REUNIÓN ZONAL SUR FEBRERO 2014 El día 26 de febrero, en la ciudad de Comodoro Rivadavia, nos hemos reunido los representantes de los municipios de la zona sur: Comodoro Rivadavia, Sarmiento y Rada Tilly, y con la ausencia de representantes de la municipalidad de Río Mayo. Siguiendo Con el análisis de los temas ya planteados, y comenzando con el temario correspondiente al impuesto Automotor, los municipios de la Zona Sur sostenemos que la armonización tributaria debe ir acompañada por el respeto de la autonomía municipal, de la realidad económica imperante en cada zona y de las posibilidades técnico-operativas con que cuente cada institución, para llevar adelante los posibles cambios que surjan como consecuencia de la misma. Antes de seguir avanzando con el tema de utilitarios, la Zona Sur sugiere revisar la efectiva aplicación de todo lo acordado hasta el momento, respecto del Impuesto Automotor, por parte de todos los Municipios participantes. Esto nos permitirá realizar una evaluación que arroje como resultado las disponibilidades actuales y no continuar con modificaciones si todavía no se han podido implementar los anteriores acuerdos Punto 4: La definición de utilitarios incluida en los proyectos de dictamen y resolución concuerda con la aprobada en el acta Nº 37 del 27/11/2013. Asimismo la zona Sur insiste en que el tratamiento impositivo a darle a los vehículos utilitarios está íntimamente relacionado con las características de las actividades económicas que se desarrollan en la misma y con las políticas de gobierno que define cada gestión. Así, la ciudad de Sarmiento adopta un único tratamiento como utilitario (sobre todo vehículo que cuente con ese rango) a todo vehículo que esté incluido en una flota, el mismo, no conformante de flota, pierde la calidad de utilitario. En cambio, en las ciudades de Comodoro Rivadavia y Rada Tilly, no podrían relacionar el tratamiento impositivo de los vehículos con el uso de los mismos, debido a la gran carga administrativa que esto generaría. Punto 5: La postura de la zona Sur respecto a la valuación de aquellos vehículos que no se encuentran en la tabla DNRPA por ser modelos lanzados con posterioridad a la fecha de emisión de la misma es tomar valor de factura (sin considerar bonificaciones financieras) o tabla DNRPA posterior, el que resulte mayor. Punto 6: Teniendo en cuenta que los utilitarios se valuarían según DNRPA, en nuestra Zona sería imposible gravarlos a la misma alícuota que el resto de los vehículos. Manteniendo la alícuota establecida, esto es 2,5%, una modificación en los criterios de valuación de los vehículos utilitarios implicaría importantes aumentos en el valor mensual del impuesto, en razón de un promedio superior en algunos casos del 100%. Tampoco sería posible una única alícuota para todos los tipos de utilitarios, dado la importante diferencia en los valores de los mismos. Por este motivo surge la necesidad de establecer una escala de alícuotas que irá disminuyendo a medida que aumente el valor del bien. Esto a fin de no producir grandes aumentos en el impuesto resultante. Actualmente se está trabajando sobre las simulaciones. Asimismo debería tenerse en cuenta la definición del método de valuación para todos aquellos tipos de utilitarios, incluidos en la definición, que no cuenta con una valuación en la tabla DNRPA, como por ejemplo los acoplados y maquinarias especiales. Trabajando con las simulaciones hemos detectado que incluso hay modelos, que aunque su tipo esté incluido entre los valuados por DNRPA no existen valuaciones para los mismos. Teniendo en cuenta la zona de influencia donde se desarrolla actividad petrolera, esto es Santa Cruz Norte, el riesgo que corre la zona sur es que las grandes empresas propietarias de importantes flotas de utilitarios, soliciten traslados hacia esa provincia buscando beneficios tributarios. Respecto del proyecto de Dictamen 02/14 y su Anexo I: Artículo 1: No queda claro si se está proponiendo incorporar en el artículo 1 la alícuota que gravará los vehículos. Si así fuera, lo consideramos totalmente improcedente ya que la misma debe estar