo: .................................................................... Fecha: ......................, ......... de ........... del ...........