Indicadores

Edición Nº 140
-
Año 12
-
Junio de 2015
-
ISSN 2145-7956
Estancamiento prolongado
de la economía colombiana
Es importante observar que
pasó con la economía en el 2014
y que percepciones hay para los
dos próximos años; por tal motivo a continuación se realizará un
breve resumen de las percepciones de la economía, con base en
los informes de la ANIF.
Es así como ANIF caracteriza la coyuntura económica de
Colombia, en el
informe de-
nominado El PIB Real de 2014
y revisión pronósticos para
2015-2016; en este estudio se estima que el PIB
se encontrará en la franja del 3,0% y 3,5%
para los dos próximos años.
Indicadores
ACPM en Bogotá
Junio de 2015....................................7.841
Aumento Junio..................................1,93%
Acumulado del año..........................-5,05%
Peso en la canasta de costos ........31,21%
IPT (Indice de Precios al Transportador)
Indíce (Base dic 2008=100)..........135,41
IPT junio (variación año corrido).......4,10%
IPT últimos 12 meses (variación)......3,56%
Estructura de Costos Operativos
JUNIO DE 2015 (Vehículo tipo tractocamión)
INCREM.INCID.PART.
CONCEPTO
JUN. (%) %
%
Salarios, prestaciones
y comisiones
4,60 0,60 13,01
Combustibles
-4,91 -1,6831,21
Llantas y neumáticos
8,80 0,97 11,50
Costo de capital
21,32 1,54 8,42
Filtros y Lubricantes
18,21 0,59 3,68
Mantenimiento y reparación 11,88 1,41 12,77
Peajes 3,66 0,41 11,07
Impuesto al vehículo
-14,00 -0,06 0,35
Seguros 4,39 0,09 2,02
Garajes y lavado
4,60 0,10 2,22
Otros
3,66 0,143,75
TOTAL MES
4,10 100
Vea págs 8-14
Pág. 4
Editorial: Restricciones por el
des atraso en infraestructura
Pág. 38
Inversión de US$40 millones en paraderos
para corredores viales del país
Pág. 40
Derecho sancionador y el debido proceso
Alistan entrega de nuevo
tramo de la Concesión
Férrea del Pacífico
El Ministerio del Transporte
anunció que a finales de junio
estarán en operación 380 kilómetros de la concesión férrea
del Pacífico, comprendidos entre
Buenaventura y Zaragoza y Zarzal – La Tebaida.
Vea pág. 6
Mintransporte reconoce que hay que
actualizar y flexibilizar el SICE TAC
El Ministerio de Transporte señaló que
como ente rector del sector será el encargado de proponer las modificaciones y/o
actualizaciones a los parámetros operativos siguiendo siempre criterios técnicos
argumentados y sustentados en datos y
evidencia empírica.
En respuesta a las inquietudes manifestadas por Colfecar en torno a la aplicaión
de SICE TAC, Lucas Rodríguez Gómez,
Jefe de lo Oficina de Regulación Económica de la cartera de Transporte dijo que
todas las propuestas modificatorias que
resulten del proceso anterior serán presentadas al Observatorio de Transporte de
Carga por Carretera (OTCC) y al Comité
de Expertos del Transporte de Carga por
Carretera (CETCC).
Vea págs. 28-31
Dólar genera impacto
heterogéneo en los rubros
de los costos del transporte
El precio promedio del dólar ha sido de
$2500 en lo corrido del año.
Se ha evidenciado el impacto que este
alto precio ha tenido en la canasta de costos, pues ha propiciado su incremento; no
obstante, el impacto del dólar encarecido
no afecta en la misma proporción a todos
Vea págs. 36
los rubros.
4
Junio de 2015
Restricciones por
el des atraso en
infraestructura
L
os escenarios en los que se debate el sector transporte no son los mejores, pues adicional a tener que asumir los ritmos de una economía
decreciente -déficit externo del 6,1%-, con limitada oferta exportable
que por tanto impacta el movimiento de la carga y pone a flote el exceso de capacidad ofrecida del servicio.
Las constantes restricciones a la movilidad por el reto dispuesto en los últimos
años de incrementar la inversión en infraestructura en cifras superiores a 3 puntos del PIB que permita superar el rezago comparativo mundial en vías, que por
supuesto acompañamos porque las obras proyectadas redundarán en beneficio del
sector y del país, aunque quede el mal sabor por la descompensación y el desequilibrio entre costo-beneficio, nos referimos al estado de las vías versus el valor de
la tasa de peaje, las demoras en su ejecución, las recurrentes restricciones viales,
etc., que en conjunto significan sobre costos “ocultos” por tiempos muertos, los que
igual termina pagando la competitividad.
Solamente durante el mes de mayo se afectó un total de 131 vías en el territorio
nacional, de las cuales 61 presentaron 15 o más cierres, parciales o totales. Esto
significa que más de la mitad del mes presentó obstrucción vial con afectación directa a la operación de transporte de carga, por cierres totales en corredores logísticos estratégicos como la vía Apía-La Virginia en Risaralda, Chiquinquirá-Tunja
en Boyacá, Funza-Mosquera en Cundinamarca, Guadalejo-Belalcazar-Irlanda en
Cauca todas las anteriores debido a mantenimientos; y la vía Hauji – Tenerife en
Valle del Cauca por afectaciones, incluidos los cierres tradicionales en el corredor
hacia el puerto de Buenaventura.
El interrogante que surge es: ¿quién debe asumir los costos que ocasionan los
cierres parciales o totales de las vías cuando excede la ecuación costo- beneficio?
partiendo igual de la legitimidad que encierra la ejecución de la obra pública que
por lo mismo puede generar un “daño especial”.
Es por lo tanto punto de interés que a la cadena de suministro del transporte se le
involucre en todas las etapas del proceso de construcción de las obras públicas que
nos acompañarán durante los próximos años, generando esquemas de concertación
que le permitan planificar su logística para que los impactos en costos sea menor y
sostenible.
Una publicación mensual
de la Federación Colombiana
de Transportadores
de Carga
por Carretera
Colfecar
Director
Juan Carlos Rodríguez Muñoz
Consejo Editorial
Juan Carlos Rodríguez
Fabian Gómez Velasco
Wendy Montenegro Tamayo
María Fernanda Acevedo
Editor
Rosemberg Perlaza P.
[email protected]
Diseño, diagramación y
fotografía
Deyanira Buitrago Mendoza
[email protected]
Comercialización
Colfecar
[email protected]
Impresión
Editorial El Globo
Los artículos de opinión que
aparecen en esta publicación
son responsabilidad de sus
autores y no comprometen
el pensamiento de
EL CONTAINER
Colfecar
Teléfono: 359 5520
Av. Calle 24 N° 95A-80 Of. 406
e-mail: [email protected]
www.colfecar.org.co
Transporte férreo
6
Alistan entrega de nuevo tramo de
la Concesión Férrea del Pacífico
Abello Vives.
La funcionaria destacó la importancia del corredor por el tipo productos
exportados, tales como el azúcar, las
mieles, confitería, neumáticos, café,
papel, cartón, y los medicamentos
que se movilizan hacia destinos como
Ecuador, Estados Unidos, Perú, Chile
y Brasil.
La Ministra dijo que la meta de este
año en movilización de carga a través
de la red férrea es de 230.000 toneladas y hasta mayo se lleva en total
102.434 toneladas transportadas.
El Ministerio
del Transporte
anunció que
a finales de
junio estarán
en operación
380 kilómetros
de la concesión férrea del
Pacífico, comprendidos entre
Buenaventura
y Zaragoza
y Zarzal – La
Tebaida.
Socializan proyecto de iniciativa
privada para el tren de carga
“La Caro – Belencito”
La Agencia Nacional de Infraestructura socializó en Chocontá y en Paipa, el proyecto de
Iniciativa Privada Tren de carga
La Caro – Belencito, presentado
por la Estructura Plural EP Ferroviaria, a las cuales asistieron
las autoridades municipales,
funcionarios de la ANI y originadores.
Este proyecto tiene un costo
estimado de más de $300 mil
millones de pesos y pretende
reconstruir, rehabilitar, operar y
mantener el corredor férreo que
Este proyecto tiene un costo estimado de más de $300 mil milloune las localidades de La Caro
nes
de pesos y pretende reconstruir, rehabilitar, operar y mantener
en Bogotá hasta Belencito en
el corredor férreo que une las localidades de La Caro en Bogotá
Boyacá con una extensión de
hasta Belencito en Boyacá con una extensión de 228 kilómetros.
228 kilómetros.
El tren viajará a una velocidad 28 meses a partir de la adjudi- do un gran corredor férreo, que
jugó un importante papel en el
promedio de 45 kilómetros por cación.
Este
proyecto
beneficiará
a
desarrollo de la economía de
hora, lo que se traduce en un
más
de
20
municundi-boyacense.” El funciotiempo de 7 horas
cipios
de
los
denario destacó además el papel
origen - destino.
partamentos
de
que jugará para la competitiEn su etapa iniCundinamarca
y
vidad después del abandono al
cial, se estima un
Boyacá.
que fue sometido: “Desafortutráfico de 1,5 miAcerca
de
este
nadamente fue olvidado en las
llones de toneladas
proyecto
Luis
últimas décadas, pero ahora
de carga (cemento, www.hbplusbandamatic.com
Fernando
Anestamos invirtiendo en él para
mineral de hierro,
drade,
Presidente
de
la
ANI,
tener una red logística mucho
entre otros) al año. El tiempo de
manifestó:
“Estamos
revivienmás competitiva.”
construcción del proyecto es de
www.canojimenez.com
El Ministerio del Transporte anunció que a finales de junio estarán en
operación 380 kilómetros de la concesión férrea del Pacífico, comprendidos entre Buenaventura y Zaragoza y
Zarzal – La Tebaida.
“Con la puesta en operación de
los 176 km entre Palmira y la zona
franca de Prominex (Quindío), se espera captar la carga proveniente del
centro del país y el transporte de maderas desde el Eje Cafetero al centro
del Valle del Cauca”, señaló la Jefe
de la Cartera de Transporte, Natalia
www.ani.gov.co
Junio de 2015
Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
Territorial
Más de 50 Años de Liderazgo
PLATAFORMAS HIDRAULICAS
RAILIFT
RCM
TUK-A-WAY
72-150/TE-20
TUK-A-WAY
TE-25/TE-25L
TUK-A-WAY
72-25/72-30
Líder mundial desde 1.957.
Rentabilice su inversión.
Elimine costos por daño de mercancías.
Modernice su operación.
Prevenga accidentes y cuide a su gente.
Más Diseños, Más Opciones, Mayor Flexibilidad.
Construimos país mediante
productos socialmente
responsables
mpgvalentina
8
Informe
Junio de 2015
Estancamiento prolongado
de la economía colombiana
Índice de precios al consumidor
Variación porcentual /Últimos 12 meses
Índice de precios al consumidor
Variación porcentual /Últimos 12 meses
Indicadores
4,7
4,64
Índice de precios al consumidor
4,7
4,7
Variación porcentual /Últimos 12 meses
4,6
4,64
4,7
4,6
Índice de precios al consumidor
4,56
4,7 4,6
Índice
de precios/Últimos
al consumidor
Variación
porcentual
12 meses
4,5
4,64
Variación porcentual
/Últimos 12 meses
4,7% 4,6
4,56
4,5
4,6 4,5
%
4,7 4,4
4,6 4,74,5
4,64
4,41
4,7 4,4
4,56
4,64
4,5 4,74,4
% 4,6 4,3
4,41
