Boletín Nº 33 I Trimestre de 2016 2 0 1 6 MAYO

Boletín Nº 33
MAYO
2016
I Trimestre de 2016
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1
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Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
Pág.
Editorial
02
Resumen Ejecutivo
04
1 Coyuntura Ecª Nacional y Global
06
2 Coyuntura Regional y Dinámica Sectorial
07
Crecimiento regional de 2015
Decreto de simplificación administrativa
3 Mercado de Trabajo
18
4 Precios y costes laborales
21
5 Comercio Exterior
22
6 Administraciones Públicas
24
1
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
EDITORIAL
La economía de la Región de Murcia comenzó la anualidad con buen paso,
registrando un crecimiento intenso aunque ligeramente inferior al de trimestres
anteriores, en una dinámica similar a la del resto del territorio español.
El panorama internacional y nacional no ha acompañado a la Región a la hora de
mantener el ritmo de crecimiento, pues 2016 se ha teñido de riesgos más visibles
que amenazan las perspectivas de una manera relevante. El más directo es el nivel
de incertidumbre política que está viviendo España y la paralización administrativa
subsiguiente. Los efectos ya se están dejando notar, tanto en lo que respecta al
retraimiento de la inversión privada como al retraso en la ejecución de proyectos de
infraestructuras que podrían mejorar la competitividad regional. El sector más
directamente afectado está siendo la construcción, aunque debe tenerse en cuenta
asimismo la acumulación de otros riesgos sistémicos, como la menor pujanza
exportadora por el deterioro de las expectativas económicas mundiales, que están
incidiendo en la industria y la agricultura. En esta última actividad la reciente
reforma de los seguros constituye un alivio. No obstante, el principal problema del
sector sigue siendo la falta de recursos hídricos, cuya solución pasa, entre otras
cuestiones ya reiteradas, por la clarificación y en su caso revisión del Memorándum
del Trasvase.
Este panorama de debilidad es compensado por el sector terciario, convertido en
auténtica piedra angular de la economía regional en este primer trimestre gracias a
la consistencia del turismo y del consumo familiar. Se avanza, por tanto, hacia una
situación más dependiente de la demanda interna, cuya consolidación requiere tres
vías de actuación. La primera, dotar de impulso adicional a una actividad
empresarial que comienza a normalizarse tras un largo periodo de pesimismo. La
segunda, actuar sobre unos niveles de paro todavía elevados y alejados de los
niveles pre-crisis pese a la creación de unos 20.000 nuevos puestos de trabajo en
el último año. Y tercero, adaptar las cuentas públicas autonómicas a los objetivos
marcados. Algunas iniciativas desarrolladas por la Administración Regional en
colaboración con CROEM incidirán sobre estos vectores, como el actual proceso de
Diálogo Social, que tiene como reto mejorar la creación de empleo y facilitar la
actividad emprendedora, así como reducir la temporalidad y la siniestralidad.
También es valorable el reciente programa “Región de Murcia Libertad Económica”,
orientado a eliminar determinadas cargas burocráticas innecesarias soportadas por
las empresas, cuyo primer hito es el Decreto-Ley 2/2016 de 20 de abril, con
medidas de urgencia para la reactivación empresarial, que será ampliado con las
propuestas surgidas de los grupos de trabajo que la Administración está
desarrollando junto a CROEM. En el lado del debe quedan la descongelación del
Presupuesto del INFO y un Plan de Reequilibrio que unido a la revisión del Sistema
de Financiación Autonómico elimine el exceso de déficit.
Así pues, consolidar la recuperación económica precisa de la continua evaluación de
las políticas públicas, reconociendo las fortalezas y oportunidades de la economía
murciana, a efectos de reconducir aquellos desequilibrios que todavía constituyen
amenazas latentes.
Murcia, a 23 de mayo de 2015
2
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
RESUMEN PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS DE MURCIA
Referencia
Temporal
Dato
absoluto
Murcia
Var. (%) anual últ. dato
disponible
Murcia
España
Var. (%) media año anterior
(2015)
Murcia
España
Coyuntura económica general (1)
PIB
Nº Empresas
Crédito S. Pdo. (M/€)
2016
27.733
2,7
2,7
3,1
3,2
Abr. 2016
43.916
2,4
2,4
3,4
2,8
IV Tr. 2015
32.244
-6,0
-1,4
-6,0
-1,4
3,7
8,4
3,7
7,0
-4,8
1,6
3,7
3,2
0,9
1,7
-3,2
1,0
Agricultura (2)
Empleo
I Tr. 2016
69.300
Industria (2)
Producción industrial
I Tr. 2016
--
Empleo
I Tr. 2016
68.400
Construcción (2)
Venta de viviendas
Precio Vivienda (€/m2)
I Tr. 2016
2.754
11,9
9,2
12,6
11,1
IV Tr. 2015
996
-0,1
1,8
-0,1
1,8
Licitación oficial (Millones)
I Tr. 2016
28
-1,4
-40,0
-22,9
Empleo
I Tr. 2016
27.700
-8,3
-2,7
-10,9
2,7
Servicios (2)
Índice General Servicios
ene-feb 16
--
5,3
4,0
4,1
4,7
Comercio minorista
I Tr. 2016
--
3,8
4,4
2,6
3,6
Turismo: nº viajeros (hoteles)
I Tr. 2016
98.175
16,1
14,5
2,7
6,7
Empleo
I Tr. 2016
376.600
8,0
3,8
4,0
3,2
Total Ocupados
I Tr. 2016
Total Parados
Tasa paro (var en p.p)
Mercado de Trabajo (3)
542.000
5,6
3,3
2,1
3,0
I Tr. 2016
154
-17,7
-12,0
-0,3
-12,4
I Tr. 2016
22,1
-4,6
-2,8
-3,8
-2,8
-1,1
-1,1
-0,1
0,0
1,2
1,2
1,2
1,2
1.365
-7,2
2,4
-11,2
4,3
1.320
-17,6
1,0
-24,8
3,7
Precios y Salarios (4)
IPC
abr-16
Costes Laborales
IV Tr. 2015
Exportaciones (mill / €)
ene-feb 16
Importaciones (mill/ €)
ene-feb 16
-2.425
Sector Exterior (5)
Cuentas públicas (6)
Déficit Murcia (en % PIB)
Ene-Feb 2016
0
-0,1
--
-2,5
--
Déficit total AA.PP (% PIB)
Ene-Feb 2016
-1
--
-0,2 p.p.
--
-5,1
Indicadores Internacionales (7)
Euribor (%)
Abr-2016
-0,01
-0,2 p.p
-0,27 p.p
Tipo de Cambio €/$
Abr-2016
Precio del Petróleo ($ / barril)
Abr-2016
1,13
5,2
-11,8
41,1
-30,4
-39
Fuente: (1) INE; BBVA; Seguridad Social; CREM. (2) INE, Ministerio de Fomento. (3) INE. (4) INE. (5) Ministerio de Economía y
Competitividad. (6) Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Datos de 2014 no son variación, sino dato de diciembre en
% PIB (7) Banco Mundial y Banco de España.
3
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
RESUMEN EJECUTIVO





El crecimiento avanza en 2016, aunque las previsiones son menos
robustas
Por sectores, destaca Servicios por el auge del consumo y del turismo
Incremento del empleo: más de 5.600 nuevos ocupados en tres meses
Objetivo de déficit incumplido y dilatación en los pagos a proveedores
La contención en el precio del petróleo y los salarios evitan presiones
inflacionistas y ayudan a las exportaciones
En los primeros meses de 2016 continua el proceso de consolidación de la
recuperación económica murciana. No obstante, la mayor parte de indicadores de
coyuntura disponibles apuntan a una estabilización, o incluso una leve ralentización,
del ritmo de expansión. Así pues, para el conjunto del año parece claro que se
producirá una moderación del crecimiento, aunque con importantes interrogantes
sobre su intensidad. Según las previsiones actuales, el PIB podría aumentar entre
un 2,5% y un 3,3%.
En esta ocasión, se aprecian diferencias marcadas en el comportamiento de los
distintos sectores, que se encuentran en etapas bien diferenciadas de su ciclo
económico. Así:

En Agricultura las últimas lluvias han aliviado ligeramente las necesidades
hídricas, si bien el sector se ha visto condicionado por las excesivas
temperaturas y los episodios puntuales de heladas, mientras que la actividad
ganadera se ve perjudicada por la caída de precios y el cierre de explotaciones.

El sector industrial anota una importante desaceleración en el primer
trimestre del año, lastrado por la debilidad de la producción de energía y otras
ramas de actividad (como química, farmacéutica, madera y corcho).

Construcción arroja todavía luces y sombras por la errática evolución de la
compraventa de viviendas y la deficiente evolución de la obra pública, sobre
todo la dependiente de la Administración Central.

