Terms and conditions for the annual invitation to present Development Cooperation in Developing Countries projects, 2007 (pdf, 272 kb)

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Área de Servicios Sociales y Mujer
Cooperación Al Desarrollo
Gizarte Zerbitzuetako eta Emakumearen
Alorra
Garapenaren Aldeko Lankidetza
BASES DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA ANUAL DE SUBVENCIONES EN RÉGIMEN DE CONCURRENCIA
COMPETITIVA, PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO EN PAÍSES
EN VÍAS DE DESARROLLO. AÑO 2007
1.- PREÁMBULO
El Ayuntamiento de Pamplona dedica una partida presupuestaria al Programa Municipal de Cooperación al
Desarrollo con el fin de apoyar a las comunidades necesitadas de los países más desfavorecidos. Para este año
2.007, los representantes municipales han comprometido la cantidad de 2.425.237 €, lo que significa el 0,83% del
Presupuesto municipal, en línea con las recomendaciones de Naciones Unidas de cara a impulsar la cooperación
internacional al desarrollo entre los pueblos.
En un contexto mundial donde se agrandan las desigualdades Norte-Sur, se incrementan los niveles de pobreza, y
se crean situaciones colectivas de carencias básicas, tensiones sociales y empobrecimiento a largo plazo; se
requiere, trabajar por una sociedad más justa, sensible y solidaria como base para fomentar el desarrollo de todos
los pueblos a través del respeto, el diálogo, la cooperación y el fortalecimiento del tejido social.
En este contexto, la presente convocatoria, pretende ser una herramienta desde el ámbito municipal, para alcanzar
los Objetivos del Desarrollo del Milenio propuestos en el año 2000 por la Asamblea General de Naciones Unidas.
En este sentido el Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo se plantea en base a varias líneas de
actuación:
a) Cofinanciación de actividades de sensibilización en relación con la situación de los países del Sur, las causas
que las producen y los esfuerzos que sus comunidades están realizando para superarlas.
b) Cofinanciación de proyectos de desarrollo realizados por Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo
(ONGD), con el doble objetivo de apoyo al desarrollo del Sur y de ayuda a fortalecer el tejido asociativo
solidario dentro del municipio.
c) Apoyo a actuaciones humanitarias en situaciones de emergencia.
d) Implicación directa del Ayuntamiento en proyectos de cooperación con entidades locales del Sur.
e) Participación en el Fondo Local de Cooperación creado por la Federación Navarra de Municipios y Concejos
(FNMC).
f) Participación e información en el Consejo Municipal de Cooperación al Desarrollo y con ONGD activas en
nuestra ciudad.
La presente convocatoria tiene por objeto desarrollar el procedimiento para la concesión de subvenciones para la
realización de proyectos de cooperación en países en vías de desarrollo, en régimen de concurrencia competitiva y
en ejecución de lo dispuesto por la Ordenanza General de Subvenciones del
Excmo. Ayuntamiento de Pamplona aprobada inicialmente por acuerdo del Pleno de este Ayuntamiento de fecha 3
de noviembre de 2.005, acuerdo que ha pasado a ser definitivo al no haberse formulado reclamaciones, reparos u
observaciones durante el periodo de información pública, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 325.1. c)
párrafo segundo de la LFALNA.
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La aprobación inicial de esta Ordenanza General de Subvenciones ha sido publicada en el Boletín Oficial de
Navarra núm. 138 de fecha 18 de noviembre de 2005.
En lo no previsto en la presente convocatoria será de aplicación la Ordenanza General de Subvenciones del Excmo.
Ayuntamiento de Pamplona.
2.- PRESUPUESTO
La presente convocatoria tendrá una consignación presupuestaria de 1.200.000 euros, (49,5% del presupuesto
municipal en materia de cooperación con países en vías de desarrollo) que podrá ser atendida con aplicación a las
partidas presupuestarias 70/46200/482090 (714.000 euros) y 70/46200/782020 (486.000 euros), del Presupuesto
Municipal.
Si a la fecha de resolución de la presente convocatoria no se hubiesen ejecutado otras actividades contempladas
inicialmente en el Programa Municipal de Cooperación Municipal para el presente año 2.007, las cantidades
previstas para dichas actividades, podrían ser destinadas a la presente convocatoria, sin que ello implique la
apertura de una nueva convocatoria sino que se beneficiarán de ello las entidades que hayan efectuado la petición
conforme a estas bases y dentro del plazo de presentación de subvenciones.
La cuantía máxima a conceder a cada beneficiario no podrá superar el 90% del presupuesto total del proyecto
presentado, con el límite de subvención de 40.000 euros por proyecto financiado.
3.- OBJETO Y FINALIDAD DE LAS SUBVENCIONES
El objeto y la finalidad de la presente convocatoria es la cofinanciación de proyectos, a través de la concesión de
subvenciones, para la ejecución de los mismos en “Países en vías de desarrollo” y dirigidos a promocionar el
desarrollo humano local en los campos de la educación, formación, salud, vivienda, defensa de los derechos
humanos, desarrollo económico o infraestructuras que beneficien a comunidades rurales o urbanas y que impliquen
la participación activa de dichas comunidades y de sus instancias representativas en su proposición, gestión y
ejecución.
Las áreas prioritarias de actuación para la presente convocatoria son:
• Proyectos de cobertura de necesidades básicas, entendiéndose como tales:
− Educación básica (equipamiento básico, formación de profesores, educación primaria y preescolar,
educación básica de adultos).
− Salud básica (educación sanitaria, atención primaria de salud, infraestructura básica, nutrición y
prevención y control de enfermedades infecciosas).
− Población (salud reproductiva, planificación familiar, lucha contra las enfermedades de transmisión
sexual).
− Depuración y suministro de agua (suministro y saneamiento).
− Vivienda (edificación de bajo coste).
• Grupos especialmente vulnerables: Pueblos indígenas, minorías étnicas, población refugiada e infancia.
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4.- REQUISITOS PARA SOLICITAR LA SUBVENCIÓN Y FORMA DE ACREDITARLOS
Podrán solicitar la subvención las ONGD o asociaciones que, reuniendo los requisitos generales y no estando
incursos en ninguna de las causas de prohibición establecidas en el artículo 10 de la Ordenanza General de
Subvenciones, cumplan, además, los requisitos siguientes:
a) Ser personas jurídicas, legalmente constituidas e inscritas en el Registro de Organizaciones No
Gubernamentales de Desarrollo de la Agencia Española de Cooperación al Desarrollo, o en el Registro
Municipal de Asociaciones, teniendo su documentación actualizada.
b) Carecer de fines de lucro.
c) Tener como fin expreso, según sus propios estatutos o en sus memorias de actividades de años anteriores,
la realización de actividades relacionadas con la cooperación al desarrollo y el fomento de la solidaridad
entre los pueblos.
d) Tener sede social o señalar una delegación permanente en Pamplona.
e) Ser activa en el ámbito de la ciudad de Pamplona, ya sea en cuanto a la gestión de programas de
cooperación, de ayuda humanitaria o a la promoción de la sensibilización sobre la situación de los países
del Sur. Para ello deberán documentar las actividades realizadas en esta ciudad en el último año.
f)
Contar con un socio local (contraparte) en la zona donde se vaya a realizar el proyecto. Dicho socio podrá
ser una Administración pública o una ONGD, incluida la delegación de la propia ONGD solicitante en el país
de referencia.
g) Disponer de la estructura suficiente para garantizar el cumplimiento de sus fines sociales y poder acreditar la
experiencia y la capacidad operativas que resultan necesarias para el logro de los objetivos propuestos.
h) En el caso de haber recibido subvención en anteriores convocatorias del Programa Municipal de
Cooperación al Desarrollo, deberá estar al día en la presentación de los correspondientes informes de
seguimiento y justificación, tal como estipulen las bases correspondientes a la convocatoria que dio lugar a
la subvención.
i)
Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con el Ayuntamiento de Pamplona.
j)
Estar al corriente de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
Quedan expresamente excluidas de acceder a esta convocatoria:
k) Las empresas u otras entidades con ánimo de lucro.
l)
Las ONGD o asociaciones subvencionadas en convocatorias anteriores del Programa Municipal de
Cooperación al Desarrollo, que no hayan presentado informes de seguimiento en el último año
(considerando para ello la fecha de conclusión de la presentación de proyectos a la presente Convocatoria),
no debidamente justificado y notificado.
m) Las ONGD o Asociaciones que no hayan tenido actividad en Pamplona durante los últimos 12 meses,
considerando para ello la fecha de presentación de solicitud de financiación a la presente convocatoria. Es
decir las que no documenten actividad pública en el ámbito de la sensibilización, ayuda humanitaria o
cooperación realizadas en Pamplona durante dicho periodo, no entendiéndose como actividad la simple
aparición o publicación esporádica de artículos o entrevistas en los medios de comunicación.
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n) No podrán obtener la condición de beneficiarios de las subvenciones objeto de esta convocatoria las
entidades que se encuentren incursas en alguna de las causas de prohibición señaladas en el artículo 10 de
la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Pamplona.
La forma de justificar el cumplimiento de reunir los citados requisitos y de no estar en incursos en ninguna causa de
prohibición se efectuará mediante:
-
-
Instancia debidamente firmada por el representante legal de la entidad en la que se declare que cumplen
los requisitos exigidos en la presente convocatoria y que la entidad que representa no se encuentra incursa
en ninguna de las prohibiciones señaladas en el artículo 10 de la Ordenanza General de Subvenciones del
Ayuntamiento de Pamplona.
Estatutos.
Memoria actividades del año anterior al de la Convocatoria.
Documentación de la actividad de cooperación realizada en la ciudad de Pamplona en los últimos doce
meses.
Información sobre entidad solicitante y contraparte local (Según formulario indicado en Anexo nº2).
Información sobre el proyecto solicitado (Según formulario indicado en Anexo nº2).
5.- PLAZO Y LUGAR DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES
Las solicitudes de las entidades interesadas deberán formularse mediante instancia firmada por el representante
legal de la entidad que deberá ajustarse al modelo normalizado que acompaña a la presente convocatoria (Anexo
nº1).
El plazo de presentación de solicitudes será de 30 días naturales, a contar desde el día siguiente al de la publicación
de la presente convocatoria en el Boletín Oficial de Navarra. A las solicitudes se acompañarán los documentos e
informaciones a los que hace referencia las bases 4ª y 6ª de esta convocatoria.
Si la solicitud presentada no reuniese los requisitos y documentación establecidos en la convocatoria, se requerirá a
la entidad interesada para que lo subsane en el plazo máximo e improrrogable de diez días, indicándole que si no lo
hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos
en el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
Las solicitudes podrán presentarse en el Registro General del Ayuntamiento de Pamplona, calle Mercado no 7-9, en
los registros auxiliares (C/ Descalzos no 72-2ª planta -Área de Cultura-; C/ San Saturnino no 2, planta baja -Área de
Medio Ambiente y Sanidad-; C/ Monasterio de Irache no 2, planta baja -Área de Protección ciudadana-; Avda. del
Ejército no 2, 5a planta -Área de Urbanismo y Vivienda-; C/ Zapatería no 40, planta baja -Áreas de Presidencia,
Servicios Sociales y Mujer y Educación, Deporte y Juventud) o en cualquiera de los previstos en el artículo 38 de la
Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
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6.- DOCUMENTOS E INFORMACIONES QUE DEBEN ACOMPAÑARSE A LA SOLICITUD
Las solicitudes irán acompañadas de la siguiente documentación:
a) Instancia de solicitud, que figura como Anexo nº 1.
b) Memoria, según formulario de presentación del proyecto, que figura como Anexo nº 2.
c) Documentación acreditativa, mediante original o copia autorizada, de la personalidad jurídica de la
entidad solicitante y de su representante:
- Estatutos
- Certificado de inscripción en el Registro de Asociaciones que corresponda.
- Tarjeta de Identificación Fiscal.
- Indicación y acreditación del representante legal de la entidad (documento nacional de identidad,
pasaporte o similar).
d) Documentación acreditativa de la personalidad jurídica del socio o contraparte local (país destinatario)
mediante original o copia autorizada:
-
Estatutos
Acreditación de su constitución legal, según las leyes propias del país beneficiario del proyecto.
Domicilio legal completo.
Indicación y acreditación del representante legal de la entidad (documento nacional de identidad,
pasaporte o similar).
e) Declaración responsable del representante legal de la entidad solicitante, de encontrarse al corriente de
las obligaciones fiscales con el Ayuntamiento de Pamplona.
f)
Certificados expedidos por la Hacienda Foral - o en su caso el Ministerio de Hacienda -, y Tesorería de la
Seguridad Social, de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de
Seguridad Social.
g) Declaración responsable en la que se haga constar que la entidad solicitante cumple los requisitos
exigidos por la presente convocatoria.
h) Documentación acreditativa de las actividades realizadas por la ONGD solicitante, durante el último año
en la ciudad de Pamplona en el ámbito de la sensibilización y la educación para el desarrollo o
relacionadas con la cooperación al desarrollo.
i)
Certificación de la entidad bancaria donde se debe ingresar la subvención, en el que se haga constar el
número de la cuenta y el titular de la misma. Esta certificación se deberá presentar - independientemente
de que haya sido presentada en años anteriores -, con fecha actualizada y próxima a la del plazo de
presentación de solicitudes.
j)
En cualquier caso, se deberá incluir un presupuesto desglosado de los gastos e ingresos expresados en
euros, así como los recursos locales o propios que se aportan. Junto al mismo, se deberá incluir
relación, en su caso, de las solicitudes de subvención para el mismo objeto a otros organismos públicos
o privados, detallando cantidad solicitada, nombre de las entidades y la cantidad concedida.
k) Mapas de localización exacta del proyecto (país, demarcación regional-departamental, provincial y
municipal).
l)
Cuanta documentación gráfica, técnica, financiera y de otra índole que se estime necesaria para la
correcta comprensión del proyecto y que guarde una relación directa con el proyecto a desarrollar.
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m) El Ayuntamiento de Pamplona comprobará de oficio que la entidad solicitante se encuentra al corriente
en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con el municipio.
La documentación indicada en los apartados c) “Entidad solicitante” y d) “Socio local”, no será necesario aportarla
en el caso en que hubiera sido presentada en el último año al Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo.
En el caso de que las solicitudes no se acompañen de la documentación referente a la entidad solicitante señalada
en esta cláusula, el Ayuntamiento de Pamplona, de acuerdo con el artículo 71 de la Ley 30/1992 de 26 de
noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
conferirá un plazo de 10 días, a partir del día siguiente a la notificación para presentar aquella documentación
omitida o para subsanar el defecto presentado. En el caso de que no se de cumplimiento a este requerimiento en el
plazo conferido, se archivará la petición y se tendrá por desistida a la peticionaria.
7.- PROYECTOS: REQUISITOS, NÚMERO MÁXIMO Y CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS SOLICITUDES
Los proyectos o actuaciones para los que se solicite subvención económica, deberán cumplir los siguientes
requisitos:
a) Ser adecuados a los principios y prioridades señalados en la presente convocatoria.
b) Estar suficientemente desarrollada la información referida a los resultados, actividades y recursos
necesarios para la ejecución del proyecto.
c) Informar suficientemente de los objetivos y experiencia de trabajo de la entidad responsable de la ejecución
del proyecto.
d) Demostrar la ONGD un amplio conocimiento del proyecto y explicar las relaciones que van a establecer con
la ONGD local o la comunidad destinataria para realizar el seguimiento de la acción subvencionada.
e) Que la duración prevista en la ejecución de la subvención no supere los 24 meses.
f)
Contar con un socio local en la zona donde se vaya a realizar el proyecto. Dicho socio podrá ser una
Administración Pública o una ONGD, incluida la Delegación de la propia ONGD solicitante en el país de
referencia.
g) Los proyectos que contemplen actividades relacionados con donación o acceso a medicamentos, deberán
ajustarse a las Directrices para donaciones de medicamentos establecidos en 1996 por la Organización
Mundial de la Salud.
Cada entidad solicitante podrá presentar como máximo 2 solicitudes de cofinanciación de proyectos de desarrollo.
En el supuesto de solicitar más de un proyecto, deberá indicarse su prioridad de financiación. No se contabilizarán
dentro de estas dos solicitudes, los proyectos presentados como complemento de los proyectos de Desarrollo Local
con Entidades del Sur, a que se hace referencia en la cláusula 8B.
La valoración de las solicitudes de esta convocatoria de subvenciones, se realizará en dos fases. En la primera fase
se utilizarán los siguientes criterios:
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▪ En relación con la información aportada y la calidad técnica del proyecto:
-
La información sobre el contexto en el que se enmarca el proyecto (tanto del país, como de la zona de
actuación).
La información sobre el proyecto a desarrollar.
Información sobre la situación del sector en el que se inscribe el proyecto solicitado (contexto, recursos,
infraestructuras...).
La coherencia entre la justificación de la acción, los objetivos trazados y las actividades propuestas.
La viabilidad técnica de la acción a realizar (la información sobre este apartado se considera
imprescindible para proyectos productivos y de infraestructuras).
La sostenibilidad del proyecto una vez ejecutada la acción subvencionada.
La complementariedad del proyecto con otras acciones de desarrollo realizadas en la zona.
▪ En relación con la capacidad de los actores y la calidad de sus relaciones:
-
40 puntos
22 puntos
La experiencia y capacidad de la contraparte local, así como su vinculación con la población beneficiaria
y otras entidades de cooperación al desarrollo o instituciones locales.
El fomento de la participación conjunta de organizaciones sociales en instancias locales, junto con otras
organizaciones y/o instituciones (consejos de desarrollo, mesas sectoriales, etc.).
La participación de las personas beneficiarias en la proposición, ejecución y gestión del proyecto.
Algún tipo de participación o aval de una institución local representativa de los ciudadanos a que se
dirige el proyecto.
La experiencia de la ONGD solicitante y su capacidad de seguimiento y en especial la capacidad
demostrada en la gestión de proyectos subvencionados en anteriores convocatorias del Ayuntamiento.
Participación de diferentes ONGD en la presentación y desarrollo del proyecto.
▪ En relación con los objetivos sociales y contenidos del proyecto:
-
22 puntos
La incorporación del enfoque de género al proyecto y la mejora de las condiciones de vida de las
mujeres y el fomento de sus derechos y oportunidades.
El fomento y la defensa de los derechos humanos.
La formación profesional, en especial de sectores necesitados o discriminados.
El fomento de la organización y participación de base o comunitaria.
La incidencia que el proyecto va a tener en las políticas y/o servicios públicos del país.
La incorporación de los impactos medioambientales del mismo (si procede).
El enfoque de respeto a la identidad cultural de las comunidades beneficiarias (si procede).
▪ En relación con el grado de adecuación a las prioridades establecidos en la presente Convocatoria:
5 puntos
-
Cobertura de necesidades básicas.
Grupos especialmente vulnerables: Pueblos indígenas, minorías étnicas, población refugiada e infancia.
▪ En relación con el presupuesto:
-
6 puntos
La adecuación a los requisitos de cofinanciación y límites especificados.
La adecuación a las actividades planteadas.
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▪ Con la identificación e implicación local con el proyecto:
-
Las relaciones solidarias existentes o que se pretenden promover entre un colectivo de Pamplona y un
colectivo local implicado en la ejecución del proyecto (contraparte local, beneficiarios, etc.), que
trascienda la relación entre la ONGD solicitante y la contraparte local.
▪ De cohesión de la cooperación descentralizada:
-
2 puntos
3 puntos
Que la acción sea continuación de un proyecto o programa de actuación en una misma zona apoyado
anteriormente (últimos dos años) por este Ayuntamiento.
El apoyo al proyecto presentado de otros ayuntamientos o instituciones de Cooperación Descentralizada,
en los últimos dos años.
Para poder pasar a la segunda fase, el proyecto deberá alcanzar una puntuación mínima de 60 puntos. Una vez
distribuidas las subvenciones y sólo en el que caso de que existiesen fondos suficientes disponibles, este límite
podría rebajarse hasta los 55 puntos.
En la segunda fase y con el objetivo de orientar el apoyo municipal en materia de Cooperación al Desarrollo hacia
los países más empobrecidos, en línea con lo planteado tanto en el Ier Plan Director de la Cooperación Navarra
(2007-2010), como en el Plan Director de la Cooperación Española (2005-2008):
- En todos aquellos proyectos que hayan superado la primera fase y cuyo destino sea alguno de los 31
países incluidos en el último Informe sobre Desarrollo Humano, 2006 (PNUD), dentro de la categoría
“Desarrollo Humano Bajo” (IDH inferior a 0,500) 1 , se les incrementará la puntuación obtenida en la
primera fase, en 10 puntos.
Las subvenciones concedidas a las ONGD guardarán una relación directa con la puntuación obtenida por el
proyecto presentado, para lo cual se establecerán tramos porcentuales. No obstante, podrán realizarse
modificaciones cuando en el proyecto se presenten algunas características especiales no contempladas en la
relación de criterios de valoración y que aconsejen su consideración para una mejor valoración del proyecto.
8.- FINANCIACIÓN: GASTOS SUBVENCIONABLES, SUBCONTRATACIÓN Y COMPATIBILIDAD CON OTRAS
SUBVENCIONES
8A.- Gastos subvencionables: Características generales
a) Se considerará gasto efectivamente realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la
finalización del periodo de justificación que se establece en esta convocatoria.
b) Las subvenciones municipales en materia de cooperación al desarrollo concedidas al amparo de la presente
convocatoria, podrán cubrir los gastos directos e indirectos de los proyectos o actuaciones financiados.
c) Las subvenciones concedidas podrán cubrir los gastos de adquisición y transporte de materiales,
suministros, equipos y otros activos productivos, así como los de personal y los de funcionamiento.
d) El destino de la subvención a adquisición de terrenos o bienes inmuebles tendrá carácter excepcional y, en
todo caso, queda condicionada a la presentación de toda la documentación necesaria que informe sobre su
situación legal y demuestre que efectivamente pueden ser comprados. Además, la titularidad de estos
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A estos 31 países se añadirán Liberia y Somalia, no incluidos en la relación anterior por imposibilidad de calcular
su IDH.
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e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
bienes deberá recaer en alguna instancia comunitaria representativa de la población donde se ejecuta el
proyecto. Esta última condición también es válida para los proyectos que consisten en la construcción de
nuevos edificios.
En el supuesto de adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes inventariables, la ONGD o
entidad beneficiaria deberá destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención, por un
periodo mínimo, de siete años en el caso de bienes inscribibles en un registro público, y de dos años para
el resto de bienes. En el caso de bienes inscribibles en un registro público, deberá hacerse constar en la
escritura esta circunstancia, así como el importe de la subvención concedida, debiendo ser objeto estos
extremos de inscripción en el registro público correspondiente. El incumplimiento de esta obligación de
destino se regulará en base a lo especificado en el artículo 29.4 de la Ordenanza General de Subvenciones
del Ayuntamiento de Pamplona.
Las subvenciones podrán cubrir, en su caso, los gastos correspondientes a personal cooperante expatriado.
El importe máximo por este concepto será del 10% del total de la subvención.
En el caso de intervenciones que tengan un componente de crédito, el Fondo rotatorio no podrá superar el
20% de los gastos directos financiados. Se podrá plantear la exigencia de presentación de una auditoria
financiero-contable externa por parte de la entidad gestora del fondo rotatorio
Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por
ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de
servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, la entidad beneficiaria deberá solicitar como
mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la asunción del compromiso para la
prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos
subvencionables y/o del país, no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o
presten en condiciones adecuadas. Cuando se den estas circunstancias, será necesario un informe
detallado que avale la excepcionalidad emitido por el socio local y avalado por la entidad beneficiaria. La
elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, o, en su caso, en la
solicitud de la subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse
expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
Todas las adquisiciones de materiales, equipamientos y suministros, que se hagan con cargo a la
subvención del Ayuntamiento de Pamplona, se realizarán en el país destinatario del proyecto y con
productos del mismo. En caso de imposibilidad de cumplimiento de esta obligación, se deberá solicitar,
mediante escrito motivado, la autorización de la unidad gestora de la presente convocatoria, el Programa
Municipal de Cooperación al Desarrollo.
Los gastos financieros, los notariales y regístrales, y los de garantía bancaria son subvencionables si están
directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada
preparación o ejecución de la misma.
Se entenderá por gasto indirecto, aquel propio del funcionamiento regular de la ONGD o entidad solicitante y
que sirve de sostén para la posible ejecución de la intervención subvencionada en la parte que
razonablemente corresponda, de acuerdos con principios y normas de contabilidad generalmente admitidas.
Los gastos indirectos (administrativos y de gestión), para los que se haya obtenido la subvención, no deben
superar el 7% del presupuesto.
Las subvenciones podrán cubrir dentro de la partida de gastos directos, costes asociados a actividades de
sensibilización y difusión en el municipio de Pamplona, siempre que éstos se detallen en la formulación
inicial del proyecto, hasta un máximo del 3% de la subvención.
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n) Los rendimientos financieros, que genere la subvención del Ayuntamiento de Pamplona, incrementarán el
importe de la misma y se aplicará igualmente al proyecto subvencionado.
o) Deben contar con al menos un 10% de financiación procedente de fondos propios, de otras
Administraciones Públicas o de otras Entidades públicas o privadas.
p) No obstante, el importe de las subvenciones concedidas, en ningún caso, podrá ser de tal cuantía que, en
concurrencia con otras subvenciones o ayudas procedentes de otras organizaciones o instituciones,
públicas o privadas, supere el coste total del proyecto a realizar.
8B.- Complemento de proyectos de desarrollo con entidades locales del Sur:
La Convocatoria Pública de Subvenciones para la realización de proyectos de cooperación al desarrollo con
entidades locales de países en vías de desarrollo (2006 – 2008), por sus propias características, no permitía la
financiación de las actuaciones que no fueran las derivadas de inversiones en infraestructuras.
De cara a garantizar una adecuada e integral ejecución de los proyectos financiados en la referida Convocatoria, se
podrá destinar hasta un máximo de 90.000 euros de la presente Convocatoria, a actuaciones dirigidas a
complementar, con carácter anual, los proyectos que fueron apoyados por el Ayuntamiento de Pamplona en esa
convocatoria.
Estas actuaciones harán referencia a conceptos incluidos en el presupuesto como gasto corriente, es decir
actuaciones complementarias de: capacitación, formación, mantenimiento, sensibilización, material fungible, etc.; y
que se vayan a desarrollar a lo largo del año 2008 (segundo año de ejecución de los proyectos plurianuales).
La cantidad máxima de subvención para cada uno de los proyectos encuadrados en este apartado será de 30.000
euros.
Quienes presenten proyectos de estas características, deberán indicarlo en la instancia de presentación y los
mismos no contabilizarán a efectos del máximo de 2 proyectos por entidad.
8C.- Subcontratación
Se entiende que un beneficiario subcontrata cuando concierta con terceros la ejecución total o parcial de la actividad
que constituye el objeto de la subvención, quedando fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en
que tenga que incurrir el beneficiario para la realización por sí mismo de la actividad subvencionada.
Las actividades objeto de subvención en la presente convocatoria, podrán ser objeto de subcontratación en un
porcentaje máximo del 80% de la subvención percibida.
8D.- Compatibilidad de la actividad subvencionada
La subvención de esta convocatoria será compatible con la percepción de otras subvenciones para la misma
finalidad procedentes de cualesquiera administración, entidad o persona; si bien en ningún caso el importe de la
subvención podrá ser de tal cuantía que supere el coste de la actividad subvencionada.
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9.- INSTRUCCIÓN, RESOLUCIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LAS SUBVENCIONES
Las solicitudes presentadas a la presente convocatoria, serán valoradas desde el Programa Municipal de
Cooperación al Desarrollo, quien realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación,
conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución. Una
vez valoradas las solicitudes presentadas, se elaborará el correspondiente informe técnico, que será remitido a la
Comisión de Valoración, quien deberá emitir informe motivado en el que se concrete el resultado de la evaluación
efectuada.
La Comisión de Valoración estará integrada por los siguientes miembros:
- Presidenta: La Concejal Delegada de Servicios Sociales y Mujer
- 3 Vocales: El Director y la Secretaria Técnica del Área de Servicios Sociales y Mujer y un/a Técnico/a
del Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo.
- Secretario/a: Un/a Técnico/a del Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo
El órgano competente para la instrucción del procedimiento de subvenciones será la Secretaria Técnica del Área de
Sº Sociales y Mujer, que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación,
conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución.
El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisión de Valoración, formulará la propuesta de
resolución, debidamente motivada, que será trasladada al órgano competente para resolver. La resolución del
procedimiento para la concesión de subvenciones corresponderá a la Alcaldía.
El órgano competente para la instrucción del procedimiento de subvenciones será la Secretaria Técnica del Área de
Sº Sociales y Mujer, que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación,
conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución.
La propuesta de resolución no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto, frente al Ayuntamiento de
Pamplona o sus Organismos Autónomos, mientras no se le haya notificado la resolución de concesión.
El plazo máximo para resolver y notificar no podrá exceder de seis meses, a computar a partir de la finalización del
plazo de presentación de solicitudes a la correspondiente convocatoria.
La resolución de concesión será publicada en el Boletín Oficial de Navarra, con expresión de la convocatoria, el
programa y crédito presupuestario al que se impute, entidad beneficiaria, cantidad concedida y finalidad de la
subvención.
La resolución será notificada a los solicitantes de conformidad con lo prescrito en el artículo 58 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común y pondrá fin a la vía administrativa, debiéndose indicar los recursos que contra la misma procedan, órgano
administrativo o judicial ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los
interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.
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10.- PAGO
La forma de concesión de la subvención será anticipada y se realizará en un único pago. Dicho pago se realizará en
un plazo máximo de dos meses a contar desde la fecha de Resolución del órgano competente.
No se establece la petición de aval bancario de garantía, previo a la concesión de la subvención, al tratarse de
subvenciones a entidades sin ánimo de lucro que van a desarrollar actuaciones humanitarias relacionadas con
Cooperación al Desarrollo y puesto que las presentes bases establecen mecanismos de control y justificación de
subvenciones, reintegro de las cantidades percibidas e infracciones y sanciones.
Atendiendo a la naturaleza de la subvención, el Ayuntamiento de Pamplona podrá de oficio proceder a saldar
previamente las deudas pendientes de cobro de los beneficiarios de las subvenciones, mediante compensación de
dichas subvenciones o parte de éstas con las cantidades adeudadas.
11.- OBLIGACIONES DE LA ONGD O ENTIDAD BENEFICIARIA
a) Ejecutar el proyecto en los términos expresados en su solicitud, debiendo iniciarse en el plazo máximo de los 2
meses siguientes a la percepción efectiva de la subvención, salvo que resulte imposible debido a circunstancias
excepcionales o de fuerza mayor, que deberán ser justificadas.
b) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, que se halla al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. El cumplimiento de hallarse al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con el Ayuntamiento de Pamplona se efectuará de
oficio
c) Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de
la actividad subvencionada y el cumplimiento de la finalidad que determinó la concesión de la subvención,
mediante los correspondientes informes intermedios y finales de seguimiento y justificación, señalados en la
cláusula 13.
d) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente así como cualesquiera
otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando
cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos
electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
f)
Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que
financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y,
en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
g) Comunicar al Ayuntamiento de Pamplona los cambios habidos durante el desarrollo del proyecto en la
personalidad jurídica de la ONGD solicitante: Estatutos, representante legal de la entidad, etc.
h) Comunicar y solicitar, en su caso, la autorización pertinente al Ayuntamiento de Pamplona de todas las
alteraciones que se produzcan en las circunstancias, requisitos y condiciones tenidas en cuenta para la
concesión de la subvención, de acuerdo con lo planteado en la cláusula 12 de la presente Convocatoria.
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i)
Autorizar y colaborar con el Ayuntamiento de Pamplona en la divulgación del desarrollo del proyecto, con el fin
de promover la sensibilización de la opinión pública en materia de cooperación al desarrollo y solidaridad
internacional.
j)
Incorporar de forma visible el logotipo del Ayuntamiento de Pamplona en cuanta documentación y publicidad del
proyecto se haga y comunicar expresamente a su socio o contraparte local, en su caso, la procedencia de la
subvención concedida.
k) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en la Ordenanza General de
Subvenciones del Ayuntamiento de Pamplona.
12.- MODIFICACIONES SUSTANCIALES
Cuando durante la ejecución de la intervención se manifiesten circunstancias que alteren o dificulten gravemente el
desarrollo de la misma, en el terreno o en la sede de la ONGD o entidad beneficiaria, se considerarán
modificaciones sustanciales solamente aquellas que afecten a: los objetivos de la misma, a la población
beneficiaria, a la ubicación territorial, al socio local y a diferencias presupuestarias superiores al 20% respecto al
presupuesto presentado en la solicitud.
Para proceder a dichas modificaciones será necesaria la presentación, a la unidad gestora – Programa Municipal de
Cooperación al Desarrollo -, de solicitud motivada, en un plazo no superior a dos meses desde la manifestación de
dichas circunstancias, así como su aprobación previa desde este Programa.
El resto de las incidencias y modificaciones que se produzcan durante la ejecución de las intervenciones se
comunicarán en los informes de seguimiento o finales correspondientes.
13.- JUSTIFICACIÓN
1. Las ONGD o entidades beneficiarias responsables de la ejecución de los proyectos subvencionados deberán
presentar, en el Registro General o en cualquiera de los Registros Auxiliares del Ayuntamiento de Pamplona,
informes descriptivos y financieros del desarrollo del proyecto con carácter anual (según modelo que figura
como Anexo nº 3), salvo que concurra causa justificada que impida la presentación, en cuyo caso deberá ser
comunicado por escrito al Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo y valorado y aceptado por éste:
a) El primero de estos informes (parcial o final, según las características del proyecto) deberá presentarse
antes de un año, contando a partir de la fecha de abono de la subvención.
b) El siguiente informe (informe final), deberá presentarse antes de transcurridos 25 meses contados desde el
abono de la subvención (un mes después de la finalización del plazo para la realización de la actividad).
2. Tan sólo en aquellos proyectos que fueron financiados por primera vez en la Convocatoria del año 2006 y
vuelvan a ser presentados para su continuidad en la presente Convocatoria, la ONGD solicitante deberá
presentar un informe narrativo (según modelo que figura como Anexo nº 3), de la situación del referido proyecto
a los seis meses, contados a partir de la fecha de abono de la subvención
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3. Se podrá convocar desde el Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo a las ONGD o entidades
beneficiarias financiadas para informar del desarrollo de los proyectos, y sin perjuicio de la obligación de los
beneficiarios prevista en la cláusula 11 de la presente convocatoria.
4. En los informes anuales de seguimiento y en el informe final, deberá constar la siguiente documentación:
a) Documento acreditativo de haber enviado la cuantía de la subvención al socio o contraparte local, donde se
especifique el tipo de cambio aplicado.
b) Documento acreditativo, firmado por el representante legal del socio o contraparte local, de haber recibido la
subvención en el país beneficiario.
c) Cuenta justificativa de las actuaciones y gasto realizado: Informe técnico y financiero-contable, sobre la
ejecución del proyecto (según modelo adjunto en Anexo 3), donde deberá incluirse, al menos, la siguiente
documentación:
-
-
-
Memoria detallada de la ejecución del proyecto, suscrita por el beneficiario.
Relación suscrita y numerada secuencialmente de los gastos realizados y los ingresos obtenidos,
ordenada y totalizada por conceptos.
La relación anterior deberá estar respaldada por sus comprobantes correspondientes: Facturas, recibos
debidamente firmados por la entidad emisora, incluso nóminas, tributos y cuotas a la Seguridad Social y
demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con
eficacia administrativa, cuyo importe haya sido abonado con cargo a la subvención concedida y
ordenados correlativamente según el número de orden asignado en la relación anterior. Los
comprobantes aportados deberán indicar al menos: fecha de emisión, nombre o razón social del emisor
y su número de identificación fiscal o similar, concepto y cuantía en la moneda en la que se ha efectuado
el pago.
Los gastos administrativos y de gestión para los que se hubiera obtenido la subvención se avalarán
mediante la aportación de los documentos justificativos correspondientes según la naturaleza de cada
gasto. En el caso de gastos corrientes de los locales y en aquellos casos en que no haya documentos
justificativos del gasto específico se presentará un Certificado expedido por el representante legal de la
ONGD beneficiaria de la subvención en el que se indique el importe y a que tipo de gasto de
administración se destinó el mismo; estos gastos de difícil justificación no podrán superar el 30% de los
costes administrativos imputados a la subvención del Ayuntamiento de Pamplona.
Certificado del perceptor acreditativo del importe, procedencia y aplicación de subvenciones distintas a la
municipal, que han financiado actividades objeto del proyecto, así como de otros ingresos o recursos.
Cuanta otra documentación escrita o gráfica se desee aportar voluntariamente, que avale la buena
marcha o ejecución del proyecto financiado.
De manera excepcional quedaran exentos del cumplimiento de este apartado los organismos internacionales de
Naciones Unidas, a los cuales se les exigirán como justificación los documentos acreditativos de las
transferencias realizadas al proyecto financiado, así como el control contable que les es específico, conforme al
funcionamiento establecido por los Estados parte para las distintas Agencias de Naciones Unidas.
5. Los proyectos subvencionados podrán ser objeto de control y seguimiento en su ejecución en cualquier parte de
su desarrollo, debiendo facilitar las ONGD responsables de su realización cualquier información o
documentación que se les requiera desde el Ayuntamiento de Pamplona.
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6. En el caso de los proyectos presentados según la cláusula 8B de la presente convocatoria, la justificación de las
subvenciones percibidas se realizará diferenciando: a) El informe técnico narrativo de seguimiento de las
actuaciones realizadas, que será conjunto con el presentado a La Convocatoria Pública de Subvenciones para
la realización de proyectos de cooperación al desarrollo con entidades locales de países en vías de desarrollo,
2006 - 2008; b) El informe financiero-contable, donde se justificarán las subvenciones percibidas con cargo a la
presente convocatoria, según lo planteado en los puntos 3, 4 y 5 de la presente cláusula.
14.- PUBLICIDAD DEL CARÁCTER PÚBLICO DE LA FINANCIACIÓN DE LA ACTIVIDAD
La ONGD o entidad beneficiaria de la subvención está obligada a dar la adecuada publicidad de que los programas,
actividades, inversiones o actuaciones objeto de subvención son financiadas por el Ayuntamiento de Pamplona.
15.- CONTROL FINANCIERO, INFRACCIONES Y SANCIONES
Todas las entidades que reciban subvenciones a través de la presente convocatoria, se someterán a las
actuaciones de comprobación del Ayuntamiento de Pamplona, las empresas o entidades auditoras o evaluadoras
contratadas por la misma y la Intervención General del Ayuntamiento.
