Comisiones de Incidencia de FOPRIDEH y AMHON junto con la UTD firman carta de intenciones Mayo/Junio 2013 Contenido: Comisiones de Incidencia de FOPRIDEH y AMHON junto con la UTD firman carta de intenciones 1 Mesas de trabajo para incidir en el marco regulatorio para la descentralización 2 Comunicadores en Santa 3 Bárbara capacitados en el tema de Descentralización AHPROCAFE/Funda 4 AHPROCAFE se informan sobre Ley de Municipios Reunión mensual de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de FOPRIDEH 4 FOPRIDEH/DEE sigue 4 desarrollando acciones para fortalecer a sus contrapartes Impulsando la Autonomía 5 Fiscal en los municipios del proyecto DEE/ FOPRIDEH ¿Por qué es importante cumplir con el pago de los impuestos y tasas municipales? 6 Danilo Castillo (AMHON) y Rolando Bú FOPRIDEH El Director de la Federación de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH), Rolando Bú Zaldivar firmó una carta de intenciones con el Director Ejecutivo de la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), Danilo Castillo, para incrementar la eficacia y efectividad entre las comisiones de incidencia política de ambas instituciones. Está carta de intenciones servirá para incrementar la coordinación de esfuerzo en temas de interés común, permitiendo el fortalecimiento de la Autonomía Municipal, Transparencia en los proce- Firma de la carta de intenciones sos, Gobernabilidad, democracia y promover el marco legal para la descentralización por ejemplo en el Anteproyecto de Ley de Municipios, la Ley de Descentralización, Reforma al Decreto No. 135-12 (Ley de Carrera Administrativa Municipal) y Reforma a la Ley General del Ambiente. La firma de la carta contó con la presencia del Director de la Unidad Técnica de Descentralización, Arnoldo Caraccioli, de la Secretaría de Estado en los Despachos del Interior y Población (SEIP), institución que ha impulsado el proceso de descentralización a través de estas leyes, como ente rector del sector municipal y fortaleciendo las alianzas estratégicas entre FOPRIDEH y AMOHN. Esta carta de intenciones es resultado de los múltiples esfuerzos realizados por la Federación y sus aliados estratégicos tras las resoluciones en el Foro Nacional de Descentralización celebrado en mayo dónde se le da visto bueno a presentar la Ley de Descentralización y el Anteproyecto de Ley de Municipios al Congreso Nacional, dando paso a mesas de trabajo para incidir en la aprobación de ambas leyes. Página 2 Ing. Rolando Bú dando las palabras de bienvenida al evento. Mesas de trabajo para incidir en el marco regulatorio para la descentralización La Federación de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH) junto con la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) realizaron mesas de trabajo con alcaldes, alcadesas y representantes de la Sociedad Civil, para avanzar en la ruta de incidencia en búsqueda de la aprobación por parte del Congreso Nacional, de la Ley de Descentralización del Estado hacia los Municipios, el Anteproyecto de Ley de Municipios, la reformas a la Ley General del Ambiente y el Decreto que permite la aplicación de la Ley de Carrera Administrativa Municipal (LCAM), en los municipios que tengan la voluntad política. El evento se caracterizó por la participación del Director General de FO- Mesa de Trabajo sobre la Reforma a la Ley de Ambiente PRIDEH, Rolando Bú y el Director Ejecutivo de AMHON, Danilo Castillo, quienes se comprometieron a firmar una carta de intenciones para asegurar la cooperación entre las comisiones de incidencia de ambas instituciones, el martes 11 de junio del presente año. Asimismo, se contó con la participación de representantes de la Unidad Técnica de Descentralización (UTD) de la Secretaría del Interior y Población (SEIP), quienes han unido esfuerzos para impulsar la descentralización, alcaldes/alcaldesas de distintos departamentos entre ellos, Francisco Morazán, Yoro, Olancho, Colón, Choluteca entre otros y afiliadas de FOPRIDEH como ser, Visión Mundial, Setelec, Funda APROCAFE, Fundación Vida, Amitigra entre otras. De esta forma el abogado Guadalupe López nominó a los siguientes alcaldes para dar seguimiento a la incidencia de ambas leyes a nivel local a través de sus diputados: por el departamento del El Paraíso: Nery Conrado Cerrato, Alcalde de Teupacenti y Sr. Jorge Jímenez, Alcalde de Jacaleapa, por el departamento de Colon: Yeffrey Miguel López, Alcalde de Sonaguera, por el departamento de Francisco Morazán: Elman Hidalgo, Alcalde de San Ignacio y Dr. Nelson René Chávez, Alcalde de Guaimaca, por el departamento de Intibucá: Sr. Miguel Ángel Bautista Gutiérrez, Alcalde de San Marcos de la Sierra, por el departamento de Choluteca: Sra. Celfina Amada Bustillo, Alcaldesa de Duyure, por el departamento de Yoro, Sra. Maryin Gonzales Figueroa, Alcadesa de Yorito, por el departamento de Olancho: Sr. Minelio Ramírez Martínez, Alcalde de Patuca, por el departamento de Comayagua: Sra. Marta Iris Suazo, Vice-Alcaldesa de San Luis; las demás representaciones departamentales se coordinará a través de la unidad de incidencias y Políticas de la AMHON. A su vez el gerente asociativo de FOPRIDEH Daniel Moreno se comprometió a convocar a las afiliadas. Página 3 Comunicadores en Santa Bárbara capacitados en el tema de Descentralización El proyecto FOPRIDEH/DEE capacitó a más de 25 jóvenes seleccionados por la Mancomunidad de Municipios de la Región Suroeste de Santa Bárbara (MUNASBAR) en los temas de comunicación y descentralización con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Agencia (UNICEF). La periodista del programa Impulsando la Descentralización en radio América, Lourdes Flores, demostró a los jóvenes la necesidad de descentralizar el poder para lograr mejorar el desarrollo de la comunidad, tras realizar una dramatización de una familia hondureña en la cual la madre de familia tenía todas las responsabilidades y no podía salir adelante por no capacitar a sus hijos y a su esposo en las quehaceres del hogar y luego descentralizar sus obligaciones. Tras aprender el concepto de Descentralización los jóvenes ahondaron en los temas impartidos por el comunicador de UNICEF, Eduardo Cálix, tales como, ¿Qué es la Comunicación?, ¿Qué es la Noticia?, El impacto de las Redes Sociales, ¿Cómo realizar un Reportaje? El arte de la Producción y como tema to- Visita a Canal 25 de Santa Bárbara ral los Derechos de los niños. Asimismo la comunicadora del proyecto FOPRIDEH/DEE, Jimena Carías, les enseñó a los jóvenes a redactar una noticia con las reglas básicas periodísticas, el periodismo social y la importancia de reportar las actividades realizadas en sus comunidades tales como, cabildos abiertos, proyectos, ferias y toda actividad que sea de importancia a la comunidad. De esta forma los jóvenes participaron en el programa de televisión “Punto de Vista” de canal 25 en Santa Bárbara dónde se posicionó las actividades del Proyecto DEE en la zona, la presencia de FOPRIDEH a través de su afiliada Child Fund, de la cual el evento participaron 5 jóvenes provenientes de Atima, los jóvenes expusieron sobre su interés el periodismo social y los presentadores se comprometieron a darle seguimiento a estos comunicadores juveniles. Joven Comunicador entrevista a Dagoberto Licona alcalde de San Vicente Centenario Luego de recibir toda la parte teórica los jóvenes fueron trasladados al Parque Central de San Vicente Centenario para realizar la parte práctica del taller que incluía hacer pre producción, redactar la noticia y la producción de la misma. Los comunicadores entrevistaron