En Servicios mejora el consumo minorista al tiempo que prosigue el
crecimiento turístico, muy condicionado este año por efectos estacionales y de
calendario. Por lo que respecta al sector financiero, pese a las tensiones de
balance de las entidades españolas, las medidas extraordinarias anunciadas
recientemente por el Banco Central Europeo y la renovación de los convenios
suscritos por CROEM con las principales entidades que operan en la Región
podrían contribuir a mejorar la financiación bancaria a medio plazo.
En cualquier caso, la citada desaceleración se está dejando notar también en el
ámbito empresarial y laboral. Por una parte, en el primer trimestre se aprecia
que el tejido empresarial sigue creciendo, aunque a un ritmo significativamente
más sostenido: ha ganado 94 empresas entre diciembre y marzo, el peor resultado
en este periodo desde 2013 y ya por debajo de la media nacional. Asimismo, la
confianza empresarial muestra para Murcia una ligera mejora, debida más a las
buenas expectativas futuras que al balance de situación de los tres primeros meses
de año.
4
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
Por lo que respecta al mercado laboral, el primer trimestre cerró con 5.622
afiliaciones más a la Seguridad Social, un resultado positivo pero de nuevo inferior
al de los dos últimos años. En términos anuales, la Región de Murcia cuenta con
18.212 puestos de trabajo más que hace un año, lo que sitúa el ritmo de creación
de empleo (+3,6%) en tasas superiores a las nacionales (+2,8%) y todavía
elevadas, si bien con un perfil bajista respecto a mediados de 2015 (cuando se
alcanzó un 4,7%).
SE CONSOLIDA LA RECUPERACIÓN CON UNA EXPANSIÓN MÁS CONTENIDA
Estimaciones de crecimiento del PIB para 2016.
% Variación anual
R. Murcia
Trabajadores en alta en la Seguridad Social.
% Variación Anual.
España
Mín. / Máx.
BBVA Research (may '16)
2,7
2,7
2,4 / 3,2
AIREF (mayo ´16)*
3,6
3,4
2,5 / 4,1
CEPREDE (abr '16)
2,9
2,6
2,0 / 3,0
6
R. MURCIA
ESPAÑA
4
2
0
FUNCAS (feb '16)
3,3
3,3
1,9 / 3,4
-2
Hispalink (dic ´15)
2,5
2,5
2,1 / 2,9
Cons. Hacienda (sept '15)
3,0
ND
ND
ENERO 2016
MARZO 2016
NOVIEMBRE 2015
JULIO 2015
SEPTIEMBRE 2015
MAYO 2015
ENERO 2015
MARZO 2015
NOVIEMBRE 2014
JULIO 2014
SEPTIEMBRE 2014
MAYO 2014
ENERO 2014
MARZO 2014
NOVIEMBRE 2013
JULIO 2013
SEPTIEMBRE 2013
MAYO 2013
-6
ENERO 2013
Entre paréntesis, fecha de realización de la previsión. Las estimaciones aparecen
ordenadas de más a menos reciente.En la última columna se señalan las tasas
máximas y mínimas de las distintas CC.AA.
* AIREF solo facilita estimación de crecimiento en el primer trimestre, y no
previsiones para el conjunto del año
MARZO 2013
-4
Fuente: (elaboración propia con datos de diversos servicios de estudios y Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Finalmente, las cuentas públicas se encuentran todavía en una situación
complicada. En particular, la Comunidad Autónoma de Murcia cerró 2015 con un
déficit de 699 millones de euros, equivalentes al 2,5% del PIB regional, cifra
todavía muy alejada del objetivo de déficit establecido por el Ministerio de Hacienda
y Administraciones Públicas (0,7%). Los primeros datos conocidos del ejercicio en
curso permiten intuir que se reducirá el importante desequilibrio de la anualidad
anterior, si bien cumplir con el exigente objetivo (de nuevo el 0,7% del PIB) se
antoja complicado, y pasa irremediablemente por el desarrollo de un nuevo pero
ambicioso Plan de Reequilibrio, y de una compensación estatal por el perjuicio que
el actual Sistema de Financiación Autonómica ocasiona a las autonomías del levante
español.
Todo lo anterior tiñe el año 2016 de un cierto optimismo, en el que las
previsiones, tanto nacionales como regionales apuntan a un crecimiento destacable,
pero menor que el acontecido en 2015.
5
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
1 COYUNTURA ECONÓMICA INTERNACIONAL Y NACIONAL
Coyuntura internacional
Los primeros meses de 2016 han sido testigos de un crecimiento más
moderado que en periodos anteriores, especialmente en los países emergentes. De
este modo la inestabilidad se instauró en los mercados financieros, caracterizados
por una volatilidad importante. Aun así el PIB mundial se expandirá en un 3,2%,
según el último informe de previsiones llevado a cabo por el FMI 1(rebaja en -0,2 las
anteriores previsiones).
Situándonos en un entorno donde el precio del petróleo es clave para la
economía mundial las perspectivas para las principales regiones siguen siendo
desiguales, de este modo, las economías avanzadas muestran un crecimiento más
sólido (aunque modesto), en tanto ciertas economías emergentes desaceleran su
progresión.
NUEVOS RIESGOS PARA LA ECONOMÍA MUNDIAL
Previsiones de Crecimiento (%) en 2016. En términos constantes.
Riesgos Globales
China:
Ajuste Brusco
Riesgos
Políticos EEUU
"Guerra Fría"
(Ucrania, Siria)
Terrorismo
Islamista
Deuda Países
Emergentes
"Brexit"
Tensiones
Internas UE
Geopolítica:
Mar China Mer.
"Grexit"
Shock Precio
Petróleo
Fuente: Previsiones de primavera del FMI (Crecimiento PIB) y The Economist Intelligence Unit (Riesgos Globales)
Más allá del shock de las materias primas (que ha afectado principalmente a
los países productores), existen otros asuntos aún candentes que marcan los
primeros meses del año, y que tiñen aún de interrogantes el corto-medio plazo. De
este modo, se espera que en junio se lleve a consulta la permanencia de Reino
Unido en la Unión Europea, Grecia sigue en una situación económica no demasiado
estable, y China mantiene su demanda estancada. A su vez, el fraude fiscal
internacional sigue siendo cuestión de primer orden, como ha podido observarse en
los famosos “Papeles de Panamá”, el exceso de deuda de determinadas economías,
el conflicto bélico entre Rusia y Ucrania, y la incertidumbre política de EEUU. Todos
estos asuntos harán de esperar que el crecimiento mundial en 2016 sea algo menos
expansivo de lo que se preveía tiempo atrás.
1
Fondo Monetario Internacional (abril 2016): “Perspectivas de la economía mundial. Primavera 2016”
6
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
Coyuntura nacional
En el primer trimestre del año, la economía española avanzó un 3,4% en
términos anuales2 (0,8% trimestral), al tiempo que las condiciones financieras
continúan normalizándose, en un contexto de niveles mínimos de inflación y una
progresiva corrección de los desequilibrios macroeconómicos 3, pese al efecto
negativo que podrían haber tenido determinados factores externos, como la
apreciación del euro o el encarecimiento del petróleo en la parte final del trimestre,
que se extienden incluso a abril.
Por tanto, las perspectivas para el conjunto del año siguen siendo positivas,
si bien algunos indicadores muestran cierta desaceleración 4 y determinados riesgos
se atisban en el horizonte. Uno de ellos es la incertidumbre política, que podría
restar 0,3 puntos al crecimiento en 20165 (y 0,5 en 2017). Otro es la parálisis
operativa del Estado por la incapacidad de formar gobierno, que aumenta la
inactividad en la obra civil y aumenta el pesimismo en la Construcción 3, mientras el
Gobierno evita cumplir con las obligaciones de remisión de información a AIREF. Un
último es el todavía elevado déficit público (a pesar de su reducción de los últimos
años), pues sobre el cumplimiento del objetivo acordado para 2016 con las
autoridades europeas existen dudas3, o cuanto menos reservas6, al tiempo que el
incumplimiento del año pasado está elevando la deuda hasta niveles desconocidos
en el último siglo7 y podría llevar a la imposición de sanciones por la Comisión
Europea (en el mes de junio). En cualquier caso, las previsiones para el conjunto
del año apuntan a un crecimiento del PIB cercano al 2,7%, que se traduciría en una
creación de empleo del 2,5% (equivalente a 450.000 puestos de trabajo3).
2 COYUNTURA ECª EN LA R. MURCIA Y ANÁLISIS SECTORIAL
Crecimiento económico
La economía regional avanzó en su proceso de recuperación, al lograr un
crecimiento destacable en 2015 (+3,1%), en línea con la media nacional (+3,2%)
aunque situándose en la parte baja del rango de estimaciones manejadas8 por
CROEM.
En los primeros meses de 2016 se consolida la recuperación, aunque se
aprecia una leve ralentización del ritmo de expansión de la economía, pues en
el primer trimestre habría crecido entre un 0,8%9 y un 1%10 respecto al anterior9,
lo que situaría el crecimiento interanual entre el 3,2%9 y el 3,6%10. Esta estimación
es compatible con las previsiones disponibles para el conjunto del año, que indican
2
INE (mayo 2016): “Estimación avance del PIB trimestral. Base 2010 Primer Trimestre 2016”
CEOE (abril 2016): “Panorama Económico – Abril 2016”
4
CEOE (marzo 2016): “Informe Trimestral de la economía española”
5
BBVA Research (mayo 2016): “Situación España. Segundo Trimestre 2016”
6
AIREF (mayo 2016): “Informes sobre las Previsiones Macroeconómicas y del Proyecto de Actualización
del Programa de Estabilidad (APE) del Reino de España 2016-2019”
7
En marzo superaba el 100% del PIB según el Banco de España, una de las cifras más elevadas de los
últimos 100 años si se atiende a la serie histórica elaborada por el FMI (que no sería estrictamente
comparable con la del Banco de España)
8
Véase Boletín de Coyuntura Nº32 o el Recuadro de la página 9 de este Boletín.
9
BBVA Research (abril 2016): “Situación Murcia 2016”
10
AIREF: “Modelo de Estimación Trimestral por CC.AA. del PIB (METCAP-AIReF). 1er trimestre 2016”
3
7
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
una moderación respecto a las tasas de la anualidad anterior, siendo la principal
duda la intensidad de la minoración. Según las previsiones actuales, el PIB podría
aumentar entre un 2,5% y un 3,3% en 2016 (ver tabla). De hecho, BBVA Research
sitúa la variación del PIB en el 2,7%11, mientras Ceprede lo fija en el 2,9% 12,
siendo FUNCAS13 el servicio de estudios más optimista (+3,3%) e Hispalink14
(+2,5%) el más pesimista. Son datos no obstante en línea con las predicciones
para el conjunto del país.
Es cierto que este crecimiento se ve todavía favorecido por determinados
“vientos de cola” exógenos, cuyos efectos se está dilatando más de lo esperado
pero que podrían desaparecer a corto o medio plazo, ralentizando la expansión.
Entre ellos se pueden citar los menores costes de financiación, las mejores
perspectivas de la eurozona, un precio de petróleo aún moderado o un tipo de
cambio del euro favorable (pero que desde enero se ha empezado a deteriorar
respecto al dólar). A ellos habría que añadir condicionantes internos, como la
necesidad de realizar ajustes para cumplir con el objetivo de déficit acordado y la
incertidumbre política en el ámbito nacional. En el otro extremo, los principales
condicionantes positivos para la economía regional son la mejora del consumo y el
tirón exportador.
PREVISIONES MÁS MODERADAS PARA 2016
España
Mín. / Máx.
Favorables
Normal
Desfav.
2015T1
R. Murcia
Confianza Empresarial Empresarial en R. de Murcia.
Valoración del trimestre recién terminado
2014T3
Estimaciones de crecimiento del PIB para 2016.
% Variación anual
100%
BBVA Research (may '16)
2,7
2,7
2,4 / 3,2
AIREF (mayo ´16)*
3,6
3,4
2,5 / 4,1
CEPREDE (abr '16)
2,9
2,6
2,0 / 3,0
FUNCAS (feb '16)
3,3
3,3
1,9 / 3,4
80%
60%
40%
Hispalink (dic ´15)
2,5
2,5
2,1 / 2,9
Cons. Hacienda (sept '15)
3,0
ND
ND
20%
2016T2
2016T1
2015T4
2015T3
2015T2
2014T4
2014T2
2014T1
2013T4
2013T3
2013T2
0%
2013T1
Entre paréntesis, fecha de realización de la previsión. Las estimaciones aparecen
ordenadas de más a menos reciente.En la última columna se señalan las tasas
máximas y mínimas de las distintas CC.AA.
* AIREF solo facilita estimación de crecimiento en el primer trimestre, y no
previsiones para el conjunto del año
Fuente: (tabla izq.) elaboración propia con datos de Funcas, BBVA Research, Ceprede, Airef, Consej. Hacienda e Hispalink, (gráfico derecha): INE
De la evolución de estas variables dependerá la intensidad de una
desaceleración que ya se deja notar en la Confianza Empresarial, que muestra
una ligera mejora en el segundo trimestre15 (+0,5% respecto al primero, similar a
la tasa nacional, +0,6%), debida más a la buenas expectativas para el trimestre
