Posicionamiento art. 89 ley vida silvestre Dip Carlos Felton Punto de

CON SU PERMISO DIPUTADO PRESIDENTE
COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DE
PERMAMENTE
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
PUBLICO QUE NOS ACOMPAÑA
LA
DIPUTACIÓN
Que el Congreso del Estado es la caja de resonancia natural de todos
los problemas que afectan a la sociedad, aquí se debaten los temas
fundamentales que deben de ser encausados para la búsqueda de
una solución.
Que ante cada nueva problemática, nos debemos allegar de la
información pertinente a efecto de conocer de cerca la situación y
proponer las reformas que ayuden a evitar la reproducción de la
problemática planteada.
Que tal es el caso que nos han presentando la Federación de
Asociaciones y Organizaciones Cinegéticas de México, A.C. y la
Asociación de Organizadores y Guías Cinegéticos de Sinaloa, A.C. en
la que han solicitado de intervención de sus representantes populares,
para que se analice a fondo y con argumentos más apegados a la
realidad la iniciativa de reforma al artículo 78 de la Ley General de
Vida Silvestre, presentada el 4 de enero del año en curso por los
diputados Alejandro del Mazo Maza y Diego Guerrero Rubio,
integrantes del grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México de la LXI Legislatura del H. Congreso de la Unión.
Que la iniciativa tiene por objeto sólo permitir el aprovechamiento
extractivo de flora y fauna silvestre en predios federales cuando las
actividades extractivas se realicen con la autorización de la autoridad
competente, para la investigación científica, para proyectos de
repoblación o reintroducción, o como medidas de manejo o control.
Que de acuerdo a la propuesta de reforma, se pretende prohibir el
otorgamiento de autorizaciones por parte de la Secretaria del ramo,
para el aprovechamiento sustentable de dichos predios, es decir, esta
medida afecta directamente al turismo ecológico y las actividades
cinegéticas que se desarrolla en diversas áreas del país.
Que actualmente para el aprovechamiento sustentable de dichos
predios, se realiza a través de un trámite debidamente consolidado por
parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
denominado Sistema de Unidades, la norma regula el
aprovechamiento en base a la sustentabilidad el mismo.
Que en este sentido, la iniciativa es contradictoria, porque por una lado
señalan un reconocimiento a la norma que regula el Sistema de
Unidades de SEMARNAT y por otro, dan por sentado sin aportar
elementos que esta norma no se cumple a cabalidad en lo referente al
artículo 84 relacionado con el artículo 89 que se pretende reformar,
cito textualmente: “ este artículo no se cumple, toda vez que no se
demostraría en el caso de ejemplares de especies silvestres en vida
libre que las tasas de aprovechamiento solicitados son menores a la
renovación natural de las poblaciones sujetas a aprovechamiento.
Dado que en nuestro país las autoridades no realizan un monitoreo
poblaciones de especies de flora y fauna silvestre en predios federales
que permita el aprovechamiento sustentable de las especies.”
Que los iniciadores de la citada reforma, desconocen u omiten el
hecho de que las aves acuáticas migratorias son un recurso
compartido con otros países, quienes en coordinación con el nuestro
realizan monitoreos poblacionales sobre su abundancia incluyendo
México, específicamente Canadá y Estados Unidos de América,
realizan muestreos detalladas en forma anual para documentar y
analizar la información población, así como sobre la reproducción y
sobrevivencia anual; sobre la calidad del hábitat en los sitios de
reproducción, alimentación y cría, lo cual ha permitido mejorar el
manejo internacional regulando la cosecha por especie y establecer
restricciones en las especies rezagadas en alcanzar las metas
poblacionales continentales.
Que aunado a la anterior, existe un Subcomité Técnico Consultivo
Nacional para el manejo de las aves acuáticas y su hábitat en México,
quienes como órgano de consulta de la Dirección General de Vida
Silvestre de la SEMARNAT, proveen de la información y
recomendaciones técnicas para regular el aprovechamiento en nuestro
país por especie y región, esto en base a los muestreos poblaciones
propios como internacionales que determinan su estatus continental,
así como el análisis de su comportamiento en nuestro país.
Que el hecho de que la autoridad en México no realice un monitoreo
poblacional en predios federal, no implica el hecho de que no se haga
y que la autoridad carezca de la información técnica sustentada para
regular debidamente su aprovechamiento en base a criterios de
sustentabilidad.
Que actualmente las aves acuáticas residentes y migratorias son
aprovechadas en predios federales, se incluye una amplia variedad de
crustáceos, moluscos bivalvos y preces, los cuales brindan sustento a
miles de familias, muchas de ellas indígenas con alto grado de
marginación socioeconómica y que residen en áreas aledañas a
dichos predios en que se encuentran su sustento, empleo y
oportunidades de diversificación productiva.
