Lo que traería la economía para Colombia en el 2016 Indicadores
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Edición Nº 146 - Año 12 - Diciembre de 2015 - Valor: $2.000 - ISSN 2145-7956 Lo que traería la economía para Colombia en el 2016 El 2015 finaliza con incertidumbre: precio bajo del petróleo, dólar costoso, altas presiones inflacionarias, aumento del desempleo y recorte del presupuesto del 2016. Asimismo, según Corficolombiana, los colombianos se deben preparar para un 2016 de altos precios de la canasta familiar, menor consumo y un dólar volátil. La caída en los términos de intercambio registrada a lo largo del año ha deteriorado el ingreso nacional y explica en gran medida el mayor nivel de la tasa de cambio respecto al dólar. Esto ha afectado en sobremanera al transportador de carga, el cual termina el año con una reducción en las toneladas movilizadas en el tercer trimestre de 1,76%, rompiendo así con la tendencia positiva constante del 2014. Es consecuente así que en cuanto al sector transporte y telecomunicaciones, las proyecciones según la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF), indiquen que crecerá levemente más que el PIB, registrando un crecimiento del 3,5%; sin embargo, este crecimiento es menor comparado con el 4,2% registrado en 2014. En medio del malestar económico por el que atraviesa Colombia, se hará una breve exposición del clima económico actual, y las consecuencias a corto, mediano y largo plazo que nos esperan a raíz de la caída de los precios del petróleo. Vea págs 8-18 Indicadores ACPM en Bogotá Diciembre de 2015.............................7.469 Aumento Noviembre.........................-1,63% Acumulado del año..........................-9,55% Peso en la canasta de costos ........29,85% IPT (Indice de Precios al Transportador) Indíce (Base dic 2008=100)....................135,07 Ivariación IPT año corrido ................3,84% IPT últimos 12 meses (variación)..........3,84% Estructura de Costos Operativos DICIEMBRE DE 2015 (Vehículo tipo tractocamión) INCREM.INCID.PART. CONCEPTO (%) % % SSalarios, prestaciones y comisiones 4,60 0,60 13,05 Combustibles -9,28 -3,1729,85 Llantas y neumáticos 8,31 0,91 11,48 Costo de capital 36,48 2,63 9,49 Filtros y Lubricantes 11,68 0,38 3,48 Mantenimiento y reparación 15,23 1,81 13,19 Peajes 3,66 0,41 11,09 Impuesto al vehículo -14,00 -0,06 0,35 Seguros 4,39 0,09 2,03 Garajes y lavado 4,60 0,10 2,23 Otros 3,66 0,143,765 TOTAL MES 3,84 100 Pág. 4 Editorial: Termina un año más Pág. 44-45 El contrato de transporte y la evaluación de la conducta del transportador Pág. 48 Denuncian aparición de ‘Uber’ de la carga por carretera Secretaría de Movilidad presenta matriz de caracterización de carga en Bogotá La Secretaría de Movilidad de Bogotá dio a conocer los resultados de la matriz de caracterización de carga para la capital de la República. Según las conclusiones de este estudio, en cuya presentación participó Colfecar, el 40% de los viajes de vehículos de carga en Bogotá se hacen en vacío. De igual manera, se estableció que el 80% de los vehículos que se movilizan en la ciudad son Vea pág. 6 furgones o de estacas. PMTI busca superar atrasos del país en infraestructura y transporte El Plan Maestro de Transporte Intermodal (PMTI) fue una estrategia desarrollada por el gobierno con el fin de superar el atraso en infraestructura y transporte que ha tenido el país en las últimas décadas, la visión que emprende este PMTI es que Colombia se convierta en el largo plazo en un país más conectado y competitivo. Vea págs. 30-35 Colfecar destaca fallo de la Corte Constitucional sobre impuesto a combustibles La Federación Colombiana de Transportadores de Carga y su Logística Colfecar, destacó la decisión de la Corte Constitucional de declarar inexequible el impuesto a los combustibles creado en la última reforma al Estatuto Tributario para financiar el Fondo de Establilización de Precios de los Combustibles FEPC. Vea pág. 38-39 4 Diciembre de 2015 Termina un año más T erminado un año se imponen los balances, y también las proyecciones para el nuevo. Al inicio del 2015 expresamos con optimismo que sería el año de las realizaciones en el reglón del sector transporte de carga y su logística. En lo que no nos equivocamos si consideramos los cambios notorios en éste son: Incremento del porcentaje de inversión en infraestructura que en los últimos 20 años fue de solo el 1% del PIB, y que únicamente en el año 2013 representó el 2,8%(2,1% en inversión pública y 0.7% en inversión privada), dispuesto en el Programa de Cuarta Generación, 4G, cuya meta es cubrir 7.000 km de carreteras con $47 billones de inversión divididos en 40 proyectos con más de 1.370 km en dobles calzadas, 141 túneles que representan 125 km en total, 1.300 viaductos que equivalen a 146 km, y que junto con el Plan Maestro de Transporte Intermodal como instrumento de planificación prospectiva al año 2035, impactan positivamente el desempeño logístico del país; la Política para la gestión de la red terciaría -142.284 km- que con los criterios dispuestos por el DNP, garantizan efectividad, transparencia y el logro de conectividad y necesario encadenamiento productivo con las regiones en el propósito de reducir los costos de producción; en lo institucional la Agencia Nacional de Seguridad Vial y la Ley de Infraestructura; los peajes electrónicos que en rutas del interior del país hacia los puertos permitirá reducir entre 2 y 3 horas al recorrido; la firma del Pacto por la eficiencia Logística que nos compromete a los actores privados y públicos en la consecución de este fin. Seguiremos acompañando con compromiso la consolidación del cambio irreversible del sector del transporte de carga y su logística, pues al igual que ocurre con la paz, la firma del Acuerdo no es el final, a contrario, es el comienzo del proceso. Y pese que el 2015 no fue el mejor año en términos de resultados por caídas en el tercer trimestre de 1,76% y 2,43% en carga y facturación, respectivamente, y a que de acuerdo con la percepción de los empresarios del sector en la Encuesta de Opinión Empresarial del Transporte en un 44% consideran que la actual situación del sector es regular, un 10% que la situación del sector es mala sustentados en factores como la competencia desleal, las alianzas estratégicas, la disminución de operaciones, la informalidad, entre otros. Se espera en este escenario la recomposición del sector en términos de equilibrar la oferta y demanda de servicio aplicándonos a un plan de modernización del parque automotor que considere la vida útil, la disminución de tiempos logísticos y erradicación de las ineficiencias en la cadena de suministro del transporte para así disminuir los tiempos logísticos y por esta vía los costos operativos que suben por ascensor mientras que los fletes bajan por escalera. Indudablemente nos afectó también la caída del intercambio comercial en el transcurso del año que deterioró el ingreso nacional e impacto el mayor nivel de la tasa de cambio incrementando los costos operativos por concepto de repuestos y autopartes, así como el delgado impacto que en los costos operativos tuvo la caída en el precio internacional del petróleo toda vez que durante el año la disminución en el ACPM fue de $700, por lo que seguiremos insistiendo en la necesidad de revisar la formula en el componente de la mezcla del biodiesel. El nuestro seguirá siendo un sector estratégico aquí y en cualquier latitud del mundo, clave para el desarrollo del país al generar el 8% del total de ocupados nacional, que aportó al empleo 1.843.500 personas en el 2015, y al PIB -Transporte, Almacenamiento y Telecomunicaciones- el 7,10%, y que como servicio continuará creciendo en profesionalidad para la prestación de servicios integrales. Una publicación mensual de la Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera Colfecar Director Juan Carlos Rodríguez Muñoz Consejo Editorial Juan Carlos Rodríguez Muñoz Fabian Gómez Velasco Wendy Montenegro Tamayo María Fernanda Acevedo Editor Rosemberg Perlaza P. [email protected] Diseño, diagramación Deyanira Buitrago Mendoza [email protected] Comercialización Colfecar [email protected] Impresión Editorial El Globo Los artículos de opinión que aparecen en esta publicación son responsabilidad de sus autores y no comprometen el pensamiento de EL CONTAINER Colfecar Teléfono: 359 5520 Av. Calle 24 N° 95A-80 Of. 406 e-mail: [email protected] www.colfecar.org.co 6 Movilidad Diciembre de 2015 Secretaría de Movilidad presenta matriz de caracterización de carga en Bogotá La Secretaría de Movilidad de Bogotá dio a conocer los resultados de la matriz de caracterización de carga para la capital de la República. Según las conclusiones de este estudio, en cuya presentación participó Colfecar, el 40% de los viajes de vehículos de carga en Bogotá se hacen en vacío. De igual manera, se estableció que el 80% de los vehículos que se movilizan en la ciudad son furgones o de estacas. Así mismo, se determinó que el mayor flujo de vehículos de carga se registra por vías como la calle 80, calle 13, autonorte y autorsur. Sin embargo, la congestión que se presenta por estas vías permitió establecer que se requiere la ampliación de la infraestructura para optimizar el tránsito vehicular por las mismas. Comienza piloto de cargue y descargue nocturno de mercancías en Bogotá Compre o renueve su Soat en Colfecar llamando al 3595520. Recibalo en su casa u oficina sin costo adicional de mensajería. Informes: 3595520 celular 3212918393 Paula Andrea Malaver [email protected] Comenzó a operar el piloto de cargue y descargue de mercancías en horas nocturnas en Bogotá que permitirá establecer las pautas para la puesta en marcha de este proyecto que busca agilizar la movilidad en la ciudad. En la implementación de este plan piloto participan las empresas generadoras y transportadoras de carga bajo la coordinación de la Secretaría de Movilidad de Bogotá. El programa, que se extenderá hasta febrero de 2016 se realizará con la participación de 15 empresas ubicadas en los sectores de Chico, Lago, Galerías y la Sabana. La ejecución del proyecto correrá por cuenta de la Universidad Nacional. Cabe destacar que uno de los integrantes del grupo que parti- En la implementación de este plan piloto participan las empresas generadoras y transportadoras de carga bajo la coordinación de la Secretaría de Movilidad de Bogotá. cipa en este Plan Piloto ya implementó un proyecto similar en Manhattan y New York con resultados positivos. 匀伀䰀唀䌀䤀伀一䔀匀 䔀一唀一䤀䐀䄀䐀䔀匀 䔀匀倀䔀䌀䤀䄀䰀䔀匀 刀䔀䨀䤀䰀䰀䄀 匀伀倀伀刀吀䔀 吀䔀䌀䠀伀 䤀一吀䔀刀䤀伀刀 倀䔀刀匀伀一䄀䰀䤀娀䄀䈀䰀䔀 䈀伀䐀䔀䜀䄀 䄀䰀䴀䄀䌀䔀一䄀䨀䔀 倀唀䔀刀吀䄀 䌀伀刀吀䤀一䄀 倀䰀䄀吀䄀䘀伀刀䴀䄀 8 Análisis Diciembre de 2015 Lo que traería la economía para Colombia en el 2016 Indicadores Índice de Precios al Consumidor Índice de precios al consumidor Variación Porcentual Variación porcentual /Úlmos 12 meses Índice de precios al consumidor Ultimos doce meses 6,6 % % % % 6,4 6,6 6,2 6,4 6,6 6,6 6,0 6,2 6,4 6,4 5,8 6,0 6,2 6,2 5,6 5,8 6,0 6,0 5,4 5,6 5,8 5,8 5,2 5,4 5,6 5,6 5,0 5,2 5,4 5,4 4,8 5,0 5,2 5,2 4,8 5,0 5,0 4,8 4,8 Variación 12 meses Índiceporcentual de precios /Úlmos al consumidor Índice de precios al consumidor Variación porcentual /Úlmos 12 meses 6,39 Variación porcentual /Úlmos 12 meses 6,39 6,39 6,39 5,89 5,89 5,89 5,89 5,35 5,35 Sepembre 5,35 5,35 Sepembre Octubre Noviembre Fuente:Dane Octubre Noviembre Índice de Precios del Productor Noviembre Sepembre Octubre Sepembre Octubre Noviembre Variación porcentual/(úlmos 12 meses) de Precios del Productor Índice Variación deÍndicePrecios al Productor porcentual/(úlmos 12 meses Índice de Precios del Productor ) Índice de Precios del Productor Variación Porcentual 8,0% Variación porcentual/(úlmos 12 meses) Variación porcentual/(úlmos 12 meses) 7,0% Ultimos doce meses 6,02% 8,0% 6,0% 7,0% 8,0% 5,0% 8,0% 6,0% 7,0% 4,0% 7,0% 5,0% 6,0% 3,0% 6,0% 4,0% 5,0% 2,0% 5,0% 3,0% 4,0% 1,0% 4,0% 2,0% 3,0% 0,0% 3,0% 1,0% 2,0% 2,0% 0,0% 1,0% 1,0% 0,0% 0,0% 4,72% 6,02% 6,02% 6,02% 5,95% 5,95% 5,95% 5,95% 4,72% 4,72% 4,72% sepembre de 2015 octubre de 2015 noviembre de 2015 sepembre de 2015 octubre de 2015 noviembre de 2015 sepembre de 2015 sepembre de 2015 octubre de 2015 octubre de 2015 noviembre de 2015 noviembre de 2015 Fuente: DANE Tasa de Cambio Variación porcentual devaluación acumulada Tasa de Cambio Variación porcentual Tasa dedevaluación Cambio acumulada Tasa de Cambio Variación porcentual devaluación acumulada Variación porcentual devaluación acumulada Variación Porcentual 33% Tasa de Cambio 30,49% 29,62% 30,49% 30,49% 30,49% 29,62% 29,62% 29,62% 31% Septiembre 2015 - Noviembre 2015 33% 29% 31% 33% 27% 33% 29% 31% 25% 31% 27% 29% 23% 29% 25% 27% 21% 27% 23% 25% 19% 25% 21% 23% 17% 23% 19% 21% 15% 21% 17% 19% 19% 15% 17% 17% 15% 15% 21,12% 21,12% sepembre de 2015 octubre de 2015 21,12% 21,12% noviembre de 2015 sepembre de 2015 octubre de 2015 noviembre de 2015 sepembre de 2015 sepembre de 2015 octubre de 2015 octubre de 2015 noviembre de 2015 noviembre de 2015 Fuente: Banco de la República UVR Variación en pesos / Octubre 2015 - Diciembre 2015 (*) UVR en pesos / Octubre UVR2015 - Diciembre 2015 (*) VariaciónVariación en Pesos UVR Variación en pesos / Octubre 2015 - Diciembre 2015 (*) Octubre Variación 2015 -enDiciembre 2015* pesos / Octubre 2015 - Diciembre 2015 (*)227,21 $227,50 UVR $227,00 $227,50 $226,50 $227,00 $227,50 226,05 $227,50 $226,00 $226,50 $227,00 $227,00 226,05 $225,50 $226,00 $226,50 $226,50 226,05 $225,00 226,05 $225,50 $226,00 $226,00 $224,50 $225,00 $225,50 $225,50 224,52 $224,00 $224,50 $225,00 $225,00 $223,50 224,52 $224,00 $224,50 $224,50 $223,00 224,52 $223,50 $224,00 octubre de 2015 noviembre de 2015 224,52 $224,00 $223,00 $223,50 $223,50 octubre *Primeros 15 díasde de2015 diciembre noviembre de 2015 $223,00 $223,00 octubre de 2015 noviembre de 2015 octubre *Primeros 15 díasde de2015 diciembre noviembre de 2015 227,21 227,21 227,21 diciembre de 2015 diciembre de 2015 diciembre de 2015 diciembre de 2015 *Primeros 15 días de diciembre *Primeros 15 días deFuente: diciembre Banco de la República Tasa máxima de usura Variación porcentual / Abrilde2015 - Diciembre 2015 Tasa máxima usura Tasa Máxima de2015Usura Variación porcentual / Abrilde2015 - Diciembre Tasa máxima usura Tasa máxima de usura Variación Porcentual 35,00% Variación porcentual / Abril 2015 - Diciembre 2015 porcentual / Abril 2015 - Diciembre 2015 Abril 2015Variación - Diciembre 2015 35,00% 35,00% 35,00% 30,00% 29,06 30,00% 29,06 29,06 29,06 30,00% 30,00% 25,00% 25,00% 25,00% 25,00% Abril 01Junio 30 2015 Abril 01Junio 30 2015 Abril 01Abril3001Junio 2015 Junio 30 2015 29,00 28,89 28,89 28,89 28,89 Julio 01- Sepbre 30 2015 Julio 01Sepbre 30 2015 Julio 01Julio30 01-2015 Sepbre Sepbre 30 2015 Fuente: Superfinanciera 29,00 29,00 29,00 Ocbre 01 Diciembre 31 2015 Ocbre 01 Diciembre 31 2015 Ocbre 01 Ocbre 01 Diciembre 31 -2015 Diciembre 31 2015 L El 2015 finaliza con incertidumbre: precio bajo del petróleo, dólar costoso, altas presiones inflacionarias, aumento del desempleo y recorte del presupuesto del 2016. Asimismo, según Corficolombiana, los colombianos se deben preparar para un 2016 de altos precios de la canasta familiar, menor consumo y un dólar volátil. comparado con el 4,2% registrado en 2014. La caída en los términos de intercambio En medio del malestar económico por el registrada a lo largo del año ha deteriorado que atraviesa Colombia, se hará una breve el ingreso nacional y explica en gran meexposición del clima económico actual, y dida el mayor nivel de la tasa de cambio las consecuencias a corto, mediano y largo respecto al dólar. plazo que nos esperan a raíz Esto ha afectado en sode la caída de los precios del bremanera al transportador petróleo. de carga, el cual termina el En la siguiente edición, se año con una reducción en enfocarán los anteriores imlas toneladas movilizadas en pactos al sector de transporte el tercer trimestre de 1,76%, de carga, para finalizar así con rompiendo así con la tenwww.hbplusbandamatic.com la problemática de la desindencia positiva constante del dustrialización en Colombia. 2014. Es consecuente así que en cuanto al secDinámica débil tor transporte y telecomunicaciones, las Con respecto al crecimiento económico, proyecciones según la Asociación Nacioen palabras de José Darío Uribe, Gerente nal de Instituciones Financieras (ANIF), General del Banco de La República: “Las indiquen que crecerá levemente más que el cifras de actividad económica mundial PIB, registrando un crecimiento del 3,5%; continúan reflejando una dinámica de la sin embargo, este crecimiento es menor demanda externa débil e inferior a la ob- a caída en los términos de intercambio registrada a lo largo del año ha deteriorado el ingreso nacional y explica en gran medida el mayor nivel de la tasa de cambio respecto al dólar. servada en 2014. En el tercer trimestre, la economía de los Estados Unidos moderó su crecimiento mientras que la zona del euro se sigue recuperando de forma lenta. La actividad económica en China mantuvo la tendencia hacia la desaceleración y las economías más grandes de América Latina registran crecimientos bajos o contracciones del producto. Estos resultados han incidido en una demanda externa para los exportadores colombianos más débil que la estimada un trimestre atrás. En América Latina las primas de riesgo de las principales economías permanecieron en niveles superiores a los de 2014. El precio internacional del petróleo y los de otros productos básicos que exporta Colombia se mantuvieron en niveles bajos. Continúa pág. 10 10 Análisis Diciembre de 2015 Viene pág. 8 Siendo consecuentes con el Banco de la República, las cifras de actividad económica mundial continúan reflejando una dinámica de la demanda externa débil e inferior a la observada en 2014. En los Estados Unidos la demanda interna crece a tasas favorables, mientras que la zona del euro se recupera lentamente. En China continúa la desaceleración y las principales economías de América Latina registran crecimientos bajos o contracciones del producto. El precio del petróleo se situó por debajo de lo proyectado por el equipo técnico del Banco de la República y continúa la depreciación del dólar. La aceleración de la inflación en lo corrido del año se explica principalmente por el impacto del dólar costoso sobre los precios al consumidor y los costos de las materias primas importadas, así como por la menor dinámica en la oferta de alimentos. El traslado de parte de la devaluación del peso a los precios al consumidor y un fenómeno de El Niño fuerte hacen más lenta la convergencia de la inflación a la meta, tanto por su impacto directo sobre los precios y las expectativas de inflación, como por la posible activación de mecanismos de indexación. Por lo anterior, la Junta Directiva del Banco de la República decidió incrementar la tasa de interés de intervención en 25 pb y la situó en 5,50%. Frenó al crecimiento Por otro lado, las cifras de comercio exterior están presentando una sustancial reducción, pues los tres principales socios de Colombia, Estados Unidos, la Unión Europea y China han reducido la compra de combustibles y otros productos provenientes de Colombia. En efecto, la economía de Clima económico la región también está declinando pues el comercio de Colombia con Venezuela y Ecuador ha presentado fuertes contracciones. Los analistas locales tampoco ven con positivismo el cierre del 2015, ya que en promedio, esperan un crecimiento del 3,84%, que no se diferencia mucho del 3,53% de los analistas extranjeros. Con respecto a los precios, los analistas confían en que el Banco de la República cumplirá su papel de control de la inflación, por lo que en promedio no lo ubican mayor al 3,40%. Para 2016 el panorama no es muy diferente, ya que los analistas locales esperan en promedio un crecimiento menor que en el 2015 a saber: 3,78%, al igual que los analistas extranjeros, que no esperan un crecimiento promedio mayor al 3,40%. Pero estas cifras cargadas de negativismo son consecuencia de la caída de los precios del petróleo. Es por ello que a continua- Tabla 1: Proyecciones para 2015 Crecimiento Inflación del PIB real IPC (porcentaje) Analistas Locales Alianza Valores DTF Nominal Déficit Fiscal (porcentaje) (porcentaje del PIB) Tasa de desempleo en trece ciudades (porcentaje) 3,30 4,20 2,80 9,0 3,80 3,20 4,20 2,80 9,7 4,00 3,90 3,06 3,41 4,49 4,20 2,80 2,60 9,3 8,1 /1 3,60 3,50 4,09 2,80 9,4 BGT Pactual /1 Corficolombiana 3,90 4,80 3,30 3,20 n.d. 4,75 2,80 2,80 8,0 n.d. Corpbanca /2 4,30 3,17 4,75 2,30 8,7 3,00 3,62 3,90 n.d. n.d. 3,70 3,30 4,30 1,70 9,0 3,50 3,62 4,15 3,00 8,5 3,90 4,00 3,84 3,40 3,14 3,32 n.d. 4,70 4,34 2,90 n.d. 2,66 n.d. 9,0 8,9 3,80 3,80 3,20 3,30 3,53 3,30 3,80 3,50 3,00 3,40 4,50 n.d. n.d. n.d. 4,50 2,90 3,00 3,00 n.d. 2,97 9,5 n.d. n.d. n.d. 9,5 /1 Banco de Bogotá Bancolombia BBVA Colombia /1 Corredores Davivienda /3 Credicorp Capital /4 Davivienda /1 Fedesarrollo /1 Ultrabursales Promedio Analistas Externos Ci Deutsche Bank Goldman Sachs JP Morgan Promedio /1. La proyección de déficit corresponde al del GNC. /2. Anguo Banco Santander. Crecimiento Inflación del PIB real IPC (porcentaje) 3,50 ANIF Tabla 2: Proyecciones para 2016 Analistas Locales Alianza Valores 2,00 2,30 ANIF 4,30 3,00 Banco de Bogotá Bancolombia 5,00 4,50 3,00 3,04 BBVA Colombia 4,00 3,30 BGT Pactual Corficolombiana n.d. 3,50 n.d. 3,00 Corpbanca /1 4,30 3,00 Corredores Davivienda /2 2,80 n.d. 3,00 2,90 Credicorp Capital /3 Davivienda 3,20 3,69 Fedesarrollo Ultrabursales Promedio Analistas Externos Ci Deutsche Bank Goldman Sachs JP Morgan Promedio 4,50 4,20 3,78 3,30 3,00 3,05 4,00 3,40 3,40 2,80 3,40 3,00 2,70 3,00 3,00 2,93 /1. Anguo Banco Santander /2. Anguo Corredores Asociados /3. Anguo Corredores Asociados /3. Anguo Correval /4. Anguo Correval n.d.: no disponible n.d.: no disponible Fuente: Banco de la República (encuesta electrónica) Fuente: Banco de la República ción se expondrá los efectos que se esperarán para los próximos años. Fuente: Banco de la República (encuesta electrónica) Fuente: Banco de la República El precio del petróleo se situó por debajo de lo proyectado por el equipo técnico del Banco de la República y continúa la depreciación del dólar. Continúa pág. 12 vip-0045-15e el container dv-um3 290x215.pdf 1 08/07/15 18:20 EL MUNDO SE VUELVE PEQUEÑO CUANDO HABLAMOS EL IDIOMA DE LA CARRETERA DV-UM3 En nuestra trayectoria, aprendimos una lección muy importante: Todas las carreteras hablan el mismo idioma. Por eso, hace más de 40 años, ofrecemos las mejores bandas y soluciones en reencauche de neumáticos para sus negocios, en cualquier parte del mundo. www.vipal-col.com | [email protected] | +57.1.898.5061 Bogotá (1)893.2027 Bogotá (1)876.4545 Bogotá (1)298.1060 Bogotá (1)418.6300 Bucaramanga (7)676.0005 Cali (2)664.4247 Cartagena (5)662.2484 Medellín (4)444.5858 Neiva (8)860.3243 Pasto (2)721.1683 Villao (8)682.4008 12 Análisis Diciembre de 2015 Viene pág. 10 Antes de la caída de los precios del petróleo, era indudable la dependencia de la economía colombiana de los bienes minero energéticos. En consecuencia, el impacto de la caída del precio de estos commodities es más que evidente en la actualidad. Los precios del petróleo han caído y han divi- Consecuencias de la caída de dido al mundo. Por un lado están los países consumidores, que se han visto beneficiados con la caída del precio del combustible, gracias a la reducción de costos percibida por la industria y el transporte. Por otro lado, están los países que exportaban petróleo y sus economías dependían de este bien. Estas economías deben enfrentar ahora consecuencias nefastas y riesgo de crisis. Entre los países petróleo-dependientes se encuentra Colombia. De esta manera se estudiarán los efectos económicos de la caída del petróleo haciendo especial énfasis en el sector de transporte de carga por carretera. ¿Estábamos preparados? Gráfico 1: Evolución del Precio del petróleo WTI 110.00 100.00 90.00 80.00 70.00 60.00 ene-15 nov-14 sep-14 jul-14 may-14 mar-14 ene-14 nov-13 sep-13 jul-13 may-13 mar-13 ene-13 nov-12 sep-12 jul-12 may-12 40.00 mar-12 50.00 ene-12 Como se expuso enwww.hbplusbandamatic.com el ContaiA simple vista la caída del ner Edición No 131 septiembre precio del petróleo no afecta a 2014, Colombia no es un país Colombia en gran manera; no petrolero, solamente es produc- hay nada más equivocado. tor de petróleo. La simple caída Sin embargo, de este precio imestaba en medio plica problemas de un auge mide gasto, tipo de nero energético cambio, competiantes de la caída tividad y cambios de los precios (El no sólo en la canContainer Editidad, sino en el ción No 129 julio 2014). tipo de carga. Tal cual se refleja en el GráAuge petrolero fico 1, el precio del petróleo A continuación, se realiza una WTI (West Texas Intermediate) había fluctuado de manera más breve descripción del auge petroo menos estable hasta la caída lero colombiano para exponer lueen picada de finales del 2014; go las consecuencias económicas la sigla WTI denota el precio en de la caída del precio. Gracias a los altos precios del dólares por barril de petróleo de referencia para Colombia en la petróleo, economías históricamente no petroleras encontraron rentaBolsa de Estados Unidos. Fuente: Grupo Aval ble extraer sus reservas. Así, Colombia pasó de depender del café a depender de los bienes minero energéticos. La dependencia signi- fica que una economía se especializa en producir o explotar sólo un bien, que por lo general no tiene un alto valor agregado; la de- pendencia implica que las exportaciones, el gasto y la balanza de pagos (muestra las relaciones comerciales con el exterior), estriban Gráfico 2: Participación exportaciones colombianas 2014 por sector Sector agropecuario, ganadería, caza y silvicultura** 4.64% Demás sectores ** 0.42% Sector industrial 35.59% Sector minero 59.34% Fuente: DANE 13 Análisis Diciembre de 2015 los precios del petróleo Gráfico 3: Participación de carga y viajes por sector SECTOR Agroindustriales Industriales Minero Productos agrícolas Otros TOTAL GENERAL TOTAL DE CARGA % DE PARTICIPACION 59,550,892.66 101,625,168.76 20,797,422.43 38,329,416.01 5,635.70 220,308,535.57 27.0% 46.1% 9.4% 17.4% 0.003% 100% Fuente: Matriz Origen Destino Ministerio de Transporte, 2013 en sólo ese bien. Durante los últimos años, Colombia ha mostrado dependencia de los bienes minero energéticos. Como se muestra en el Gráfico 2, más de la mitad de las exportaciones estaban compuestas por este tipo de bienes. Sin embargo, según cifras del Ministerio de Transporte, sólo el 9.4% de esta carga se transportó por carretera. Pero este proceso toma tiempo, ya que hay varios efectos en la economía que la llevan a depender de un bien sin valor agregado. En un principio, los altos precios del petróleo llevan a que aumente la inversión en búsqueda de nuevas reservas, lo que permite que la producción aumente, junto con las exporta- Gráfico 4: Gasto Gobierno Nacional Central como proporción del PIB 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (pr) (pr) GASTO GOBIERNO NACIONAL CENTRAL/PIB (ambos miles de millones de pesos) Fuente: Dane y Banco de la República ciones minero-energéticas. Asimismo, el sector minero energético aumenta el pago de regalías e impuestos, lo que permite el aumento del gasto del gobierno. El gasto evidentemente aumentó durante el auge como se muestra en el Gráfico 4. Análisis Diciembre de 2015 Viene pág. 13 C Gráfico 5: Apreciación del peso (antes de la caída del precio del WTI) Gráfico 6: Producto Interno Bruto de la construcción 70,000 Tasa de cambio representava del mercado (TRM) 60,000 50,000 PIB Construcción, miles de millones de pesos, precios corrientes sin desestacionalizar 40,000 30,000 20,000 Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia De esta manera, disminuye la cantidad de carga proveniente de exportaciones no mineras. Lo anterior se puede confirmar observando el movimiento en puertos; de acuerdo al reporte de las principales sociedades portuarias regionales del país, en el periodo comprendido de enero a diciembre de 2014 se movilizaron 25.202.200 toneladas en los puertos públicos. 29,3% corresponden a exportación, es decir, 7.384.448 toneladas fueron vendidas al extranjero y 17.817.751 toneladas fueron importadas (70,7%). Dependencia Otro efecto del auge proviene del aumento de la riqueza del país. Las familias tienden a consumir más bienes importados y bienes que sólo se pueden consumir dentro del país, como servicios (peluquería por ejemplo) y compra de bienes raíces. Cuando las familias deman- uando los dólares están baratos, los importadores encuentran rentable aumentar sus compras al extranjero, ya que pueden ofrecer un menor precio interno; por esta razón aumentan las importaciones y la carga derivada de éstas. 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 01/01/2014 01/01/2013 01/01/2012 01/01/2011 01/01/2010 01/01/2008 01/01/2007 01/01/2006 01/01/2005 01/01/2004 01/01/2003 01/01/2002 10,000 01/01/2001 $ 3.000,00 $ 2.800,00 $ 2.600,00 $ 2.400,00 $ 2.200,00 $ 2.000,00 $ 1.800,00 $ 1.600,00 01/01/2000 Por otro lado, al incrementarse las exportaciones mineras aumenta el ingreso de dólares a la economía producto del pago extranjero por el bien en auge. El exceso de divisas lleva a que su precio caiga, es decir que se deben dar menos pesos por cada dólar; el peso colombiano es relativamente más fuerte, por lo que se le llama a este efecto apreciación del peso (Gráfico 5). Cuando los dólares están baratos, los importadores encuentran rentable aumentar sus compras al extranjero, ya que pueden ofrecer un menor precio interno; por esta razón aumentan las importaciones y la carga derivada de éstas. Sin embargo, los exportadores de bienes no mineros pierden dinero al traer las ganancias de sus ventas al país, ya que les pagan menos pesos por cada dólar. Si a esta situación se le suma la competencia de las importaciones baratas, se obtiene un sector industrial poco rentable y en algunos casos, tendiente a la quiebra. Exceso de divisas 01/01/2009 14 Fuente: Dane dan más vivienda, y debido a la escasez de construcciones en el corto plazo, los precios se disparan guiando a un boom de la construcción; este aumento en la actividad constructora se evidencia en el Gráfico 6, el cual muestra el rápido aumento del Producto Interno Bruto de la construcción. En consecuencia, la carga derivada de la construcción aumenta. Finalmente llega la dependencia. La economía depende de las exportaciones de minero energéticos porque su industria está menguada y el gasto del gobierno estriba en el sector minero. Esta era la situación coyuntural colombiana justo antes de la caída de los precios. Es así que a continuación se muestran los efectos que Colombia va a enfrentar en estos años a raíz de la caída del precio del petróleo y del carbón, (ya que tienden a moverse en la misma dirección). Análisis Diciembre de 2015 15 Impactos de corto plazo Gráfico 7: Inversión extranjera directa en Colombia en petróleo, minería y construcción 900 300 Sector Petrolero 200 Minas y Canteras (incluye carbón) 296 900 1,000 0 2,590 296 500 2013 2010 2009 2004 3,000 Agricultura Caza, 300 Silvicultura y Pesca Fuente: Dane 5,112 0 378 2013 5,000 Manufactureras 100 6,000 0 300 400 200 1,000 Agricultura Silvicultura 0 600 debieron ser fortalecidos ante el auge no recibieron un buen 2,000 nivel de inversión. Manufactu 400 100 700 2012 4,000 500 200 800 2011 5,000 Fuente: Fuente: Dane, USD millones Prueba de esto, se encuentra en el Gráfico 7 y Gráfico 8. Las inversiones del sector petrolero y minas y canteras se dispararon, llegando en el 2013 a los niveles de $2.977 y $5.112 millones de dólares para minas y petróleo respectivamente. Una tendencia similar se observa para el sector construcción. Es importante resaltar el aumento de la inversión en el sector en auge: en 1994 la inversión ascendía a 182 millones de dólares, en consecuencia, la inversión en este sector aumentó 4.343% de 1994 a 2013. No sucedió lo mismo con la industria y el agro; los dos sectores que 1,000 2,000 2012 -100 -1,000 6,000 2008 0 Construcción 2011 0 2,590 3,000 2007 1,000 600 2010 100 700 4,000 2006 2,000 800 2006 3,000 5,000 2009 2,977 400 1,000 2005 4,000 6,000 2008 378 5,000 500 2007 5,112 2005 6,000 Gráfico 8: Inversión extranjera directa en Colombia en la industria y el agro (USD millones) 2004 A muy corto plazo, debido a la caída en la rentabilidad, las industrias petroleras deciden recortar costos, despidiendo trabajadores y procurando reducir el pago por el transporte. Como se verá en la edición siguiente, esto ha afectado visiblemente al transportador de carga. Asimismo, debido al menor precio del petróleo, la entrada de dólares se reduce y hay depreciación del peso debido a la escasez de divisas; así, ante un mayor pago de pesos por cada dólar, las importaciones se encarecen visiblemente, desincentivando así las compras al exterior. Los más beneficiados por la depreciación son los exportadores, ya que aumentarán los ingresos al recibir un pago mayor por las divisas producto de sus ventas y no tendrán la competencia de las importaciones más baratas. No obstante, la industria no puede responder rápidamente aumentando la producción ante la mejor coyuntura económica. Primero, porque la depreciación implica insumos importados más costosos y segundo, debido a la desindustrialización; éste término se refiere específicamente al debilitamiento de la industria de un país durante el auge minero energético. Es así que durante los momentos de auge, la industria era menos rentable en comparación con el sector minero energético y la construcción, por lo que dejó de ser atractiva a inversionistas. 4,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 2,977 3,000 2,000 5,112 378 500 400 1,000 0 -1,000 1,000 0 -1,000 Descargue la APP COLFECAR 2,977 500 400 300 200 100 300 Sector P 0 200 Minas y (incluye -100 100 0 -100 Constru Análisis Diciembre de 2015 Con respecto al sector de la agricultura, a pesar de haber aumentado ligeramente, sólo recibió $296 millones de dólares de inversión extranjera directa; es decir, el agro recibió 3,7% de lo que recibió el sector minero energético en 2013. Por otro lado, la industria percibió una caída en la inversión evidente: 53%; de esta manera la inversión extranjera directa en la industria pasó de $5.542 millones de dólares en 2005, a $2.590 en 2013. Esta disminución en la inversión tiene implicaciones importantes. Cuando los sectores potencialmente exportadores no reciben inversión, no invierten en tecnología ni en mejoras en infraestructura productiva, están rezagados tecnológica y productivamente frente al mundo; en consecuencia, el sector exportador colombiano no se muestra competitivo en los momentos en que caen los precios del petróleo. Inversión extranjera Como se ha mostrado, en el de a productos tradicionales: en corto plazo cae la carga por mo- primer lugar, carbón, en seguntivo de importaciones, pero la do lugar, petróleo y sus derivacarga por exportaciones no mi- dos, y por último, ventas de café neras tiende a mantenerse y no y ferroníquel. (Tabla 3). Según el DANE las exportaaumentar rápidamente, debido ciones no tradicionales cayeron a la desindustrialización. En este orden de ideas, se- 11,6% en términos monetarios. Asimismo, las toneladas exgún las cifras del DANE, las portadas se reduexportaciones jeron 6,6%. colombianas caLa reducción de yeron 33,7% en las exportaciones el periodo comtotales se explica prendido entre principalmente enero-agosto de por los menores 2015, respecto al mismo periodo www.hbplusbandamatic.com ingresos percibidos del petróleo, del año anterior. carbón y ferroníEn términos monetarios, las exportacio- quel; en el caso específico del nes sumaron 25.096 millones petróleo, para el 2014 se exportó de dólares FOB en los pri- 20.893 millones de dólares FOB. Sin embargo en el 2015 se meros ocho meses del 2015 vendió al extranjero 10.424 mi(Gráfico 9). Las exportaciones en términos llones de dólares FOB; es decir de carga fueron de 87.685 miles que los ingresos colombianos de toneladas donde el 94,6% de por la venta de este commodity estas ventas externas correspon- se redujeron en un 50%. Gráfico 9. Valor FOB de las exportaciones. Enero a agosto 2014 -2015 37.861 40.000 Millones de dólares FOB Viene pág. 15 27.249 25.096 30.000 20.000 15.718 ↘33,7% 10.613 ↘42,3% 10.000 0 Exportaciones totales 9.378 ↘11,6% Exportaciones tradicionales Ene-Ago 2014 Exportaciones no tradicionales Ene-Ago 2015 Fuente: DANE - DIAN. Cálculos: COLFECAR. Valores en millones de dólares FOB Tabla 3. Volumen de toneladas exportadas. Enero a agosto 2014 – 2015 EXPORTACIONES Ene-Ago 2014 Ene-Ago 2015 Variación (%) Exportaciones totales 94.779 87.685 -7,5% Exportaciones tradicionales 89.749 82.988 -7,5% 5.031 4.697 -6,6% Exportaciones no tradicionales *Valores en miles de toneladas Fuente: DANE -DIAN. Cálculos: DANE Compras externas Por otro lado, las importaciones colombianas en los primeros ocho meses del 2015 disminuyeron un 11,8% respecto al 2014; luego para este año, se registraron 36.641 millones de dólares CIF respecto a los 41.547 millones de dólares CIF en el 2014. La disminución de las importaciones se presentó por la caída en tres variables fundamentales: en primer lugar, los combustibles, lubricantes y conexos; en segundo lugar, bienes de capital para la industria; y por último, las materias primas y productos intermedios para la industria. Respecto a la primera variable, la compra de combustibles se redujo un 34,04%, pues pasó de 5.107 millones de dólares en el 2014 a 3.368 millones de dólares en 2015 (Gráfico 10). En cuanto a toneladas importadas, se presentó un aumento del 6,74% registrando 25.360 mil toneladas importadas en el 2015; donde el mayor aumento se presentó con la compra de bienes de consumo pues pasó de 1.671 mil de toneladas a 1.830 mil toneladas (Tabla 4). Gráfico 10. Valor CIF de las importaciones. Enero a agosto 2014 -2015 18.883 20.000 15.939 18.000 Millones de dólares CIF 16 13.612 16.000 14.000 9.038 12.000 10.000 8.000 ↘15,6% 8.196 ↘ 8,2% ↘ 9,3% 6.000 12.493 4.000 2.000 0 Bienes de consumo Materias primas y productos intermedios Valor CIF Ene - Ago 2014 (*) Bienes de capital y material de construcción Valor CIF Ene - Ago 2015(*) * Se excluyen bienes no clasificados cuya participación es poco significativa Fuente: DANE - DIAN. Cálculos: DANE Tabla 4. Carga importada según uso o destino económico. Enero a agosto 2014-2015 Importaciones Toneladas Ene - Ago 2014 (*) Toneladas Ene -Ago 2015 (*) Variación % Participación 2015 (%) 100,0% Total importaciones 23.757 25.360 6,7% Bienes de consumo 1.671 1.830 9,5% 7,2% Materias primas y productos intermedios 18.522 19.678 6,2% 77,6% Bienes de capital y material de construcción 3.561 3.848 8,1% 15,2% *Valores en miles de toneladas Se excluyen bienes no clasificados cuya participación es poco significativa Fuente: DANE - DIAN. Cálculos: DANE PRIMERO EN CALIDAD DESEMPEÑO SUPERIOR. MAYOR CARGA ÚTIL. ¡CUMPLIENDO CON TODAS SUS EXPECTATIVAS! GREAT DANE COLOMBIA S.A.S El único distribuidor de Great Dane autorizado en Colombia con servicio completo para semirremolques, partes y servicio. semirremolques refrigerados semirremolques de carga seca semirremolques de plataforma Contacto: Great Dane Colombia S. A. S. Carrera 4 # 70A - 82 Of. 105 Bogotá, Colombia. Tel: 675 79 67. Cel: 311 474 7628 latam.greatdanetrailers.com/colombia 18 Análisis Diciembre de 2015 Viene pág. 16 En el mediano plazo, la caída en las utilidades petroleras desincentivan la inversión; la búsqueda de nuevos pozos y las mejoras en los procesos de extracción y refinación se paralizan. Es así que cae la producción minera y su carga; en consecuencia, las exportaciones minero energéticas se derrumban, junto con las regalías y el sustento del gasto Nacional. Es consecuente con estos efectos la posición del gobierno frente a la crisis por la caída de los precios del petróleo, ya que como señaló el ministro de Perspectivas a mediano y largo plazo Hacienda, Mauricio Cárdenas Santamaría, la disminución se explica por la caída de las rentas provenientes del petróleo que en 2013 llegaron a ser 3 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). “Para el año entrante eso no estará presente, por eso podemos decir que este es el presupuesto del post-boom petrolero, que ya no tiene en cuenta esos ingresos”, sostuvo el funcionario. En consecuencia, es consistente que el Presupuesto General de la Nación para 2016 fuera aprobado por un monto Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial S in los ingresos presupuestados derivados de la minería, los proyectos reflejados en el PND cuentan con la participación de la inversión privada para su ejecución. global de 215,9 billones de pesos, es decir, unos 300 mil millones menos que el avalado en 2015. Lo anterior demuestra la preocupación del gobierno por adaptarse a los nuevos ingresos para poder mantener la regla fiscal, la cual es la política que impide que el déficit fiscal sea desmesurado, es decir, impide que el gasto exceda en sobremanera los ingresos del Estado. Este tema necesita especial atención ya que afecta al Plan Nacional de Desarrollo (PND) del segundo gobierno Santos. Sin los ingresos presupuestados derivados de la minería, los proyectos reflejados en el PND cuentan con la participación de la inversión privada para su ejecución. Sin embargo, no hay nada que asegure esta activa participación del privado; sobre todo para los proyectos que buscan fortalecer el campo mediante la mejora de las vías terciarias, que históricamente han sido una trampa de pobreza para nuestros campesinos. Es probable que algunos proyectos no sean atractivos para la inversión privada. Obra pública En igual sentido el estudio realizado por ANIF, Concesiones de Infraestructura de Cuarta Generación (4G): Requerimientos de inversión y financiamiento público-privado, establece que alrededor del 50% de los proyec- tos de segunda y tercera ola de las 4G son susceptibles de ser realizados bajo el esquema de obra pública. Lo anterior se fundamenta en factores como la incierta demanda potencial, los altos riesgos geológicos y de construcción, y la importancia estratégica de estos proyectos. Esto evidencia que de los 25 proyectos analizados, solamente 6 deben adelantarse exclusivamente mediante capital privado. Fuera de esto, la depreciación afecta directamente los proyectos de infraestructura, por encarecer los insumos importados necesarios para su construcción. Con respecto a las vías 4G, la Cámara Colombiana de Infraestructura manifestó que los efectos de la devaluación del peso se pueden administrar en la primera y segunda etapa, aunque no se logre aseverar lo mismo para la tercera. Recuperación Retomando los efectos de la terminación del auge, la demanda por viviendas se desacelera, presionando los precios a la baja y consecuentemente desincentivando la construcción. En consecuencia cae la carga derivada del sector construcción y minero energético. Sin embargo, en el mediano y largo plazo la industria tenderá a recuperarse, y por lo tanto, aumentará la carga por exportaciones. El verdadero problema radica en el tiempo que trascurra mientras se da esta recuperación de la industria colombiana de la enfermedad holandesa. Finalmente, en la siguiente edición se expondrá el impacto de la caída de los precios del petróleo enfocado al transportador de carga por carretera y se hablará del proceso de reindustrialización, el cual como se mostró anteriormente, es la piedra angular de la recuperación económica colombiana. Publireportaje Diciembre de 2015 Shell Rimula, línea de productos que trabaja tan duro como su vehículo Sin importar las condiciones climáticas; el tiempo de operación de su vehículo; el polvo, el barro o lo empinado del camino, los lubricantes Shell Rimula trabajan para optimizar el rendimiento de su motor, protegiendo su vehículo en todas las condiciones de ambiente y ofreciendo niveles de ahorro que se ven reflejados en la productividad de su trabajo. La gama de lubricantes Shell Rimula está desarrollada para proteger el componente principal de cualquier vehículo: su motor, no sólo al mantener lubricadas sus piezas, sino también al protegerlas frente al desgaste. Con una tecnología triple protección, los lubricantes Shell Rimula preservan el motor del vehículo en tres dimensiones: la primera, el control de los ácidos; al quemar combustible éste causa corrosión y desgaste. Por esto, el uso de aditivos probados ayuda a proteger al motor frente a los ácidos que se forman en el proceso de combustión. La segunda, el control de depósitos; que contribuye a mantener limpio el motor para obtener un rendimiento homogéneo y una larga vida útil. Y la tercera, corresponde al control de desgaste; que mantiene las superficies móviles del motor separadas para lograr una vida más larga del mismo. Adicionalmente, Shell Rimula ofrece un amplio portafolio de productos de base sintética y mineral, los cuales cuentan con una tecnología especialmente diseñada para adaptarse y proteger el motor de condiciones ambientales extremas como frío, calor, humedad o altura. Aunque los lubricantes Shell Rimula están diseñados para motores de carga pesada, algunos pueden ser utilizados en vehículos más livianos de motor diesel, por esta razón es importante determinar en primera instancia cuál es el producto más idóneo, para así disfrutar de un mayor rendimiento y fiabilidad en su vehículo. 19 Infraestructura 20 Destinan $6,2 billones de regalías en infraestructura y transporte Diciembre de 2015 El Consejo de Ministros presentó los avances en inEl Consejo de versión del Sistema General Ministros presentó los avances de Regalías (SGR) para el peen inversión del ríodo 2012 – 2015, en el cual Sistema General se han invertido 6,2 billones de Regalías (SGR) de pesos en infraestructura de para el período transporte, que representan un 2012 – 2015, en el cual se han 33% del recurso total nacioinvertido 6,2 billonal aprobado. nes de pesos en Cabe recordar que a partir infraestructura de de la expedición del Decreto transporte. Ley transitorio 4923 de 2011, que determina la distribución, objetivos, fines, administración, ejecución, control, el uso eficiente y la destinación de las regalías, el Gobierno ha destinado recursos para la construcción y mantenimiento de obras viales, la modernización de aeropuertos y mejorar los www.hbplusbandamatic.com sistemas de transporte público, principalmente. ha permitido al país suministrar La Ministra de Transporte, recursos para obras de infraesNatalia Abello Vives, dijo al tructura en regiones donde anrespecto que este instrumento tes no se había podido invertir. es un mecanismo exitoso que le La Ministra afirmo que du- rante los más de tres años de entrada en vigencia de la Ley de Regalías se han invertido en obras como la vía Santa Marta-Rioacha-Paraguachón, la Transversal de las Américas, el Túnel de la Línea, los proyectos Mar 1 y 2, Conexión Pacífico, Malla Vial del Valle del Cauca; al igual que en los aeropuertos Definen obras en la vía Antioquia-Bolívar El equipo de Infraestructura del Gobierno Nacional suscribió el acta de inicio de la Autopista de Iniciativa Privada AntioquiaBolívar. La Iniciativa Privada, que contempla inversiones por $1,1 billón, incluye la construcción de 37 kilómetros de segunda calzada y trabajos de operación y mantenimiento a lo largo de 154 km de vía. Con la ejecución de la obra el recorrido entre Cartagena y Caucasia (Antioquia) tendrá una reducción de 47 minutos para automóviles y 61 minutos para camiones. Construcciones El Cóndor será el encargado de la ejecución del proyecto, que además generará más de 7.000 empleos directos durante los 5 años de construcción. La Iniciativa Privada, que contempla inversiones por $1,1 billón, incluye la construcción de 37 kilómetros de segunda calzada y trabajos de operación y mantenimiento a lo largo de 154 km de vía. de Inírida, Florencia, Valledupar, Aguachica, Guaymaral, Yopal, además de los sistemas de transporte masivo y puertos marítimos y fluviales. Garantizan obras de segunda calzada en Córdoba La Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), suscribió un Otrosí por $57.831 millones con el consorcio Vías de Las Américas SAS, para construir 15 kilómetros de segunda calzada entre Montería y El Quince, corazón de la Troncal de Occidente. El desarrollo de esta obra permitirá conectar a 10 municipios como Planeta Rica, Valencia, Ayapel, Pueblo Nuevo, Buenavista y lleva a Medellín. 22 Inician obras del Tercer Carril entre Anapoima y Mosquera Diciembre de 2015 En poco tiempo los cundinamarqueses podrán contar con una rápida y amplía vía para desplazarse hacia las zonas turísticas del centro del país, tras la suscripción del acta de inicio para construir el Tercer Carril entre Anapoima y Mosquera. En una longitud de 62 kilómetros entre los municipios de Anapoima y Mosquera en Cundinamarca, el Gobierno a través del Plan de Vías para la Equidad, construirá 37,1 kilómetros de tercer carril, más cuatro kilómetros de doble calzada entre el Río Balsillas (Mosquera) y Anapoima. Para la construcción de los 41,1 kilómetros en este corredor vial el Gobierno invertirá 595.218 millones. Las obras entre Anapoima y Mosquera complementan las que desde diciembre de 2014 adelanta el Consorcio Devisab en convenio con la Gober- “ Actualidad Para la construcción de los 41,1 kilómetros en este corredor vial el Gobierno invertirá 595.218 millones. nación de Cundinamarca, en otros 14,6 kilómetros con un presupuesto de $169.000 millones. De esta forma, el contrato suscrito con el consorcio Conexión del Tequendama, permitirá culminar la doble calzada en toda la vía y ampliar, a un tercer carril, los puntos estratégicos para una adecuada movilidad de quienes se desplazan por el centro del país. Además, se construirá un paso a desnivel en Mosquera. Todo esto permitirá mejorar la velocidad de acceso a Bogotá en los planes retorno y éxodo, y hará mucho más competitiva genda COLFECAR” El programa radial de la Federación Colombiana de Transportadores de Carga Sábados 9:00 a.m. a 10:00 a.m. a través de la cadena COLMUNDO RADIO CIUDAD BOGOTÁ BARRANQUILLA BUCARAMANGA CARTAGENA IBAGUÉ MEDELLÍN PEREIRA DIAL 1.040 A.M. 1.430 A.M. 660 A.M. 629 A.M. 920 A.M. 1.440 A.M. 1.270 A.M. También nos puede sintonizar a través de la página web www.colmundoradio.com.co Escuchenos a través de la aplicación de COLFECAR bájela de las tiendas APP Store (Apple) y Play Store (Android) la región. El consorcio Conexión del Tequendama, integrado por Mincivil (75%) y Topco S.A. (25%), tendrá un plazo de 48 meses para construir el Tercer Carril entre Anapoima y Mosquera y, se estima que durante la ejecución de las obras se crearán cerca de 3.000 nuevos empleos. 23 Agencia Nacional de Seguridad Vial financiará 16 planes locales del país Seguridad vial La Ministra de Transporte, Natalia Abello Vives, anunció que en 16 ciudades del país se financiará la implementación de los planes locales de seguridad vial con el objetivo de salvar vidas en la vía. La Ministra explicó que “la sinergia entre la Agencia Nacional de Seguridad Vial y las autoridades regionales será a través de los planes locales de seguridad vial que deben implementar los alcaldes y gobernadores electos. Vamos a propender por un trabajo articulado y en equipo porque el único propósito es construir una movilidad segura”. La alta funcionaria aprovecho para invitar a los nuevos alcaldes y gobernadores de Colombia a unirse a la meta de reducir en un 8% a 2018, las Diciembre de 2015 C olombia buscará reducir el número de víctimas fatales en un 26% por accidentes de tránsito para el año 2021, es decir, de 5.708 víctimas a 4.224. muertes por accidentes de tránsito en nuestro país. La jefe de la Cartera de Transporte también dio a conocer que hay 7 programas para la entrada en operación de la nueva Agencia Nacional de Seguridad Vial entre los que se destacan el Programa Integral para el Tránsito de Motociclistas, planes estratégicos de seguridad vial para empresas públicas y privadas, prueba teórico-práctica para la expedición de licencias de conducción y el Observatorio Nacional de Seguridad Vial. “Nos preocupa que cada año en Colombia mueren más de 6.000 personas y estamos convencidos de que la Agencia liderará una ruta hacia un nuevo concepto de movilidad segura que implica un cambio de actitud colectiva, ya que el 90% de los hechos de tránsito son generados por factor humano”, afirmó la Ministra. Abello Vives aseguró que en Bogotá el actor más vulnerable en la vía es el peatón. “Más del 14% de los peatones afectados en hecho de tránsito en el país fue registrado en la capital de la República, donde en lo corrido de este año fallecieron diariamente 4 peatones y 22 más resultaron heridos”, puntualizó. Reducción de víctimas La Ministra indicó que Colombia buscará reducir el número de víctimas fatales en un 26% por accidentes de tránsito para el año 2021, es decir, de 5.708 víctimas a 4.224. Agregó dentro de las metas se contempla reducir la mortalidad del peatón en un 18% (de 1.752 peatones fallecidos a 1.437); disminuir en un 27% las muertes de motociclistas (de 1.972 motociclistas fallecidos a 1.440); bajar en un 21% las lesiones (de 40.640 lesionados a 32.105); y reducir a 0% las víctimas fatales por accidentes de tránsito imputables a la conducción alcohólica y al uso de sustancias psicoactivas en el 2021. “Colombia comparte la preocupación de que los accidentes de tránsito siguen siendo un grave problema de salud pública, y por tal motivo, deseamos mostrar resultados contundentes que nos permitan salvar vidas en las vías”, indicó la Ministra Abello. Así mismo, la funcionaria dijo que en los países en desarrollo, los usuarios de la red vial más vulnerables son los peatones, los ciclistas y los motociclistas, y reveló que en los últimos 10 años, más de 1.400 menores de edad, han muerto en accidentes con motos en Colombia y que a diario fallecen 8 personas usuarios de este tipo de vehículo. Seguridad vial 24 Definen restricciones para vehículos de carga en temporada navideña Diciembre de 2015 El Ministerio de Transporte DÍAS DE APLICACIÓN Y VÍAS A NIVEL PAÍS publicó la restricción de vehí DÍA FECHA culos de carga para la temporada vacacional de navidad, VIERNES (Solo vehículos que salen de Bogotá) 4 de diciembre 2015 año nuevo y reyes 2015-2016, SÁBADO 5 de diciembre 2015 cuyas fechas, horarios y vías de DOMINGO 6 de diciembre 2015 aplicación a nivel país damos a LUNES 7 de diciembre 2015 conocer en la tabla anexa. MARTES 8 de diciembre 2015 El día 11 de enero de 2016, MIERCOLES 23 de diciembre 2015 la restricción se aplicará sin JUEVES 24 de diciembre 2015 excepción alguna a todo vehíVIERNES 25 de diciembre 2015 culo de carga con capacidad SÁBADO 26 de diciembre 2015 igual o mayor a 3.4 toneladas. DOMINGO 27 de diciembre 2015 Igualmente se aplicará la resMIERCOLES 30 de diciembre 2015 tricción con dos horas de anJUEVES 31 de diciembre 2015 telación al horario estipulado VIERNES 1 de enero 2016 en la mencionada fecha en el SÁBADO 2 de enero 2016 corredor vial N° 7 (BOGOTÁ DOMINGO 3 de enero 2016 – FUSAGASUGÁ – MELGAR VIERNES (Solo vehículos que salen de Bogotá) 8 de enero 2016 – IBAGUÉ) para los vehículos SÁBADO 9 de enero 2016 de carga que vengan en sentido DOMINGO 10 de enero 2016 IBAGUÉ – BOGOTÁ. LUNES 11 de enero 2016 La restricción de carga en el corredor vial N° 17 (CALI – POPAYAN – PASTO) solo aplicará para los puentes festivos de navidad, año nuevo y reyes (2015-2016). Los vehículos que transportan carga extra-dimensionada o extra-pesada, se someterán a las restricciones para los vehículos de carga descritos en la Resolución 2307 del 12 de agosto de 2014 y lo que dispongan las comunicaciones expedidas por INVIAS. La restricción no aplica para los vehículos de carga que transportan carbón térmico desde el D e p a r t a m e n t o www.hbplusbandamatic.com Norte de Santanen la Resolución 2307 de 2014, en la red vial que afecten la movilidad a los usuarios. der hacia la Costa Atlántica. Se establece el Puesto de La Policía Nacional a través “Por la cual se establecen me- movilidad, durante la vigencia de la Dirección de Tránsito y didas para la regulación del del presente comunicado. No Mando Unificado PMU en la Transporte, autorizará la mo- tráfico vehicular tendientes a obstante lo anterior, en el desa- Dirección de Tránsito y Transvilización de maquinaria y car- garantizar la movilidad en las rrollo de algunos de los proyec- porte de la Policía Nacional, gas para atender situaciones de vías del país y se dictan otras tos concesionados, por progra- con la presencia del Ministerio mación y ejecución del contrato de Transporte, Superintendencaso fortuito o fuerza mayor disposiciones”. El Instituto Nacional de Vías de concesión, se adelantarán cia de Puertos y Transporte, sobre la red vial nacional. Las excepciones para el mo- - INVIAS, la Agencia Nacional algunas labores puntuales en INVIAS y ANI. Los datos de vimiento de carga por la red de Infraestructura - ANI y las la vía, sobre las cuales existirá, contacto son: Teléfono: 320 vial nacional, durante la vigen- CONCESIONES de la red vial por parte del Concesionario, 303 9152 Correo electrónico: cia del presente comunicado nacional, tienen programado la señalización adecuada y ne- [email protected] Se estarán sujetas a lo establecido suspender y no realizan obras cesaria que brinde seguridad y recuerda que para preguntas e HORARIO 16:00 A 22:00 horas 09:00 A 15:00 horas ------------------------ ----------------------- 12:00 A 23:00 horas 16:00 A 22:00 horas 12:00 A 22:00 horas ------------------------------- ------------------------------- 12:00 A 23:00 horas 16:00 A 22:00 horas 12:00 A 22:00 horas ------------------------------- ------------------------------- 12:00 A 23:00 horas 16:00 A 22:00 horas 09:00 A 15:00 horas 12:00 A 23:00 horas 12:00 A 01:00 horas información adicional de las vías el número de contacto es el #767. La información detallada de las vías donde se hará la restricción se puede consultar a través del link: h t t p s : / / w w w. m i n t r a n s porte.gov.co/Publicaciones/ restriccin_de_vehculos_ para_la_temporada_vacacional_de_navidad_ao_nuevo_y_ reyes_2015-2016 COLFEG 1 4 3 GRAMA SOLUCIÓN PRÓXIMA EDICIÓN 2 5 28 Actualidad Diciembre de 2015 Modo carretero, el más beneficiado con Plan Maestro de Transporte Intermodal cal abo.pdf 1 20/11/2014 10:41:39 a. m. Colfecar resaltó los beneficios que traerá para el sector del transporte de carga y su logística Noviembrede de Transporte 2014 el Plan Maestro Intermodal, dado a conocer por Viene pág. 23 rumbo esté cambiando. el Gobierno. Este Plan, diseñado a 20 Extenderme más sobre este internacional, es, y pido perdón punto, creo que frente a un auaños, demandará unaver- ditorio que es el mejor conocepor lo duro de la expresión, gonzosa. inversión de $208 dor de ésta realidad, resulta inNos dirán con que esla la acumulanecesario y hasta irrespetuoso. billones, desción de tantos años de decidía, tinación de $10,4 billones por año, inacción y corrupción rampanEstructura de plataforbeneficiando a todas las regiones te. Pregunto, podemos estar masdel logísticas y procepaís, especialmente del oriente,sosPatranquilos que estos factores logísticos. Acá la ya han desaparecido de nuestra es de cífico y Atlántico, y llegando responsabilidad a zorealidad nacional? como En lo pronuestroy sector, pero en la nas olvidadas la Amazonía fundo de mi convicción y rati- misma medida gran responsaOrinoquía. ficando lo dicho anteriormente, bilidad tienen los demás acto- 24 deseo pensar que al menos el res logísticos de la cadena de Según este Plan para el modo carretero se pasará de 1.843 kilómetros de dobles calzadas a 3.233 kilómetros. suministro y los generadores de carga. No obstante los esfuerzos que normativamente han venido en tal sentido de parte del Gobierno Nacional, la realidad operativa es bien diferente. Los procesos de cargue y descargue en los distintos remitentes y destinatarios es en muchos casos completamente ineficiente, y las demoras que se genera a los equipos son significativas; así mismo no cuentan éstos, con plataformas de operaciones agiles y eficiente COLEGIO DE ABOGADOS COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE DEL TRANSPORTE Avenida Calle 24 No. 95 A 40 Oficina 406 Avenida Calle 24 No. 95 A 40 Oficina 406 Bogotá Bogotá Teléfonos : (1) 7048389 Teléfonos : (1) 7048389 [email protected] [email protected] EL COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE es EL COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE es uny escenario esce esc e dejuríun escenario de análisis, estudio orientación análisis, estudio an es io y orientación orientdica tació acióespecializada ación n jurídica ju ju urídica especializada especial ecializada a altransporte sectttor del en todas análisis, sector alecial sector del porte en p e todas las modalidades; modalid dad dades des es; a las aempresas e las empresas sas de transporte, ttran an transporte lasalid modalidades; de transporte, dor oreees de los medios, usu us suari arioss de arios servi aseg uradoras, radoras, operadores usuarios del los servicio, aseguradoras, operadores medios, usuarios dely en servicio, público entidades pú enti aseguradoras, d como des ccom mo o Ministerios, M y en terios, Sup Superi uperint uperi rint el sectorr público, Superintendencias. el sector público, entidades como Ministerios, Superintendencias EL COLEGIO ABOGADOS DEL TRANSPORTE tiene por objeto: EL COLEGIO DE DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE tiene por objeto: de de loslos asuntos jurídicos deldel transporte y sus servicios conexos El estudio El estudio asuntos jurídicos transporte y sus servicios conexos y estimular laslas investigaciones sobre dichas materias Fomentar Fomentar y estimular investigaciones sobre dichas materias el estudio de de loslos temas económicos, técnicos, sociales y jurídicos queque Promover Promover el estudio temas económicos, técnicos, sociales y jurídicos se relacionen concon el derecho deldel transporte. se relacionen el derecho transporte. porpor la defensa de de loslos valores éticos y profesionales. Propender Propender la defensa valores éticos y profesionales. capacitación no formal sus colegiados a las personas Brindar Brindar capacitación no aformal a sus y colegiados y a las personas públicas, privadas y particulares queque requieran de de sussus servicios. públicas, privadas y particulares requieran servicios. como entidad consultiva de de entidades oficiales o privadas nacionales o o Servir Servir como entidad consultiva entidades oficiales o privadas nacionales en en materia de de derecho deldel transporte y sus internacionales, internacionales, materia derecho transporte y especialidades. sus especialidades. y siguen convirtiendo a los ca- por sinuosas aguas de corrupmiones en bodegas de tránsito. ción, competencia desleal y acLas programaciones, los cum- tuar al filo o por fuera de la ley. plimientos estrictos de éstas, siguen siendo un parche negro de Por último es mi obliganuestra logística. ción tocar un tema, que No quiero dejar pasar el tema en estos escenarios hace de manejo de contenedores, ya muchos años, había que si bien ha presentado algún dejado de ser una preocuavance, sigue siendo un ele- pación sectorial, la seguridad. mento gravemente perturbador No quiero mencionar datos, en la eficiencia de los equipos todos ustedes a través de los de transporte, su recepción y medios han podido percibir entrega sigue generando un que la situación de las carretegrave problema de tiempos ras nacionales, se deteriora día muertos. a día en el tema de seguridad, Esta problemática nos para debe ellamodo quemacarrey atentado Vives, contra losexpresó que “para el 2021 esSegún este Plan vincular y comprometer a to- camiones de nuevo empieza tero se pasará de 1.843 kilómetros de peramos triplicar la carga que hoy se dos, con el aporte de lo que a a empotrarse en el paisaje de dobles calzadas a 3.233 kilómetros. moviliza por el río Magdalena, alcancada cual corresponde, es decir, nuestra realidad operativa. a losDel transportadores gobierno nacional quere48% de las siendo vías que Al actualmenzando cerca de 6 millones de tonelaefite cientes en el cumplimiento llegar presentan buen estado,mos se hacer pasará al nuestro dasllamauna vez finalicen las obras plande las programaciones y com- do para acciones contundentes 75% en 2021. teadas por la APP” y agregó que en promisos, a los generadores, que impidan que regresemos a Los ahorros de tiempo serán del el Río se disponiendo de eficientes pla- esos negros y aciagos días en lograrán ahorros en costos 20% yy sitios el ahorro en costos deunoperación y mayores ingresos por taformas para cargue y queoperativos salir a las vías, era acto descargue, como programa- casi de heroísmo. será delasí30%. fletes. ciones a los demás Si convertimos Deadecuadas; igual forma, se mejorará la capa- estos 6 puntos participantes logísticos en la en objetivo único de trabajo y Fluvial cidaddedesuministros, las vías ygenesus especificaciocadena dirección y si a ellos vinculaAbello Vives, recalcó que con este nes técnicas. rando valor a ésta. mos compromisos concretos, podremos avanzar enPlan la verdalos costos ambientales disminuiArriesgándome que dera senda de la prosperidad Otrosafrentes rán en y10, 67%, al generarse menos me tilden de insisten- hacer que esos positivos datos Para el Gobierno, gracias a las ade- emisiones por tonelada transportada. te, en el tema que hace y estadísticas que se publican, cuaciones la ydeformen Car- parte deSegún un año, en en Puertos éste mismocomo hagan nues- la Ministra Abello, el PMTI tagenamencioné y Buenaventura, escenario a ustedes; el vasverdad más allá del 2021. “Tenemos una tropaís sectortendrá y sean una sobre el tema de la ética, quieromás tangible, vivible la capacidad de sacar de 493 mi- y sentible visiónendel 2035 con grandes retos para expresar lo siguiente: accionar empresarial diario, llones de toneladas en el el2021. la infraestructura vial del país. Una Este componente debiera de pues la realidad de hoy nos hace Con la modernización y ampliación red vial ser, elemento imprescindible en pensar como si viviéramos en primaria con niveles de servilosdeterminales portuarios endiferente opera- al anunciado. cio competitivos internacionalmente, el de actuar todos los actores de un país la ción, vida nacional, Tal 18 como ya lo mencionaba, el país empresarios, pasará de tener grúas conexión de amplios territorios a los gobierno nacional y ciudadanos soloaño, con laobteconstrucción de verpórtico a tener 44 en ese mercados, mayor transversalidad vial, de a pie. dades colectivas compartidas, niendo así una capacidad de eficiencia desarrollo balanceado y eficiente de Si no adelantamos unos pro- que se generan a partir de la de al1.540 a de modos, cesos interiorcontenedores de nuestras em- hora, verdadfrente individual cada uno entre otros”, afirmó. presas, de nuestras y de de los actores de la cadena los 1.085 confamilias que cuenta actualmente. Paradefinalizar, la funcionaria hizo nosotros mismos, interiorizando suministro, estaremosénfasis en posi- en la importancia del PacFrente al tema aéreo, con la ampliaeste valor indispensable para una bilidad de trascender de lo indición, infraestructura y tecnología que to por la Eficiencia Logística que se sociedad, todas las normas que vidual a lo colectivo y avanzar se viene implementando, Colombia firmó dictemos, todas las sentencias en los propósitos sectorialesel y 4 de diciembre e invitó a los que se profieran en contra de los de pasará de 34,4 millones depaís. pasajeros generadores de carga, transportadores corruptos, de nada esta- en 2021; Por el contrario, en 2015 a 59valdrán, millones obte- si yseguimos agentes logísticos a hacer parte de remos arando en el desierto. con nuestras posiciones indiniendo un crecimiento del 10% anual, esta estrategia. La competitividad, tiene que viduales, sosteniendo intereses mientras el mundo crece al 5%. “Todo ver con la ética y la ética con la particulares, no seremos capaces esto para lograr un país que Respectoalejar a laestos carga vía aérea, se detenga en las noches, que funcompetitividad, dos por de superar la relaciónno pendular conceptos es imposible. nos rige, entre los dos Colombia moverá Una este que añohoy 775.513 cione las 24 horas. Los invito a sumar sociedad que actúa con ética, extremos momentos de mercatoneladas y para el 2021 moverá esfuerzos entre los entes gubernamenes productiva, competitiva y dos de compradores y momenpresentando tales a todo nivel y lograr el gran salefi974.873, caz en sus objetivos. Lamen- untosincremento demercados de vendedores; del 26%.aun nos encontra- estaremos cada vez más to logístico que complementa el gran tablemente alejamos En muy cuanto lejos de éste objetivo fluvial, dos de lalaanhelada al modo Mi- competitivisalto de la infraestructura”, puntualizó supremo nuestro país navega Natalia dad sectorial y de país.la Ministra. nistray de Transporte, Abello 30 Informe Diciembre de 2015 PMTI busca superar atrasos del www.hbplusbandamatic.com El Plan Maestro de Transporte Intermodal (PMTI) fue una estrategia desarrollada por el gobierno con el fin de superar el atraso en infraestructura y transporte que ha tenido el país en las últimas décadas, la visión que emprende este PMTI es que Colombia se convierta en el largo plazo en un país más conectado y competitivo. El presente informe sobre el PMTI se basa en el estudio “PMTI, un política de Estado para hacer de Colombia un país más competitivo”, y se planteó desde dos módulos, el módulo I consiste en inversión en la infraestructura priorizando la red básica y vías de integración nacional, éste tiene el objetivo de conectar 18 ciudades importantes con: otras ciudades, fronteras, y puertos, puesto que estos centros urbanos contribuyen con el 85% del PIB. El módulo II establece la importancia de desarrollar políticas públicas con el fin de desplegar: una regulación sectorial, una gerencia Logística, y la conformación de un sistema de gestión de activos en redes regionales. Con el desarrollo conjunto de estos dos módulos, el PMTI pretende impulsar el comercio exterior a través de la disminución de costos de transporte, jalonar el desarrollo regional, lo que permitirá mejorar la calidad de vida en estas regiones, y por último lograr la integración territorial lo que en últimas llevará a una mayor presencia del gobierno con el fin de reducir las actividades ilícitas. Informe 31 Diciembre de 2015 país en infraestructura y transporte Modulo I del PMTI: Infraestructura Ilustración 2. Aumento promedio de las exportaciones por mejoras en la red vial. Cambio en las exportaciones (%) 8 Brasil Agricultura Chile Fabricación Minería Colombia México 15 4 10 2 0 -6 -4 -2 0 Fuente: PMTI, Mesquita Moreria P lan Maestro de Transporte Intermodal (PMTI) fue una estrategia desarrollada por el gobierno con el fin de superar el atraso en infraestructura y transporte. transporte las regiones tienden a convertirse en exportadoras. No obstante, hay que tener cuidado con tal afirmación puesto que las la inversiones de infraestructura suelen tener implicaciones ambiguas. Por otro lado, al observar el desarrollo vial por departamentos se observa que Boyacá, Nariño, Guaviare, Chocó, Cauca y Arauca experimentaron un aumento en sus exportaciones por encima del 4%, debido a la mejora de las vías. En efecto, la participación de la inversión en la red vial en las exportaciones suele ser diversa; por ejemplo en el departamento de Boyacá a pesar de presentarse un aumento en las exportaciones debido a mejoras en la red vial, la contribución de las mejoras en carreteras en las exportaciones es baja; esto quiere decir que mejores carreteras impactan en las exportaciones, sin embargo, hay otros factores que influyen en mayor medida en las exportaciones (Ilustración 2). Una red vial en buen estado 20 6 Perú -8 25 5 Perú 7.8 51.2 7.2 6.3 0.5 55.8 5 .0 1 .8 Mantenimiento vial insuficiente Disfuncionalidad de la red primaria, connua con los trazados de la colonia Bolivia 5.6 66.4 9.8 7.6 Colombia 57.0 60.7 Paraguay 35.6 92.9 c / Vehículos pesados/hab *1000 c ha *1000 Vehículos ligeros/hab 4.5 4.4 o 0 Autobuses/hab *1000 Perú 5.1% Ecuador 5.1% 6.0 Argentina 46.0 Uruguay 140.6 0.0 115.5 64.7 53.5 139.7 50.0 100.0 Vehículos ligeros Total 150.0 6.0% Colombia 1.7 200.0 250.0 300.0 8.5% Bolivia 16.1 1.7 350.0 Fuente: Encuesta FTS UNCRD/BID 2011. Población CELADE, PMTI. 14.7% 6.6% 10.3% 0% 2% 4% 6% Falta de plataformas logíscas caso de Colombia no hay una alta tasa de motorización, sin embargo, en los últimos años se está presentando un alto crecimiento de ésta; en el panel A se observa la tasa de motorización y en el panel B la tasa de crecimiento anual de vehículos motorizados (Ilustración 3). Motos 5.7 164.6 Baja calidad en las vías secundarias y terciarias Congesón en los accesos a las ciudades disminuye los costos de transporte y descongestiona las vías. La descongestión de las carreteras es trascendental para una mayor eficiencia; en el 11.0 1.2 Argentina Chile Participacion Fuente: PMTI, Blyde 5.2% 4.4% Chile Motos/hab*1000 o Cambio Ilustración 5.Problemas de infraestructura en Colombia 4.2% 4.2% Paraguay 0 Fuente: PMTI, Blyde Ilustración 3. Motorización en América Latina Ecuador Participacion de las exportaciones (%) Ilustración 1. Impacto de la reducción de los costos de transporte sobre las exportaciones por sector en una muestra de países latinoamericanos Boyacá Nariño Guaviare Choco Cauca Arauca Caldas Sucre Cesar Santander Cordoba La Guajira Putumayo Norte de Santander Valle del Cauca Caquetá Antioquia Vichada Cundinamarca Bogotá Huila Casanare Magdalena Tolima Risaralda Meta Quindio Bolivar Atlantico La inversión en infraestructura se traduce en una mejor calidad de vida, por otro lado, el país presentaría una mejor red vial, se descongestionaría la red urbana, se mejoraría el acceso a redes municipales, por lo que se optimizaría la economía, y podría tener mayor inserción en el escenario mundial. Asimismo, de acuerdo a Pablo Roda, quién es consultor del Departamento Nacional de Planeación DNP, los proyectos que corresponde al programa de las 4G, generarían un gran impacto en el sector transporte puesto que reducirían los costos de transporte y aumentaría la capacidad vial. En adición, estos proyectos de infraestructura en carreteras tendrían incidencia en el comercio internacional, pues al reducirse un 1% los costos ad valorem del transporte de exportación en el país, llevaría a un aumento en la exportación de bienes como el agrícola en un 7,9%, manufactura (7,8%) y minería (5,9) A su vez, se evidencia que la inversión en infraestructura vial en Colombia tiene mayores impactos en el intercambio comercial en comparación con otros países (Ilustración 1). Se podría inicialmente establecer que hay una relación negativa entre los costos de transporte y la vocación exportadora, es decir, a medida que disminuyen los costos de 8% 10% 12% 14% 16% Costos logísticos Uno de los grandes obstáculos en la infraestructura vial de Colombia es que actualmente se mantienen los caminos que fueron trazados durante la colonia española, lo que hoy en día podría tratarse de una red vial ineficiente, pues estas vías antiguas cubren grandes distancias, Continúa pág. 32 Informe Diciembre de 2015 Viene pág. 31 lo que implica un mayor gasto de combustible y tiempo. En el caso específico de las vías secundarias y terciarias, éstas presentan serios obstáculos de institucionalidad, financiación y sistemas de gestión. En contraposición a esto, Rodolfo Segovia (1986), propuso que era necesario rediseñar la red vial para comienzos del año 2000, con el objetivo de establecer vías más eficientes, un ejemplo sería el trayecto Mulaló – Loboguerrero (Ilustración 4). En este sentido, no es nuevo que Colombia presente un desempeño precario en infraestructura, pues de acuerdo con LPI 2014 (Logistics Perfomance Index), se registra una calificación de 2,44 sobre 5, donde 5 es la mejor calificación. En efecto, el BID (2014) muestra que los problemas más relevantes son la red vial y la Logistica, a partir de estos dos problemas se desagregan otros que se pueden ver en la Ilustración 5. Dada esta observación a Colombia en materia de infraestructura, el gobierno central debe adoptar medidas más eficaces para disminuir los costos logísticos en general, pues los costos de transporte representan más de la mitad del precio logístico de la carga de exportación. Ilustración 4. Ruta propuesta de Mulaló - Loboguerrero 1.800 N Mediacanoa Metros sobre el nivel del mar 32 Buga Yotoco Restrepo Loboguerrero 1620 1.600 1487 1430 1.400 Ruta actual Ruta propuesta 1200 1.200 Mulaló 1.000 950 800 950 958 956 970 Mediacanoa 952 803 651 600 Loboguerrero 651 Loboguerrero 400 La Cumbre 200 Mulaló 0 0 Yumbo 20 40 60 80 100 120 Distancia (Km) Convenciones Capital Municipio Ruta actual Cali Ruta actual VALLE DEL CAUCA Ruta Propuesta Distancia (km) Tiempo estimado viaje Candelaria Ruta propuesta 102 32 1 hora 42 min. 37 min. Fuente: PMTI, ANI ¿Cuáles deben ser las aspiraciones de Colombia? En primer lugar, el Estado colombiano no debe desarrollar infraestructura vial medida por los niveles de densidad vial por áreas o por habitantes, dado que el área productiva de Colombia no se encuentra distribuida completamente por el territorio. Es así que el objetivo a seguir es mejorar los niveles de servicio y disminuir los costos logísticos. Analizando un poco los costos logísticos, se puede observar que se dividen en dos: los directos y los inducidos. En el primer caso son los costos de transportar y embarcar cargas; en el caso del segundo son los costos asociados con la no entrega de la mercancía, o los costos que se relacionan para evitar que la mercancía no sea entregada. Estos costos en los últimos años han cobrado gran relevancia, por tal motivo, si éstos no se gestionan de manera eficiente puede tener impactos negativos en el crecimiento y competitividad del país. Por otro lado, la Asociación Nacional de Industriales ANDI, establece que es importante desarrollar un Plan Maestro que no abarque solo infraestructura. Por el contrario, se debe invertir en el cambio de trocha de los ferrocarriles existentes y conectar el sistema central con el pacifico; así como llevar a cabo los proyectos de última milla, mejorar los canales de acceso en los puertos marítimos, sin olvidar la inclusión de sistemas tecnológicos para gestionar la carga. A su vez, el Consejo Privado de Competitividad recomienda seguir con el programa de concesiones de las 4G, mejorar la eficiencia de los trámites de comercio exterior, fomentar el multimodalismo e impulsar la Política Nacional Logística. Encuesta de logística Asimismo, el DNP desarrolló la Encuesta Nacional Logística (2015) donde los resultados arrojaron que la logística del país se encuentra muy limitada, pues los costos logísticos de una Pyme son mayores (17,9%) en relación a las empresas grandes (13,3%). En el caso de los usuarios de servicios logísticos encontraron que este atraso en logística se explica por los altos costos de transporte por las insuficientes carreteras, aeropuertos y puertos. Por el lado, de los prestadores de servicios logísticos, observan que faltan zonas adecuadas de cargue y descargue, hay escasez de infraestructura vial y congestión en las vías. Igualmente, la Asociación Nacional de Instituciones Financieras Anif, considera que se debería invertir alrededor de 23 billones de pesos anuales en infraestructura pues este llevaría a una productividad multifactorial en aproximadamente 2% frente al 1% del promedio histórico, y aceleraría el crecimiento del 4,5% a 6% por año. En general, se han estimado diversas inversiones en infraestructura para integrar los modos de transporte, reducir los costos de transporte, facilitar los accesos a las ciudades, entre otros; sin embargo, el proyecto de mayor envergadura es el actual PMTI. La visión que emprende este PMTI es que Colombia se convierta en el largo plazo en un país más conectado y competitivo. Informe Diciembre de 2015 ¿Qué es el Plan Maestro de Transporte Intermodal? El PMTI es una estrategia desarrollada por el gobierno con el fin de establecer una red de infraestructura que conecte en conjunto el territorio colombiano no solo al interior sino las ciudades con los puertos. Este plan pretende que la inversión en infraestructura permita que Colombia sea más competitiva. Este PMTI fue consolidado a través de un Comité interinstitucional para que a través de un trabajo en conjunto de las corporaciones de la ANI, INIVIAS, DNP, Cormagdalena, Aerocivil y la Cámara Colombiana de Infraestructura, se estableciera un proyecto estratégico y prioritario para el desarrollo del país. Éstas mismas desarrollaron un Plan de socialización con el sector privado con el fin de establecer la pertinencia de estos proyectos. Metodología En la elaboración del PMTI se desarrollaron seis pasos con el fin de determinar cuáles eran los proyectos fundamentales para el plan intermodal. Estos paso son: visión a 20 años, red básica y de integración, reglas priorización, proyecciones de demanda, compilación y clasificación de propuestas, y por último, los proyectos priorizados. Asimismo, para poder determinar cuáles son los proyectos más relevantes, se debe establecer una visión país (Ilustración 6). De igual manera, es importante estimar que regiones tienen potencial de crecimiento con el objetivo de que el desarrollo intermodal esté acorde con el crecimiento económico regional. De acuerdo con la Ilustración 7, se prevé que estas aglomeraciones tendrán un crecimiento en el empleo. 33 Ilustración 7. Ejes regionales potenciales del Sistema de Ciudades La mayor mano de obra se generará en el sector servicios seguido de construcción, agropecuario y manufactura. Montería Sincelejo Eje Caribe Cúcuta Ilustración 6. Colombia en el mundo Bucaramanga Medellín Rionegro Bogotá Fusagasugá Cali Buenaventura Tunja Duitama Eje Cafetero Apartadó Turbo Continúa pág. 34 Fuente: DNP, PMTI Descargue la APP COLFECAR 34 Informe Diciembre de 2015 Viene pág. 33 En estos sistemas ciudades se concentra el 80% de la población del país y casi el mismo nivel de participación en el PIB nacional; se procede así a establecer la formación de la red bajo el PMTI (Ilustración 8). Como se observa en la Ilustración 9 el PMTI abarca una lista de inversiones en las redes nacionales de un valor de 10,4 billones de pesos anuales durante dos décadas (1,30% del PIB del 2015). Un factor clave que se debe tener en cuenta es que el PMTI no cubre todas las inversiones sectoriales, es decir, se excluyen las redes secundarias y terciarias, los accesos a ciudades, trenes de cercanía, sistemas de transporte masivo y las inversiones de origen puramente privado. Por otro lado, hay dos tipos de red que comprende el PMTI: la red básica y la de integración. La red básica hace referencia a los corredores intermodales entre los sistemas ciudades, ciudades y puertos, y, ciudades y pasos de frontera. En el caso de las redes de integración, se reúnen los corredores regionales que pu- Formación de red vial Red PMTIPMTI (dos (dos décadas de inversión) Ilustración 8.Red décadas de inversión) Ilustración RedeBásica e integración (dos décadas de Red 10. Básica Integración (dos décadas de inversión) inversión). Proyectos propuestos férreos, fluviales y marítimos Proyectos propuestos férreos, fluviales y marítimos N N Océano Atlántico Santa Marta Barranquilla Providencia y Santa Catalina La Florida Ciénaga Bosconia Mar Caribe PANAMÁ Capurganá Magangué El Banco Medellín Manizales Pereira Armenia Ibagué Buenaventura Cali Popayán Maní Girardot Océano Pacífico La Espriella Neiva San Vicente del Caguán Girardot Girardot Yopal Puerto Gaitán Villavicencio Puerto Gaitán Puerto Inírida Cali Neiva Guapi Mitú Popayán Tumaco Mocoa BRASIL Ipiales Tunja Palmira San José del Guaviare Calamar Armenia Puerto Carreño Bogotá Buenaventura El Retorno San José de Fragua Ibagué Arauca Belencito Duitama La Dorada Guaduas Manizales Honda Zarzal Puerto Inírida Puerto Concordia Cúcuta Puerto Araújo Puerto Berrío La Felisa Pereira Granada Florencia Pasto Nuquí Quibdó Villavicencio La Plata Tumaco Pácora ECUADOR Medellín Bolombolo Santa Rosalía VENEZUEE L A Pamplona Barrancabermeja Barrancabermeja Puerto Bucaramanga Puerto Araújo Berrio Cravo Norte Puente Arimena Chiriguaná San Roque Caucasia Río Sucio Río Sucio Puerto Carreño Yopal Bogotá Altamira San Francisco Arauca Toribío Páez Guapi Turbo Turbo Trinidad Tunja Prado Palmira El Banco Montería Necoclí Tame Guaduas Pueblo Rico Sincelejo Duitama Puerto La Dorada Salgar Quibdó PANAMÁ Á Pamplona Puerto Berrío Carmen de Bolívar Coveñas VENEZUELA Bucaramanga Puerto Araújo Bolombolo Ciudad Bolívar Valledupar La Paz Bosconia Cúcuta San Alberto Barrancabermeja Murindó Océano Pacífico Tamalameque Tibú Aguachica Ocaña Majagual Tarazá El Tigre San Juan del Cesar Mar Caribe San Roque Tierralta Caucasia Pto. Libertador Badillo Riosucio Paraguachón Ciénaga Ciénaga San Andrés Planeta Rica Riohacha Cartagena Carmen de Bolívar Sincelejo Montería Necoclí Santa Marta Barranquilla Providencia y Santa Catalina San Juan del Cesar Valledupar San Andrés Puerto Bolívar Océano Atlántico Paraguachón Cartagena Río Mataje Uribia Riohacha Tumaco Río Mataje San Miguel La Tagua Puerto Leguízamo San Vicente del Caguán Pasto Florencia Mocoa San José del Guaviare Calamar Mitú BRASIL Ipiales 58 ECUADOR 60 San Miguel Puerto Leguízamo La Tagua Fuente: PMTI dieran convertirse en parte de la red vial primaria, proyectos de acceso a regiones apartadas, en definitiva esta tiene como fin apoyar el desarrollo regional (Ilustración 10). Por otro lado, existen proyectos de alto impacto, que requieren un análisis detallado y coordinación regional; entre estos están: eje cafetero, conexiones férreas entre el centro y occidente del país, corredor logístico Costa Atlántica, expansión portuaria en la Costa Pacífica. Ilustración 9. Inversión del PMTI (dos décadas) en redes nacionales* *Estos costos implican costos de preinversión aproximados de $52.3 mil millones anuales Fuente: PMTI Red férrea en operación Red férrea proyectada a una década Convenciones Red férrea proyectada a dos décadas Capital Red Fluvial Municipio Puerto Marítimo Fuente: PMTI Informe Diciembre de 2015 35 Fuentes de pago y financiación La Financiera de Desarrollo Nacional FDN, estructuró una propuesta de financiación de alrededor de 208 billones de pesos para la red nacional, dado que el tiempo de la fuente de pago es diferente al tiempo con que se realizarán las inversiones de los proyectos es necesario hacer dos frentes para generar y desarrollar mecanismos de financiación. En primer lugar, se deben generar más volúmenes de recursos a partir de las fuentes de pago, es decir, los recursos del presupuesto nacional o cargos a los usuarios. Sin embargo, tomar dinero del presupuesto nacional puede resultar algo complejo puesto que hay parte de los recursos nacionales que están comprometidos hasta el 2040 con el financiamiento de las 4G. Aunque hoy en día el Estado cuenta con una estrategia solida de financiación desarrollada por la FDN como mejorar los flujos de ingresos para hacerlos más estables y atractivos, con el fin de fomentar inversión privada, identificar tipos adecuados de capital, incentivar a los inversionistas locales y extranjeros para que realicen inversiones desde las etapas iniciales del proyecto, entre otras medidas. Lineamientos institucionales Se plantea que para el desarrollo del PMTI se debe llevar a cabo una restructuración en el sector público bajo tres divisiones claras: infraestructura, movilidad y logística; puesto que hay instituciones en el sector público que se encuentran poco especializadas y en muchos casos duplican funciones, lo que se traduce en un trabajo ineficiente. Dado lo anterior, se debe establecer fronteras institucionales, definir una política y planeación integral, articular el sistema terrestre y la infraestructura, resolver la duplicidad regulatoria y normativa; es por esto que se planteó un nuevo cuadro de funciones (Tabla 1). Asimismo, es importante la entrada en funcionamiento de la Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte UPIT, que tendría como funciones materializar la política sectorial, elaborar y actualizar la priorización de corredores y proyectos estratégicos. Tabla 1. Funciones directas de cada identidad para el PMTI Diseño y/o Definición O&M Oper. Reg. Reg. Supervisión Investigación n Planeación estructuración Financiación Ejecución de la política Infrae. Serv. Econ. Tec. y control accidentes de proyectos Entidad Mintransporte DNP INVÍAS ANI Aeronáutica Civil Dirección General Marítima Cormagdalena Superintendencia de Puertos y Transporte Municipios Departamentos Armada Nacional Policía Nacional Minhacienda FDN Funciones directas sobre el proceso Fuente: PMTI Módulo II del PMTI: políticas públicas Para este módulo se propone esencialimplementación de plataformas y puertos mente tres puntos clave para el desarrollo secos, asimismo, que se lleve a cabo un sedel PMTI, entre estos se encuentran: Agenguimiento a los corredores logísticos y a la cia regional y urbana, gerencia logística de normativa. corredores nacionales, y por Por otro lado, en los planes último, planes por modo. por modo, se deben analizar En el caso de la Agencia los avances en el Plan Maesregional y urbana es importro Fluvial y el desarrollo de tante la planificación de una un Plan Férreo. coordinación urbana-nacioEste módulo principalmente nal respecto a transporte se enfoca en el desarrollo de y movilidad, donde las fu- www.hbplusbandamatic.com políticas con el fin de que se turas inversiones permitan haga un acompañamiento al empalmes de las redes nacionales y musistema de gestión de redes, con el fin de nicipales. articular todos los planes de desarrollo por En la gerencia logística de corredores modo y el desarrollo logístico para vincunacionales se busca que se incentive la larlos a éstos. Conclusiones • El PMTI aumenta el nivel de servicio de la red vial nacional, asimismo provee a la población y las mercancías de más modos de transporte. • El mayor acceso a las regiones apartadas permite una integración regional y por consiguiente una reducción de la desigualdad. • El PMTI se divide en red bási- ca y en red de integración; la red básica comprende 12.681 kms de redes primarias donde 7.869 kms corresponden al mantenimiento de la red no concesionada, y 4.812 kms son de construcción y mejoras adicionales. • Para la red de integración se desarrollarán 52 proyectos que abarcan 6.880 kms. En efecto el PMTI intervendrá 19.561 kms viales a nivel nacional. • El PMTI interviene 5 vías férreas ( 1.769 kms) y ocho grandes ríos (5.065 kms) • Para el desarrollo eficiente del PMTI se debe tener dos factores fundamentales como la financiación que es planteada por la FDN, y mejorar el carácter institucional del sector público Logística 36 Colfecar se convierte en actor clave Diciembre de 2015 La Federación Colombiana de Transportadores de Carga y su Logística Colfecar, se convirtió en uno de los gremios en suscribir con el Gobierno el Pacto por la Eficiencia Logística. De esta forma, los sectores público y privado concretaron por primera vez una agenda común para dar el gran salto en la competitividad del país, impulsando una operación sin interrupciones y sin costos excesivos en los corredores de comercio exterior. “Para disminuir los tiempos de tránsito y por ende reducir costos de transporte, la infraestructura por sí sola no es suficiente. Se requiere mejorar la cadena logística y convertirla en intermodal”, afirmó la Ministra de Transporte, Natalia Abello Vives, quien lideró la firma del acuerdo del Gobierno Nacional con los diferentes gremios, especialmente los vinculados al Sector Transporte. Por su parte, el presidente Ejecutivo de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, sostuvo que este pacto le permitirá al sector del transporte de carga y la logística avanzar en el me- La Federación Colombiana de Transportadores de Carga y su Logística Colfecar, se convirtió en uno de los gremios en suscribir con el Gobierno el Pacto por la Eficiencia Logística. Foto Presidencia.gov.co joramiento de las condiciones que se requieren para optimizar sus operaciones, ser más competitivos, eficientes y prestar un mejor servicio. De esta forma, los primeros en adherirse a esta iniciativa fueron el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Departamento Nacional de Planeación, la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional, la Federación Co- lombiana de Agentes Logísticos en Comercio Internacional (Fitac), la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex), la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi), la Cámara Colombia- na de la Infraestructura (CCI), la Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera (Colfecar), la Federación Nacional De Comerciantes (Fenalco), la Federación de Aseguradores Colombia- Logística Diciembre de 2015 del pacto por la eficiencia logística 37 Objetivos del Pacto • Fomentar la provisión de servicios de calidad en logística y transporte. • Fortalecer las relaciones institucionales para que las operaciones se realicen de forma rápida, segura y eficiente. • Promover corredores logísticos integrales y articulados. • Generar la actualización de los sistemas de información, monitoreo y control. • Promover el desarrollo de la investigación, capacitación y la formación de recursos humanos de excelencia en toda la cadena logística. • Desarrollar infraestructura intermodal y equipamiento (vial-portuaria-aeroportuariacamionero-ferrocarril-fluvial-TICs-servicios conexos a la carga) orientada al alto rendimiento en operaciones logísticas. Entre las primeras entidades que se vincularon a este Pacto están: • Ministerio de Transporte nos (Fasecolda), la Asociación Bancaria y de Entidades Financieras de Colombia (Asobancaria) y la Fundación Logyca. La firma del acuerdo es el segundo paso luego de que se realizara en noviembre pasado el Encuentro Nacional sobre Políticas Integradas y Sostenibles de Logística y Movilidad, organizado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), y en el que fueron convocados por el organismo dependiente de las Naciones Unidas los diferentes actores de la cadena logística. Coordinación y eficiencia “El Pacto busca promover la facilitación del comercio, bus- • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo • Departamento Nacional de Planeación (DNP) • Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional • Federación Colombiana de Agentes Logísticos en Comercio Internacional (Fitac) • Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex) • Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi) • Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) • Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera (Colfecar) • Federación Nacional De Comerciantes (Fenalco) • Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda) • Asociación Bancaria y de Entidades Financieras de Colombia (Asobancaria) • Fundación Logyca cando políticas y estrategias que se rijan por principios de eficiencia, eficacia y coordinación entre los sectores público y privado, y está abierto para que más gremios se sigan sumando. Estamos construyendo entre todos una logística de talla mundial con mejor infraestructura (dobles calzadas), modernos sistemas de información (tecnología) y apuntándole a equipos de alta eficiencia”, indicó la Ministra. Agregó que lo anterior sumado a los peajes electrónicos, que son 11 veces más rápidos que un peaje normal (representan un ahorro en corredores de hasta dos horas en el caso de Bogota-Cartagena) y al portal logístico, que permitirá la trazabilidad, información actualizada y agilidad en la toma de decisiones, será clave para lograr mayor eficiencia en el transporte en Colombia. Abello Vives destacó la puesta en funcionamiento de los gerentes en Buenaventura y Norte de Santander que han sido caso de éxitos y han permitido la articulación y la toma decisiones en tiempo sobre la movilidad y la logística de cada corredor. La funcionaria sostuvo que gracias a esta figura, creada por el Ministerio de Transporte, en Buenaventura se han removido más de 1,5 millones de metros cúbicos de material para construcción de la doble calzada y se han atendido entre el 8 de julio y el 30 de noviembre del 2015, con la aplicación de la medida, se movilizaron 762.211 camiones, lo que representa 22.948 vehículos más de lo que transitaron por el mismo corredor y en el mismo periodo durante el 2014, sin la aplicación de la medida. En el caso de Norte de Santander, dijo que se diseñaron 3 esquemas de cadenas logísticas entre fluvial, férrea y terrestre que han permitido a la fecha la evacuación de más de 100.00 toneladas del carbón represado. “Podemos concluir que la gestión de los gerentes de los corredores impulsan los círculos de calidad, la información en tiempo real, las buenas practicas logísticas, la participación de los sectores público y privado, lo que los convierte en la llave del éxito”, manifestó Abello. 38 Combustibles Diciembre de 2015 Colfecar destaca fallo de la Corte La Federación Colombiana de Transportadores de Carga y su Logística Colfecar, destacó la decisión de la Corte Constitucional de declarar inexeColfecar, quible el impuesto a los comdestacó la decisión bustibles creado en la última de la Corte reforma al Estatuto Tributario Constitucional para financiar el Fondo de Esde declarar tablilización de Precios de los inexequible el Combustibles FEPC. impuesto a los combustibles El presidente Ejecutivo de creado en la Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, se mostró de última reforma al Estatuto acuerdo con este fallo que se Tributario para produjo por vicios de trámite. financiar el Cabe destacar que Colfecar Fondo de Establilización de hizo parte del conjunto de dePrecios de los mandantes de dicho impuesto, Combustibles incluido en los artículos 69 y FEPC. 70 de la la Ley 1739 de 2014, al considerar que el mismo lesionaba los intereses de los transportadores de carga y su logística. Como se recordara dicho “Dicho impuesto, que busca compromiso fue asumido por el que las variaciones internacio- ministro de Hacienda, Mauricio nales del precio del petróleo no Cárdenas Santamaría, durante afecten su valor interno, surgió una reunión que sostuvo reciencomo producto de una proposi- temente con los integrantes de ción presentada durante el trá- la Junta Directiva de Colfecar. mite de la Reforma Tributaria, El impuesto pero en ningún momento fue Según el artículo 69, incluidebatido lo que nos tomó por www.hbplusbandamatic.com do en la Ley 1739 de 2014 por sorpresa” señaló Rodríguez medio de la cual se modificó el Muñoz. El dirigente gremial manifes- Estatuto Tributario, Ley 1607 tó que esta decisión significa de 2012, se creó el “Diferencial de Particiun nuevo alivio pación” como para los transporcontribución tadores de carga parafiscal, del y su logística ya Fondo de Esque los combustabilización tibles tienen un de Precios de peso del 30% en Combustibles la canasta de cospara atenuar tos operativos. Así mismo, resaltó la decisión las fluctuaciones de los precios del Ministerio de Minas de auto- de los combustibles, de conforrizar una rebaja de $124 sobre el midad con las Leyes 1151 de valor del galón del ACPM para 2007 y 1450 de 2011. En su artículo 70 la iniciativa el mes de diciembre. Agregó que para continuar fijo que el Ministerio de Minas aliviando la carga que repre- ejerciera las funciones de consenta este rubro en los costos trol, gestión, fiscalización, lidel sector el Gobierno deberá quidación, determinación, disavanzar en la revisión del sub- cusión y cobro del Diferencial sidio del 8% que entrega a la de Participación. La medida determinó que el mezcla de los biocombustibles lo que se traduce en unos $610 diferencial se causaba cuando el precio de paridad internapor galón. C olfecar hizo parte del conjunto de demandantes de dicho impuesto, incluido en los artículos 69 y 70 de la la Ley 1739 de 2014, al considerar que el mismo lesionaba los intereses de los transportadores de carga y su logística. cional, para el día en que el refinador y/o importador de combustible realizara el hecho generador, fuera inferior al precio de referencia. También se decidió que la Base gravable de este impuesto resultaría de multiplicar la diferencia entre el precio de referencia y el precio de paridad internacional, cuando esta sea positiva, por el volumen de combustible reportado en el momento de venta, retiro o importación. En este sentido se aplicaron definiciones como volumen de combustible, gasolina o ACPM, nacional o importados por el refinador y/o importador de combustible al igual que el precio de referencia relacionado con el ingreso al productor, es decir la remuneración a refinadores e importadores por galón de combustible gasoli- na motor corriente y/o ACPM para el mercado nacional. El Ministerio de Minas quedó facultado para calcular y liquidar el diferencial, de acuerdo con el reglamento, trimestralmente. Identidad flexible En su fallo la Corte Constitucional encontró que los artículos 69 y 70 demandados de la Ley 1739 de 2014 fueron incluidos en la Plenaria del Senado de la República, esto es, después del primer debate (comisiones conjuntas de Cámara y Senado), sin que en desarrollo del mismo fueran objeto de deliberación o aprobación, es decir, fue una adición nueva al proyecto de ley presentado por el Gobierno Nacional y al debido en primer debate. La Corte observó que las disposiciones acusadas no guar- daban relación temática con el tema esencial y limitado del proyecto de ley presentado por el Ministro de Hacienda. El texto normativo puesto a consideración del Congreso por parte del Gobierno Nacional tenía como tema central la modificación y creación de tributos y mecanismos de lucha contra la evasión, limitados a la generación de ingresos con destino al Presupuesto General de la Nación PGN, para el año 2015, por $12.5 billones de pesos. De acuerdo con la Corte, las normas demandadas crearon un nuevo tributo en la modalidad de contribución parafiscal, con la finalidad de financiar el Fondo sin que tales ingresos se destinaran al balance del PGN para el año 2015. En ese orden, la Corporación concluyó que los artículos 69 y 70 desconocieron el principio de identidad flexible. Sin debate Para la Corte no fueron de recibo los argumentos de algunos intervinientes en defensa de la constitucionalidad de las normas demandadas por el hecho de que el representante a la Cámara, John Jairo Cárdenas, haya formulado una proposi- Combustibles Diciembre de 2015 39 Constitucional sobre impuesto a combustibles ción que contenía la creación de la contribución parafiscal y que en la exposición de motivos del proyecto de ley se haya contemplado la caída de las rentas derivadas del petróleo. Tampoco, que en el primer debate se discutió la modificación al impuesto nacional a la gasolina. En primer lugar, porque la proposición del representante Cárdenas fue consignada en el informe de ponencia para el segundo debate en la Plenaria del Senado. En la misma se expresó que fue presentada en forma de constancia, pues no fue incluida en el texto del proyecto sometido a deliberación y no hay prueba que acredite que haya sido debatida, aprobada o negada en el primer debate surtido de manera conjunta por las comisiones de asuntos económicos de Senado de Cámara. En segundo lugar, dar cuenta en la exposición de motivos de la ley de la disminución de las rentas derivadas del petróleo debido a la baja de los precios internacionales, justificaba la disminución de ingresos presupuestarios presentada por el Gobierno Nacional lo que generaba el desbalance de $ 12.5 billones de pesos, debido al gasto público proyectado para el 2015. En ningún momento se presentó la necesidad de crear esta contribución parafiscal, puesto que no hay razones en la exposición de motivos que muestren el nivel de afectación del grupo específico gravado con este tributo o la disminución de los recursos percibidos por el Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles, que pusieran en grave riesgo la estabilización de precios de ese mercado. No era argumento suficiente haber mencionado simplemente una disminución de ingre- sos nacionales producto de la volatilidad de los precios del petróleo, cuando el objetivo principal de la contribución parafiscal es beneficiar al grupo obligado y no financiar los gastos del Estado. Por último, las modificaciones al impuesto a la gasolina de ninguna manera justificaban la creación de un tributo nuevo y completamente diferente como es la contribución parafiscal denominada “Diferencial de participación” creada en virtud de los artículos 69 y 70 de la Ley 1739 de 2014. La Corte concluyó que durante el trámite del proyecto, en ningún momento se presentó un debate sobre la contribución parafiscal creada con las normas objeto, razones por las cuales, la Corte despachó desfavorablemente los argumentos presentados por los intervinientes. Diciembre de 2015 Decisión de la OPEP Tabla 1. Aumento mensual en el precio del ACPM 59,29 61,00 51,00 Dic-15 Oct-15 Sep-15 Jul-15 Ago-15 Jun-15 Abr-15 May-15 Feb-15 Mar-15 Dic-14 Ene-15 Nov-14 Oct-14 Sep-14 Ago-14 Jul-14 Jun-14 Abr-14 May-14 Mar-14 Feb-14 Dic-13 Nov-15 42,74 41,00 Fuente: Grupo Aval Al analizar en específico el caso colombiano, se observa que a pesar de que el país es productor de petróleo, la gasolina cuenta con un precio elevado, lo que en últimas se traduce en un costo de la competitividad del país. artículos 69 y 70 se estableció un impuesto a la gasolina y el ACPM; sin embargo, estos días esta ley fue declara inexequible por la Corte Constitucional, puesto que encontró una falla de forma, dado que en las comisiones conjuntas Cámara y Senado no se había contemplado la inclusión de éstos artículos. Es muy probable que éste proyecto de ley se vuelva a tramitar en el congreso y es ahí Colombia El año pasado se llevó a cabo la reforma tributaria, es decir la Ley 1739 y en su contenido los donde se debe prestar atención si es aprobado y las implicaciones que podría tener el sector. En diciembre, la gasolina se ubicó en 7.818 pesos, al observar la variación acumulada de enero a diciembre de este año se observa que la gasolina ha disminuido 677,22 pesos, es decir una disminución del 7,97%. Por el lado del ACPM se observa una tendencia de reducción en el precio, aunque los meses de Gráfico 2. Relación de precios ACPM/gasolina noviembre 2013 - noviembre 2015 0,990 0,988 0,980 0,969 0,970 0,961 0,960 Fuente: Ministerio de Minas y Energía 0,950 0,940 0,930 0,920 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR. Dic-15 Oct-15 Nov-15 Sep-15 Ago-15 Jul-15 Jun-15 May-15 Abr-15 Mar-15 Feb-15 Dic-14 Ene-15 Oct-14 Nov-14 0,910 Sep-14 -788,74 1,000 Ago-14 2015 -106,45 -141,81 -300 -16,6 0 148,23 32,22 -117,33 -86 18,3 -95,3 -124 Jul-14 -2,06 71,00 Jun-14 Fuente: Ministerio de Minas y Energía 80,67 81,00 May-14 335,08 91,00 Abr-14 916,02 97,34 Mar-14 998,26 2014 98,95 -0,21 0 74,66 -7,67 0 0 0,01 -23,5 56,6 -101,15 -99,75 101,00 Feb-14 Aumento acumulado 2010 100 107,02 0 196,99 0 -2 149,01 62,18 123,09 0,64 50,33 211 111,00 Ene-14 MES/AÑO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE AUMENTO EN PESOS DEL ACPM 2011 2012 2013 0 100 -23,13 0 100 157,3 210 98,95 0 150 0 -76,99 0 0 -123,16 106,02 -100 16,57 0 -100 147,99 0 100 0 100 72 0 100 111,5 -7,53 150 -41,49 -5,41 100 -5,88 -4,97 Ilustración 3. Precio promedio mensual del WTI. Dólar por Barril / Noviembre 2013 - Diciembre 2015 Ene-14 dinero para compensar esta disminución. Más allá de un objetivo económico, se trata de un objetivo político, pues en primer lugar se quiere apaciguar los intentos de liderazgo regionalista de grandes países productores de crudo como lo son Irán y Rusia, pues Irán está intentando desarrollar su programa nuclear. Asimismo, en el caso de Rusia con Putin en el poder, es probable que tenga objetivos para que el país soviético vuelva a ser una de las potencias regionales. Tan solo queda esperar que decisión se tomará respecto a la producción, pues mientras Arabia Saudita pueda subsidiar esta disminución de ingresos, Irán creará políticas de extracción más flexibles con el fin de atraer inversión extranjera; ¿que podrá hacer América? Donde los costos de extracción son bastante altos y quizás el único país que cuenta con las mayores reservas en el mundo (Venezuela) se encuentra inmerso en un conflicto político interno que no le brindaría garantías a las inversionistas tanto locales como extranjeros. Dic-13 En la coyuntura internacional donde los precios del crudo siguen cayendo de tal manera que no han encontrado un piso, se había generado expectativas en el mercado por lo que podría pasar el 4 de diciembre cuando se llevó a cabo la reunión de la OPEP, para enfrentar la sobreproducción de petróleo. Sin embargo, en dicho encuentro no se tomó ninguna decisión de modificar la producción a la espera de que la situación del crudo mejore. Cabe recordar que la OPEP tiene poder de mercado, dado que esta organización internacional controla la producción del petróleo con el objetivo de generar cambios en su precio. Sin embargo, como lo establece Andrés Mejía Vergnaud, quizás sea el desarrollo de una teoría de la conspiración, pues en primer lugar se quiere derrumbar a las economías que están explotando el crudo, aunque esto genera una disminución de los ingresos de los países miembros de la OPEP. Pero en el caso de Arabia Saudita, esta tiene el suficiente US$/Barril 40 Diciembre de 2015 afectará el precio del WTI Tabla 2. Resumen comportamiento mensual Efectos Incremento Diciembre de 2014 Diciembre de 2015 ACPM Incremento mes $ Incremento mes % Incremento Acumulado $ Incremento Acumulado % Precio Gasolina Relación de Precios Diferencia 8.258 -99,75 -1,19% -2,06 -0,02% 8.495 0,972 237,48 7.469 -124,00 -1,63% -788,74 -9,55% 7.818 0,955 349,00 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR junio, julio y octubre presentaron en conjunto un aumento de alrededor 198,75 pesos. No obstante, este combustible ha presentado una reducción acumulada de 788,74 pesos, es decir, una caída del 9,55%; así, el precio del ACPM para el mes de diciembre se ubicó en 7.469 pesos por galón (Ilustración 2 y Tabla 1). A pesar de la reducción observada, el precio de este combustible debería disminuir aún más, dado que desde julio de este año el precio del barril (WTI) ha caído considerablemente (Ilustración 3). En términos de relación de precios ACPM/gasolina para diciembre de 2014 la relación era de 0,972, que era equiva- lente a $ 237,48 de diferencia; no obstante, para diciembre del presente año la relación se ubicó en 0,955 es decir una diferencia de $349,00. A pesar que la brecha ha aumentado en $ 111,52 la relación de precios entre estos dos combustibles tiende a igualarse. (Gráfico 2). Para las demás ciudades que se relacionan a continuación y tomando sólo como referencia los precios máximos aplicables a la libertad regulada, se tendrían los siguientes precios para el mes de diciembre, recordando que estos precios pueden variar ya que los distribuidores minoristas tienen libertad de márgenes hasta el tope máximo autorizado (Tabla 2 y Tabla 3). Tabla 3. Precios máximos en otras ciudades del país Precio máximo Zonas cercanas a: de venta Gasolina ($/Gal.) Precio máximo de venta ACPM ($/Gal.) Mezclas ACPM-Biodiesel Cartagena 7.601 7.304 10%-4% Barranquilla 7.642 7.330 10%-4% Santa Marta 7.742 7.430 N/D Montería 7.851 7.554 N/D Los costos de transporte en 2015 llegaron a 3,84% La economía colombiana para este año experimentó grandes niveles de desarrollo de infraestructura, tal como se evidencia en primer gobierno del presidente Santos con su política de “la locomotora de la infraestructura”, ésta tenía como fin conectar ciudades, reducir pobreza y generar más equidad en el territorio nacional. La precaria infraestructura de la última década se ha traducido en un costo para todos los agentes de la cadena; hoy en día se estima que esta tendencia va a desparecer, debido al desarrollo del programa de concesiones de las 4G y el Plan Maestro de Transporte Intermodal (PMTI), entonces vienen a ser otras variables las que afecten los costos del transporte. En primer medida se encuentran los combustibles, en el país, el precio de éstos se calcula mediante una fórmula que se encuentra indexada al precio de combustible del Golfo de México; esta fórmula de los precios de los combustibles en Colombia ha impedido que los consumidores obtengan beneficios de los bajos precios en el exterior. Esto significa pérdida de competitividad, ya que mientras otros países reducen costos de transporte y pueden competir con precios más bajos, los transportadores colombianos deben enfrentarse a la depreciación y a un combustible costoso. Canasta de costos Los combustibles cuentan con una participación de 29,85% dentro de la canasta de costos estimada por Colfecar. A pesar de los intentos del gobierno central por reducir el precio del ACPM y la gasolina, se debe considerar que éste sigue siendo más alto respecto a la caída del precio del WTI. Esto no quiere decir que los combustibles sean el único rubro a tener en cuenta dentro de los costos operativos de transporte, pues también se encuentran: llantas, filtros, repuestos y lubricantes; donde el precio de éstos se ven implícitamente impactados por el tipo de cambio. En efecto, el precio internacional del crudo registró una caída desmesurada, lo cual incidió más en el sector transporte, pues el gobierno decidió disminuir el precio de los combustibles aproximadamente un 9,28%. En este sentido, el Índice de Precios al Transportador (IPT) para el mes de diciembre se ubicó en 135,07 lo cual implica una diferencia de 10,45 respecto al Índice de Precios al Consumidor (IPC) de octubre de 2015, mostrando así que los costos del transportador han aumentado más que la inflación, lo que resalta los altos costos que los transportadores deben enfrentar. En este sentido, es importante observar el comportamiento de los diferentes componentes que conforman parte de la canasta de costos (Tabla 1). Hay rubros que presentan inusitados aumentos, como: filtros y lubricantes, costo de capital y repuestos; debido al alto precio del dólar. Los anteriores rubros se ven impactados en gran medida por el efecto del tipo de cambio, dado que se presentó para el mes de octubre una variación porcentual de devaluación acumulada de 29,62%, lo que conllevó a un alza en los precios de estos productos importados. No obstante, uno de los rubros importados que no presentó un aumento tan alto son las llantas y neumáticos, pues en lo corrido del año registró un aumento de 8,31%. Tabla 1. Costos de Transporte Diciembre 2015 DICIEMBRE % CONCEPTO INCREMENTO INCIDENCIA PARTICIPACION SALARIOS, PRESTACIONES Y COMISIONES 4,60 0,60 13,05 -9,28 -3,17 29,85 Sincelejo 7.801 7.504 N/D COMBUSTIBLES Villavicencio 7.918 7.569 N/D LLANTAS Y NEUMATICOS 8,31 0,91 11,48 Pasto 5.635 5.687 N/D Tunja 7.952 7.603 N/D COSTO DE CAPITAL 36,48 2,63 9,49 Bucaramanga 7.638 7.381 10%-2% FILTROS Y LUBRICANTES 11,68 0,38 3,48 MANTENIMIENTO Y REPARACION 15,23 1,81 13,19 3,66 0,41 11,09 Medellín 7.765 7.570 10%-2% Cali 7.843 7.656 10%-2% PEAJES Pereira 7.821 7.613 10%-2% -14,00 -0,06 0,35 Manizales 7.822 7.606 10%-2% SEGUROS 4,39 0,09 