Acuerdo de Distribución Ramo 33 Fondo Infraestructura Social

Acuerdo de Distribución de recursos del Fondo para
la Infraestructura Social Municipal (FISM)
JUAN S. MILLÁN LIZÁRRAGA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Sinaloa, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 65, fracciones I y XXIV, de
la Constitución Política Local; 2° de la Ley Orgánica de la Administración Pública; 1º, fracción
III, de la Ley de Obras Públicas; 1º, fracciones I y III, 2º Fracción V y 4º. De la Ley de
Planeación y 2º, Fracción I y 3, fracciones I y II del Decreto de Creación del Comité Estatal de
Planeación para el Desarrollo, todos del Estado de Sinaloa; 26 y 115 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; 22, 31, 32 y 37 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal; 25, 32, 33, 34 y 35 de la Ley de Coordinación Fiscal; 3, 11 y Anexo 8B del
Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2003 , y
CONSIDERANDO
Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2003, en sus
artículos 3, 11 y Anexo 8B, prevé recursos en el Ramo 33, Aportaciones Federales para
Entidades Federativas y Municipios, para el Fondo para la Infraestructura Social Municipal.
Que los recursos de dicho Fondo deben ser distribuidos entre los municipios mediante la
fórmula y metodología señaladas en el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, con base
en la información establecida en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación del
15 de enero del 2003, por la Secretaría de Desarrollo Social.
Que la misma Ley de Coordinación Fiscal, establece que los Estados deben publicar a mas
tardar el 31 de enero del 2003, previo convenio con la Secretaría de Desarrollo Social, la
distribución municipal de este Fondo para la Infraestructura Social Municipal, así como la
fórmula y metodología aplicada, justificando cada uno de sus elementos.
Que la fórmula debe ser igual a la mencionada en dicha Ley, con el propósito de enfatizar el
carácter redistributivo de estos recursos y avanzar con mayor magnitud y profundidad en la
atención a la pobreza extrema.
En virtud de lo anterior, tengo a bien expedir el siguiente:
ACUERDO
POR EL QUE SE DA A CONOCER LA DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS DEL FONDO
PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL ENTRE LOS MUNICIPIOS DEL
ESTADO DE SINALOA, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2003.
PRIMERO.- El Presente Acuerdo tiene por objeto dar a conocer la fórmula y la metodología
para la distribución, entre los municipios de las aportaciones federales previstas en
el Fondo para la Infraestructura Social Municipal para el ejercicio fiscal del 2003,
así como las asignaciones presupuéstales resultantes de la aplicación de dicha
metodología.
SEGUNDO.- El total de recursos que conforman este Fondo asciende a la cantidad de
$322,292,408.85 ( trescientos veintidós millones doscientos noventa y dos mil
cuatrocientos ocho pesos 85/100 M.N. ).
TERCERO.- Las aportaciones de este Fondo solo podrán ser utilizadas en las obras señaladas
en el artículo 33 del capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal y deberán ser
aprobadas por las comunidades y sus representantes o vocales al interior de los
Consejos de Desarrollo Municipal o los Consejos para la Planeación del Desarrollo
Municipal, según sea el caso.
CUARTO.- La fórmula aplicada para la distribución de este Fondo entre los municipios es la
siguiente suma ponderada que representa al índice Municipal de Pobreza (IMP).
IMPi = Ri1B1+ Ri2B2 + Ri3B3+ Ri4B4
Donde:
Ri1...4 =
Rezago asociado a cada una de las cuatro necesidades básicas
consideradas por el IMP en el i-ésimo municipio con respecto al
rezago estatal en esa misma necesidad.
B1...4 =
Ponderador cuyo valor es 0.25 en cada uno de los rezagos.
Una vez estimado el IMP¡ para todos los municipios del Estado de Sinaloa, se suman y se
calcula su distribución porcentual multiplicando cada valor índice por cien. La distribución
resultante se aplica al techo financiero señalado en el segundo punto de este Acuerdo, para
obtener el monto que corresponde a cada municipio.
QUINTO.-
Las variables y sus respectivas normas que sirven para determinar la situación social
de los municipios son las siguientes:
R1 =
Población ocupada que no percibe ingresos o que éstos son hasta de
dos salarios mínimos.
R2 =
Población que no sabe leer y escribir a partir de los quince años.
R3 =
Población que habita en viviendas particulares sin disponibilidad de
drenaje conectado a fosa séptica o a la calle.
R4 =
Población que habita en viviendas particulares sin disponibilidad de
electricidad.
Para estimar los rezagos municipales R1...4, se consideran los porcentajes de población municipal
que se ubican debajo de las normas anteriores y se dividen entre la población estatal que muestra
las mismas condiciones en cada una de las variables.
