JUSTIFICACION PREVIA DE LA NECESIDAD En cumplimiento de

JUSTIFICACION PREVIA DE LA NECESIDAD
En cumplimiento de lo señalado en los numerales 7 y 12 del Artículo 25 de la Ley 80
de 1993 y el Decreto 2474 de 2008 modificado por el Decreto 2025 y 3576 de 2009, la
I.E. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, en su calidad de entidad estatal sujeta al Estatuto de
Contratación de la Administración Pública, realiza por medio del presente documento,
la correspondiente justificación para la contratación de xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, bajo la
modalidad de Contrato de xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, requerida por la I.E.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
1.
NECESIDAD DE LA CONTRATACION.
La
I.E.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
actualmente
no
cuenta
con
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, lo cual implica necesariamente
la contratación de xxxxxxxxxxxx para que realice labores o actividades requeridas
tales como:
-
-
2.
Realizar las labores de mantenimiento que se requieran en las diversas
dependencias que comprenden la Secretaría de Educación.
Atender en forma inmediata el arreglo general de las instalaciones y sistemas
eléctricos, telefónicos, hidráulicos y sanitarios de la Secretaría de Educación.
Adquirir e instalar los bienes e insumos que se necesiten para la labor de
mantenimiento, reparación y adecuación de las instalaciones y sistemas
eléctricos, telefónicos, hidráulicos y sanitarios de la Secretaría de Educación.
Adquirir e instalar los bienes e insumos que se necesiten para la labor de
mantenimiento, reparación y adecuación de las instalaciones locativas de la
Secretaría de Educación.
CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR.
OBJETO: realizar el mantenimiento general de las instalaciones, sistemas eléctrico,
telefónico, hidráulico, sanitario y todo tipo de reparaciones y adecuaciones locativas
requeridas por la Secretaría de Educación Departamental.
PLAZO: Hasta el 31 de Diciembre de 2010 o hasta agotar la partida presupuestal
registrada para el objeto del contrato, es decir lo primero que ocurra.
LUGAR DE EJECUCIÓN: Caldono – .
VALOR Y FORMA DE PAGO: La contratación requerida tendrá un valor de OCHO
MILLONES PESOS M/CTE. ($ 8.000.000.ºº), valor que la I.E. xxxxxx cancelará al
contratista de la siguiente manera: a) Un anticipo equivalente al 50% del valor total del
contrato, y b) Un único pago del 100% que se cancelará al contratista cuando haya
finalizado la ejecución del objeto contractual; Previa presentación de la cuenta de
cobro y/o facturas y recibido a satisfacción por parte del funcionario que cumpla
funciones de Interventoria. En el pago único se amortizara el correspondiente anticipo.
3. FUNDAMENTOS JURIDICOS
Por tratarse de un contrato de xxxxxxxxxxxxxxx, el mismo se realizará mediante la
modalidad de Contratación Directa, de conformidad con los Artículos 2º, numeral 4º,
77, 82 y 86 del Decreto 2474 del 07 julio de 2008, por el cual se reglamenta
parcialmente la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de
selección, publicidad y selección objetiva, en concordancia con el literal h) del numeral
4º del Artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, Artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y demás
normas concordantes.
Igualmente se encuentra el soporte jurídico de la contratación requerida en el inciso
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, por el cual se establece el Manual de Contratación de
la I.E. xxxxxxxxxxxx.
En virtud de que el vínculo jurídico es el contrato de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, las
obligaciones inherentes al contratista serán ejecutadas por él mismo con la respectiva
autonomía, independencia y responsabilidad dado que no se configura subordinación
respecto del contratante, así como también por cuanto el objeto contractual no implica
el cumplimiento o desarrollo de Función Pública o ejercicio de autoridad dado que las
labores
contratadas
son
de
carácter
TEMPORAL
y
de
simple
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, conforme a la certificación de insuficiencia de personal
dedicado a tal labor en los alrededores de la I.E. xxxxxxxxxxxxxx.
Conforme a la sentencia del 06 de agosto de 2009 emanada del Consejo de Estado,
siendo Magistrado Ponente el Doctor Ramiro Saavedra Becerra dentro del expediente
N°37044, deberá expedirse el respectivo acto Administrativo de Justificación de la
Contratación Directa bajo la modalidad de Contrato de xxxxxxxxxxxxxxxxxx de que
trata el artículo 77 del Decreto 2474 de 2008.
4. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN
Para la xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, la I.E. xxxxxxxxxxxxxxxxxx podrá contratar
directamente con la persona que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y
que demuestre idoneidad y experiencia, sin que se requiera previamente de varias
ofertas.
5.
SOPORTE TÉCNICO Y ECONÓMICO DEL VALOR ESTIMADO DEL
CONTRATO
Para determinar el valor estimado del contrato de conformidad con las actividades
encaminadas al cumplimiento del mismo, se ha tomado como base y referencia el
alcance del objeto contractual a desarrollarse, el plazo de ejecución, la experiencia y
conocimientos con los que debe contar el contratista que se requiere para cubrir la
necesidad y los costos de legalización del respectivo contrato. Lo anterior conforme a
lo establecido en xxxxxxxxxxxxxxxxx por el cual se adopta el Manual de Contratación
de la I.E. xxxxxxxxxxx.