entrante que al balance de situación de los tres primeros meses de año. Así, hasta
11
12
13
14
15
BBVA Research (abril 2016): Situación de Murcia 2016.
Ceprede (mayo 2016): Estimaciones de crecimiento del PIB nacional
FUNCAS: “Previsiones comunidades autónomas. Febrero 2016”
Hispalink: “Modelización Regional Integrada. Predicciones de crecimiento regional. Diciembre 2015”
Según el Índice de Confianza Empresarial del INE: http://www.ine.es/daco/daco42/ice/ice0216.pdf
8
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
marzo se constata una ampliación del porcentaje de empresarios que tenían una
valoración neutra sobre la marcha de su negocio, mientras que las opiniones
desfavorables, aun manteniéndose estables, seguían superando a las favorables
(21% frente a 17% respectivamente, ver gráfico).
Así se constata también al ver la evolución del tejido empresarial, que
sigue creciendo pero a un ritmo significativamente más sostenido: ha ganado 94
empresas entre diciembre y marzo, el peor resultado en este periodo desde 2013.
En el acumulado de los últimos doce meses se contabilizaban 839 empresas más y
491 nuevos autónomos, lo que permite alcanzar, respectivamente, un crecimiento
del 2,0% (el menor de los dos últimos años y ya por debajo de la media nacional) y
del 1,6%. A ellas se suman 797 nuevas sociedades mercantiles hasta marzo (-1,2%
que en el mismo periodo de 2015), por 68 sociedades disueltas (-18,1%).
En este sentido, conviene recordar que en la Región de Murcia siguen
existiendo grandes limitaciones estructurales a la hora de implantar y/o expandir
una empresa o negocio, como bien puso de manifiesto el Banco Mundial16. Entre las
principales dificultades se encuentran las excesivas trabas burocráticas. De ahí la
gran importancia que adquiere el programa “Región de Murcia, Libertad
Económica”, cuya finalidad es crear en la Región un entorno económico más flexible
y liberalizado, en el que el tejido empresarial esté sometido solamente a las cargas
administrativas indispensables, mediante la eliminación de las superfluas. Dentro
del ámbito de dicho programa se encuentra el Decreto-Ley n.º 2/201617, de 20 de
abril, de medidas urgentes para la reactivación de la actividad, que regula aquellas
disposiciones que requerían un tratamiento más urgente, como es el caso de las
medioambientales, entre otras. Aunque el mismo ya ha sido convalidado por la
Asamblea Regional y en breve va a ser tramitado como Proyecto de Ley, será
necesario mantener en el futuro el compromiso de las administraciones públicas
con la simplificación administrativa, ampliando estas primeras medidas de urgencia
adoptadas. En este proceso, adquirirán gran importancia las propuestas que surjan
en los grupos de trabajo que al respecto está desarrollando la Administración
regional junto a CROEM.
LUCES Y SOMBRAS EN EL CRECIMIENTO REGIONAL DE 2015
La economía de la Región de Murcia intensificó su ritmo de crecimiento durante el año 2015,
lo que permite profundizar en el proceso de recuperación ya iniciado en la anualidad anterior.
En particular, el Producto Interior Bruto (PIB) de la Región de Murcia se situó en 2015 en
27.733 millones de euros, lo que supone un aumento anual del 3,1% en términos reales,
según la primera estimación de la Contabilidad Regional de España (CRE) del Instituto
Nacional de Estadística (INE). Aunque esta tasa es ligeramente inferior a la media nacional
(+3,2%), permite a la Región de Murcia sumar dos anualidades en positivo, mejorar el
avance del año anterior (+1,8%), alcanzar el mayor crecimiento desde 2007 y situarse en
una posición intermedia de la distribución regional (que oscila entre el +2,6% de Cantabria y
el +3,6% de la Comunidad Valenciana).
En este contexto, todos los sectores económicos consiguieron mejorar sus resultados durante
16
17
Doing Business en España 2015, Banco Mundial (septiembre 2015)
Consultar Anexo “Decreto Ley nº2/2016: Un paso hacia la simplificación administrativa y la libertad
económica” (Página 16).
9
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
la anualidad 2015. Particularmente significativa fue la aportación de Servicios, con tasas
positivas en la totalidad de sus ramas de actividad. No obstante, destacan Actividades
profesionales, científicas y técnicas (+6,5%) y Comercio y hostelería (+5,2%), debido en este
último caso al repunte del consumo y los buenos registros de las actividades turísticas.
Industria registró un avance del 4%, favorecida por la positiva evolución de las exportaciones
y el comportamiento de la producción manufacturera que aumentó en un 4,4%. Construcción
también registra un avance positivo (+3,1%), reflejando un punto de inflexión en la
importante tendencia a la baja que venía dándose desde periodos precrisis y que empezó a
corregirse ya en la anualidad pasada, aun cuando no se ha extendido todavía a la totalidad de
empresas murcianas del sector. Por otro lado, el Sector Agrario aumenta discretamente en
un 0,2% a la par que aumenta su rentabilidad (si bien sin compensar la pérdida de 2014).
Por otra parte, el PIB por habitante se sitúa en 18.929 euros, un 3,3% más que en el año
anterior. A este avance contribuyen tanto la creación de empleo (14.100 nuevos puestos de
trabajo equivalentes a tiempo completo) como la mejora de la productividad (+0,5% en
términos reales), cuyo crecimiento casi duplica al nacional (+0,3%). Ahora bien, el PIB per
cápita murciano representa solamente el 81,3% de la media española, medio punto menos
que un año antes.
EL CRECIMIENTO ECONÓMICO SE INTENSIFICÓ EN 2015, IMPULSADO POR INDUSTRIA Y CIERTOS SERVICIOS
% Variación Anual del PIB (Base 2010). España y Reg. Murcia.
Comportamiento sectorial del PIB. 2015. % Variación en volumen
6,0
R. Murcia (nominal)
España (nominal)
R. Murcia (real)
España (real)
4,0
3,2
1,8
0,0
0,0
1,4
-1,2
-1,4
-1,0
-2,0
-2,8
-1,7
2011
2012
2013
2014
2015
Desviación de las estimaciones de crecimiento de distintos Servicios de Estudio
4,0
3,7
Desviación
3,7
Estimación INE
3,5
3,2
3,1
3,1
3,1
3,0
2,5
FUNCAS
(feb '16)
CEPREDE
(dic '15)
AIREF
(feb '16)
BBVA
Research
(feb '16)
3,2
Agricultura
0,2
1,9
Industria
4,0
3,4
- De las cuales: Industria manufacturera
4,4
3,7
Construcción
3,1
5,2
Servicios
-4,0
2010
España
3,1
3,1
2,0
0,1
R. Murcia
Producto Interior Bruto
Hispalink
(dic '15)
Consej.
Hacienda
(sept '15)
- Comercio, reparación vehículos, transporte, hostelería
5,2
4,8
- Información y comunicaciones
4,2
4,7
- Actividades financieras y de seguros
0,5
-0,9
- Actividades inmobiliarias
0,9
0,8
- Activ. profesionales, científicas, admin. y auxiliares
6,5
5,8
- A. Pca., def., seg. social, educ., sanidad y s. sociales
1,3
1,7
- Activ. artísticas, recreativas y de entretenimiento
4,5
4,2
Valor añadido bruto total
3,3
3,2
Para desviación de estimaciones, entre paréntesis fecha de realización de la estimación
Fuente: elaboración propia con datos de INE, BBVA, CEPREDE, FUNCAS, AIREF, HISPALINK y Consej. Hacienda CARM
En definitiva, la Región de Murcia cerró la pasada anualidad con una balance económico
positivo, favorecido por determinados “vientos de cola” externos, entre los que destacan la
bajada en los precios de las materias primas, la política monetaria acomodaticia, la
depreciación del euro, y el adelanto de la rebaja fiscal en el IRPF. Aun así, el avance del
último año se situaría en la parte inferior del intervalo de crecimiento que manejaba CROEM,
que oscilaba entre el 3,1% y el 3,7% (ver gráfico). De hecho, solamente tres organismos
acertaron en sus previsiones para la Región de Murcia (Consejería de Hacienda, Hispalink y
BBVA Research), mientras la desviación de AIREF fue mínima, resultando algo más elevada
en los casos de FUNCAS y CEPREDE (con cinco décimas al alza).
10
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
Agricultura
El sector agrario no aporta buenos augurios en el comienzo de año, pues la
producción agrícola se está viendo negativamente afectada por la escasez de
recursos hídricos y temperaturas excesivas (que han obligado a adelantar la
recogida) acompañadas de heladas puntuales, mientras la actividad ganadera se ve
condicionada por la caída de precios y el cierre de explotaciones.
Así, por lo que respecta a cosecha vegetal, un invierno más cálido de lo
habitual, y la escasa disponibilidad de recursos hídricos internos (desde enero hasta
marzo se registran 86 hm3, las menores aportaciones internas desde 2012, y
menos del 50% del promedio de los últimos 5 años) y externas (con los 24 hm 3 del
trasvase para todos los usos, la menor contribución como mínimo de la última
década) han tenido múltiples efectos. Por un lado, obligó a adelantar una parte de
la cosecha de invierno a finales del año anterior, mejorando el volumen (que no la
cotización) de brócoli y coliflor. Por otro lado, está condicionando la siembra de la
campaña de frutales, que se vio perjudicada además por episodios puntuales de
heladas a mediados de febrero. Estas afectaron sobre todo a almendra, melocotón,
nectarinas y cítricos, y ocasionaron pérdidas cuantificadas en 45 millones de euros,
localizadas principalmente en Cieza (37 millones), Jumilla (3) y Caravaca (1,1),
según estimaciones de la Consejería de Agua, Agricultura y Medio Ambiente. En
este sentido, la reciente solución a la deficitaria situación de los seguros agrarios
supone un alivio para el sector, aunque debería venir acompañada de una nueva
prórroga del decreto de sequía que expira en junio, dada la perentoria situación de
los embalses del segura (en torno al 39% de su capacidad a cierre de este Boletín).
AGRICULTURA E INDUSTRIA AFRONTAN DIFICULTADES EN 2016
Aportaciones a la Cuenca del Segura en 1er trimestre (ene-mar) de cada año. En Hm3.
500
% Variación anual del Índice de Producción Industrial. Dato mensual y anualizado.
10
Aportaciones Internas
Aport. Trasvase Tajo-Segura
R. Murcia (Anualiz.)
España (Anualiz.)
R. Murcia
España
8
400
6
4
300
2
0
200
-2
-4
100
-6
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016M01
2015M10
2015M07
2015M04
2015M01
2014M10
2014M07
0
2014M04
2014M01
-8
2016
Fuente: elaboración propia con datos de Confederación Hidrográfica del Segura (Aportaciones a la Cuenca del Segura) e INE (IPI)
Por otra parte, la actividad ganadera inicia el año con dudas, pues registra
sustanciales avances en los sacrificios de caprino (+31% hasta febrero) y de
conejos (+14%), y más moderados en ovino, mientras se constatan caídas en
11
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
bovino y aves. Más allá de los datos cuantitativos, el sector del porcino (+5,6%) se
ve afectado por la caída de precios y el cierre de explotaciones que se vienen
produciendo desde el pasado otoño, como alertan fuentes del sector.
Finalmente, en las ramas pesqueras cae un 15% la pesca fresca
desembarcada en el Puerto de Cartagena hasta marzo (-11,7% en España), por lo
que se prolonga el mal cierre del ejercicio anterior (-8,6%), circunstancia que se
traduce en una caída del número de empresas (-21 respecto a finales de 2015)
pero no de trabajadores (+139). En acuicultura hay una empresa menos, al tiempo
que la leve destrucción de empleo en las modalidades de agua dulce (-3) resulta
más que compensada por la mejoría en aguas marinas (+18).
Industria
El sector industrial anota una importante desaceleración en el primer
trimestre del año, lastrado básicamente por la debilidad de la producción de energía
y el efecto calendario que no habría influenciado de manera positiva en los
resultados.
De este modo, el valor de la producción industrial registra un retroceso
del 0,5% anual en el primer trimestre. A esta desfavorable evolución ha
contribuido, por una parte, el cambio de calendario de la Semana Santa. Y, por
otra, el descenso de determinadas ramas de actividad. Sorprende el resultado de
ciertas industrias que habían gozado de un buen comportamiento en 2015, como
es el caso de química y farmacéutica (-1,8% hasta marzo, afectada por la
suspensión de actividad de Derivados Químicos en Alcantarilla), y madera y corcho
(-14,4%). Pero la caída más llamativa, por su intensidad, es la de Suministro de
energía (-36,6%), que previsiblemente se prolongará durante los próximos meses,
