2 ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA

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ORGANIZACIÓN
POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA
La Constitución Española dedica tres artículos del
Título VIII ‘De la organización territorial del Estado’ a
la administración local. En el artículo 137 señala que
el Estado se organiza territorialmente en municipios,
en provincias y en las Comunidades Autónomas que
se constituyan. En el artículo 140 la Carta Magna
garantiza la autonomía de los municipios, que
gozarán de personalidad jurídica plena. Su
gobierno y administración corresponde a sus
respectivos ayuntamientos, integrados por los
alcaldes y los concejales. Los ediles serán elegidos
por los vecinos del municipio mediante sufragio
universal, igual, libre, directo y secreto; mientras que
los alcaldes serán elegidos por los concejales. La
Constitución recoge también que las haciendas
locales deberán disponer de los medios suficientes
para el desempeño de las funciones que la ley les
atribuye y se nutrirán fundamentalmente de tributos
propios y de participación en los del Estado y de las
Comunidades Autónomas.
El desarrollo de la legislación relativa a las
administraciones locales se ha llevado a cabo a
través de diferentes normas. Por un lado, regulación
autonómica con la Ley Foral 6/1990 de la
Administración Local de Navarra, la Ley Foral
2/1995 de Haciendas Locales de Navarra o la Ley
Foral 11/2004 para la actualización del régimen
local de Navarra; y por otro con normativa nacional
como la Ley 7/1985 Reguladora de Bases de
Régimen Local, la Ley 30/1992 del Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común o la Ley
57/2003 de medidas para la modernización del
gobierno local. Este último texto en su Título X
dedicado a la organización de los municipios de
gran población detalla el funcionamiento de los
órganos municipales.
El Pleno, formado por el alcalde y los concejales, es
el órgano de máxima representación política de los
ciudadanos en el gobierno municipal. Será
convocado y presidido por el alcalde, salvo en los
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supuestos previstos en la ley. El alcalde podrá
delegar exclusivamente la convocatoria y la
presidencia del Pleno, cuando lo estimo oportuno, en
uno de los concejales. El Pleno se dotará de su
propio reglamento, que tendrá la naturaleza de
orgánico, y contará con un secretario general.
Según la normativa vigente, el Pleno cuenta entre sus
atribuciones con el control y la fiscalización de los
órganos de Gobierno, la aprobación y modificación
de los reglamentos de naturaleza orgánica, la
aprobación y modificación de las ordenanzas y
reglamentos municipales, la determinación de los
recursos propios de carácter tributario, la
transferencia de funciones o actividades a otras
administraciones públicas o la aprobación inicial del
planeamiento general, entre otras.
El alcalde ostenta la máxima representación del
municipio y es responsable de su gestión política
ante el Pleno. Entre otras funciones, el alcalde
representa al ayuntamiento; dirige la política, el
gobierno y la administración municipal; convoca y
preside las sesiones del Pleno y las de la Junta de
Gobierno Local; ejerce la superior dirección del
personal al servicio de la administración municipal y
la jefatura de la Policía Municipal; ordena la
publicación, ejecución y cumplimiento de los
acuerdos de los órganos ejecutivos del
ayuntamiento; dicta bandos, decretos e
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CORPORACIÓN MUNICIPAL
CONCEJALES
Grupo Municipal de UPN
Enrique Maya Miranda
Ana Elizalde Urmeneta
José Javier López Rodríguez
María Caballero Martínez
Juan José Echeverría Iriarte
Fermín Alonso Ibarra
Ana Lezcano Galar
Valentín Alzina de Aguilar
Ignacio Polo Guilabert
Paz Prieto Sáenz de Tejada
Juan Frommknecht Lizarraga
Grupo Municipal Nafarroa Bai Udal Taldea
Uxue Barkos Berruezo
Iñaki Cabasés Hita
Aitor Lakasta Zubero
Javier Leoz Sanz
Itziar Gómez López
Grupo Municipal Socialistas
del Ayuntamiento de Pamplona
Jorge Mori Igoa
Pilar Ferrero Peso
Eduardo Vall Viñuela
(sustituyó en 2011 a Juan Moscoso del Prado Hernández)
Grupo Municipal Bilduiruñea
Eva Aranguren Arsuaga
Peio Martínez de Eulate
Patricia Perales Hurtado
(sustituye en 2012 a Arantza Oskoz Marcilla)
Agrupación de concejales
no adscritos del Partido Popular de Navarra
José María Núñez Centano
Cristina Sanz Barrios
Agrupación de concejales no adscritos Aralar
Ana Barrena Arellano
Aritz Romeo Ruiz
Concejal no adscrita de Izquierda – Ezquerra
Edurne Eguino Sasiáin
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instrucciones; adopta las medidas necesarias y
adecuadas en casos de extraordinaria y urgente
necesidad, dando cuenta al Pleno; o establece la
organización y estructura de la administración
municipal ejecutiva, sin perjuicio de las
competencias atribuidas al Pleno.
La Junta de Gobierno Local es el órgano que, bajo
la presidencia del alcalde, colabora de forma
colegiada en la función de la dirección política que
a este le corresponde. El alcalde nombra y separa
libremente a los miembros de la Junta, cuyo número
no podrá exceder de un tercio del número legal de
miembros del Pleno, además del alcalde. La Junta de
Gobierno Local responde políticamente ante el Pleno
de su gestión de forma solidaria, sin perjuicio de la
responsabilidad directa de cada uno de sus
miembros por su gestión. Sus deliberaciones son
secretas.
A la Junta de Gobierno Local le corresponde la
aprobación de los proyectos de ordenanzas y de los
reglamentos, incluidos los orgánicos, con excepción
de las normas reguladoras del Pleno y sus
comisiones; la aprobación del proyecto de
presupuesto; la aprobación de los proyectos de
instrumentos de ordenación urbanística cuya
aprobación definitiva o provisional corresponda al
Pleno; la concesión de cualquier tipo de licencia,
salvo que la legislación la atribuya a otro órgano; las
contrataciones y concesiones, así como la gestión,
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CONCEJALÍAS
Concejales delegados
Áreas de responsabilidad
Concejalías de barrio
Ana Elizalde Urmeneta
Servicios Generales
Mendillorri
José Javier López Rodríguez
Proyectos y Conservación Urbana
Chantrea
María Caballero Martínez
Empleo, Comercio y Turismo
y Participación Ciudadana,
Juventud y Deporte
San Jorge–Buztintxuri
Juan José Echeverría Iriarte
Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente
Casco Antiguo
Fermín Alonso Ibarra
Educación y Cultura
Echavacoiz y
Mendebaldea/Ermitagaña
Ana Lezcano Galar
Bienestar Social e Igualdad
I y II Ensanche
Ignacio Polo Guilabert
Seguridad Ciudadana
Rochapea
Concejales especiales
Áreas de responsabilidad
Concejalías de barrio
Valentín Alzina de Aguilar
Medio Ambiente
Milagrosa–Arrosadía–Santa María La Real
Paz Prieto Sáenz de Tejada
Juventud y Deporte
Iturrama–Azpilagaña
Juan Frommknecht Lizarraga
Recursos Humanos
San Juan
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adquisición y enajenación del patrimonio, la
concertación de operaciones de crédito; la
aprobación de puestos de trabajo y retribuciones de
personal; o el nombramiento y cese de los titulares
de los órganos directivos de la administración
municipal, entre otras funciones.
Asuntos Ciudadanos (sobre Bienestar Social e
Igualdad; Educación y Cultura; Empleo, Comercio y
Turismo; y las materias de Participación Ciudadana);
y la comisión de Urbanismo (sobre Urbanismo,
Vivienda y Medio Ambiente; y Proyectos y
Conservación Urbana).
El Pleno dispondrá de comisiones, que estarán
formadas por los miembros que designen los grupos
políticos en proporción al número de concejales que
tengan. Corresponden a las comisiones el estudio,
informe o consulta de los asuntos que hayan de ser
sometidos a la decisión del Pleno; el seguimiento de
la gestión del Alcalde y de su equipo de gobierno;
y aquellas que el Pleno les delegue, de acuerdo con
lo dispuesto en la ley. Las comisiones pueden ser
permanentes y especiales. De carácter permanente
existen en el Ayuntamiento de Pamplona la comisión
de Presidencia (sobre asuntos de las áreas de
Servicios Generales, Seguridad Ciudadana y las
materias de Deporte y Juventud), la comisión de
Otro órgano municipal es la Junta de Portavoces,
constituida por el alcalde, los portavoces de los
distintos grupos políticos municipales y los concejales
no adscritos a ningún grupo político municipal. Sus
sesiones tendrán carácter deliberante. Sus funciones
son difundir entre todos los concejales las
informaciones y consultas que el alcalde les
proporcione o formule, servir de cauce para todas
las peticiones de los grupos políticos municipales o
concejales no adscritos y considerar la duración y
número de las intervenciones en las sesiones del
Pleno del ayuntamiento y proponerlo al alcalde.
Alcalde
Concejales especiales
Enrique Maya Miranda
Valentín Alzina de Aguilar, concejal especial de Medio
Ambiente
Tenientes de alcalde
Ana Elizalde Urmeneta, primer teniente de alcalde y
concejala delegada de Servicios Generales
José Javier López Rodríguez, segundo teniente de alcalde
y concejal delegado de Proyectos y Conservación Urbana
Paz Prieto Sáenz de Tejada, concejala especial de
Juventud y Deporte
Juan Frommknecht Lizarraga, concejal especial de
Recursos Humanos
María Caballero Martínez, tercera teniente de alcalde y
concejala delegada de Empleo, Comercio y Turismo y de
Participación Ciudadana, Juventud y Deporte
JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
Concejales delegados
Enrique Maya Miranda (Alcalde), presidente
Fermín Alonso Ibarra, concejal delegado de Educación y
Cultura
Ignacio Polo Guilabert, concejal delegado de Seguridad
Ciudadana
Ana Elizalde Urmeneta (primera teniente de alcalde),
concejala secretaria
José Javier López Rodríguez (segundo teniente de alcalde)
María Caballero Martínez (tercera teniente de alcalde)
Juan José Echeverría Iriarte, concejal delegado de
Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente
Fermín Alonso Ibarra
Ana Lezcano Galar, concejala delegada de Bienestar
Social e Igualdad
Juan José Echeverría Iriarte
Ignacio Polo Guilabert
Ana Lezcano Galar
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ÁREAS MUNICIPALES
BIENESTAR SOCIAL E IGUALDAD
ORGANISMO AUTÓNOMO DE ESCUELAS INFANTILES
Directora: María Jesús Vicente Goicoechea
Secretario técnico: Jesús María Pascal Mendioroz
Gerente: José Carlos de la Dehesa Villar
EMPLEO, COMERCIO Y TURISMO
Gerente: Íñigo Sanciñena Morales
Directora: Silvia Azpilicueta Rodríguez-Valdés
Secretaria técnica: Aurora Mendía Leache
SOCIEDAD PAMPLONA CENTRO HISTÓRICO
EDUCACIÓN Y CULTURA
Directora: Teresa Lasheras Balduz
Secretaria técnica: María Ángeles Ardanaz Ozcoidi
PARTICIPACIÓN CIUDADANA, JUVENTUD Y DEPORTE
Directora: Conchi Mateo Pérez
Secretaria técnica: Aurora Mendía Leache
PROYECTOS Y CONSERVACIÓN URBANA
Director de Proyectos: José Ignacio Alfonso Pezonaga
Secretario técnico: Francisco Linero Palacios
Director de Conservación Urbana: Óscar Esquíroz Noble
Secretario técnico: Javier Barace Egaña
ANIMSA
Gerente: Alberto Calvo Azagra
COMIRUÑA
Gerente: Pedro Lafuente Vicente
ASIMEC
Gerente: Miguel Ángel Irisarri Mateo
COMISIONES
Denominación
Carácter
SERVICIOS GENERALES
Presidencia
Asuntos Ciudadanos
Urbanismo
Cuentas
Vigilancia de la contratación
Sugerencias y reclamaciones
Junta de Compras
Ordinaria
Ordinaria
Ordinaria
Especial
Especial
Especial
Especial
Directora de Hacienda: Nuria Larráyoz Ilundáin
Secretario técnico: Javier Bernabéu Llovet
Director de Recursos Humanos: Julio Sucunza Azcona
Secretario técnico: Juan Sáez Leclerq
ORGANISMOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES
URBANISMO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE
Gerencia de Urbanismo
SEGURIDAD CIUDADANA
Director: Alberto Margallo Lana
Secretario técnico: Jesús Salinas Andueza
Director de Urbanismo
y Vivienda: Fernando Nagore Ferrer
Secretario técnico: María Gay-Pobes Vitoria
Directora
de Medio Ambiente: María Teresa Martínez Remírez
Secretaria técnica: María del Mar Indave García
GERENCIA MUNICIPAL
Gerente: José Vicente Valdenebro García
GABINETE DE ALCALDÍA
Director: Juan Echenique Huarte
Secretaria técnica: María Esther Azanza Fernández
GERENCIA DE URBANISMO
Gerente: Fernando Nagore Ferrer
Adjunta al gerente: Izaskun Zozaya Yunta
OFICINA DE REHABILITACIÓN
Director: Alberto Calvo Azagra
Secretaria técnica: María Gay-Pobes Vitoria
Escuelas Infantiles
EMPRESAS PARTICIPADAS
Sociedades dependientes
(empresas participadas por el Ayuntamiento)
- Comiruña S.A (100%)
- Pamplona Centro Histórico S.A (100%)
- Asistencia Municipal en Casa S.A.-ASIMEC (100%)
- Asociación Navarra de Informática
Municipal S.A.-ANIMSA (78%)
- Mercairuña S.A. (51%)
Fundaciones municipales
(sometidas a un estatuto jurídico especial)
- Fundación Teatro Gayarre
- Casa de Misericordia
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