2,03 IMPUESTOS AL VEHICULO Armenia 7.881 7.713 N/D GARAJES Y LAVADO 4,60 0,10 2,23 Ibagué 7.770 7.559 10%-2% Neiva 7.844 7.627 10%-2% OTROS 3,66 0,14 3,76 3,84 100 * N/D. No se dispone de información Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR. 41 TOTAL MES 42 Desarrollo empresarial Diciembre de 2015 Colfecar logra metas de capacitación Con un balance positivo cerró Colfecar el año 2015 en su programa de formación de los afiliados que conforman la familia transportadora del gremio. En efecto, de acuerdo con la programación establecida por Colfecar y el Sena, en el presente año se capacitaron más de 4 mil personas entre gerentes, personal administrativo y operativo de las empresas afiliadas a la Federación. Es así como dentro de la Convocatoria de Formación Continua Especializada DG-001 DE 2015 del Sena, que contó con una inversión de 898 millones de pesos, de los cuales el 80% fue financiado por parte la entidad estatal y el 20% por Colfecar, esta formación se impartió en las ciudades de Bogotá, Barranquilla, Cali, Buenaventura, Medellín, Bucaramanga, Sogamoso, Yopal, Pereira y Villavicencio. “Este ciclo de capacitación se enfocó a incrementar y mejorar la productividad y competitividad de las empresas afiliadas a nuestro gremio y de la cadena productiva del transporte de carga y su logística” señaló el presidente Ejecutivo de Colfecar, Jun Carlos Rodríguez Muñoz. Público objetivo Como se ha indicado, las capacitaciones estuvieron dirigidas al personal de gerencia, administrativo y operativo, es decir conductores, de las empresas afiliadas a Colfecar. Para el caso de las capacitaciones dirigidas a la Alta Gerencia se manejaron temas como innovación para el crecimiento y la competitividad empresarial, pensamiento estratégico: clave del éxito empresarial, planeación estratégica: cómo lograr una posición única en el mercado, gobierno corporativo, indicadores de gestión en empresas de carga por carretera, mapas estratégicos y balanced scorecard En la formación táctico ope- rativa las capacitaciones contemplaron aspectos como alistamiento del ser en la operación de vehículos de carga, buenas prácticas de conducción – BPC, condiciones seguras para el tra- bajo en alturas en la cadena de transporte, el tren motriz de mi vehículo de carga, reconociendo el sistema eléctrico de mi vehículo de carga,, salud y seguridad en la conducción de los ASIGNACION DE CURSOS POR CIUDADES 2015 - PROYECTO SENA No. Total Barranquilla Bogotá Bucaramanga Buenaventura Cali Medellín Pereira Sogamoso ALUMNOS No. ACCION DE FORMACION CURSOS horas No. % No. % No. % No. % No. % No. % No. % No. % GruposGrupos Grupos Grupos Grupos GruposGruposGrupos ALUM. TOTAL SENA ALUMNOS 1 ALISTAMIENTO DEL SER EN LA OPERACION DE VEHICULOS 17 136212%212% 212% 4 24% 1 6% 2 12%212%212% 293 DE CARGA 2 BUENAS PRACTICAS DE 17 136212%212% 424% 2 12% 1 6% 2 12%212%212% 287 CONDUCCION B.P.C 3 CONDICIONES SEGURAS PARA EL TRABAJO EN LA CADENA DE 16 480 0% 213% 2 13% 8 50% 0% 2 13% 213% 0% 238 TRANSPORTE 4EL TREN MOTRIZ DE MI VEHICULO 13 104215%215% 215% 2 15% 1 8% 2 15%215% 0% 213 DE CARGA 5GOBIERNO CORPORATIVO 5 100120%120% 120% 0% 0% 1 20%120% 0% 132 6INDICADORES DE GESTIÓN EN EMPRESAS DE CARGA POR 5 100120%120% 120% 0% 0% 1 20%120% 0% 137 10 CARRETERA 7INNOVACIÓN PARA EL CRECIMIENTO 5 100120%120% 120% 0% 0% 1 20%120% 0% 118 33 Y LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL 8 MAPAS ESTRATÉGICOS Y BALANCED 5 100120%120% 120% 0% 0% 1 20%120% 0% 131 10 SCORECARD 9 PENSAMIENTO ESTRATÉGICO: 5 100120%120% 120% 0% 0% 1 20%120% 0% 124 20 CLAVE DEL ÉXITO EMPRESARIAL 10 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA: CÓMO LOGRAR UNA POSICIÓN ÚNICA 5 100120%120% 120% 0% 0% 1 20%120% 0% 119 20 EN EL MERCADO. 11 PROCESO TARJA 3 900%0%0% 3100% 0% 0%0%0% 77 12RECONOCIENDO EL SISTEMA ELEC13 104215%215% 215% 2 15% 1 8% 2 15%215% 0% 184 TRICO DE MI VEHICULO DE CARGA 13SALUD Y SEGURIDAD EN LA CONDUCCION DE LOS VEHICULOS 17 136212%212% 424% 2 12% 1 6% 2 12%212%212% 251 248 DE CARGA 14SEGURIDAD Y PREVENCIÓN VIAL 17 136212%212% 424% 2 12% 1 6% 2 12%212%212% 272 294 EN EL TRANSPORTE DE CARGA 15 TECNICAS DE MANEJO DEFENSIVO EN LA OPERACION DE VEHICULOS 17 136212%212% 424% 2 12% 1 6% 2 12%212%212% 317 DE CARGA 16 TRANSP. MERCANCIAS PELIGROSAS 1 7 140 0% 114% 229% 2 29%114%114% 0%0% 140 17 TRANSP. MERCANCIAS PELIGROSAS 2 7 140 0% 114% 229% 2 29%114%114% 0%0% 141 18 TRANSP. MERCANCIAS PELIGROSAS 3 11 220 0% 1 9% 4 36% 2 18% 1 9% 2 18% 1 9% 0% 229 TOTAL CURSOS OFRECIDOS 293100% 287100% 238100% 213100% 132100% 147100% 151100% 141100% 144100% 139100% 77 100% 184100% 499100% 566100% 317100% 140100% 141100% 229 100% 18525582011%2514% 3821% 33 18% 10 5% 26 14%2312%105% 3403 635 4038 1 Desarrollo empresarial Diciembre de 2015 de familia del transporte para 2015 vehículos de carga, seguridad y prevención vial en el transporte de carga, técnicas de manejo defensivo en la operación de vehículos de carga, transporte mercancías peligrosas (parte 1, 2 y 3), y proceso tarja. De igual manera, según su perfil, los funcionarios de las empresas de transporte afiliadas a Colfecar recibieron capacitación por parte de los instructores del SENA en temas como: logística nacional e internacional, alistar vehículos de carga parte I y parte II y transporte de mercancías peligrosas partes I y II. La formación también contempló cursos en sistemas de información de costos eficien- 43 tes para el personal de ventas y gestión financiera, personal del área comercial, y sistemas de costos de operación en el transporte de carga Parte I. Solución con mayor RENTABILIDAD y AHORRO para su operación. ALTA RESISTENCIA LARGA VIDA SEGURIDAD CONFORT Portafolio más amplio del mercado para todas las marcas de vehículos. www.organizacionhercules.com RENTABILIDAD AHORRO 44 Jurídica Diciembre de 2015 El contrato de transporte y la evaluación POR: Juan Carlos Rodríguez Muñoz Presidente Ejecutivo de COLFECAR En el propósito de ubicar jurídicamente la figura nominada y típica del “contrato de transporte de mercancías”, hemos comentando uno de los elementos que la caracterizan como es el de la consensualidad o “forma libre”, la que se le atribuye en razón a su esencia mercantil derivada de la enumeración declarativa de actos de comercio que hace artículo 20-11 del estatuto comercial y en ellos la empresa de transporte a título oneroso. En este sentido la doctrina nacional ha opinado que el acto de comercio es una creación de ley mercantil, producto de prácticas inveteradas o, “el ejercicio profesional de actividades mercantiles, como factor determinante para adquirir la calidad de comerciante...”. (Consejo de Estado. Sentencia 8 de noviembre de 2007. M.P. Juan Ángel Palacio Hincapié). Esta caracterización jurídica que se hace de la actividad transportadora cualquiera sea el modo empleado es fundamental para nuestro análisis, pues siendo el transporte de mercancías una miento de los sujetos del contrato de actividad económica organizada por el transporte se desvanece en detrimento empresario transportador, realizada a del porteador o transportador al motravés de uno o más establecimientos mento valorarse su conducta debida, de comercio, la prestación del servicio pues tanto a nivel de la jurisprudencia de conducir de un lugar a otro y por denacional como foránea se aplica un terminado medio cosas, y su entrega al rigor hasta cierto punto destinatario determina, seexorbitante que desborda gún corriente doctrinal y las citadas características jurisprudencial francesa, pues se considera que un estándar de diligencia siendo de resultado, para mucha más elevado que cumplirla no le basta simel del común de las perplemente con poner toda sonas. Ahora bien, en lo que www.hbplusbandamatic.com su diligencia y cuidado en la conducción de las perrespecta al negocio jurísonas o las cosas, es menester que las dico del transporte, específicamente en realice en perfectas condiciones. (Senla modalidad de mercancías, no puede tencia de la CSJ., sala de casación civil, dejar de considerarse que el contenido 1° de junio de 2005.M.P. Manuel Isidro que le dan los sujetos delimita su comArcila Velásquez). portamiento en procura a la satisfacPor tanto, consideradas en su conjunción de sus intereses esenciales: traslato las anteriores premisas se tiene que do de la mercancía al lugar acordado, y el sujeto transportador es un comerel pago del flete como contraprestación, ciante que se dedica profesionalmenlo que lo hace ser un contrato oneroso te a la función de recibir, condupues tiene por objeto la utilidad de amcir y entregar la mercancía en bos contratantes, y conmutativo, pues las obligaciones de dar o hacer se miran como equivalente a lo que la otra parte debe dar o hacer a su vez. La anterior premisa que delimita el comporta- las condiciones pactadas, de tal manera que en su comportamiento debe desplegar la diligencia y el cuidado no mediano u ordinario, sino el que emplea un hombre juicioso en la administración de sus negocios importantes; es decir, se le mide con la culpa levísima. Ahora bien, recordemos que nuestro ordenamiento jurídico distingue tres grados de la culpa -grave, leve y levísima. Artículo 64 del C.C.-, que pretende haber tomado del derecho romano, lo que sin embargo ha sido considerado como un error por la doctrina autorizada -Julien Bonnecase, en su Tratado Elemental de Derecho civil-, pues en realidad el derecho romano sólo distinguía dos grados de culpa: la grave, culpa lata, y la culpa leve: in Jurídica Diciembre de 2015 de la conducta del transportador concreto e in abstracto. Sin embargo, siendo el contrato de transporte de los denominados oneroso – conmutativo, el transportador responde por la culpa levísima, contrario a lo dispuesto en el ordenamiento civil que dispone que el deudor es responsable de la culpa leve en los contratos que se hacen para beneficio recíproco de las partes (artículo 1604 del Código Civil, aplicable por disposición del artículo 822 del Código de Comercio). En efecto, tanto en el ámbito de la obligación como en el de la responsabilidad por la custodia de la mercancía, más aún en el de la exoneración, se viene exigiendo del transportador una conducta rigurosamente diligente, cuidadosa y también razonable cuando se trata de liberarse de su responsabilidad por la inejecución o ejecución defectuosa o tardía de sus obligaciones, lo que en la practica ha forzado la utilización del contrato de seguro y la necesidad de considerar límites indemnizatorios ciertos cuando no hay valor declarado a fin de morigerar el desequilibrio negocial. Es inobjetable este riguroso tratamiento a la luz de los recientes fallos de la Corte de casación en línea jurisprudencial han reforzado este criterio, es así como en sentencia de 16 de diciembre de 2010, M.P. Arturo Solarte Rodríguez, expresó que, “…Dentro de este contexto, entonces, del empresario del transporte ha de esperarse la adopción de todas las medidas que, según las exigencias de la profesión, sean requeridas para evitar la realización del daño o su agravación, con lo que el rigor con el que se debe examinar su actuación sube de punto, pues de él no se espera, simplemente, lo que una persona común habría hecho, sino que la colectividad confía en que el transportador se comporte como lo haría alguien con la preparación, habilitación y experiencia suficientes para enfrentar y superar los distintos riesgos que cotidianamente COLFEJURÍDICA Proyecto de ley para reglamentar plataformas tecnológicas como la de UBER A través de la presente iniciativa legislativa se pretende crear el Servicio Privado de Transporte Mediante Plataformas Tecnológicas, generar alternativas para mejorar la movilidad y la calidad de vida en las ciudades, la utilización eficiente de los recursos, la reducción del tiempo de desplazamiento y la utilización de tecnologías que contribuyan a la gestión del tráfico, y establecer los principios y parámetros que deberán seguir las personas naturales y jurídicas interesadas en prestar este servicio. El proyecto define el Servicio Privado de Transporte Mediante Plataformas Tecnológicas como aquel que tiende a satisfacer necesidades de movilización y transporte de personas o cosas, dentro del ámbito de las actividades exclusivas de las personas naturales y/o jurídicas, o en relación con sus actividades comerciales, sean estas de carácter transitorio o permanente. Este servicio será prestado por y bajo la responsabilidad de los prestadores de Servicio Privado de Transporte Mediante Plataformas Tecnológicas, autorizados por el Ministerio de Transporte y registrados ante una Empresa de Red de Transporte. El Servicio Privado de Transporte Mediante Plataformas Tecnológicas le brinda al usuario altos estándares de calidad, sin sujeción a rutas ni horarios, el usuario fija el lugar o sitio destino, y su programación o solicitud, control de operación, pago y facturación se debe realizar mediante mensajes de datos cursados a través de herramientas informáticas, tales como aplicaciones para dispositivos móviles. se presentan en su actividad.” En igual sentido la sentencia del 8 de septiembre de 2011, M.P. William Namén Vargas-, al resolver el incumplimiento del contrato de transporte marítimo por daños a la mercancía transportada, al evaluar el comportamiento de la compañía transportadora expresó cómo, “…Los deberes de diligencia son más gravosos en relación con aquellos sujetos que desempeñan profesionalmente una actividad mercantil..., y también que, …Nuestro ordenamiento jurídico de manera expresa les impone un régimen de responsabilidad particularmente gravoso frente a las pérdidas, menoscabos o retrasos en la ejecución de sus prestaciones…”. Resulta entonces necesario tomar posición entorno a la teoría aplicable a la responsabilidad civil por la inejecución o ejecución defectuosa del contrato de transporte, pues hasta ahora la jurispru- 45 dencia se ha aferrado a la que se fundamenta en la culpa, también llamada subjetiva. Y en célebre sentencia del año 1974 con ponencia del magistrado Germán Giraldo Zuluaga, se afirmó de manera contundente en punto de discusión frente a la transición legislativa del estatuto comercial en materia del transporte aéreo que, “No se trata, como ya algunos han dicho, de aplicación del principio de responsabilidad objetiva, extraño a nuestras costumbres jurídicas y que desacompasa con nuestra idiosincrasia espiritualista, plasmada especialmente en la tradición civil y comercial. Aunque particularmente participamos del pensamiento que aboga por la implantación de un sistema objetivo con claras y limitadas causales exonerativas (Fuerza mayor y caso fortuito), en la medida que el criterio tradicional basado en la culpa ha aportado más incertidumbre que certeza a la relación jurídica. 46 Estado vial Diciembre de 2015 Estado de la red vial Durante el mes de noviembre, se encontraron cambios significativos respecto al estado vial del país. Se destaca la disminución del número de vías afectadas con respecto al mes anterior. Dentro de las vías más afectadas por cierres totales, se encontraron la vía PresidentePamplona (Norte de Santander), seguida de la vía Los Llanos-Tarazá (Antioquia) y La Cabuya–Tame (Arauca). Por otra parte las vías más afectadas por pasos restringidos, se presentaron en las vías Puente Nacional–San Gil (Santander), seguida de BogotáVillavicencio (Cundinamarca) y Pamplona-Cúcuta (Norte de Santander). Se hizo el comparativo con el mes anterior sobre el número de vías que durante el mes presentaron algún tipo de afectación en el país. La Tabla 1 re- Tabla 1. Número de Vías afectadas promedio Vías afectadas Cierre total Paso restringido Total Gráfico 1. Distribución vías afectadas por Departamento Octubre Noviembre Variación 1,90 2,76 45,15% 5,62 6,71 19,34% 7,52 9,47 26,06% Anoquia 13,66% 4,97% 5,59% Santander Cauca 9,94% 25,87% Cundinamarca 17,39% 11,80% Boyacá Valle del Cauca 10,56% Norte de Santander Fuente: INVIAS. Cálculos: COLFECAR Otros Fuente: INVIAS. Cálculos: COLFECAR sume dicho comparativo. Se observa un aumento en el total de vías afectadas siendo este de casi el 26%, además es posible determinar que el número de vías afectadas por Cierre total presenta una variación mayor al 45% mientras que el número de vías afectadas por Paso Restringido tuvo un aumento de aproximadamente el 19%. El Gráfico 1 permite identificar los departamentos con ma- Publicaciones Cuarta actualización del Compendio de Normas de transporte Terrestre Automotor de Carga y documento de análisis jurídico de los temas más importantes del sector yor número de vías afectadas por cierres entre ellos Cundinamarca, Antioquia, Santander, Cauca y Boyacá; cabe resaltar que los departamentos agrupados en “Otros” tienen una participación menor al 4%. A su vez, el promedio de cierres mensual diario tuvo un aumento, pero en éste caso menor al 2%. En promedio, se presentaron aproximadamente 22 cierres totales en el total del territorio nacional diariamente, se observa un aumento de más del 19% respecto al mes anterior. Así mismo se encontró un promedio de aproximadamente 66 pasos restringidos diarios, que representa una disminución del 3% aproximadamente de éste tipo de cierres con respecto al mes de anterior. La Tabla 3 muestra dicha información. A continuación, se analizará la red vial de los departamentos del territorio colombiano. Las zonas más afectadas Durante el mes de noviembre, 24 departamentos del territorio nacional mostraron cierres en sus vías, los departamentos más perjudicados fueron: Cundinamarca (22%), Santander (15%), Antioquia (9%), Cauca (9%) y Norte de Santander (9%). Cundinamarca, presentó 47 cierres totales y 278 pasos restringidos a lo largo del mes en sus vías. Por su parte, en Santander se presentaron 6 cierres totales y 221 pasos restringidos, mientras que Antioquia presentó 28 cierres totales y la cantidad de pasos restringidos fue 109, luego Cauca presentó 34 cierres totales y 103 pasos restringidos, finalmente en Norte de Santander se observaron 79 cierres totales y 55 pasos restringidos. El número de cierres totales y de pasos restringidos para los demás departamentos son Boyacá (45-76), Meta (1572) y Valle del Cauca (3134). Es importante destacar que los demás departamentos del país tienen menos de 80 afectaciones en sus vías durante el mes pero cuentan con una participación mayor al 21%. El Gráfico 2 resume esta información. Finalmente, se revisaron las causas de los cierres presentados durante el mes. Según el evento se clasificaron en Afectaciones (derrumbes, deslizamientos, hundimientos, entre otros), mantenimientos (mantenimiento, arreglo, pavimentación, entre otros) y Otros (Eventos recreo-deportivos, marchas, accidentes, entre otros). Se obtuvo Solución al colfegrama noviembre Informes: Bogotá Tel.: 359 5520 [email protected] Estado vial Diciembre de 2015 para noviembre de 2015 Vías (INVIAS) adjudicó el pasado 13 de noviembre obras Cierres para segunda calzada CartaPromedio Octubre Noviembre Variación gena – Barranquilla durante audiencia pública, el monto diarios es de un valor de $93.874 miCi erre Tota l 18,10 21,65 19,63% llones y será de un total de 13 di a ri o Kilómetros. Pa s o En total participaron 35 emRes tringi do 67,95 65,71 -3,31% presas tanto colombianas como di a ri o extranjeras, y el ganador fue Mario Alberto Huertas Cotes. Tota l 86,05 87,35 1,52% La obra permitirá disminuir tiempos de recorrido y los Fuente: INVIAS. Cálculos: COLFECAR costos logísticos asociados al Tabla 4. Tipo de cierres transporte en dicha región, particularmente a aquellas organizaciones que movilizan carga Afectación Mantenimiento Otro desde y hacía los puertos de las dos ciudades. 