debido a la parada parcial de la producción de Repsol para llevar a cabo labores de
mantenimiento en la refinería de Escombreras. Paradójicamente, este hecho puede
estar detrás del extraordinario comportamiento de las actividades de Reparación e
instalación de maquinaria y equipo (+38,3%). También destacan las mejorías de
Industria de la alimentación (+5,4%), Fabricación de bebidas (+8,8%), Confección
de prendas de vestir (+7,8%), Cuero y calzado (+19,9), e Industria del papel
(+11,4%), que se reponen de la discreta evolución del año anterior, así como de
Fabricación de muebles (+8,7%) que consolida la buena marcha de 2015 pero
acumula una pérdida de producción del 30% desde los niveles de 2010.
Circunstancia esta última que justificaría un plan de ayudas para la renovación de
mobiliario por parte de las familias murcianas.
Por lo que respecta al sector metal, los datos coyunturales continúan
mostrando signos de recuperación, aunque con un comportamiento muy
diferenciado y desigual en sus distintas ramas de actividad, como demuestra la
caída de fabricación de maquinaria (-5,7%), el estancamiento de fabricación de
otros productos metálicos (+0,0%) y la significativa mejoría de las actividades
metalúrgicas (+3,2%) y eléctricas (+4,7%). En este sentido, pese a los signos de
recuperación que muestra el conjunto del sector y a las expectativas positivas del
primer trimestre, el sentimiento empresarial no es tan optimista, ya que los
empresarios no aprecian mejoras en la situación de sus empresas, según FREMM.
12
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
Así, para lograr una expansión sostenida de la actividad será necesario seguir
abriendo nuevos mercados e impulsando la innovación.
En definitiva, ligero debilitamiento industrial en los tres primeros meses del
año que se pone de manifiesto en el leve descenso de la utilización de la capacidad
productiva (hasta el 72% de la potencial en abril) desde los máximos recientes
alcanzados a finales de 2015. Hecho que se traslada, asimismo, a otros indicadores
de coyuntura, como la entrada de pedidos industriales y la cifra de negocios, los
cuales han registrado tasas de variación negativas en este primer trimestre (-9,4%,
y -10% respectivamente), hechos que podrían venir explicados por la bajada del
precio de los carburantes acontecido (que hunden los precios industriales un 7,2%
hasta marzo) y por la debilidad de la economía mundial que limita las exportaciones
de la industria murciana. En este sentido, la reciente disposición del Tribunal
Constitucional sobre la Ley regional de energías renovables18,valorada
favorablemente por Aremur19 (integrante de FREMM), puede ayudar a dinamizar la
actividad industrial en sus ramas energéticas, que son precisamente las que
presentan una evolución más desfavorable durante los últimos meses.
Construcción
El sector de la construcción aporta signos contradictorios durante el primer
trimestre del año, con un nuevo descenso en la obra pública y síntomas de
estabilización (e incluso de incipiente mejoría) de la variante residencial.
De este modo, la obra pública no acaba de despegar en los primeros
meses de 2016: hasta marzo se acumularon licitaciones por valor de 27,6 millones,
un 1,5% menos que en el mismo periodo del año anterior, según la Delegación del
Gobierno de Murcia. En este sentido, los esfuerzos de la Administración regional
(20,8 millones, +145%) no fueron suficientes para compensar la intensa caída de
las corporaciones locales (6,5 millones, -31%) y la práctica paralización de la
Administración Central (0,3 millones, -96%), posiblemente afectada por el impasse
político nacional. Las consecuencias se perciben en el retraso en la ejecución de
proyectos ya adjudicados (Regeneración de Portmán) o en la licitación de otros
(tercer carril de la A-7 hacia Orihuela), así como en la lenta solución de los escollos
para la llegada del AVE. Por otra parte, los principales proyectos licitados en el
primer trimestre fueron las obras del hospital Morales Meseguer (8,2 millones para
la creación de una unidad de día oncohematológica), un nuevo vial entre los barrios
lorquinos de Apolonia y San Diego (10,8), y la terminación de la restauración del
convento de San Francisco de Mula (2,5).
Por lo que respecta al subsector vivienda, se aprecian síntomas de
estabilización e incluso de pequeña mejoría en los indicadores de oferta, con 1.689
viviendas visadas en los doce meses que van de marzo de 2015 a febrero de 2016,
y 1.001 certificados de fin de obra en el mismo periodo, ambos resultados mejores
que los que se registraban el año anterior. Por el lado de la demanda, en el primer
trimestre se consolida la mejoría iniciada en el segundo semestre de 2015, pues la
compraventa de vivienda avanza (2.754 transacciones entre enero y marzo,
18
BOE (jueves 19 de mayo de 2016): Recurso de inconstitucionalidad nº 36-2016, contra el apartado
12 del artículo único de la Ley 11/2015, de 30 de marzo, de modificación de la Ley 10/2006, de 21 de
diciembre, de Energías Renovables y Ahorro y Eficiencia Energética de la Región de Murcia
19
La Verdad (23 de mayo): “Aremur aplaude la decisión de eliminar el 'impuesto al Sol'”
13
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
+11,9%) favorecida por la estabilización del precio (-0,1% a cierre de 2015). El
mejor comportamiento recae en la venta a extranjeros (con 2.687 ventas a
extranjeros residentes en 2015, que sitúan a Murcia como la novena provincia con
más transacciones) y de vivienda de segunda mano (+27,5% hasta marzo), lo que
limita el ritmo de caída del stock de obra nueva sin vender (23.943 a cierre de
2015, 1.029 menos que doce meses antes, según CEPCO20).
ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS PERO ELEVADO DÉFICIT INVERSOR
Déficit acumulado de inversión en Carreteras.
Hasta 2016. Incluye carreteras Estatales y Autonómicas.
Millones €
Precio de la Vivienda Libre.
% Variación anual.
15
€ / 100 km
España
C. Valenciana
Aragón
La Rioja
Cast. La…
Galicia
Madrid
R. Murcia
Navarra
Total Nacional
Asturias
Cataluña
Castilla y León
Cantabria
Andalucía
País Vasco
Extremadura
R. Murcia
10
5
0
-5
-10
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
800
2008
400
2007
-15
Fuente : Asociación Española de la Carretera (Déficit de inversión) y Ministerio de Fomento (Precio de Vivienda)
En cualquier caso, ayudaría a mejorar la situación inmediata del sector un
nuevo impulso para completar la rehabilitación de Lorca (cuando se cumplen
cinco años de los terremotos), así como reforzar el mantenimiento de las carreteras
(que presentan un déficit acumulado de inversión de 231 millones, o 657 € por
cada 100 km, ligeramente superior a la media nacional, 652 €, según AEC 21).
Servicios
Tras el leve avance en anualidades previas, el sector terciario ha vuelto a ser
uno de los que más solidez ha mostrado en la Región de Murcia durante este inicio
de año, realizando una aportación decisiva a la recuperación económica regional e
intensificado su ritmo de crecimiento, hasta acumular una tasa del 5,9%, que
mejoran las cifras nacionales (3,8%).
En este sentido, los resultados turísticos han sido muy positivos, si bien
se han visto favorecidos por los efectos estacionales y de calendario, los cuales han
impulsado al alza las cifras registradas, tras darse un febrero bisiesto y transcurrir
la Semana Santa en el mes de marzo –al contrario que ocurría en la anualidad
anterior en la que las festividades se fechaban en abril-.
De este modo, el balance general ha sido bastante satisfactorio aumentando
el número total de viajeros y pernoctaciones en establecimientos turísticos
20
21
CEPCO: “Informe Coyuntura Económica CEPCO. Abril 2015”
Asociación Española de la Carretera: “Necesidades de Inversión en Conservación de Carreteras 2016”
14
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
(+18,1% y +15% respectivamente). En concreto, los establecimientos hoteleros
(que registran el 80% del turismo) han aumentado hasta un 16,1% el número de
viajeros y un 13,9% las pernoctaciones, impulsado con la misma intensidad por los
turistas nacionales que por los extranjeros y rozando los niveles de ocupación
totales en Semana Santa, según fuentes del sector. A su vez la tarifa media diaria y
los ingresos por habitación han mejorado (+2,6% y +12,5% respectivamente)
aunque no acaban de converger frente a la media nacional (donde el precio medio
es de 75 euros y la rentabilidad 45 euros en marzo, muy alejados de los 45 y 29
euros de la Región, respectivamente).
En el ámbito extrahotelero los datos también se ha mostrado positivos,
con crecimientos muy sustanciales en el número de viajeros en campings
(+47,5%), y alojamientos rurales, que han experimentado un auténtico boom en el
último año (+45,7%), en detrimento de apartamentos turísticos donde se ha dado
retroceso en viajeros (-3,7%) aunque las pernoctaciones han sido superiores en un
10%.
En lo que respecta al número de cruceristas, los buenos registros de marzo
(casi 10.000 pasajeros) compensan la ausencia de escalas en enero y febrero (algo
habitual en estas fechas con la excepción de la anualidad anterior), y dejan la
variación del trimestre en +40%. Para el resto del año, y según datos
proporcionados por la Autoridad Portuaria de Cartagena, las previsiones son
bastante optimistas, con paradas en el puerto todos los meses del año, a lo que se
añade su estreno como puerto de salida de cruceristas en el mes de mayo. A su
vez, el transporte aéreo de San Javier remonta el número de viajeros (+ 36%,
superando a la media nacional) después de trimestres con tasas bajistas .
EXPANSIÓN ESTABILIZADA EN EL SECTOR TERCIARIO
Cifra de Negocio del sector Servicios
Tasa de variación (%) en términos anualizados
Índice de Comercio Minorista ( Precios constantes)
Tasa de variación anual y anualizada (SA)
10
R. Murcia
R. Murcia (SA)
España
5
España
5
R. Murcia
0
0
-5
-10
-5
-15
2016M01
2015M07
2015M01
2014M07
2014M01
2013M07
2013M01
2012M07
2012M01
2016M01
2015M10
2015M07
2015M04
2015M01
2014M10
2014M04
2014M07
2014M01
2013M10
2013M07
2013M04
-20
2013M01
-10
Fuente: elaboración propia con datos de INE
Por lo que respecta al comercio minorista, en el primer trimestre se ha
estabilizado el ritmo de crecimiento ya observado. En concreto, las ventas
acumuladas en lo que va de año han aumentado un 3,9% más que en el mismo
15
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
periodo del año anterior, frente a un 4,4% de media nacional. Circunstancias
exógenas a este hecho pueden ser la contención de los precios 22(y por lo tanto una
mayor renta disponible) y la mayor confianza puesta en la economía venidera,
factores de primer orden del citado impulso.
El sector transporte, uno de los más directamente beneficiados por los
precios actuales de los combustibles, muestra una cierta reactivación, tanto en el
transporte urbano de viajeros en autobús (+1,1% hasta marzo, por 1,2% en
España), como en el de mercancías por carretera (+11,7% en el cuarto trimestre
de 2015) y en el marítimo (+7,9% en mercancía general hasta marzo, que
compensa la caída de gráneles líquidos debida a la parada técnica de Repsol).
La venta de automóvil tras tres anualidades consecutivas al alza, supera
ya la cota de los 9.000 vehículos para el primer trimestre, un 13% superior al
mismo periodo del año anterior, impulsado en gran medida por las sucesivas
ediciones del plan PIVE y PIMA.
Para finalizar, con respecto a la coyuntura del sector farmacéutico, el
aumento del número de recetas (+2,0% hasta marzo) fue acompañado a su vez de
un aumento del gasto medio de las mismas (+1,7%, por un +2,1% el ámbito
nacional), según los datos del Observatorio del medicamento de Murcia.
DECRETO-LEY N.º2/2016: UN PASO HACIA LA SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
Y LA LIBERALIZACIÓN ECONÓMICA
La Administración Pública regional ha aprobado en abril un decreto ley23 con medidas
urgentes que van a permitir eliminar determinados trámites administrativos los cuales
dificultan la actividad empresarial en la Región de Murcia24, que ya ha sido convalidado y que
en breve será tramitado como proposición de ley. Los aspectos más destacables son:

Sustitución con carácter general de la licencia de actividad por comunicación previa o
declaración responsable en actividades no peligrosas, quedando limitada aquella a
las actividades enumeradas en el decreto-ley. Según la Comunidad Autónoma, esta
medida afectaría a 50.000 expedientes y beneficiaría a unas 12.000 empresas. Se
estima que en el 90% de los casos no se requerirá de licencia municipal previa.

Unificación del registro industrial y agroalimentario, de manera que se elimina
la duplicidad de presentación que existía anteriormente entre las dos consejerías,
para presentar la misma documentación.

Desaparece la Autorización Ambiental Única y se sustituye por las Autorizaciones
Ambientales Sectoriales (atmósfera, gestión de residuos y vertido al mar, según
proceda).

Se clarifica que los supuestos sometidos a evaluación ambiental de proyectos son
únicamente los enumerados en la legislación estatal.

La ampliación de horarios comerciales y
22
apertura de festivos, quedando
Consultar apartado de Índice de Precios
Decreto-Ley n.º 2/2016, de 20 de abril, de medidas urgentes para la reactivación de la actividad
empresarial y del empleo a través de la liberalización y de la supresión de cargas burocráticas, BORM de
22 de abril de 2016
24
Entre los días 16 y 18 de mayo, se celebraron en la sede de CROEM jornadas sectoriales sobre la
aplicación práctica de la adaptación de los Procedimientos Administrativos Ambientales recogidos en la
Ley 4/2009, al Decreto-Ley de Simplificación Administrativa, cuyas ponencias pueden consultarse en el
siguiente enlace: http://ow.ly/jeSG300oL2d
23
16
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
establecidos un total de 16 festivos de libre apertura al año (frente a los 12
anteriores).

La supresión de la licencia comercial
manteniéndose solamente la licencia municipal.
autonómica
supramunicipal,

Medidas dirigidas al impulso del sector turístico.

Supresión de aproximadamente la mitad de cargas burocráticas en industria y
agilización del resto.

Se crea una oficina para la defensa del autónomo y la PYME, con el fin de
mediar entre la administración regional y local y el empresario, con la obligación
legal de dar contestación a los requerimientos en un máximo de 10 días.

Se reducen las exigencias mínimas para que un proyecto empresarial reciba la
asistencia de la Unidad de Aceleración de Inversiones (UNAI). Ahora se
demanda la creación de más de diez puestos de trabajo (antes 15) y y una inversión
superior a 400.000 euros (antes 600.000).
Hacia un tejido productivo más ágil
Desde una perspectiva empresarial, se considera que la reducción de cargas administrativas
contribuye a dinamizar la actividad económica, y por tanto, el espíritu del decreto ley apunta
en la dirección correcta. No obstante, por experiencias anteriores, conviene mantener la
cautela y valorar el éxito del mismo en función de los resultados cosechados. Por otra parte,
el texto aprobado es solo el primer paso de un plan de actuación más amplio. Por ello,
CROEM sigue trabajando activamente con la Administración Pública para dotar de mayor
contenido al programa “Región de Murcia, Libertad Económica”, a efectos de ampliar las
medidas aprobadas en el Decreto-ley, y profundizar en las actuaciones de simplificación
administrativa que sean factibles y oportunas para agilizar la actividad empresarial y mejorar
los niveles de inversión y empleo en la Región de Murcia.
Sector financiero
En el sector financiero, el Banco Central Europeo ha seguido actuando a
través de nuevas políticas acomodaticias, si bien los mercados se han mantenido
escépticos sobre la efectividad de las últimas acciones, lo que en última instancia
ha afectado a la cotización bursátil de las entidades bancarias.
Aun así, se aprecia una tendencia positiva en la aprobación de nuevas
operaciones de financiación en el ámbito nacional, y en el volumen total de crédito
pendiente de devolver por el sector privado, que se acerca lentamente a la
estabilización tras años de caídas (-2,0% en marzo). En el ámbito regional se
acumula cierto retraso, pues el volumen total de crédito todavía caía un 6% anual a
finales de 2015 (último dato disponible), si bien la disponibilidad de financiación es
señalada por las empresas como uno de los componentes del negocio con una
evolución más favorable en 2015 25. Es de esperar que esta mejoría se prolongue
durante 2016 merced a la renovación de los acuerdos que CROEM, a efectos de
mejorar el acceso al crédito de las empresas regionales, ha suscrito con diversas
25
Según el Módulo de Opinión sobre Entorno Empresarial del Indicador de Confianza Empresarial (ICE)
elaborado por el INE, el 11,3% de las empresas murcianas señalaron que la Disponibilidad de
financiación había tenido un comportamiento favorable en 2015, siendo el tercer factor con mejor
valoración favorable tras Demanda de sus productos (17,4%) y Entorno macroeconómico (16,7%).
17
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
entidades financieras (Cajamar, BBVA, Sabadell, Santander, Caja Rural Regional,
BMN, Caja Rural Central, Bankia y La Caixa).
Sí resultan mejorables, en todo caso, los plazos de pago entre empresas,
que en la Región de Murcia ascendían a 84,7 días durante el cuarto trimestre
(último dato disponible), 5 más que la media nacional, aunque 5 menos que el
trimestre precedente, según los últimos datos publicados por CEPYME26 .
3 MERCADO DE TRABAJO
Las dos principales estadísticas que analizan el mercado laboral -Encuesta de
Población Activa (EPA) y datos registrados del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social- muestran conclusiones similares: durante el último trimestre se ha
producido una mejoría del mercado laboral. Esta ha sido, por una parte cualitativa,
como se aprecia en el aumento de la ocupación y el descenso del desempleo, que
ha permitido alcanzar la tasa de paro más baja desde el segundo trimestre de
2010. Y por otra parte, también cualitativa, pues la contratación indefinida sigue
ganando terreno al tiempo que se modera la rotación laboral.
En este sentido, si bien la tasa de paro como las de temporalidad y
siniestralidad son todavía superiores a lo deseable, los logros del último trimestre
deberían marcar el camino a seguir.
SE CONFIRMA LA CONSISTENCIA DE LA CREACIÓN DE EMPLEO
Evolución de la Tasa de Paro (en % de la Población Activa).
España y Región de Murcia
Dinámica del mercado laboral de la Región de Murcia. En % Variación anual.
Encuesta de Población Activa, Afiliación a Seguridad Social y Paro Registrado SEPE
15,0
35
Afiliados Seg. Soc.
Parados SEPE
Ocupados EPA
Parados EPA
23,5
21,0
22,1
20,9
24,8
23,5
21,2
27,3
26,3
26,7
22,4
23,8
23,7
23,7
25
R. Murcia
10,0
24,5
25,1
28,5
28,7
25,9
27,7
25,7
25,7
29,9
26,9
26,1
30
28,8
España
20
5,0
0,0
15
-5,0
10
-10,0
5
-15,0
IT 2016
IIIT 2015
IVT 2015
IT 2015
IIT 2015
IIIT 2014
IVT 2014
IT 2014
IIT 2014
IVT 2013
IIT 2013
IIIT 2013
-20,0
IT 2013
2016T1
2015T4
2015T3
2015T2
2015T1
2014T4
2014T3
2014T2
2014T1
2013T4
2013T3
2013T2
2013T1
0
Fuente, Gráfico: elaboración propia con datos de INE (EPA y Tasa de Paro), y Ministerio de Empleo y Seguridad Social (Afiliación a la Seguridad Social y Paro Registrado SEPE)
Encuesta de población activa
Atendiendo a la Encuesta de Población Activa27, el mercado laboral de la
Región de Murcia alcanzó un balance positivo en el primer trimestre del año. En
26
CEPYME: Boletín de Morosidad y Financiación Empresarial nº 8 (Mayo 2016).
Para un análisis más pormenorizado, se remite al Análisis CROEM de la Encuesta de Población Activa
del I Trimestre 2016
27
18
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
particular, la tasa de paro descendió 1,4 puntos para situarse en el 22,1%, la cifra
más baja desde el segundo trimestre de 2010 y en convergencia con la media
nacional (21%). Ello fue fruto, por una parte, de la caída del número de parados
(11.100 menos entre diciembre y marzo) para dejar la cifra total en 153.800. Y,
por otra, de una mejora en la ocupación de 5.700 personas en estos tres meses,
ampliándose el cómputo a 28.700 en el acumulado del último año. Este resultado
convierte a Murcia en la segunda región con mayor ritmo de creación de empleo
(+5,6%, frente a +3,3% en España). En suma, se han recuperado 37.300 empleos
desde el mínimo reciente alcanzado en el primer trimestre de 2013, si bien todavía
se contabilizan 100.000 ocupados menos que en 2008.
Atendiendo al comportamiento sectorial,
Agricultura registró la mayor
creación de empleo (4.500 ocupados más que en el trimestre anterior), seguido por
Servicios (+1.700 ocupados). El empleo en Construcción también se mantiene al
alza, aunque de una manera más liviana (+700) e Industria registra un descenso
de 1.300 ocupados.
No obstante, la desfavorable evolución del empleo entre los trabajadores por
cuenta propia (-800) y los empresarios sin asalariados (-600) refleja las dificultades
que todavía afrontan las empresas de menor dimensión.
Paro registrado y afiliación a la Seguridad Social
El primer trimestre del año cerró con 126.720 desempleados inscritos en las
oficinas públicas de empleo, 1.354 menos que a finales del año anterior28, cifra que
contrasta con el ligero aumento constatado en el ámbito nacional (+1.262). Si se
amplía el análisis a lo acontecido durante los últimos doce meses, la Región de
Murcia contabiliza 13.881 parados menos que en marzo de 2015 29, lo que supone
una caída (-9,9%) más intensa que la española (-8,0%), gracias a la aportación
principal de Servicios (que acumula 6.664 desempleados menos) y Construcción (3.464); y en menor medida Industria (-1.955), Agricultura (-667) y el colectivo Sin
Empleo Anterior (-1.131).
El descenso del paro ha venido acompañado, a su vez, de un crecimiento
intenso de los trabajadores en alta en la Seguridad Social: 5.622 afiliaciones en los
últimos tres meses, un resultado positivo aunque inferior al del mismo periodo de
2015 (-8.182) y 2014 (-7.918). De este modo, la Región de Murcia cuenta con
18.212 puestos de trabajo más que hace un año, lo que sitúa el ritmo de creación
de empleo (+3,6%) en tasas superiores a las nacionales (+2,8%) y todavía
elevadas, si bien con un perfil estabilizado e incluso ligeramente bajista en
comparación con las de mediados de 2015 (cuando se alcanzaron crecimientos del
4,7%).
En esta dinámica, algunos sectores han actuado como auténticos motores de
creación de empleo en el último año, como Educación (+1.941) Comercio tanto
minorista (+1.099) como mayorista (+837), Transporte terrestre (+991), Servicios
de comida y bebida (+919), industrias alimenticias (+760) o construcción, ya sea
28
Para ampliar información, puede consultarse el Análisis de CROEM de Paro Registrado Marzo 2016:
http://ow.ly/10iPWW
29
A fecha de cierre de este Boletín, ya estaba disponible el dato de abril, que puede consultarse en
Análisis de CROEM de Paro Registrado Abril 2016: http://ow.ly/4npizF
19
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
de edificios (+499) o especializada (+1.262), mientras que sorprende la
destrucción de empleo en Agricultura (-829), quizás condicionada por los factores
económicos citados en el apartado correspondiente de este Boletín.
EVOLUCIÓN DESIGUAL POR SECTORES Y COMARCAS
Actividades con mayor creación de empleo en el último año.
Trabajadores afiliados a la Seguridad Social. Mar 16 - Mar 15 (y Mar 16 - Dic 15)
Evolución del empleo por Comarcas.
Trabajadores afiliados a la Seguridad Social. Mar 16 - Mar 15
10.000
2.000
Var. Anual
10,0
Var. Trimestr.
Var. Absoluta
1.500
1.000
500
0
% Variac. (esc. Derecha)
8.000
8,0
6.000
6,0
4.000
4,0
2.000
2,0
0
0,0
-2.000
-2,0
-4.000
-4,0
-6.000
-6,0
-8.000
-8,0
-500
Vega Alta
Noroeste
Valle Ricote
Oriental
Río Mula
Altiplano
Guadalentín
Vega Media
Cart.-M.Menor
Educación
Construcción
especializada
Comercio al por menor
Transporte terrestre
y por tubería
Servicios de comidas
y bebidas
Comercio al por mayor
Industria de la
alimentación
Actividades relacionadas
con el empleo
Servicios a edificios
y act. jardinería
Actividades deport.,
recreat. y entr.
Construcción de edificios
Venta / repar.
vehículos de motor
-1.500
Huerta Murcia
-1.000
Fuente: elaboración propia con datos de Tesorería General de la Seguridad Social
La especialización sectorial determina en buena medida el comportamiento
comarcal, que resulta muy desigual: mientras Huerta de Murcia (+8.453 afiliados
en los últimos doce meses), Cartagena y Mar Menor (+3.696) y Vega Media
(+1.833) se mantienen como principales polos de creación de empleo, en las
restantes comarcas la evolución resulta mucho más moderada, registrándose
incluso destrucción de empleo en Valle de Ricote (-31) y, sobre todo, en la Oriental
(-597) y la Vega Alta (-1.153), donde el retroceso alcanza una magnitud
considerable.
Atendiendo al detalle municipal, destaca el comportamiento de la capital
regional (+7.729), así como otros dos municipios que crean más de 1.000 puestos
de trabajo al año: Cartagena (+2.265) y Molina de Segura (+1.205). Les siguen
Alhama de Murcia (+555), Torres de Cotillas (490) y Alcantarilla (+476). No
obstante, se hace necesario reseñar que aumenta el número de localidades en las
que se destruye empleo, hasta representar ya un tercio del total (15 de los 45
municipios regionales), liderados por Cieza (-908), Caravaca de la Cruz (-594) y
Lorca (-587).
Estabilidad en el empleo y conflictividad laboral
Respecto a la estabilidad en el empleo, se ha visto aumentado el número de
asalariados con contrato indefinido (+10.200 en tres meses, +22.000 en un año),
haciendo que la tasa de temporalidad baje hasta el 31,9% (frente al 25% de media
nacional). Asimismo, se ha visto reducido el ritmo de entrada al mercado laboral
(pues han encontrado trabajo 40.800 parados e inactivos que no lo tenían, frente a
54.000 en el trimestre anterior) y el de salida (pasaron a estar paradas o inactivas
36.000 personas que antes estaban ocupadas, por las 50.300 del 4º trimestre),
mientras que se aprecia un repunte de la formalización de nuevos contratos
20
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
indefinidos: 15.308 entre enero y marzo, un 16,9% más que un año antes y el
7,7% del total de contratos laborales (6,9% un año antes).
Siniestralidad laboral
Entre enero y marzo, se registraron 4.242 accidentes de trabajo con baja,
un 9,3% más que en el mismo periodo del año anterior, lo que deja el índice de
incidencia en 862 accidentes por cien mil trabajadores al mes (+6% anual), según
datos del Boletín de Siniestralidad Laboral en la Región de Murcia elaborado por el
Departamento de Prevención de Riesgos Laborales de CROEM 30.
Del total de accidentes, 516 fueron in itinere (+3,8%). Los restantes 3.726
ocurrieron durante la jornada laboral (+10%), siendo Servicios el sector que
presentó mayor número (1.670), seguido de Agricultura (968), Industria (795) y
Construcción (293). Según gravedad, se produjeron 4.207 leves y 25 graves.
Finalmente, durante los tres primeros meses del año se contabilizan 10 accidentes
mortales, teniendo 7 de ellos su origen en el accidente de tráfico, lo que pone de
manifiesto la importancia de actuar de forma coordinada con la Dirección General
de Tráfico para determinar las causas que dan lugar a este tipo de siniestros al
objeto de evitar que sigan produciéndose.
4 PRECIOS Y COSTES LABORALES
En el primer trimestre del año, la inflación regional profundizó las caídas
que ya venía registrando a finales de 2015, debido principalmente al
comportamiento de los productos energéticos, tanto carburantes como eléctricos.
De este modo, en marzo el Índice de Precios de Consumo 31 (IPC) alcanzaba
una variación anual del -0,8%. Esta tasa es idéntica a la nacional, aunque supone
intensificar el descenso de hace tres meses (-0,1%) y sumar veintitrés meses
consecutivos sin subidas. El mantenimiento en cifras negativas se debe
exclusivamente a dos componentes: Transporte (-5,9%, presionado a la baja por
los precios de Carburantes y combustibles,-14,8%) y gastos asociados a Vivienda (5,4%, debido principalmente a Electricidad, gas y otros combustibles, -15%). El
resto de grupos se encuentran ya en terreno neutro o positivo, destacando los
encarecimientos de Comunicaciones (+2,7%) y Alimentos y bebidas no alcohólicas
(+1,4%). Si se excluyen del cálculo las partidas más volátiles -como alimentos no
elaborados y energía- se aprecia que la denominada inflación subyacente –que
aproxima los niveles teóricos de inflación a medio plazo- registra valores crecientes,
para llegar al +1,1% en marzo.
En este sentido, la inflación muestra una evolución contenida, que
contribuye a la recuperación económica y a la mejora de la capacidad adquisitiva de
la población, mientras las continuas medidas adoptadas por el Banco Central
Europeo deberían eliminar temores deflacionistas y contribuir a retomar los niveles
de inflación óptimos a medio plazo (en torno al 2%). No obstante, convendría tener
30
Dpto. Prevención de Riesgos Laborales de CROEM: “Boletín de Siniestralidad Laboral en la Región de
Murcia. Nº 3/2016 (Enero-Marzo)”
31
Para ampliar información, puede consultarse el Análisis de CROEM de IPC Registrado Marzo 2016:
http://ow.ly/10C86j
21
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
en cuenta los efectos inciertos que pudiera tener la creciente brecha entre la
inflación general y la subyacente. Estos podrían estar ya apreciándose en la
negociación colectiva, y en particular sobre los costes laborales, que tras cerrar
2015 con un avance moderado (+1,3% interanual en el cuarto trimestre, que se
reduce al +0,8% al considerar solo los costes salariales), a principios de 2016
parecen estar tomando como referencia la inflación subyacente. Así, el aumento
salarial medio pactado en la Región de Murcia ascendía al 1,1% en marzo32 (+0,8%
en convenios de empresa, y +1,2% en los de ámbito superior), cifra igual a la
nacional y dentro de los límites establecidos en el III Acuerdo para el empleo y la
Negociación Colectiva, suscrito por CEOE, CEPYME y principales centrales sindicales.
CRECIENTE BRECHA ENTRE INFLACIÓN GENERAL Y SUBYACENTE
Evolución de Inflación e Inflación Subyacente.
% Variación anual en la Región de Murcia
-0,5
Transporte
-5,9
-5,3
Comunicaciones
2,7
2,7
Ocio y cultura
0,5
0
Enseñanza
1,2
0,5
Hoteles, cafés y restaurantes
1,0
1,6
Otros bienes y servicios
IPC Subyac
(excl. Energía y alim. no elab.)
Aumento salarial pactado convenio
1,5
1,5
1,1
1,1
1,1
1,1
Coste Laboral (IV Trim. '15)
1,2
1,2
0,8
1,7
Coste Salarial (IV Trim. '15 )
0
-1
-1
-2
-2
IPC España
IPC R. Murcia
Suby España
Suby R. Murcia
2016M03
0,3
0,0
2016M01
1,1
Medicina
2015M11
Menaje
1
2015M09
-6,3
2015M07
0,4
-5,4
2015M05
0,6
Vivienda
2015M03
Vestido y calzado
1
2015M01
0,4
2014M11
1,7
0,2
2014M09
1,4
Bebidas alcohólicas y tabaco
2014M07
Alimentos y bebidas no alcoh.
2
2014M05
España
-0,8
2014M03
R. Murcia
-0,8
IPC General
2014M01
Inflación y Costes Laborales.
% Variación anual en marzo '16 salvo indicación en contrario
Fuente: elaboración propia con datos de INE (IPC y Coste Laboral) y Ministerio de Empleo y S.S. (Aumento salarial pactado en convenio)
5 COMERCIO EXTERIOR
Excluyendo el componente energético, el sector exterior murciano registró
una pujanza desacelerada en los meses de enero y febrero, que refuerza su
aportación al crecimiento económico gracias a la mejora de la competitividad 33,
conseguida entre otros factores por la contención de la precios34, contrarrestada
parcialmente por la apreciación del euro. De este modo, las exportaciones no
energéticas avanzaron un +2,4%, mientras las importaciones también lo hicieron
en un +23,3%, circunstancia que empeora ligeramente el superávit comercial
excluyendo energía (hasta 478 millones, por los 565 de un año antes).
Exportaciones
Atendiendo a un mayor nivel de detalle, a lo largo de 2016 las exportaciones
totales de la Región de Murcia experimentaron un retroceso del -7,3% hasta marzo,
32
A cierre de este Boletín se conocía el dato de abril, que es también +1,1%
Aunque no existen datos regionalizados, la ganancia debe ser similar a la nacional, que el Ministerio
de Economía y Competitividad cifraba en el 1,5% respecto a los países UE28, y el 3,9% respecto a los
países de la OCDE, según el Informe Trimestral de Competitividad del Primer Trimestre de 2016.
34
Para más información, ver el apartado de este Boletín correspondiente a Inflación y Costes Laborales.
33
22
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
condicionado sin duda por la evolución de los productos energéticos (que arrastra
caídas desde 2015), de los que Murcia es intermediario transformador más que
productor. Excluyendo dicha rúbrica, las ventas al exterior prosiguen su senda de
expansión, y ello a pesar de constatarse ciertas incertidumbres sobre la evolución
del comercio transfronterizo a nivel mundial35.
LA ENERGÍA CONDICIONA EL COMERCIO EXTERIOR MURCIANO
Comercio Exterior en la Región de Murcia.
Millones de Euros. Serie anualizada
14.000
Exportaciones de la R. Murcia por tipo de producto.
Millones de Euros. Acumulado enero-marzo
Exportaciones
Exp. No Energéticas
Importaciones
Imp. No Energéticas
2016
2015
(Ene-Mar) (Ene-Mar)
12.000
Exportaciones totales
10.000
2.049
2.210
-161
1.131,4
1.068,4
62,9
319,9
521,6
-201,6
33,4
41,2
-7,8
Semimanufacturas
299,8
341,4
-41,5
Bienes de Equipo
150,5
142,2
8,3
Sector Automóvil
6,3
6,5
-0,1
Bienes de Consumo Duradero
21,0
19,4
1,6
Manufacturas de Consumo
83,0
66,2
16,8
3,2
3,0
0,2
Alimentac., Bebidas y Tabaco
Productos Energéticos
8.000
Materias Primas
6.000
4.000
2.000
ene-16
jul-15
oct-15
abr-15
ene-15
jul-14
oct-14
abr-14
ene-14
jul-13
oct-13
abr-13
ene-13
jul-12
oct-12
abr-12
ene-12
jul-11
oct-11
abr-11
ene-11
0
16 - 15
Otras Mercancías
Fuente: elaboración propia con datos del Ministerio de Economía y Competitividad
Así, las exportaciones no energéticas sumaron 1.729 millones de euros, lo
que suponen un 2,4% más que entre enero y marzo de 2015 y que contrastan con
el retroceso de las rúbricas energéticas (320 millones, -39%). Por componentes, las
partidas más fluctuantes fueron:



Alimentación, bebida y tabaco (+62,95 millones de euros respecto a 2015)
debido principalmente a frutas y hortalizas (+30), así como productos
pesqueros (+11), cárnicos (+7) y café, cacao y azúcar (+9).
Manufacturas de consumo (+16,8 millones de euros) básicamente ante el
auge del sector del calzado (+10,7).
Por otro lado, Semimanufacturas experimenta retrocesos (-41,5 millones de
euros) debido sobre todo a la caída de las exportaciones de Productos
Químicos (-37), especialmente Plásticos (-23) y Químicos de origen
orgánico (-18), hecho que estaría directamente relacionado con las paradas
técnicas realizadas, en estos meses, por Sabic y Derivados Químicos.
En cualquier caso, los principales socios comerciales de la Región de Murcia
son Francia (355 millones), Reino Unido (263), Alemania (212), Países Bajos (191),
Italia (181), Portugal (87), EE.UU. (69) y Marruecos (58). A su vez, por aumentos
en las ventas, los países más dinámicos han resultado ser Corea del Sur (+33
millones), Marruecos (+19), Dinamarca (+12), Bélgica (+7), Egipto (+5) y Polonia
(+5) mientras que en Francia hubo un descenso de 121 millones, razón por la que
urge que los poderes públicos de ambos países garanticen la seguridad de los
35
En sus Perspectivas de la Economía Mundial de primavera de 2016, el FMI ha rebajado tres décimas
su previsión de crecimiento del Volumen del comercio mundial para 2016, que queda en el +3,1%.
23
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
transportistas a su paso por la frontera, para evitar los tristes sucesos que se han
venido repitiendo en los últimos meses.
Importaciones
Al igual que las exportaciones, las importaciones registraron una notable
caída en el acumulado del año (1.749, -20,2%) por el descenso principalmente del
valor de los productos energéticos (-43% o -602 millones de euros) y otras
materias primas (-1,5 millones). Eliminando estos, las compras a otros países
aumentaron, con una participación elevada de Semimanufacturas (+53 millones);
Alimentación, Bebidas y Tabaco (+41), Sector Automóvil (+14), y Manufacturas de
Consumo (+13).
6 ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Administración Pública Regional y Ejecución Presupuestaria
La Comunidad Autónoma de Murcia cerró 2015 con un déficit de 699
millones de euros (766 un año antes), equivalentes al 2,5% del PIB regional, la
quinta cifra más alta por autonomías y muy alejada del objetivo de déficit
establecido por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (0,7%).
En 2016 deberían desaparecer determinados factores que impulsaron al alza
el déficit, circunstancia que junto al aumento de ingresos derivados tanto de la
liquidación definitiva de impuestos transferidos como de la mejoría económica,
debería permitir amortiguar el todavía elevado desequilibrio presupuestario.
Por el momento, hasta febrero, la Región de Murcia acumula un pequeño
saldo negativo de 7 millones, menor al del mismo periodo de 2015 (-53) pero
todavía poco representativo del desempeño en el conjunto del año. Esta mejoría se
debe a que los ingresos de (+101) aumentan más que los gastos (+23). El
crecimiento de los se explica en buena parte por los mayores recursos recibidos del
Estado. En cambio, las partidas de gasto que más avanzan son los desembolsos en
remuneración de asalariados (+18), consumos intermedios (+4) e inversiones
(+3).
En cualquier caso, cumplir con el exigente objetivo de déficit del ejercicio
corriente (0,7% del PIB) se antoja complicado, dados los lastres arrastrados de
anualidades anteriores (desaladora, aeropuerto, deficiencias en sistema sanitario),
que han sido puestos de manifiesto por el Tribunal de Cuentas. Así, la Autoridad
Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIREF) estima que, en ausencia de
medidas adicionales, la Región cerrará el ejercicio con un déficit del 1,3%, el
segundo más elevado de las distintas autonomías. No obstante, advierte que el
establecimiento de unos acuerdos de no disponibilidad presupuestaria asumibles,
por valor de 58 millones, el desfase se podría reducir al 1,1%.
En consecuencia, desde CROEM se considera que es necesario actuar en una
doble dirección. Primero, desarrollando un nuevo Plan de Reequilibrio antes de
junio, con medidas que tengan vocación de permanencia. Segundo, exigiendo una
compensación estatal por el perjuicio que el actual Sistema de Financiación
24
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
Autonómica ocasiona a las autonomías del levante español, u otorgando un margen
de déficit mayor a aquellas que partían de una peor situación de base.
NUEVO INCUMPLIMIENTO DEL DÉFICIT CON DILATACIÓN DE PAGOS
Ajsute del déficit previsto en R. Murcia según AIREF. 2016. En % del PIB.
Periodo Medio de Pago a Proveedores. Comunidades Autónomas. En días.
3,0
120,0
R. Murcia
Media CC.AA.
2,5
100,0
2,0
80,0
1,3
60,0
1,0
40,0
20,0
Previsión 2016
Dic
Ene 2016
Oct
Nov
Sep
Jul
Ago
Jun
Abr
May
Feb
Mar
Dic
Ene 2015
Oct
Nov
0,0
Sept 2014
Medidas 2016
Evoluc.
Presupuesto
Sist. Financ.
Auton.
Efecto
One-off '15
Cierre 2015
0,0
Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
Estas medidas adquieren mayor sentido si se tiene en cuenta que reconducir
la situación comienza a ser urgente además de necesario, pues la deuda pública
sigue su escalada: a cierre de año sumaba 7.601 millones de euros (según el
último dato disponible en el Banco de España), 763 más que doces meses antes,
hasta representar ya el 27,4% del PIB murciano, un nivel que de nuevo está por
encima de la media autonómica (24,2%).
Y ello, por no hablar de los impagos a proveedores y la deuda comercial,
que suma 387 millones hasta febrero. En cambio, es cierto que los periodos
medios de pago se han minorado hasta los 64 días, 26 menos que a finales de
2015 gracias a un nuevo tramo del Fondo de Liquidez Autonómica, aunque todavía
supera a la media de las demás comunidades (42 días). En este sentido, sería
deseable que los avisos dados por el Ministerio sobre indisponibilidad de recursos
para las autonomías incumplidoras no se tradujeran en meses venideros en nuevos
dilatamientos de los plazos.
Deuda Pública en el ámbito municipal
Por lo que respecta al ámbito local, durante 2015 los municipios murcianos
continuaron saneando su situación financiera. Así, cerraron el ejercicio con una
deuda de 856 millones de euros, 58 menos que en el año anterior, lo que supone
un descenso del 6,4%.
De hecho, 38 de los 45 ayuntamientos de la Región de Murcia consiguieron
cerrar con menores niveles de deuda que en 2014, destacando Águilas (-60%),
Fortuna (-56%), Torres de Cotillas (-36%), y Jumilla (-30%). En el extremo
opuesto, con mayor deuda se encuentran Aledo, Cieza, Ojós, Totana, Yecla y
Ricote, este último con un significativo repunte del endeudamiento (+45%) y que
podría contravenir la Ley de Estabilidad Presupuestaria.
25
Boletín de Coyuntura Económica ( Nº 33) - Mayo
2016
ULEA, ÁGUILAS, ALHAMA Y FORTUNA, CASI SIN DEUDA
Deuda de las Corporaciones Locales de la R. Murcia a 31 de diciembre de 2015
Deuda
(Millones €)
Abanilla
5,0
Abarán
9,7
Águilas
0,7
Albudeite
0,2
Alcantarilla
49,3
Aledo
3,3
Alguazas
4,5
Alhama de Murcia
0,8
Archena
19,2
Beniel
12,3
Blanca
4,1
Bullas
7,9
Calasparra
9,0
Campos del Río
1,8
Caravaca de la Cruz
31,6
Cartagena
131,0
Cehegín
11,2
Ceutí
25,5
Cieza
8,6
Fortuna
0,8
Fuente Álamo
17,8
Jumilla
5,3
Librilla
3,5
% Var.
15/14
-12,0
-8,1
-60,7
-4,9
-5,2
0,4
-11,4
-12,3
-5,5
-6,2
-1,0
-7,0
-4,6
-6,1
-4,4
-10,4
-5,3
-1,1
5,8
-55,9
-4,7
-29,9
0,0
Deuda
(€/persona)
786
732
19
164
1.202
3.341
470
37
1.034
1.110
623
670
867
861
1.224
606
710
2.269
245
79
1.092
207
688
Deuda
(Millones €)
Lorca
61,1
Lorquí
4,6
Mazarrón
4,8
Molina de Segura
18,4
Moratalla
9,8
Mula
9,8
Murcia
166,1
Ojós
0,6
Pliego
2,2
Puerto Lumbreras
12,3
Ricote
0,6
San Javier
10,9
San Pedro del Pinatar 29,3
Torre-Pacheco
27,6
Las Torres de Cotillas
5,8
Totana
74,5
Ulea
0,0
Unión (La)
11,7
Villanueva R. Segura
8,2
Yecla
17,2
Santomera
7,9
Los Alcázares
10,3
Total Municipios
856,5
% Var.
15/14
7,2
-14,5
-11,1
-14,1
-2,2
-17,8
-8,1
0,1
-5,8
-14,3
45,0
-9,9
-0,6
-15,8
-36,3
1,7
-5,9
-0,6
7,1
-9,9
2,5
-6,4
Deuda
(€/persona)
666
652
149
266
1.197
586
377
1.190
554
840
438
341
1.203
802
272
2.409
0
599
3.238
503
493
659
584
Fuente: elaboración propia con datos del Ministerio de Hacienda y AA.PP.
Si se ponen las cifras en relación con la población, se tiene que la deuda
municipal asciende a 584 euros por habitante, localizándose las tasas más bajas en
Ulea (sin deuda), Águilas (19€), Alhama (37), Fortuna (79) y Mazarrón, mientras
superan los 2.000 euros por persona en Aledo, Villanueva del Río Segura, Totana y
Ceutí.
Administración General del Estado y Recaudación Tributaria
Finalmente, la recaudación de la Agencia Tributaria en la Región de Murcia
retrocede un 3,4% hasta marzo (+0,3% en España), con datos que todavía no
permiten identificar una tendencia clara para el conjunto del año por los diferentes
plazos de devolución de ciertos impuestos. Entre los principales conceptos, caen
impuestos especiales (-20%, donde ha tenido incidencia la devolución del céntimo
sanitario) y Sociedades (-94%, por la inclusión de ingresos excepcionales
procedentes de actas en 2015) y repuntan IVA (+60%, favorecido por el cambio
realizado el año pasado en la forma de liquidación del IVA de importación) e
IRPF (-13%, influido por la rebaja fiscal adicional aplicada a mediados de 2015).
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