Que SEMARNAT tiene registrados 121 predios federales en 17
estados de la República Mexicana que suman 2,746,504 Has, en ellos
se realizan actividades de conservación, vigilancia y manejo que
incluye el aprovechamiento sustentable bajo el esquema de predio
federal regulado por la Ley General de Vida Silvestre y su
Reglamento. Se tienen registradas 67 especies entre patos, cercetas,
gansos, ranas, almejas, pepino de mar, peces de ornato y caracol
púrpura, éste último aprovechado por comunidades indígenas
Mixtecos y Náhuas de las Costas de Oaxaca y Michoacán que
presentan el uso tradicional del caracol púrpura.
Que varias de estas especies han sido estudiadas para conocer su
dinámica poblacional, algunas de ellas se encuentran listadas en la
NOM-059-SEMARNAT bajo el estatus de “amenazada y en protección
especial”, por lo que se vigila su explotación moderada o restricción
total.
De en este sentido, surge como una alternativa para la conservación y
diversificación del sector rural, las Unidades de Manejo para la
Conservación de la Vida Silvestre (UMA), si bien su papel primordial
es la conservación del hábitat, han permitido que se desarrolle el
aprovechamiento sustentable de los recursos, siempre y cuando se
establezca un manejo adecuado tanto del hábitat, como de las
poblaciones de la vida silvestre.
Que el aprovechamiento de éstas especies contribuye a generar
empleos temporales que sostienen entre 1,800 y 2,500 familias
aproximadamente, siendo en su mayoría pescadores integrantes de
alguna sociedad cooperativa con antigua actividad pesquera;
particulares interesados en realizar el aprovechamiento sustentable de
especies ornamentales que disminuyan la extracción clandestina,
generando en el mercado nacional e internacional mayor realce por
contar con documentos que avalen su legal procedencia.
Que los productos generados impactan positivamente los mercados
locales e internacionales, se cazan aves migratorias y residentes,
dejando una derrama económica importante, se comercializan ranas y
almejas a nivel local, se exportan peces de ornato y pepino de mar,
compitiendo con el mercado internacional oriental.
Que el prohibir el aprovechamiento extractivo en predios federales,
como lo propone el proyecto de reforma, sin un análisis a fondo sobre
las consecuencias socioeconómicas y su impacto en los habitantes y
usuarios de la zona federal, pone de manifiesto una falta de
sensibilidad y conocimiento sobre el tema.
Que sumado a lo anterior, México se ha ganado el reconocimiento
internacional en materia de turismo cinegético, al contar con espacios
que ofrecen la actividad cinegética regulada y promueven los empleos
temporales tan necesarios en nuestra golpeada economía nacional.
Que la Asociación de Organizadores y Guías Cinegéticos de Sinaloa,
A.C., solicitan nuestra intervención, para evitar que la iniciativa
promovida por los Diputados Alejandro del Mazo Maza y Diego
Guerrero Rubio, integrantes de la LXI del H. Congreso de la Unión, del
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, sea
aprobada sin un análisis más exhaustivo sobre su impacto en las miles
de familias, en el caso concreto de Sinaloa, que viven y subsisten del
aprovechamiento de crustáceos, moluscos y peces en predios
federales.
Que sea hace indispensable ampliar el debate sobre dicha reforma, ya
que su aprobación afecta esta actividad perfectamente organizada en
el estado y que aporta empleo en zonas marginadas y fuente de
divisas en el Estado.
Que es necesario que esta Legislatura se pronuncie sobre el tema,
dado que afecta al sector turismo cinegético organizado en el Estado e
impacta directamente a familias de escasos recursos que prestan sus
servicios en este sector y que viven de la explotación de las diversas
especies que habitan en los predios federales.
Que las Asociaciones Cinegéticas en el país, son los principales
promotores de la aplicación irrestricta de la NOM-059-SEMARNAT
2010, por ello se sujetan a todos los trámites que impone la autoridad
competente, sin embargo, existe mucho cazador o pescador furtivo,
que afectan las actividades licitas del turismo cinegético, es ahí donde
se debe de centrar el imperio de la ley, a fin de que no se siga
mermando una actividad que genera derrama económica en el marco
de la legalidad.
Que por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta
Soberanía Popular, el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO:
ÚNICO.- El H. Congreso del Estado de Sinaloa, a través de los
integrantes de la Diputación Permanente, solicitan ampliar el debate
sobre la propuesta de reforma al artículo 89 de la Ley General de Vida
Silvestre, presentada por los Diputados Alejandro del Mazo Maza y
Diego Guerrero Rubio, del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México, integrantes de la LXI Legislatura del Congreso
de la Unión, a fin de que se realice un diagnóstico integral sobre la
situación actual de la actividad cinegética en el país y el impacto
socioeconómico que causaría la prohibición del aprovechamiento
sustentable de los predios federales.
Es dado en la ciudad de Culiacán Rosales Sinaloa, a los 12 días del
mes de mayo de 2011.
Atentamente
DIP. CARLOS E. FELTON GONZALEZ
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.