al Alcalde de San Vicente Centenario, Dagoberto Licona, al Coordinador de la Unidad Técnica Intermunicipal (UTI) de MUNASBAR, Omar Caballero y a los facilitadores del evento. El taller concluyó con la presentación del material y con el compromiso de iniciar el programa de televisión de Joven Comunicador aprende técnicas de dicción MUNASBAR en San Vicente Centenario y la selección de la presentadora del programa que empezará en el mes de Julio. Página 4 AHPROCAFE/ Funda AHPROCAFE se informan sobre Ley de Municipios mentales de AHPROCAFE / FundaAHPROCAFE. El proyecto FOPRIDEH/DEE socializó el Anteproyecto de Ley de Municipios a directivos locales y miembros de las juntas departa- El evento contó con la presencia del Gerente General de AHPROAFE/ Funda-AHPROCAFE, Pedro Mendoza, y el coordinador, Raúl Bonilla. Asimismo se contó con la presencia de Gerentes Departamentales, Vice presidentes, directivos locales y junta directiva de las juntas locales y juntas departamentales. El evento fue realizado en el Centro de Investigación y Capacitación Dr. Jesús Aguilar Paz en la Fe, Ilama, Santa Bárbara con la finalidad de informar sobre la ley de municipios enfatizándose en el tema “El municipio y sus principales elementos” (población, territorio, gobierno y autonomía). Comisión de Justicia y Derechos Humanos de FOPRIDEH Daniel Moreno, Coordinador R3 en reunión con la comisión En la reunión mensual de la Comisión de Derechos Humanos de FOPRIDEH se analizó la conferencia “Contexto sobre los Derechos Humanos en Honduras” dictada por el Licenciado Jorge Irías Mena y la conferencia sobre “La Elaboración de pronunciamientos escritos en caso de violación a los Derechos Humanos” expuesto por el Director de IHDER, Lic. Aníbal Puerto. Entre las afiliadas que participaron en el evento y luego se reunieron a analizar los resultados se encuentran, Compartir, IHDER, Proyecto Aldea Global, OFALAM, FUHRIL y Proyecto Hope, quienes evaluaron los distintos aspectos de la conferencias y luego definieron las actividades a realizar en los meses de junio y julio. FOPRIDEH/DEE sigue desarrollando acciones para fortalecer a sus contrapartes El proyecto DEE FOPRIDEH realizó el evento Metodologías de la incidencia Participantes del evento en polítien Políticas públicas cas Públicas y la Negociación como técnica para la incidencia” dirigido a afiliadas miembros de la Comisión de Occidente, y representantes de las Mancomunidades MANVASEN Y a cargo del Lic. José Luis MalAMVAS, en Santa Rosa de Copán, donado. con una participación 34 personas El evento contó con la parti(15 mujeres y 19 hombres). ción de las siguientes afiliadas El objetivo del taller era trabajar en a FOPRIDEH: Hermandad de este tema en efecto que estas insti- Honduras, Odeco, Visión tuciones tengan los conocimientos Mundial, Funda-AHPROCAFE, necesarios para realizar acciones Fundabanhcafe, Asociacion de incidencia antes las entidades Pilar, Habitat para la Humagubernamentales y la cooperación, nidad, Día, Icade, PAG, CASM de manera ordenada, conocieran el y No Afiliada OCDIH. proceso para incidir y que las afiliadas puedan empoderarse del proceso. La facilitación del evento estuvo Página 5 Impulsando la Autonomía Fiscal en los municipios del proyecto DEE/FOPRIDEH 1. Se realizó una gira por las municipalidades de San Vicente Centenario, San Nicolás, Arada y Atima, para evaluar el trabajo de campo de la Técnico Territorial asignada en la zona, Rosa Ochoa, por parte del Coordinador del Resultado 2, Abel Cantarero. Asimismo, se realizó una reunión con los empleados y la corporación municipal de San Nicolás para encontrar estrategias que permitan una mayor recaudación de mora tributaria y mejorar la comunicación entre los empleados. 2. Se apoyó a la municipalidad de Valle de Ángeles en darle seguimiento a la implementación del proceso de apremio para la recuperación de la mora tributaria y a la actualización completa del Sistema de Administración Financiera Tributaria (SAFT). Coordinador R2, Abel Cantarero en gira por MUNASBAR con Rosa Ochoa 3. Se visitó a la municipalidad de Cantarranas para dar seguimiento a la implementación del proceso de apremio para la recuperación de la mora tributaria y se informó al presidente de la mancomunidad, Francisco Gaitán, sobre la contratación del apoderado legal para la aplicación del apremio judicial. 4. Se dio seguimiento a la implementación del proceso de apremio, actualización de saldos moratorios y la implementación del sistema SAFT en las municipalidades de la Mancomunidad de Municipios Mártires de la Sierra de Agalta (MAMSA): Manto, Guarizama, Santa María del Real, Gualaco, Dulce Nombre de Culmi y Catacamas. 5. Se acompañó a la AECID en el proceso de recuperación de la mora tributaria en la municipalidad de Santa Bárbara; se realizó un diagnóstico en el departamento de Tributaria y se revisó el proceso de apremio administrativo y judicial. 6. Se brindó asistencia técnica a la municipalidad de Concepción del Sur sobre el cálculo de CONATEL para pago de Antenas de Claro, Tigo y Digicel. 7. Se realizó asistencia técnica en la Mancomunidad de Municipios del Valle de Sensenti (MANVASEN). Por ejemplo, en San Marcos en OcoteLic. Rosa Ochoa dando asistencia técnipeque se organizó la información de control tributario y se contribuyó ca en la redacción de una nota sobre la experiencia en la recaudación de la mora tributaria y en Mercedes se obtuvo la información para actualizar los indicadores y se brindó asistencia con el decreto de amnistía. Página 6 ¿Por qué es importante cumplir con el pago de los impuestos y tasas municipales? Es importante porque estos recursos contribuyen con el desarrollo de Programas y Proyectos diseñados para mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio, al invertir en aspectos prioritarios como ser educación, salud, seguridad y el combate a la pobreza. El no pagar impuestos impide a las municipalidades destinar recursos suficientes para cubrir las necesidades de nuestros municipios, por lo que es fundamental que cumplamos con esta obligación. Los impuestos establecidos por la ley son los siguientes: Impuesto Impuesto Impuesto Impuesto Impuesto Impuesto sobre Bienes Inmuebles Personal sobre Industria, Comercio y Servicios sobre Extracción y Explotación de Recursos Pecuario Selectivo a los Servicios de Telecomunicación Corresponde a las municipalidades la creación de tasas por servicios y los montos por contribuciones por mejoras, en cada Plan de Arbitrios se establecerá las tasas y demás detalles de su cobro con base a los costos reales en que incurra la municipalidad y únicamente se podrá cobrar a quien reciba el servicio, no podrán crear o modificar impuestos. Los contribuyentes podrán pagar anticipadamente los tributos municipales en cuyo caso gozarán de un descuento del diez por ciento (10%) sobre el total del monto a pagar. Si las transferencias del Gobierno Central aumentan y los recursos directamente recaudados por la municipalidad continúan paralizados, entonces año a año nos iremos haciendo más dependientes de las transferencias para nuestro desarrollo local. Artículo por Carlos Castro Técnico Territorial Proyecto FOPRIDEH/DEE Impulsemos la Descentralización escúchenos en: Radioemisora Día del Programa Hora Frecuencia Ubicación Radio Impulsemos la Descentralización escúchenos en: Radio América Radio poli Miércoles Metró- Viernes Radio Excell 2:oopm—2:30pm 94.7 Tegucigalpa 4:00-5:00pm 97.5 Comayagua 3:00-4:00pm 98.1 San Marcos de Ocotepeque [email protected] Jueves www.foprideh.org www.observatoriodescentralizacion.org