establecida en la Ordenanza Tributaria Anual. Artículo 7: El agregado en el final del primer párrafo no podría ser aplicable por cuanto existen otros vehículos no utilitarios para los que también podría faltar la valuación. La redacción es confusa y se presta para erróneas interpretaciones. Se sugiere que la misma podría ser: “Para los vehículos utilitarios, en los casos que no exista dicha valuación, la base imponible se determinará en función del modelo año, peso, carga y tipo de rodado”. Siguiendo con los temas planteados, y concentrándonos en el impuesto sobre los Ingresos Brutos: Punto 1: Respecto de la baja de inscripción de contribuyentes de Acuerdo Interjurisdiccional, hemos discutido el tema respecto de las necesidades y dificultades de cada jurisdicción y teniendo en cuenta que consideramos la metodología plantada por la zona del valle, un tanto compleja, se propone: BAJA DE JURISDICCION (en término o retroactiva): El contribuyente debe solicitar la misma en la Jurisdicción en la que resuelve dar por concluida su actividad comercial. Dicha Jurisdicción emitirá una constancia de la solicitud mencionada aplicando los controles adecuados a su normativa, para ser presentada ante la Jurisdicción Sede Esta registrará la BAJA de la Jurisdicción en el sistema. Punto 2: Para la modificación de la Jurisdicción Sede, consideramos que el contribuyente deberá presentar en la Jurisdicción Sede el cambio de domicilio principal de sus actividades gestionado ante AFIP. Punto3: Deuda documentada Se presentan las siguientes dudas: a) b) c) d) e) Se pueden hacer pagos parciales de las cuotas de un Plan de facilidades Los días para el cálculo de caducidad son corridos o hábiles No se entiende la determinación de los días de gracia Es posible de pago mediante la declaración de CBU Las rectificativas de períodos incluidos en plan de facilidades de pago implica la baja del plan de facilidades o se debe cancelar la diferencia por anticipo sin anular el plan de facilidades, considerando para la baja computar los pagos efectuados de acuerdo al criterio del Art. 10 de la Resol.386/DGR f) Respecto a la caducidad , estamos de acuerdo en aplicar la metodología del artículo 14 de la Resol. 386/DGR g) Modificación a aplicaciones/ procesos existentes : Entendemos que no corresponde analizar. Punto 4: Sobre el sistema informático De acuerdo a nuestro criterio, sugerimos las siguientes adecuaciones al sistema informático, las cuales detallamos a continuación: 1) Agregar, a la información que se muestra en la sección de “Presentaciones Realizadas:” (Cuenta Corriente), un cuadro detallado para cada anticipo donde claramente figure: su condición de NO DECLARADO, ADUEDADO, PAGADO, o PAGO PARCIAL según corresponda. 2) Agregar en la opción de archivo EXCEL, el detalle ampliado de todos los anticipos en un período (determinado por el usuario) correspondientes a una determinada jurisdicción. 3) Agregar una Función que impida al contribuyente cargar retenciones de Agentes no designados para el Acuerdo Interjurisdiccional. Ejemplo de Retención que no corresponde: 4) Arreglar problemas en la determinación de la función “Saldo Cta. Cte.” Y “Saldo a Favor” en la sección de “Detalle del anticipo” los cuales ocasionalmente no reflejan correctamente el saldo a favor arrastrado del anticipo anterior y el saldo en Cuenta Corriente sin actualizar. Ejemplo: Saldo a Jurisdicción ANTICIPO Base Imponible Retencio nes Impuesto Percepcio nes Favor Créditos de Otros Otros Impuesto Anticipo Créditos Débitos Determin ado Total Cancel ado Capitalizaci ón Saldo Intereses Cta. Cte. 11/2010 COMODORO RIVADAVIA 853.71 12.81 327.10 0.00 0.00 0.00 0.00 27.19 -287.10 0.00 0.00 40.00 12/2010 COMODORO RIVADAVIA 2600.74 39.01 287.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.99 -247.10 0.00 0.00 40.00 01/2011 COMODORO RIVADAVIA 2188.88 32.83 327.10 0.00 0.00 0.00 0.00 7.17 -287.10 0.00 0.00 40.00 5) Posibilidad de crear un contribuyente ficticio para poder realizar pruebas en el sistema. 6) Añadir la posibilidad de entrar en la cuenta corriente de un contribuyente desde el padrón de contribuyentes.