El control financiero se ejercerá respecto de las ONGD o entidades beneficiarias y tendrá por objeto verificar la
correcta obtención de los fondos, el cumplimiento de las obligaciones en la aplicación de los fondos recibidos, la
correcta justificación de la subvención, la realidad y regularidad de las operaciones que con arreglo a la justificación
presentada han sido financiadas con la subvención.
Una vez presentados los informes de seguimiento y justificación por parte de las ONGD subvencionadas, tal como
se estipula en la cláusula 13 de la presente Convocatoria, desde la unidad gestora – Programa Municipal de
Cooperación al Desarrollo -, se procederá a realizar un Informe Final de la Convocatoria. Dicho Informe Final deberá
realizarse en el plazo máximo de tres meses desde la recepción del último informe de seguimiento y en el mismo se
recogerán las actuaciones desarrolladas, así como la justificación económica de cada uno de los proyectos
subvencionados. Dicho Informe Final será remitido al órgano competente para su correspondiente aprobación de
gasto.
16.- REINTEGROS
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, de los ingresos financieros generados por los
proyectos y convenios de cooperación al desarrollo e intereses devengados por la subvención, así como la
exigencia del interés de demora previsto en la Ley 30/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, desde
el momento del pago de la subvención y hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los
siguientes casos:
a) Incumplimiento total o parcial de los resultados y actividades comprometidas a realizar en el marco de la
intervención.
b) Incumplimiento de la obligación de justificación.
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c) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
d) Incumplimiento de los objetivos para los que la subvención fue concedida.
e) Cuando los gastos no se realicen por cualquier causa o se modificasen sustancialmente sin autorización
expresa del Ayuntamiento de Pamplona, a través de su órgano gestor.
f) Incumplimiento de las condiciones impuestas a la entidad financiada con motivo de la concesión de la
subvención.
La naturaleza de los créditos a reintegrar, el plazo de preinscripción y el procedimiento de reintegro son los
establecidos en los artículos 44 a 49, ambos inclusive de la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento
de Pamplona.
17.- RÉGIMEN DE RECURSOS
Contra la presente convocatoria, sus bases y las resoluciones administrativas que se adopten en ejecución de las
mismas podrán interponerse, potestativamente, los siguientes recursos:
-
Recurso de reposición ante el mismo órgano municipal autor del acto administrativo en el plazo de un mes
a partir del día siguiente de la notificación o, en su caso, publicación del acto que se recurra.
-
Recurso de alzada ante el Tribunal Administrativo de Navarra en el plazo de un mes siguiente a la
notificación o publicación del acto que se recurra.
-
Recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo en el plazo de dos
meses. Este plazo se computará a partir del día siguiente a la notificación o publicación del acto que se
recurra.
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ANEXOS A LAS BASES DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA DE SUBVENCIONES EN RÉGIMEN DE
CONCURRENCIA COMPETITIVA, PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN AL
DESARROLLO EN PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO. AÑO 2007
▪
ANEXO 1: Instancia - Solicitud
▪
ANEXO 2: Formulario de Presentación de Proyectos
▪
ANEXO 3: Formulario de Justificación de Proyectos subvencionados en la presente
Convocatoria.
17
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ANEXO Nº 1: INSTANCIA - SOLICITUD
CONVOCATORIA PÚBLICA DE SUBVENCIONES PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN CON
PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO. AÑO 2007
Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo - Área de SS.SS. y Mujer
D/Dª
................................................................................................................,
D.N.I.
......................,
con
domicilio
en
............................................................................., calle .................................................., C.P. ............. teléfono ..........................,
en su calidad de representante legal de la entidad ......................................................................., C.I.F. ................... , con
domicilio social en ..........................,
calle........................................................................ C.P. ..................., teléfono
.............................., E-mail ...........................................................
DECLARA:
▪
Que considera, que la ONGD/entidad que representa, reúne las condiciones exigidas en las Bases de la Convocatoria
pública de subvenciones para la realización de "Proyectos de Cooperación con Países en Vías de Desarrollo ".
▪
Que la entidad que representa, no se encuentra incursa en ninguna causa de prohibición enumerada en el artículo 10
de la Ordenanza general de Subvenciones del Excmo. Ayuntamiento de Pamplona.
Por ello,
SOLICITA
Le sea concedida subvención para el/los siguiente/s proyecto/s (especificar en el caso de que se trate de una solicitud de
"Complemento de proyecto de desarrollo con Entidades Locales del Sur"):
1º..............................................................................................................................................................................
2º..............................................................................................................................................................................
3º..............................................................................................................................................................................
( En el caso de realizar solicitud para dos proyectos, indíquese la prioridad de los mismos)
para ello se adjuntan los documentos requeridos, cuya veracidad atestiguo.
En Pamplona-Iruña, a ........ de ........................................ de 2007
(Firma del/de la solicitante)
Documentos que se adjuntan:
M.I. SRA. ALCALDESA-PRESIDENTA DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA
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ANEXO 2: Formulario de Presentación de Proyectos
DATOS DE LA ONGD SOLICITANTE
Nombre completo de la ONGD y siglas
CIF
Domicilio legal completo
Código Postal
Localidad
Provincia
Fecha Constitución
Teléfonos
Fax
E-mail
Persona Responsable del Proyecto (Nombre y apellidos)
Cargo
Naturaleza Jurídica
Tfno. Contacto
Representante Legal de la ONGD (Nombre y Apellidos)
Tfno. Contacto
DATOS DEL SOCIO O CONTRAPARTE LOCAL
Socio local (ONGD / Municipalidad)
NIF (Si procede)
Domicilio legal completo
Código Postal
País
Teléfonos
Provincia y Departamento
Fax
Fecha de Constitución
Naturaleza Jurídica
E-mail
Persona Responsable del proyecto (Nombre y apellidos)
Tfno. y E-mail de Contacto
PROTECCIÓN DE DATOS.- A tenor de lo establecido en la Ley Orgánica de 13-XII-1999, de Protección de Datos de Carácter Personal, le
informamos que los datos que se recaban, según su finalidad, podrán ser incorporados a un fichero automatizado de titularidad del
Ayuntamiento de Pamplona (Pza. Consistorial s/n 31001 - Pamplona/Iruña). Así mismo, le informamos de su derecho de acceso, rectificación,
cancelación y oposición, que podrá ejercitar dirigiéndose al Registro General del Ayuntamiento (C/ Mercado, nº 7-9 - 31001 - Pamplona).
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A.1) RESUMEN DEL PROYECTO
Título del Proyecto
País Receptor
Ubicación Geográfica
Breve Descripción (10 Líneas Máximo)
¿Proyecto financiado anteriormente por el Ayuntamiento de Pamplona
Fecha Inicio
Fecha Finalización
SÍ
NO
Sector Cooperación
A.2) RESUMEN DEL PRESUPUESTO
Financiación prevista
Gastos
Ayuntamiento de Pamplona
Personal local
Gobierno de Navarra
Personal expatriado
Corporaciones Locales
Materiales, equipamientos y sum.
Administración del Estado - AECI
Construcción y terrenos
Otras CC.AA.
Viajes y estancias
Comunidad Europea
Funcionamiento
Socios Locales país destinatario
Evaluación
Fondos propios
Otros
Otras fuentes de financiación
Gastos administrativos
(Especificar):
Total
Total
Las cuantías deben expresarse en Euros.
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B) DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1. ¿Cuáles son los aspectos más relevantes del contexto geográfico, social, cultural, económico y político de la
zona donde se va a ejecutar el proyecto?.
2. Fundamentación y estudios en los que se base, si los hubiera.
3. Objetivos del proyecto.
4. Resultados esperados.
5. Actividades a desarrollar.
6. ¿Cómo se garantiza la viabilidad (técnica, económica y sociocultural) del proyecto?.
7. ¿Cómo se garantiza la sostenibilidad futura del proyecto, una vez ejecutado?
8. ¿Cuáles son los colectivos de personas a los que se dirige el proyecto?.
▪ Estimación del número de la población de beneficiarios directos.
