TRANSFERENCIAS MUNICIPALES 2013

TRANSFERENCIAS MUNICIPALES 2013
Boletín - Diciembre 2013
Gráfico 1: Montos base tributaría 2013
Contenido:
Millones

Transferencias Municipales 2013..1

Pagos a Municipalidades Proyecto
DEE Tercer Trimestre 2013……… 2

Municipalidades pendientes de
entrega Documentación ………… 2

Congreso Nacional Aprobó decreto
de medidas Fiscales que afecta
sector Municipal. ……………… 3

Congreso Nacional Aprobó la Ley
de Patronatos y Asociaciones Comunitarias…………………………. 3

Reuniones de Incidencia para Impulsar la Descentralización …….. 4
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
60224.3
Ingresos Totales tributarios
proyectados
7.5%
10%
proyección de egresos por
SEFIN
Monto correcto según 10%
por transferencias
Fuente: SEFIN, Gerencia de Descentralización AMHON, Dic. 2013.
P
ara la gestión del año
2013 fueron proyectados por la Secretaria de Finanzas y aprobados
por el Congreso Nacional la
cantidad de L.60,224.3 millones de lempiras por concepto de Ingresos Tributarios Totales, lo que representa un crecimiento del
13.5% en relación al 2012,
fue proyectado y aprobada
la
cantidad
de
L.4,661,000,000.00; para el
pago de Transferencias Municipales del ejercicio fiscal
2013, que representa el
10% de acuerdo al artículo
91 de la Ley de Municipalidades que aprobaron en el
Congreso Nacional para la
gestión 2013 de Transferencias Municipales.
La deuda acumulada que
mantiene el Gobierno hasta
el 30 de diciembre 2013 por
la
cantidad
de:
L.
904,465,780.87 millones de
lempiras más la deuda acumulada
del
2012:
L.
727,500,000.00 millones de
lempiras,
total deuda:
L.1,631,965,790.87 millones lempiras.
El monto proyectado a
pagar a las 298 Alcaldías
correspondiente para por
trimestre
Lps.
1,142,449,950.25 millones de lempiras. El Estado ha transferido recursos financieros a las 298
Municipalidades del 01 de
enero hasta 30 de diciembre
2013:
L.
3,756,534,209.13 representando 80.50% de ejecución de lo pagado por
el Gobierno Central a los
Gobiernos Locales. Según información proporcionada por la Gerencia
de Descentralización de
AMHON y la Dirección de
fortalecimiento Local de
la Secretaría de Población e Interior
Visite nuestra página en la web:
www.observatoriodescentralizacion.org
1
Pagos a Municipalidades Proyecto: “Fortaleciendo el Marco Regulatorio
para la Descentralización” Tercer Trimestre 2013
L
as Municipalidades cobertura
del
Proyecto:
“Fortaleciendo el Marco
Regulatorio para la Descentralización” (Decentralization Enabling Environment - DEE) son 51
de las cuales la Secretaría de
Finanzas efectuó pago de Lps.
88,852,264.19 millones de lempiras correspondientes a la gestión del tercer trimestre este dato
fue suministrado por la Dirección
General de Fortalecimiento Local
de la Secretaría del Interior y Población (SEIP) con fecha del 06
noviembre del 2013. La SEIP
tenía proyectado pagar a los 51
Municipios cobertura del Proyecto DEE para la gestión del tercer
trimestre Lps. 174,990,085.76,
millones de lempiras tomando
como base esos datos la ejecu-
ción del Gobierno es de 50.77% por
concepto de pago de trasferencias a
las 51 Municipalidades cobertura del
Proyecto DEE. Se ha pagado totalmente la transferencia del tercer trimestre a 16 Municipios: Ajuterique,
San Sebastián, San Pedro de Tutule, San Francisco de Opalaca, Santa Ana (La Paz), Yarula, Catacamas, Gualaco, Manto, Atima, San
Nicolás, Concepción, San Marcos,
Ocotepeque, Santa Fé y Mercedes.
No se ha efectuado pago hasta el
06 de noviembre del 2013 a 8 Municipalidades: Cane, San Miguelito,
Lamaní, Lejamaní, Humuya, Guaimaca, Marale, y Vallecillo.
Se han realizado pagos parciales
del 35% hasta 06 noviembre a 2013
a las siguientes Municipalidades:
Villa de San Antonio, Dolores, San
Juan, Yamaranguila, La Paz, Márcala, Opatoro, Santa Elena, Erandique, Dulce Nombre de Culmí, Guarizama, San Esteban, San Francisco de la Paz, Santa María del Real,