340 100 1054 Dentro de las poblaciones que se verán beneficiadas con Fuente: INVIAS. Cálculos: COLFECAR la obra se encuentran Lomita www.hbplusbandamatic.com Arena, Santa Catalina, Galerazamba, en Bolívar; y Juan la distribución que muestra 6.69%; cabe aclarar que his- de Acosta, Piojó, Baranoa, la Tabla 4. tóricamente se Galapa, PuerLa conclusión para el mes ha presentado to Colombia y de noviembre es positiva nue- mayoría de afecTubará, en el vamente en éste punto, debi- taciones sobre Atlántico. do a que la gran mayoría de mantenimientos El proyeccierres son debido a obras de lo cuál hace aun to durará 48 mantenimiento siendo estos más importante meses aproxiaproximadamente el 70.55%, este resultado. madamente y los cierres por afectaciones se estima que Infraestructura vial representan el 22.76% y los generará 600 empleos directos El Instituto Nacional de durante dicho período. cierres por otras causas el Tabla 3. Promedio de cierres 47 Gráfico 2. Departamentos más afectados 21,33% Cundinamaca 21,89% Santander Anoquia 5,86% 15,29% 8,15% 9,02% 9,23% 9,23% Cauca Norte de Santander Boyacá Meta Otros Fuente: INVIAS. Cálculos: COLFECAR 48 Agenda Diciembre de 2015 Denuncian aparición de ‘Uber’ de la carga por carretera El presidente de Colfecar, gremio que agrupa las empresas del transporte de carga por carretera, Juan Carlos Rodríguez, denunció la incursión de empresas a las que calificó de informarles que usando las plataformas tecnológicas, están incursionando con fuerza en el negocio a las cuales se denominó como los ‘Uber’ de la carga. Según Rodríguez “no estamos en contra del uso de las nuevas tecnologías, nos preocupa en algunas empresas que no hacen parte de la formalidad del sector y que se estén lucrando de parte de la productividad del gremio; eso hay que regular- El presidente de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez, denunció la incursión de empresas a las que calificó de informarles que usando las plataformas tecnológicas, están entrando con fuerza en el negocio a las cuales se denominó como los ‘Uber’ de la carga. lo”, aseveró. Tanto Colfecar como Asecarga, otro de los gremios del sector, pidieron cada uno por su lado al gobierno que así como se hizo con el servicio de Uber se haga lo propio con estos nuevos jugadores del sector del transporte. “Asecarga ve con beneplácito la aparición de sistemas tecnológicos (plataformas) que buscan mejorar la eficiencia en la prestación del servicio a bajos costos, pero también rechaza que se realicen fuera de la ley”, sostuvo este gremio. Entre tanto, la ministra de Transporte Natalia Abello afirmó que se encuentra al tanto de esta denuncia y señaló que estudia un escenario de regulación para estas empresas con el fin de formalizar las y evitar inconvenientes como los presentados en un pasado reciente con el servicio de Uber. Dijo que “con las estrategias que esgrime el gobierno para mejorar la competitividad del sector del transporte como el plan maestro de vías, el pacto por la competitividad y las vías 4G, se fortalecerá este sector de la economía”. Tomado de RCN Radio: 04-12-2015 Encuesta de vehículos de carga para actualizar datos del SICETAC El DANE avanza en la realización de la encuesta de vehículos de carga y transporte intermunicipal de pasajeros con el fin de actualizar el Indice de Costos del Transporte de Carga ICTC, el cual será el insumo del SICETAC calculado por el Ministerio de Transporte. Colfecar le precisó a sus afiliados que el formulario que el DANE está completando con las empresas de transporte debe ser diligenciado solamente con el acompañamiento de dicha entidad. El gremio señaló que los datos que el DANE solicita en este formulario son estrictamente confidenciales y en ningún caso tienen fines fiscales ni pueden utilizarse como prueba judicial. La encuesta, que comenzó el primero de diciembre, se realiza en Pasto, Cúcuta y Villavicencio, Medellín, Armenia, Popayan, Buenaventura, Bucaramanga, Santa Marta, Ibagué, Cali, Manizales, Tunja y Tolú, entre otros. b r e v e s En marcha nuevo puerto de carbón en Barranquilla En forma óptima avanzan las operaciones del nuevo puerto de carbón de Barranquilla dado al servicio hace un mes por el Gobierno nacional. Según la Viceministra de Minas María Isabel Ulloa Cruz, el nuevo muelle busca ayudar a movilizar el producto de los departamentos de Boyacá, Norte de Santander y Cundinamarca a otros mercados. Proyecto de Protección contra caídas y trabajo en alturas El Ministerio de Trabajo presentó para consulta el proyecto de Resolución que busca establecer los requisitos técnicos y de seguridad que deben cumplir los proveedores de servicios de capacitación y entrenamiento en Protección contra caídas y trabajo en alturas. Dicha norma cobijará al entrenador, jefe de área, coordinador y trabajadores operativos, de acuerdo con lo establecido en la Resolución 1409 de 2012 del Mintrabajo. Ecopetrol reporta utilidades en el tercer trimestre La Empresas Colombiana de Petróleos Ecopetrol, informó que en el tercer trimestre de 2015, registró utilidades netas de $654 mil millones, lo que la convierte en una de las pocas petroleras que no reportó pérdidas en dicho periodo. De acuerdo con el reporte entregado por la estatal petrolera en los primeros nueve meses del año se acumulan ganancias netas por $2,3 billones. Crean mecanismos para facilitar pagos de aportes en la UGPP La Unidad administrativa especial de Gestion Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social - UGPP -, informó que creó varios mecanismos que facilitan el pago de los aportes adeudados al Sistema de la Protección Social. Dichos mecanismos están enfocados hacia aquellas personas o empresas con proceso de cobro, y que no cuentan con los recursos suficientes para realizar el pago total e inmediato de la obligación. Con el fin de facilitar la puesta en marcha de estos mecanismos y facilitar el procedimiento los interesados pueden acudir a los tres documentos necesarios que les permiten acceder a las facilidades otorgadas por la UGPP, mediante el link de la entidad: noticiasugpp. Descargue la APP COLFECAR 49 Diciembre de 2015 Facturación Indice de Costos del Transporte Índice 3,84% 2,50% 2,00% 1,65% 3,79 3,80 3,42 III-2013 IV-2013 I-2014 II-2014 29,14 51,00 25,00 42,74 41,00 III- 2013 IV- 2013 I- 2014 II- 2014 III- 2014 IV-2014 I 2015 II- 2015 III- 2015 Fuente: Grupo Aval. Cálculos: COLFECAR Combustibles Combustibles Parque automotor 2015 5.500 7.500 9.000 Fuente: Econometría 20 0 nov.-14 dic.-14 ene.-15 feb.-15 mar.-15 abr.-15 may.-15 jun.-15 jul.-15 ago.-15 sep.-15 oct.-15 nov.-15 Comportamiento (II Trim 2014 vs 2015) 3260 258 ↘ 26,36% 300 2500 250 1575 418 Fuente: Dijin 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 0 405 464 295 190 383 2014 646 580 2015* 567 2013 673 2012 712 500 100 50 0 190 20 144 90 46 2014 2015 URBANO RURAL Fuente: Dijin. Cálculos: Colfecar dic.-15 7.818,00 12 de vehículos / 2014 13 vs 2015* Cantidad 11 9 10 5 8 20 3 URBANO Enero RURAL 14 11 12Febrero Marzo 10 8 6 4 2 0 6 3 10 5 Mayo 9 6 4 6 Abril Mayo Junio Fuente: COLFECAR 10.5008.941,98 PRECIO BIODIESEL Julio 10.560,21 9.401,23 10.560,21 9.401,23 7.500 2 1 Febrero Marzo 12 Junio 7 6 2 Enero 16 14 0 Abril 10.560,21 9.401,23 9.500 7.500 11.000 9.000 7.000 10.5008.941,98 8.500 10.000 8.000 9.500 7.500 9.000 7.000 8.941,98 8.500 2014 20158.000 2014 2015 4 16 9.000 8.500 Precio mensual / Pesos por galón 8.000 Diciembre 2013- Diciembre 2015 19 4 18 2 10 7.000 11.000 7.818,00 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. 10.000 vehiculos incinerados 15 0 168 150 928 2011 1436 1000 200 2010 1500 2000 Número de Casos 3000 22 Candad de vahiculos casos de piratería terrestre Cantidad de hechos / 2000- III Trim 2015* 1840 7.600 7.200 9.500 25 Candad de vahiculos casos de piratería terrestre 8.495,22 8.361,20 10.000 7.400 Fuente:COLFECAR Seguridad 2000 10.500 nov.-14 dic.-14 ene.-15 feb.-15 mar.-15 abr.-15 may.-15 jun.-15 jul.-15 ago.-15 sep.-15 oct.-15 nov.-15 Fuente: COLFECAR 3500 Pesos Pesos 40 20 0 60 dic.-15 Total Vías 47 40 oct.-15 52 dic.-15 58 oct.-15 60 8.361,20 ago.-15 26 57 41 8.800 7.800 8.600 7.600 8.400 7.400 8.200 7.200 8.000 11.000 7.000 7.800 ago.-15 37 34 43 85,18 79,7 72,65 67,95 65,71 80 dic.-13 ene.-14 feb.-14 mar.-14 abr.-14 may.-14 jun.-14 jul.-14 ago.-14 sep.-14 oct.-14 nov.-14 dic.-14 ene.-15 feb.-15 mar.-15 abr.-15 may.-15 jun.-15 jul.-15 ago.-15 sep.-15 oct.-15 nov.-15 dic.-15 40 38 35 98,2 94,21 92,82 93 100 7.818,00 8.495,22 dic.-13 ene.-14 feb.-14 mar.-14 abr.-14 may.-14 jun.-14 jul.-14 ago.-14 sep.-14 oct.-14 nov.-14 dic.-14 ene.-15 feb.-15 mar.-15 abr.-15 may.-15 jun.-15 jul.-15 ago.-15 sep.-15 oct.-15 nov.-15 dic.-15 60 114 121 jun.-15 80 118 120 abr.-15 100 127 122 106 101 Vías con Cierre Total Vías Paso Restringido 8.000 6.000 9.000 7.800 8.800 5.500 7.600 8.600 7.400 8.400 7.200 8.200 9.000 7.000 8.000 jun.-15 105 158 138 feb.-14 109 131 129 140 7.469 Pesos 125 120 142 161 feb.-14 148 135 152 160 179 Pesos 156 180 Pesos 140 191 163 PRECIO de referencia GASOLINA 8.495,22 8.400 Precio mensual / Pesos por galón / 6.500 8.361,20 8.200 Diciembre 2013- Diciembre 2015 Pesos 135 163 156 Candad de Tramos Candad de Vías 160 193 190 170 8.600 5.500 7.000 cantidad de tramos con paso restringido Comportamiento mensual / Noviembre 2014 -Noviembre 2015 Pesos vÍAS AFECTADAS 180 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. 8.260 8.800 6.000 7.500 Comportamiento mensual / Noviembre 2014 - Noviembre 2015 7.469 8.258 6.500 8.000 9.000 Vías 200 7.000 8.500 oct.-15 Fuente: Ministerio de Transporte jun.-15 2014 ago.-15 C3S abr.-15 C2S abr.-15 C3 Fuente: MinTransporte 8.258 8.260 6.000 8.000 abr.-14 C2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015-II 6.500 8.500 feb.-14 50.000 - 9.893 dic.-13 ene.-14 feb.-14 mar.-14 abr.-14 may.-14 jun.-14 jul.-14 ago.-14 sep.-14 oct.-14 nov.-14 dic.-14 ene.-15 feb.-15 mar.-15 abr.-15 may.-15 jun.-15 jul.-15 ago.-15 sep.-15 oct.-15 nov.-15 dic.-15 0 10.614 50.000 dic.-14 86 7.469 7.000 9.000 abr.-14 500 7.500 dic.-13 ene.-14 feb.-14 mar.-14 abr.-14 may.-14 jun.-14 jul.-14 ago.-14 sep.-14 oct.-14 nov.-14 dic.-14 ene.-15 feb.-15 mar.-15 abr.-15 may.-15 jun.-15 jul.-15 ago.-15 sep.-15 oct.-15 nov.-15 dic.-15 110.778 114.248 116.048 100.000 108.448 112.751 Vehículos totales 100.000 feb.-15 410 150.000 8.260 8.000 Vehículos de carga abr.-14 1.000 200.000 8.258 8.500 210.305 dic.-13 ene.-14 feb.-14 mar.-14 abr.-14 may.-14 jun.-14 jul.-14 ago.-14 sep.-14 oct.-14 nov.-14 dic.-14 ene.-15 feb.-15 mar.-15 abr.-15 may.-15 jun.-15 jul.-15 ago.-15 sep.-15 oct.-15 nov.-15 dic.-15 1.500 228.589 dic.-13 150.000 9.000 250.000 1.634 dic.-13 185.952 207.535 218.532 203.341 Candad de Vehículos 204.034 200.000 2.087 2.000 dic.-13 250.000 2.500 PRECIO de referencia ACPM Precio mensual / Pesos por galón / Diciembre 2013- Diciembre 2015 Agosto Sepembre 7.000 dic.-13 ene.-14 feb.-14 mar.-14 abr.-14 may.-14 jun.-14 jul.-14 ago.-14 sep.-14 oct.-14 nov.-14 dic.-14 ene.-15 feb.-15 mar.-15 abr.-15 may.-15 jun.-15 jul.-15 ago.-15 sep.-15 oct.-15 nov.-15 dic.-15 277.456 267.971 257.259 243.232 Candad de vehículos 300.000 veHÍCULOS MATRICULADOS Cantidad de vehículos matriculados/2014 a 2015-III Pesos VEHÍCULOS DESINTEGRADOS POR VÍA PÓLIZA DE CHATARRIZACIÓN Cantidad de vehículos a Septiembre de 2014 Pesos parque automotor público Cantidad de vehículos / 2002-2015-III feb.-15 20,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 59,29 61,00 30,63 feb.-15 70,00 30,77 31,32 oct.-14 95,49 91,24 80,00 30,75 30,00 dic.-14 90,00 104,07 81,00 71,00 oct.-14 99,54 93,53 117,23 33,67 35,00 dic.-14 100,00 37,39 131,27 dic.-13 ene.-14 feb.-14 mar.-14 abr.-14 may.-14 jun.-14 jul.-14 ago.-14 sep.-14 oct.-14 nov.-14 dic.-14 ene.-15 feb.-15 mar.-15 abr.-15 may.-15 jun.-15 jul.-15 ago.-15 sep.-15 oct.-15 nov.-15 dic.-15 110,00 129,75 oct.-14 112,01 91,00 jun.-14 125,64 97,34 101,00 40,00 US$/Barril 124,11 120,00 40,05 40,00 Millones de Toneladas Millones de Toneladas 130,00 135,74 135,38 131,25 Precio promedio mensual 111,00 45,00 140,55 140,00 II -2015 III - 2015 Dólares por galón / Diciembre 2013 - Diciembre 2015 Millones de toneladas / III-Trimestre, 2013-2015 150,00 III-2014 IV -2014 I -2015 WTI Comportamiento trimestral Comportamiento anual 3,41 3,50 3,30 3,00 Toneladas movilizadas Millones de toneladas / 2000 - 2014 3,78 3,46 3,60 3,20 dic.-15 nov.-15 oct.-15 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 sep.-15 1,65% 4,00 3,40 ago.-15 1,00% jul.-15 2,20% 3,57% 4,14 4,20 ago.-14 1,50% 4,31 4,40 jun.-14 3,84% jun.-15 4,63% 4,60 ago.-14 6,20% 4,00% 0,00% 4,23% 4,80 4,17% 3,00% 7,02% 2,00% 4,18% 4,11% 3,50% 7,67% 6,00% 4,10% 4,36% may.-15 8,00% 4,62% 4,29% jun.-14 9,13% 9,08% 4,08% 4,00% 5,00 4,68% ago.-14 9,91% 4,44% abr.-15 10,00% 4,50% feb.-15 11,51% 12,43% 11,40% 11,35% COMPORTAMIENTO TRIMESTRAL Billones de pesos / III-Trimestre 2013-2015 Billones de pesos 5,00% 12,47% ene.-15 12,00% Comportamiento mensual Variación porcentual / /Diciembre 2014 - Diciembre 2015 dic.-14 14,00% Comportamiento anual mar.-15 Variación Porcentual / 2000 - 2015 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. 50 Agenda Diciembre de 2015 Director Nacional de Planeación habló sobre logística y transporte con Junta Directiva de Colfecar El director del Departamento Naciona de Planeación Nacional, Simón Gaviria, explicó a los miembros de la Junta Directiva de Colfecar los alcances de la estrategia que en materia de logística adelantará el gobierno, para mejorar la competitividad del sector transporte. El funcionario, que atendió una invitación del gremio transportador, dijo que la Encuesta Nacional de Logística permitió establecer elementos fundamentales para conocer de primera mano la incidencia de este sector en la productividad y competitividad del país. Así mismo, anunció que en el primer trimestre del próximo año se realizará la segunda parte de dicha encuesta lo que permitirá enriquecer el diagnóstico que se tiene sobre la logística del país, para avanzar en acciones más efectivas que redunden en mejoras de tiempos para los transportadores. Así mismo, en esta reunión se analizaron varias propuestas que serán integradas a las estrategias del Gobierno para mejorar en renglones como Colfecar en los medios de comunicación Diferentes medios de comunicación divulgaron la posición de COLFECAR frente al comportamiento de los combustibles, la decisión de la Corte Constitucional en torno al impuesto del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles, el proceso de paz y el Balance sectorial del trimestre del año. Entre los medios que recogieron las declaraciones del presidente de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, están: Caracol Radio, RCN, Radio, La W, Blu Radio, La F.M. El Espectador, Dinero.com, La República, mercadosynegocios.co, El Mundo, Colmundo Radio, Entorno Inteligente, HSB Noticias.com, El Nuevo Siglo, Portafolio y El Heraldo. b r e v e s Amplían plazo para pago de tasa de vigilancia La Superintendencia de Puertos y Transporte extendió hasta el 28 de diciembre la fecha límite para que los vigilados cumplan con el pago de la Tasa de Vigilancia. Para tal efecto la entidad publicó la Resolución No. 24444 de 2015 modificando el prime plazo fijado por la entidad se vencía el pasado 25 de noviembre. Dicha cancelación se hará en un pago único o por instalamentos cuando se trate de las pequeñas empresas a las que se refiere la Ley 1429 de 2010. Según la medida, consignada en la Resolución 22543 de 2015, se debe adoptar como documento para la autoliquidación y pago de esta tasa, el formulario que se puede bajar de la página web: www.supertransporte.gov.co en el Link: Software tasa de vigilancia Taux, diligenciado de acuerdo al instructivo establecido para tal fin. Capacitación para el manejo de mercancías peligrosas la conectividad regional y el esquema de acción y planificación para la puesta en marcha del Plan Maestro de Transporte intermodal. Colfecar le recordó a sus afiliados que el 14 de mayo de 2016 todo conductor de vehículo de transporte de carga que transporte mercancías peligrosas debe estar capacitado según la Resolución 1223 de 2014. De acuerdo con el Mintransporte a partir de esa fecha las autoridades de control exigirán dicha capacitación e impondrán las sanciones a los que incumplan lo reglamentado en dicha resolución. Teléfono: 6234704 Teléfono: - 6234724 6234704 - 6234724 Fax: 6234704Fax: 6234704 Calle No. 15- 408 32 Oficina 408 Calle 94 No. 153294 Oficina Bogotá - Colombia Bogotá - Colombia Seremos Seremos una organización una organización internacional internacional reconocida reconocida por el profesionalismo por el profesionalismo de sus de sus capacitadores, capacitadores, la calidadladecalidad los prograde los programas, y el mas, compromiso y el compromiso e identidad e identidad de sus de sus Directivos. Directivos. VISION VISION Fundamentos Fundamentos en los principios en los principios de las le-de las leyes de cada yes de país, cada desarrollamos país, desarrollamos la for- la formación de mación profesionales de profesionales integrales,integrales, con con capacidadcapacidad de liderazgo de liderazgo y con altos y con valoaltos valores ciudadanos. res ciudadanos. MISION MISION Somos Somos un Grupo un Internacional Grupo Internacional de de EmpresasEmpresas dedicado dedicado a la formación a la formación profesional profesional y certificación y certificación Internacional Internacional del personal del personal relacionado relacionado con loscon los sectores:sectores: automotor automotor y transporte, y transporte, agroindustrial, agroindustrial, alimentos,alimentos, construcción construcción medio ambiente, medio ambiente, industrial industrial y servicios y servicios financieros. financieros. ContamosContamos con sedes conensedes en Colombia,Colombia, Ecuador, Ecuador, México y México USA. y USA. 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DirecciónDirección efectiva en el mercado y las efectiva en el mercado y las ventas ventas Normas de transito como evitar sancioNormas de:transito : como evitar sanciones y comparendos nes y comparendos Condiciones seguras para el trabajo entrabajo en Condiciones seguras para el alturas alturas Manipulación, levantamiento y trasladoy traslado Manipulación, levantamiento de la carga de la carga OperaciónOperación y conducción eficiente eficiente del y conducción del vehículo de carga de carga vehículo SeguridadSeguridad y Prevención Vial y Prevención Vial Inspección pre-operacional del vehículo Inspección pre-operacional del vehículo de carga de carga Logística Logística Nacional Nacional e Internacional e Internacional Alistar Vehículo de carga de carga Alistar Vehículo Transporte de Mercancías Peligrosas Transporte de Mercancías Peligrosas Cursos para Cursos el Sector para eldeSector Transporte de Transporte AUTOMOTRIZ AUTOMOTRIZ Y TRANSPORTE Y TRANSPORTE