▪ Estimación del número de la población de beneficiarios indirectos.
▪ Estimación de la población total de la zona.
9. ¿Forma el proyecto parte de un plan o programa más amplio?.
10. En relación con la ONG local o Contraparte, informar de:
▪ Objetivos y experiencia de trabajo en la zona.
▪ Vinculación con la población beneficiaria.
▪ Explicar la relación que va a establecerse entre la entidad solicitante de la financiación y la ONG local o
comunidad destinataria, para realizar el seguimiento del proyecto en caso de ser subvencionado.
11. Señale los aspectos más relevantes del Proyecto que desee resaltar, así como cualquier comentario de interés
que desee realizar.
C) PRESUPUESTO Y RECURSOS NECESARIOS
1. ¿Cuál va a ser el destino de la subvención solicitada al Ayuntamiento de Pamplona?.
2. ¿Cuáles van a ser los recursos humanos con los que va a contarse para el desarrollo del Proyecto? (Personal
remunerado y personal voluntario).
3. ¿Cuáles van a ser los medios técnicos, materiales y de equipamientos previstos más significativos?
D) EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
1. ¿Cuál es el proceso de evaluación interno que tiene previsto realizar a lo largo de todo el proceso de ejecución
de la acción?.
2. Señálese en su caso los indicadores de evaluación a utilizar.
3. ¿Cuál es la evaluación externa que tienen previsto realizar?.
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C) PRESUPUESTO
Contribuciones exteriores
PARTIDAS
Ayuntamiento de
Pamplona
Gobierno de
Navarra
ONGD
solicitante
Otras
aportaciones
(Especificar)
Contribuciones locales
SUBTOTAL
Socio Local
A. Costes Directos
A.I Terrenos y Construcción
A.II. Equipos, materiales y
suministros
A.III. Personal local
A.IV. Personal expatriado
A.V. Viajes, estancias y dietas
A.VI Fondos rotatorios
A. VII Funcionamiento
A. VIII Evaluación
A. IX Otros
Subtotal costes directos
% sobre el Subtotal (1)
B. Costes Indirectos
B.I Gastos administrativos de
la ONGD solicitante
B. II Sensibilización en
Pamplona,
vinculada
al
proyecto
Subtotal costes indirectos
% sobre el Subtotal (1)
TOTAL GENERAL
% sobre el total (2)
(1) Porcentaje que suponen los costes directos/indirectos, sobre el total solicitado a esa institución/entidad.
(2) Porcentaje que supone la solicitud de cofinanciación a una institución/entidad, respecto el coste total del proyecto.
Otras
aportaciones
públicas
Beneficiarios
Otras
aportaciones
privadas
SUBTOTAL
TOTAL
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ANEXO Nº 3: FORMULARIO DE INFORME DE JUSTIFICACIÓN DE LA SUBVENCIÓN
INSTRUCCIONES PARA EL SEGUIMIENTO DE PROYECTOS FINANCIADOS POR EL AYUNTAMIENTO DE
PAMPLONA A ONGDS EN MATERIA DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO
La ONGD a la que se concede la subvención debe tener en cuenta con carácter general dos puntos:
1. El Ayuntamiento tiene como única interlocutora a la ONGD beneficiaria de la subvención. Esto significa que los
informes y cualquier otra comunicación los realiza la ONGD beneficiaria y no la ONG local (contraparte).
2. La ONGD beneficiaria de la subvención enviará los informes ajustados al modelo que se acompaña en este
documento cumplimentando todas las partes que lo integran de acuerdo a las instrucciones que se explican a
continuación. Cualquier información adicional como reportajes gráficos, cartas de la ONG local, etc. que la ONGD
beneficiaria desee enviar, la adjuntará con carácter de anexo claramente separada del modelo de informe de
seguimiento.
A continuación se explica punto por punto la información que se solicita en el modelo de informe de actividades.
PORTADA
Nombre de la ONG, Título del proyecto, Fecha de elaboración del informe y Persona de contacto: No necesita
explicación, su contenido es evidente.
Periodo que cubre el informe: Especificado por mes y año.
Documentación presentada: Marcar con una X la documentación que se aporta en el presente informe.
I. INFORME DE DESARROLLO DEL PROYECTO
1. Metas que fueron previstas para el periodo que se informa. Una vez determinado el periodo sobre el que se
informa se resumen los objetivos esperados para dicho periodo. Lógicamente debe haber una correspondencia entre lo
expresado en este apartado y lo que se indicó en el documento de proyecto que se presentó al Ayuntamiento solicitando
la subvención.
2. Ajustes que ha sido necesario introducir en la ejecución del proyecto.
En este apartado se explican todas las desviaciones que se presentan entre lo realmente realizado en el periodo y lo que
se dijo que se iba a hacer en el documento de proyecto presentado al Ayuntamiento solicitando la subvención. La causa
de estas desviaciones suelen ser conflictos armados, desastres naturales y otros imprevistos como consecuencia del
tiempo que media entre la redacción del proyecto y el inicio de su ejecución. En el caso de que no haya desviaciones
este apartado se deja en blanco.
3. Actividades realizadas y resultados alcanzados en el periodo que se informa.
Se resumen las actividades realizadas y los resultados que se consiguieron como consecuencia de dichas actividades
en el periodo que se informa.
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C/ Tudela 4, 1º Izquierda 31002 Pamplona● T 948222671● F 948226446● www.pamplona.es
Tutera K. 4, 1º Ezkerra 31002 Iruña
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Cooperación Al Desarrollo
Gizarte Zerbitzuetako eta Emakumearen
Alorra
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4. Programación de actividades para el siguiente periodo.
Se resumen las actividades que está previsto realizar en el siguiente periodo. En el caso de que se trate de un informe
final este apartado se deja en blanco.
5. Evaluación que hace la ONG de los resultados alcanzados.
En este apartado se pretende que la ONG explique el impacto que ha tenido el proyecto en la comunidad beneficiaria
comentando las cuestiones que considere de interés en cuanto a las mejoras que ha supuesto la realización del
proyecto, los problemas que se presentaron durante su ejecución o los aspectos negativos que se han derivado de la
realización del proyecto.
II. INFORME FINANCIERO-CONTABLE
CUADRO 1. RESUMEN GENERAL
1.- Subvención aprobada: Se refiere al total de la subvención concedida por el Ayuntamiento. La columna “Fecha” no
hay que rellenarla.
2.- Fecha de ingreso. Se anota en la columna correspondiente la fecha en que la subvención fue efectivamente
ingresada en la cuenta de la ONG.
3- Gasto justificado en este informe. El total del gasto justificado en el periodo que se informa. En el caso de que se
trate del segundo informe no hay que contabilizar el gasto justificado en el informe anterior. La columna “Fecha” se deja
en blanco.
4- Gastos justificados en informes anteriores. Suma acumulada de los gastos justificados en informes anteriores, es
decir sin incluir lo justificado en este informe. En el caso de que se trate del primer informe este apartado se deja en
blanco.
5- Saldo sobre subvención recibida. Es la resta entre la subvención recibida y el gasto justificado en este informe y los
anteriores.
CUADRO 2. RELACIÓN DE FONDOS TRANSFERIDOS AL PAÍS DE EJECUCIÓN.
Monto enviado euros: Se registran las cantidades en euros destinadas a la compra de divisas.
Monto equivalente divisa: Cantidad de divisa (normalmente dólares o francos) comprada con los euros especificadas
en el apartado anterior.
Tipo de cambio: Relación obtenida por cada cambio de divisa a moneda local. En el caso de que se trate del segundo
informe se pondrán las cantidades transferidas y recibidas desde el inicio del proyecto y no sólo las cantidades del
segundo informe.
CUADRO 3. REGISTRO DE FACTURAS.
Gastos imputables a la subvención recibida por el Ayuntamiento de Pamplona.