Valor de la compra:
$ 8’000.000.ºº
Plazo de ejecución:
Valor total del contrato:
$ 8’000.000.ºº
6. COBERTURA DE LOS RIESGOS
En atención al objeto del contrato, y a los riesgos que pueden generarse, la entidad
contratante estima que para el cumplimiento de este, el contratista debe constituir a
favor de la I.E. xxxxxxxxxx, una póliza expedida por una compañía de seguros
legalmente establecida en Colombia de conformidad con la póliza matriz aprobada por
la Superintendencia Financiera, la cual se entregará a la entidad contratante junto con
los correspondientes recibos definitivos de cancelación de las primas respectivas y
que garantizará los siguientes riesgos:
a. De cumplimiento de las obligaciones contractuales incluyendo en ella el pago
de multas y/o cláusula penal pecuniaria: Por un valor asegurado equivalente al diez
por ciento (10%) del valor total del contrato, con vigencia igual al plazo de contrato y
cuatro (4) meses más, contados desde la suscripción del mismo. b. De buen manejo
y correcta inversión del anticipo: Por un valor equivalente al cien por ciento (100%)
del valor que el contratista reciba a título de anticipo para la ejecución del contrato y
con vigencia igual al término de duración del contrato y cuatro (4) meses más,
contados a partir de su perfeccionamiento. c. De calidad de los bienes
suministrados. Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del
contrato, durante el periodo de ejecución.
8. MULTAS
En el evento en que el contratista incurra en una de las causales de multa que se
pactarán en el respectivo contrato, la entidad contratante, de acuerdo al procedimiento
que más adelante se señala, seguirá el respectivo trámite jurídico para hacer efectivas
las siguientes multas:
Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a la entrega de
los bienes u obras, en la fecha determinada, o por suspensión temporal de la misma
sin causa justificada o por causas imputables al contratista: El uno por mil (1‰) del
valor del contrato por cada día de mora, sin superar el tres por ciento (3%) del valor
total del mismo.
En caso de pactarse anticipo, por mal uso del anticipo: El uno por ciento (1%) del valor
anticipado, sin perjuicio de las sanciones penales a las que haya lugar.
Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a constituir a
tiempo la garantía única de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados: El
uno por ciento (1%) del valor total del contrato, suma que será deducida de la primera
acta y/o cuota de pago o del anticipo o del pago anticipado en caso de así haberse
pactado.
Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la
garantía única de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, cuando a
ello hubiere lugar: El uno por ciento (1%) del valor del contrato en el momento de su
aplicación, suma que será descontada del pago final, del primero pago en evento de
adición en cuantía, o en su defecto declarada en el acta de liquidación final.
Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar los
documentos exigidos para la liquidación del contrato, dentro del plazo establecido para
el efecto, según las disposiciones vigentes: El cero punto tres por ciento (0.3%) del
valor total del convenio. En este caso, la entidad contratante elaborará la liquidación
de oficio.
Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato: El uno
por mil (1‰) del valor total del convenio.
9. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS
En el evento en que se incurra en una o varias de las causales de multas a que hace
alusión, se iniciará el siguiente procedimiento de apremio con plena aplicación del
derecho al Debido Proceso (Art. 29 CN).
Si el contratista no da cumplimiento al requerimiento, el rector presentará un informe
escrito, con todas las pruebas conducentes y pertinentes, a fin de que la entidad
contratante de inicio al siguiente procedimiento:
Mediante comunicación escrita, dará traslado al contratista de los hechos expuestos
por el rector para que dentro del término de cinco (5) días hábiles exponga o justifique
por escrito las razones que dieron origen a este procedimiento y aporte las pruebas
que considere necesarias.
Si el contratista no manifiesta dentro de dicho término las razones que justifiquen su
incumplimiento, se tendrán como ciertos los hechos que originan este procedimiento
Para constancia se firma a los veintiséis (26) días del mes de Agosto del año dos mil
diez (2010).
Atentamente,
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Popayán, Agosto 31 de 2010.
Señor:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
CALLE 30 # 11-30 - Popayán.
L.
C.
Cordial saludo.
Por medio del presente le invito a presentar una propuesta con el objeto de
xxxxxxxxxxxxxxx consistentes en xxxxxxxxxxxxxxxxx, para tal fin se le sugiere
xxxxxxxxxxxxxxxxxx los términos en que debe ser presentada la propuesta.
Atentamente,
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
I.E. xxxxxxxxxxxxxxxx.
Proyectó:
EL SUSCRITO xxxxxxxxxxxxxxxxx DE LA I.E. xxxxxxxxxxxxxxxx
CERTIFICA
Con la finalidad de dar cumplimiento a los dispuesto por el Artículo 82 del Decreto
Nacional No. 2474 de 2008, certifico que el señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,
identificado con la cédula de ciudadanía Nº xxxxxxxxxxxxxde Popayán, se encuentra
en capacidad de ejecutar el objeto contractual requerido ya que se ha verificado y/o
demostrado su idoneidad y experiencia para la realización del mismo.
Dada en Popayán a los ocho (8) días del mes de Septiembre del año dos mil diez
(2010).
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Rector de la I.E. xxxxxxxxx
Proyectó: