631-11

R/D N° 631/11
Montevideo, 26 de mayo de 2011.
---VISTO: que con fecha 22/II/10, se procedió por parte de los
Sres. Presidente y Secretario General del Organismo, a la firma del Convenio
de Patrocinio con la Intendencia Municipal de Montevideo, a efectos del
reacondicionamiento y mantenimiento de la Fuente ubicada en la Plaza Matriz,
el que fuera ratificado por O.S.E. mediante la R/D Nº 220/10 del 25/II/10.-----------RESULTANDO I: que de acuerdo a lo establecido en la Cláusula Primera –
Antecedentes de dicho Convenio, motivó la firma del mismo el valor histórico
que representa para O.S.E. la Fuente ubicada en la Plaza Matriz, en tanto
resulta un monumento emblemático patrimonial, constituyendo la primera
fuente alimentada con agua para el consumo humano, por el Servicio de Agua
de nuestro país en el año 1871, de uso público.---------------------------------------------RESULTANDO II: que de acuerdo a dicho Convenio, O.S.E., en su calidad
de patrocinadora, se obligó a efectuar el Reacondicionamiento y Mantenimiento
permanente de la Fuente ubicada en la Plaza Matriz, estableciéndose que por
una parte, el Reacondicionamiento abarca: 1) La instalación hidráulica y
eléctrica para el funcionamiento óptimo y contínuo de la fuente y 2) la
restauración de todos los elementos externos, los que deberán ser ejecutados
por empresas o personal idóneo en este tipo de monumento patrimonial; y por
otra parte el Mantenimiento consiste precisamente en llevar a cabo el Plan de
Mantenimiento, el cual deberá ser proporcionado por quien efectúe lo dispuesto
en los numerales 1) y 2) antes establecidos.-------------------------------------------------RESULTANDO III: que el monumento Fuente de la Plaza Matriz es un bien
protegido (Ley Nº 14.040) y declarado Monumento Histórico Nacional
(Resolución/1097, Ley/975 - MHN).-------------------------------------------------------------RESULTANDO IV: que para dar inicio al cumplimiento del citado Convenio,
resulta prioritaria la rehabilitación integral especializada del Monumento
Histórico, para lo cual, la Gerencia de Obras de esta Administración conformó,
oportunamente, un equipo técnico multidisciplinario con el cometido de realizar
el relevamiento y diagnóstico del estado de conservación del referido
monumento histórico, y una propuesta costeada de solución integral que
abarca todos los aspectos (obras de arte, edificación subsuelo, instalaciones
hidráulica y eléctrica) y que el resultado de ese trabajo se condensa en el
documento “Evaluación de requerimientos para su puesta en operación” de
febrero/2010, adjunto de fs. 6 a 56 de la Nota Gerencia de Obras Nº 20/11, el
cual dedica una especial investigación de distintas alternativas posibles para la
intervención en las esculturas, y concluye que los trabajos de restauración de
esculturas, ornamentos de mármol y bóveda del subsuelo (que aloja las
instalaciones hidráulicas/eléctricas para el funcionamiento de la fuente),
conjuntamente con los trabajos en los servicios auxiliares, requieren gran
coordinación y precisión, y deberán ser ejecutados por empresas con
certificada experiencia en la materia, exigiendo la competencia de expertos
calificados en cada tarea.--------------------------------------------------------------------------RESULTANDO V: que en consecuencia, oportunamente se realizaron dos
instancias de llamado público para la realización de las tareas de
Reacondicionamiento, de acuerdo a las Licitaciones Abreviadas Nºs. 10.731 y
10.951, a las cuales se presentaron dos oferentes y tres oferentes
respectivamente.-------------------------------------------------------------------------------------CONSIDERANDO I: que la única empresa oferente que se presentó a ambos
llamados, resultó ser ESTUDIO ARCO LTDA., siendo además en ambas
instancias, la única Empresa oferente cuya oferta técnica fue aceptada por la
Comisión Asesora de Adjudicación de Licitaciones (C.A.A.L.), ya que las demás
Empresas fueron rechazadas, en razón de no cumplir con la experiencia
requerida, y que, por otra parte, la mencionada Empresa fue descalificada en
ambas instancias por aspectos formales en cuanto a la fecha de presentación
de documentación contable y registral, respectivamente, establecida en los
recaudos.-----------------------------------------------------------------------------------------------CONSIDERANDO II: que de acuerdo a los antecedentes presentados en
dichas instancias licitatorias, la empresa ESTUDIO ARCO LTDA. y sus
técnicos, cumplen con las exigencias requeridas en cuanto a la experiencia de
realización de trabajos de restauración similares y a la competencia de
expertos profesionales, como staff permanente con especialización de
postgrado en esta temática.-----------------------------------------------------------------------CONSIDERANDO III: que, en particular, se ha comprobado la experiencia y
excelentes antecedentes en restauración de edificios y monumentos de valor
de patrimonio arquitectónico, entre ellos: recuperación del Monumento de la
Puerta de la Ciudadela, del Edificio London París (incluyendo molduras
decorativas, escultura “Atlas”, y cúpula), del Palacio Santos (M.RR.EE.), del
Museo del Gaucho y la Moneda, y diversas fachadas, elementos decorativos,
cúpulas y esculturas en varios edificios antiguos, etc..------------------------------------CONSIDERANDO IV: que en virtud de lo expresado en los Considerando
anteriores, se trata entonces de una de las empresas de plaza mejor
especializadas en el tema, y la única empresa de plaza que presentó en ambas
instancias licitatorias interés en la realización de las obras.----------------------------
---CONSIDERANDO V: que en la primera instancia licitatoria la C.A.A.L.
aconsejó la instrumentación de un nuevo llamado, y en la segunda instancia,
aconsejó iniciar los procedimientos previstos en el Artº. 33º, Numeral 3º, Lit. “b”
del T.O.C.A.F..----------------------------------------------------------------------------------------CONSIDERANDO VI: que a los efectos de una eventual contratación directa,
la Gerencia de Obras redactó el documento “Rehabilitación Especializada del
Monumento Histórico Fuente de la Plaza Matriz” (de Mayo 2011), adjunto de
fs. 57 a 100 de la Nota Gerencia de Obras Nº 20/11, con las condiciones y
exigencias, administrativas y técnicas, para la contratación externa de los
trabajos requeridos y solicitó cotización a la mencionada Empresa.-------------------CONSIDERANDO VII: que dicha cotización incluyó la oferta económica y la
oferta técnica, esta última integrada entre otros, por: el rubrado de acuerdo a lo
solicitado, la memoria descriptiva de las obras y tareas auxiliares a realizar,
cronograma de ejecución, planilla de equipos y maquinarias, información y
antecedentes del subcontrato para los trabajos de instalaciones eléctricas y
mantenimiento industrial, antecedentes de la empresa ESTUDIO ARCO LTDA.
y de sus técnicos profesionales, etc..-----------------------------------------------------------CONSIDERANDO VIII: que la Gerencia de Obras aprobó dicha cotización
por un monto básico de $ 1:506.477,oo (I.V.A. y Leyes Sociales incluidos) y
aconsejó la posible contratación a través de la aplicación del Artº. 33º,
Numeral 3º, Lit. “d” del T.O.C.A.F., en tanto se trata de restaurar una obra de
arte histórica, lo cual debe confiarse a empresas o personas especializadas o
de probada competencia.--------------------------------------------------------------------------CONSIDERANDO IX: que existe interés de parte de la Administración en
cuanto a lograr la habilitación de la fuente para el próximo 18 de julio de 2011,
fecha emblemática para los actos conmemorativos que se celebrarán en la
Plaza Matriz en el marco del “Bicentenario del Inicio del Proceso de
Emancipación Oriental”.----------------------------------------------------------------------------CONSIDERANDO X: que en virtud de lo antes expuesto, este Directorio
entiende que se está en condiciones de proceder a una contratación directa, de
acuerdo al Artº. 33º, Numeral 3º, Literales “b” y “d” del T.O.C.A.F..---------------------------------------------------------------EL DIRECTORIO DE LA ADMINISTRACION
DE LAS OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO;---------------------------------------------------------------------------------R E S U E L V E:-----------------------------------------------1º) AUTORIZAR la contratación en forma directa de la empresa ESTUDIO
ARCO LTDA., al amparo del Artº. 33º, Numeral 3º, Literales “b” y “d” del
T.O.C.A.F., en función de lo expresado en la parte expositiva de la presente
Resolución, para llevar a cabo los trabajos establecidos en el documento
“Rehabilitación Especializada del Monumento Histórico Fuente de la Plaza
Matriz” (Mayo 2011), por un monto básico de $ 1:506.477,oo (pesos uruguayos
un millón quinientos seis mil cuatrocientos setenta y siete (I.V.A. y Leyes
Sociales incluidos), de acuerdo a la oferta económica y técnica presentada por
la mencionada Empresa.---------------------------------------------------------------------------2º) APROBAR un crédito para financiar la ejecución de los trabajos, por un
total de $ 1:734.992,52 (pesos uruguayos un millón setecientos treinta y cuatro
mil novecientos noventa y dos con cincuenta y dos centésimos) (incluye 10%
de imprevistos y 5% de ajuste paramétrico), según el siguiente detalle:
Monto Básico
$ 1:160.473,73
Imprevistos (10%)
$ 116.047,37
Ajuste paramétrico (5%)
$
63.826,06
I.V.A. (22%)
$ 294.876,37
Leyes Sociales
$
90.699,08
Imprevistos LL.SS. (10%)
$
9.069,91
TOTAL
$ 1:734.992,52
---3º) COMUNIQUESE a la Sub Gerencia del Departamento de Suministros con
copia de esta Resolución, a los efectos de la continuación del trámite en el
Sistema SAP.-----------------------------------------------------------------------------------------4º) COMUNÍQUESE asimismo a las Gerencias General y de Obras y al
Departamento Financiero - Contable. Cumplido, pase por su orden a los
Departamentos de Suministros y Financiero - Contable para su intervención y
demás efectos relativos a la presente contratación y oportunamente, pase a la
Gerencia de Obras.----------------------------------------------------------------------------------POR EL DIRECTORIO:
Dr. Daoiz G. Uriarte
Secretario General
Ingº Milton Machado
Presidente