Este cuadro tiene cuatro columnas. En "Concepto" se especifica el nombre de la partida de gasto. Si, por ejemplo, se ha
gastado una cantidad en "Mano de obra para construcción" se pone este título debajo de "Personal" dentro de la
columna "Concepto". En el caso de que se haya comprado
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C/ Tudela 4, 1º Izquierda 31002 Pamplona● T 948222671● F 948226446● www.pamplona.es
Tutera K. 4, 1º Ezkerra 31002 Iruña
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un equipo de riego pondríamos "Equipo de riego" debajo del concepto "Equipo". Así tendremos una lista de todas las
partidas que han originado un gasto ordenadas por conceptos. Cada una de estas partidas tendrá su respaldo en una
copia de factura. El conjunto de estas copias de facturas se ordenan de acuerdo a la lista que especificamos en la
columna "Concepto" y se numeran comenzando por el uno.
En la columna "Nº de orden de la factura" se pone el número de la factura al mismo nivel que su partida de gasto
correspondiente.
Finalmente, dependiendo de si el gasto se realizó en Navarra o en el país de ejecución del proyecto se consigna la
cantidad correspondiente en la columna "Valor en euros" o "Valor en moneda local".
CUADRO 4. COMPARACIÓN ENTRE GASTOS PREVISTOS Y EJECUTADOS.
Es importante recordar en este apartado que las cantidades se deben expresar en euros en ambas columnas, y que la
columna "Previsto" debe coincidir con lo expresado en el documento de proyecto que se presentó en el Ayuntamiento
para solicitar la subvención. En el caso de que se presenten desviaciones significativas se explicarán debajo del cuadro.
CUADRO 5. RESUMEN DE GASTOS IMPUTABLES A LA SUBVENCIÓN RECIBIDA POR OTROS
COFINANCIADORES.
Este cuadro es un resumen de los gastos efectuados por el proyecto con financiación distinta a la del Ayuntamiento. No
es necesario adjuntar facturas de esta parte del gasto y tampoco desglosar los conceptos de "Personal", "Equipo", etc.
Es suficiente con indicar las cantidades recibidas por otros financiadores.
III.- DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA
La ONGD beneficiaria debe enviar la siguiente documentación de tipo administrativo:
1.- Relación de facturas: Son los originales o copias de facturas numeradas que han quedado recogidas en el cuadro 3
de la parte contable.
Los gastos administrativos no justificados mediante facturas, no podrán superar el 30% de los costes administrativos
imputados al Ayuntamiento de Pamplona y deberán justificarse mediante certificado del responsable legal de la ONGD
beneficiaria de la subvención, indicando la cantidad atribuida a este concepto.
2.- Certificado de autenticidad de las copias de facturas: Consiste en un breve escrito de la ONGD beneficiaria
certificando la autenticidad de las copias de las facturas. En caso de que sólo se adjunten originales de facturas no es
necesario incluirlo.
3.- Copia de las transferencias efectuadas al exterior: Son las copias de los extractos bancarios en los que figura la
cantidad cambiada, el mandante y el destinatario. En el caso de que la entrega de divisas se realice en mano, este
documento se sustituirá por un certificado de la ONG local en el que acredite la recepción del dinero. La información de
este apartado debe coincidir con el cuadro 2 de la parte contable.
4.- Envío de equipo: Sólo en el caso de que haya envío de equipo al país donde se realiza el proyecto se adjuntará un
certificado de la contraparte local acreditando su recepción.
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Tutera K. 4, 1º Ezkerra 31002 Iruña
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INFORME DE ACTIVIDADES: Convocatoria pública de subvenciones para la realización de
Proyectos de Cooperación en Países en Vías de Desarrollo, 2007
Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo
Garapenerako Lankidetzaren Udal Programa
Título del proyecto:
Nombre de la ONGD:
Año de la Convocatoria en que se financió el Proyecto:
Periodo que cubre el informe:
Fecha de elaboración del informe:
Persona de contacto en Pamplona y Nº de teléfono:
Marcar
con X
Documentación presentada
Informe narrativo, de desarrollo del proyecto
Informe financiero, según el presente modelo
Documentación acreditativa de haber enviado la cuantía de la subvención al socio local
Documentación acreditativa, firmado por el representante legal del Socio Local, de haber
recibido la cuantía de la subvención
Listado completo de gastos realizados
Comprobantes de los gastos realizados: relación de originales o copias de las facturas
justificativas (incluidos gastos administrativos, si hubiera lugar)
Certificado de la ONGD acreditando la autenticidad de las copias de las facturas (si hubiera
lugar)
Certificado del socio local acreditando la recepción del equipo enviado (sólo si procede)
En Pamplona-Iruña, a
de
de 200__
(Firma del representante legal de la entidad subvencionada)
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C/ Tudela 4, 1º Izquierda 31002 Pamplona● T 948222671● F 948226446● www.pamplona.es
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I. INFORME NARRATIVO DE DESARROLLO DEL PROYECTO
1.- Metas que fueron previstas para el periodo que se informa.
2.- Ajustes que ha sido necesario introducir.
3.- Actividades realizadas y resultados alcanzados en el periodo que se informa.
4.- Programación de actividades para el siguiente periodo.
5.- Evaluación que hace la ONGD de los resultados alcanzados: aspectos positivos y negativos.
II. INFORME FINANCIERO
CUADRO 1: RESUMEN GENERAL
Euros
Fecha (día/mes/año)
Subvención aprobada
Fecha de ingreso
Gasto justificado en este informe
Gasto justificado en informes anteriores
Saldo sobre subvención recibida
CUADRO 2: RELACIÓN DE FONDOS TRANSFERIDOS
Fecha
Monto enviado euros
Monto equivalente divisa
Tipo de cambio
TOTAL
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CUADRO 3: REGISTRO DE FACTURAS
(Sólo gastos imputables a la subvención recibida por el Ayuntamiento de Pamplona)
CONCEPTO
Nº DE ORDEN DE LA
FACTURA
VALOR EN EUROS
VALOR EN MONEDA
LOCAL
- Personal local
- Personal Expatriado
- Material, equipamientos y suministros
- Construcción
- Viajes y estancias
- Funcionamiento
- Otros (Especificar)
- Gastos administrativos y de gestión
TOTAL
Las facturas se numeran por orden correlativo (empezando por el 1) y cada número se pone en la columna “Nº de
orden de la factura” al lado de la descripción del gasto correspondiente.
Los gastos realizados en nuestra Comunidad, se especifican en la columna “Valor en euros” y los efectuados en el
país de ejecución en la columna “Valor en moneda local”.
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Área de Servicios Sociales y Mujer
Cooperación Al Desarrollo
Gizarte Zerbitzuetako eta Emakumearen
Alorra
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CUADRO 4: COMPARACIÓN ENTRE GASTOS PREVISTOS Y EJECUTADOS
PARTIDA
PREVISTO (Euros)
EJECUTADO (Euros)
- Personal
. Local
. Expatriado
- Materiales, Equipamientos
y Suministros
- Construcción
- Viajes y Estancias
- Funcionamiento
- Otros
- Gastos Administrativos y
de Gestión
TOTAL
Si hay desviación explicar la causa a continuación.
CUADRO 5: RESUMEN DE GASTOS IMPUTABLES A LA SUBVENCIÓN RECIBIDA POR OTROS
COFINANCIADORES
FINANCIADOR
VALOR EN EUROS
VALOR EN MONEDA LOCAL
TOTAL
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Cooperación Al Desarrollo
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DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA
A partir de esta página adjuntar la siguiente documentación administrativa:
1. Copias de las transferencias bancarias efectuadas al exterior.
2. Documento acreditativo, firmado por el representante legal del Socio o contraparte local, de haber recibido la
subvención.
3. Relación de originales o copias de facturas justificativas del gasto realizado - incluidos gastos administrativos, si
hubiera lugar -, ordenados secuencialmente en base a lo indicado en el cuadro nº 3 del presente informe.
4. Certificado de la ONGD acreditando la autenticidad de las copias de facturas (sólo si procede).
5. Certificado de la ONGD local acreditando la recepción del equipo enviado (sólo si procede).
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