Arada, El Níspero, Nuevo Celilac,
San Vicente de Centenario, San
Francisco del Valle, y Sinuapa.
Se realizó pagos parciales de 65%
hasta 06 noviembre del 2013 a una
Municipalidad: Cabañas.
Otras Municipalidades presentan
faltante de L.35,000.00 del pago
parcial del 35% asignado: El Porvenir, Orica, San Ignacio, San Juan de
Flores, Valle de Ángeles, Villa de
San Francisco.
Para mayor información visite la página:
www.observatoriodescentralizacion.org
Municipalidades Pendiente de Entrega de Documentación
L
as Municipalidades con informes
financieros pendientes de presentar para autorizar transferencia III
trimestre a la Secretaría del Interior y Población (SEIP) para que se proceda a
efectuar las solicitudes de desembolsos
por concepto de pago de transferencias a
la Secretaría de Finanzas (SEFIN), son
51 Municipios : La Ceiba, Trujillo, Esquías, Humuya, La Maní, Lejamaní, Santa Rosa de Copán, San José, Trinidad
(Copán), San Pedro Sula, Potrerillos,
Puerto Cortés, San Antonio Cortés, Villa
Nueva, La Lima, El triunfo, Yuscarán,
2
Danlí, Oropolí, San Matías, Vado Ancho, Guaímaca, Nueva Armenia, Juan Francisco Bulnes, Intibucá, Aguanqueterique, Guajiquiro, Lauterique, Mercedes de Oriente, San Antonio del Norte,
Santiago de Puringla, Guarita, La Campa, La Iguala, Piraera,
San Juan de Guarita, San Sebastián,
Municipales Pendientes de
Santa Cruz, Tambla,
entrega de Documentación 2013
Valladolid, San Marcos de Caiquin,
MUNICIPALIDADES
pendientes de
51
Sensentí,
Santa
entrega de
Bárbara,
Gualala,
documentos a SEIP
MUNICIPALIDADES
Ilama, San Francis247
solventes en
co de Ojuela, Naentrega de
documentos a SEIP
caome,
Amapala,
Fuente: SEIP, SEFIN
San Lorenzo, Arenal
y Victoria.
Congreso Nacional Aprobó decreto de medidas Fiscales que afecta sector Municipal.
E
l Poder Ejecutivo remitió el
día jueves 19 de diciembre
2013 al Congreso Nacional
un proyecto de ley que contiene
medidas para el reordenamiento de
las finanzas, control de la evasión
fiscal y las exoneraciones. El secretario de Finanzas, Wilfredo Cerrato y la Directora Ejecutiva de
Ingresos, Miriam Guzmán, se
reunieron por separado con las
bancadas Liberal y Nacional para
socializar el proyecto. El Congreso
Nacional aprobó un decreto especial que contiene 51 artículos con
el agregado de un capítulo nuevo
dedicado a crear un fondo de fideicomiso (“Fondo de Protección Social Bono 10,000 y Fondo de Vivienda Popular Autoconstrucción”)
como destino de los aumentos del
ingreso en función de las medidas
impositivas que contempla este decreto, los sectores perjudicados son:
Municipalidades, Empresarial, Organizaciones de Sociedad Civil y la
ciudadanía en general que debemos
pagar los excesos en gastos que los
gobiernos pasados y presente han
efectuado. En resumen al sector municipal: eliminación de la exoneración del impuesto sobre ventas,
congelamiento de las transferencias
para el pago en el año 2014
(incumplimiento artículo 91 Ley de
Municipalidades) en el cual se mantiene el mismo monto que se estimó
pagar el año 2013: L.4,661 millones
de lempiras pagarlo el 2014; también se deduce del pago de las
transferencias de manera directa todas las
deudas que las municipalidades mantienen
con las instituciones públicas de servicio
(Empresa Nacional de Energía Eléctrica
ENEE, Servicios de Acueductos y Alcaltariado SANAA y Empresa Nacional de Telecomunicaciones HONDUTEL). A la ciudadanía general: aumento de la tasa impositiva 3% del impuesto sobre ventas del 12
al 15%, aumento montos impositivos a la
compra de combustibles y sus derivados,
eliminación de exoneración de impuesto
sobre ventas a 108 productos de la canasta básica. Esta ley fue publicada en la Gaceta el 02 de enero 2014.
Dictamen y ley disponible: http://
www.observatoriodescentralizacion.org/
marco-regulatorio/iniciativas-de-ley/
ó
http://
www.observatoriodescentralizacion.org/
marco-regulatorio/leyes-vigentes/
Congreso Nacional Aprobó la Ley de Patronatos y Asociaciones Comunitarias
L
os diputados sesionaron y aprobaron la Ley
de Patronatos, una normativa que viene a legalizar la
existencia de estas organizaciones. La discusión de esta
Ley generó polémica por los
diputados de los opositores
Partido Liberal y el PINU, que
dejaron entrever que se estaba creando un instrumento de
dominación política a nivel de
los Municipios y en los barrios
y colonias. Los congresistas
intentaron detener la aprobación de la misma, argumentando que se necesitaba conocer la opinión de los Alcaldes, ya que en este momento
las Municipalidades son las
responsables de reconocer
los Patronatos. El asesor del Congreso Nacional, Ebal Díaz, explicó que
esta Ley lo que hace es desarrollar el
contenido del Artículo 302 constitucional, que garantiza el derecho de
asociación de los ciudadanos y en
ningún momento debilita a la Ley de
Municipalidades. El diputado Oswaldo Ramos Soto amplió que esta Ley
desarrolla el concepto de patronato
como una forma jurídica de asociación para la búsqueda del bien común y la autogestión de su desarrollo. Además esta Ley facilita a los
patronatos a obtener su personalidad
jurídica sin tener que gastar grandes
sumas de dinero en el pago de abogados y movilizarse hasta Tegucigalpa. Acertadamente una comisión de
incidencia de la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON)
presidida por el Abog. Guadalupe López
hicieron las enmiendas correspondientes
al proyecto
de decreto
en los artículos: 2,
4, 20, 21 y
25
entre
los
que
prevalecen
las anomalías que afectan de manera
directa la Autonomía Municipal. Esta ley
fue aprobada hasta conocer las enmiendas sugeridas por AMHON, dicha ley
contiene 25 artículos.
Está disponible en el sitio web:
www.observatoriodescentralizacion.org/
marco-regulatorio/iniciativas-de-ley/
3
Reuniones de Incidencia para Impulsar la Descentralización
La Federación de Organizaciones No Gubernamentales
Para el Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH) a través
del Proyecto Fortaleciendo el Marco Regulatorio Para la
Descentralización (DEE), La Secretaría de Estado en los
Despachos de Población e Interior (SEIP), a través Unidad Técnica de Descentralización (UTD) y la Asociación
de Municipios de Honduras (AMHON), en alianza realizan diferentes acciones de incidencia política en el Congreso Nacional (C.N) para lograr impulsar la descentralización , en ese marco se han sostenido una serie de
reuniones con honorables diputados del partido Liberal,
Nacional, donde se han acotado temas de asuntos municipales pendientes: discusión, aprobación de la Ley de
Descentralización, cumplimiento del artículo de la Ley
de Municipalidades específicamente con la transferencia
de recursos financieros tomarlo en cuenta en la aprobación del Presupuesto General de la República, Sanción Representantes: FOPRIDEH, AMHON y SEIP-UTD reunidos con la
de la Ley Reguladora del Instituto de Desarrollo Munici- honorable diputada Gladis Aurora López. Secretaría junta directiva
pal, reformas al impuesto de Telecomunicaciones, creación del fideicomiso para el pago de transferencias municipales. Así mismo FOPRIDEH a contribuido a gestionar los espacios de incidencia en medios de comunicación con las intervenciones acertadas de los técnicos y
funcionarios de AMHON, SEIP-UTD, actividades que forman parte del plan de acciones en incidencia que las
instituciones consensuaron.
Más información: www.observatoriodescentralizacion.org.
IMPULSEMOS LA DESCENTRALIZACIÓN
Contacto: Wendy Alemán
Observatorio Social de la
Descentralización
3321-0298/9882-0900
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