SEXTO.-
Para el cálculo de la fórmula descrita en el presente Acuerdo se utilizó la siguiente
información elaborada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática, en los tomos correspondientes al Estado de Sinaloa:
Necesidad
Variable y Fuente
Ingreso por trabajo
Población ocupada por municipio, sexo y sector de actividad y su distribución
según ingreso por trabajo en salario mínimo, de los tabulados básicos y
síntesis de resultados por entidad federativa, del XII Censo General de
Población y Vivienda de 2000.
Educación
Población de 15 años y más por municipio y grupos quinquenales de edad y
su distribución según condición de alfabetismo y sexo, del XII Censo General
de Población y Vivienda de 2000.
Drenaje
Ocupantes en viviendas particulares por municipio y disponibilidad de energía
eléctrica y agua entubada y su distribución según disponibilidad y tipo de
drenaje, del XII Censo General de Población y Vivienda de 2000.
Electricidad
Ocupantes en viviendas particulares por municipio y disponibilidad de energía
eléctrica y agua entubada y su distribución según disponibilidad y tipo de
drenaje, del XII Censo General de Población y Vivienda de 2000.
SEPTIMO.-
La distribución municipal que resulta de aplicar la fórmula y metodología antes
descrita es la siguiente:
ASIGNACION DE RECURSOS
(PESOS)
CLAVE
MUNICIPIOS
PORCENTAJE DE
DISTRIBUCION
ASIGNACIÓN
1
AHOME
0.11108907
35,803,164.54
2
ANGOSTURA
0.01391733
4,485,449.08
3
BADIRAGUATO
0.06566378
21,162,938.24
4
CONCORDIA
0.01799118
5,798,419.81
5
COSALA
0.01505186
4,851,101.38
6
CULIACAN
0.21431631
69,072,519.98
7
CHOIX
0.02702780
8,710,853.27
8
ELOTA
0.03444335
11,100,830.47
9
ESCUINAPA
0.01981360
6,385,772.27
10
EL FUERTE
0.05532330
17,830,280.94
11
GUASAVE
0.11774219
37,947,415.02
12
MAZATLAN
0.07815351
25,188,281.44
13
MOCORITO
0.03256692
10,496,069.70
14
ROSARIO
0.02396740
7,724,511.02
15
SALVADOR ALVARADO
0.01740018
5,607,945.03
16
SAN IGNACIO
0.01907090
6,146,406.44
17
SINALOA
0.07156811
23,065,856.99
18
NAVOLATO
0.06489322
20,914,593.22
TOTAL
1.00000000
322,292,408.85
OCTAVO.- Los municipios podrán disponer de hasta un 2% del total de recursos del Fondo para
la Infraestructura Social Municipal que les correspondan para la realización de un
programa de desarrollo institucional. Este programa será convenido entre el Gobierno
del Estado, el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Desarrollo Social y cada
municipio.
NOVENO.- Adicionalmente los municipios podrán destinar hasta un 3% del total de los recursos
que les correspondan, para ser aplicados como: gastos indirectos.
DECIMO.- Respecto de las aportaciones de este Fondo, los municipios deberán:
I.
Hacer del conocimiento de sus habitantes, los montos que reciban las obras y
acciones a realizar el costo de cada una, su ubicación, metas y beneficiarios;
II.
Promover la participación de las comunidades beneficiarias en su destino,
aplicación y vigilancia, así como en la programación, ejecución, control,
seguimiento y evaluación de las obras y acciones que se vayan a realizar;
III.
Informar a sus habitantes, al término de cada ejercicio, sobre los resultados
alcanzados;
IV.
Proporcionar por conducto del Gobierno Estatal a la Secretaría de Desarrollo
Social, la información que sobre la utilización del Fondo de Aportaciones para
la Infraestructura Social Municipal le sea requerida ; y,
V.
Procurar que las obras que realicen con los recursos del Fondo sean
compatibles con la preservación y protección del medio ambiente y que
impulsen el desarrollo sustentable.
DECIMO PRIMERO.- El Consejo de Desarrollo Municipal (o coplademun en su caso),
puede
considerar como proyectos prioritarios, aquellas obras que aún cuando estén
operando requieran de mantenimiento y/o rehabilitación, a efecto de evitar su
deterioro y conservar la infraestructura existente.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- EL Presente Acuerdo Entrará en vigor el día siguiente de su publicación
en el Periódico Oficial “El Estado de Sinaloa”.
ARTICULO SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo publicado en el Periódico Oficial “El Estado de
Sinaloa”, No. 14 de fecha 31 de Enero de 2002 y se derogan todas aquellas disposiciones que se
opongan a lo dispuesto en el presente Acuerdo.
Es dado en el Palacio del Poder Ejecutivo Estatal, en la Ciudad de Culiacán, Rosales, Sinaloa,
a los veintisiete días del mes de Enero del 2003.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
JUAN S. MILLÁN LIZÁRRAGA
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
GONZALO M. ARMIENTA CALDERÓN
EL SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
OSCAR J. LARA ARÉCHIGA
EL SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO
CENOVIO RUIZ ZAZUETA