4,5 4,64,4
4,6 4,3
4,56de 2015
4,4 4,64,3
marzo
abril de 2015
mayo de 2015
4,5
4,56
4,41
%4,4 4,54,3
% 4,5
marzo de 2015
abril de 2015
mayo de 2015
4,5
4,3
4,4
4,41
4,3 4,4
4,4 marzo de 2015
4,41
de 2015
4,4
Índice deabril
Precios
del Productormayo de 2015
4,3
4,3
Variación
porcentual/(últimos
12
meses
)
4,3
Índice de Precios del Productor
abril de 2015
mayo de 2015
4,3 marzo de 2015
Índice de Precios al Consumidor
Variación Porcentual
Ultimos doce meses
marzo Variación
de 2015 porcentual/(últimos
abril de 2015 12 meses
mayo
) de 2015
Índice
de Precios
del Productor
2,32%
Fuente:Dane
Variación
porcentual/(últimos 12 meses)
2,32%
Índice de Precios del Productor
Índice de Precios del Productor
2,0%
Variación porcentual/(últimos 12 meses)
2,32%
2,5%
1,5%
Variación
Porcentual
Variación porcentual/(últimos 12 meses)
1,22%
2,0% 1,5%
1,0%
2,5%
1,22%
2,5%
2,5%
2,0%
Índice de Precios al Productor
1,06%
Ultimos doce meses
2,32%
2,32%
1,06%
2,5%
1,5% 1,0%
0,5%
1,22%
2,0%
1,06%
2,0%
1,0% 0,5%
0,0%
1,5%
marzo de 2015
abril de 2015
mayo1,22%
de 2015
1,5%
1,06%
1,22%
0,5% 0,0%
marzo de 2015
abril 1,06%
de 2015
mayo de 2015
1,0%
1,0%
0,0%
0,5% marzo de 2015
abril de 2015
mayo de 2015
0,5%
0,0%
0,0% marzo de 2015
abril de 2015
mayo de 2015
Tasa de Cambio
abril
de 2015
mayo de 2015
Variación porcentual devaluación acumulada
Fuente: DANE
Tasa de Cambio
Variación porcentual devaluación acumulada
marzo de 2015
Tasa de Cambio
15%
14%
Tasa de Cambio
13%
15%
Variación porcentual devaluación acumulada
12%
14%
11%
13%
10%
12%
de Cambio
9%
15% 11%
7,67% Tasa
Tasa de
Cambio acumulada
Variación porcentual
devaluación
8%
14% 10%
Variación porcentual devaluación acumulada
7%
13% 9%
5,91%
7,67%
6%
12% 8%
5%
11%
15% 7%
4%
10%
15%6%
14%
5,91%
3%
9%
14%5%
13%
7,67%
2%
8%
13%4%
12%
-0,18%
1%
7%
12%3%
11%
5,91%
0%
6%
11%2%
10%
-1%
5%9%
10%1%
-0,18%
7,67%de 2015
4%8%
9%0%
marzo
abril
de 2015
mayo de 2015
7,67%
3%7%
8%
-1%
5,91%
2%6%
7%
marzo de 2015
abril de 2015
mayo5,91%
de 2015
-0,18%
1%5%
6%
0%4%
5%
-1%3%
4%
3% marzo de 2015
2%
abril de 2015
mayo de 2015
2%
-0,18%
1%
1%
0%
Fuente: Banco de la-0,18%
República
0%
-1%
-1%
marzo de 2015
abril de 2015
mayo de 2015
Variación Porcentual
UVR
marzo de 2015 UVR abril de 2015
Variación en pesos / Junio 2015 - Junio2015
mayo de 2015
Variación en Pesos UVR
Variación
en pesos / Junio 2015 - Junio2015
Abril - Junio
2015
UVR
Variación en pesos / Junio 2015 - Junio2015
$222,50
222,06
$222,00
$222,50
222,06
UVR
$221,50
$222,00
UVR 220,95
$221,00 Variación en pesos / Junio 2015 - Junio2015
$221,50 Variación en pesos / Junio 2015 - Junio2015
$222,50
222,06
220,95
$220,50
$221,00
$222,00
$220,00
$220,50
$221,50
$222,50
220,95
$219,50
222,06
$222,50
$220,00
$221,00
222,06
$222,00
219,52
$219,00
$222,00
$219,50
$220,50
$221,50
$218,50
219,52
220,95
$221,50
$219,00
$220,00
$221,00
220,95
$218,00
$221,00
$218,50
$219,50
abril de 2015
mayo de 2015
junio de 2015
$220,50
$220,50
$218,00 219,52 Fuente: Banco de la República
$219,00
$220,00
abril de 2015
mayo de 2015
junio de 2015
$220,00
$218,50
$219,50
$219,50
$218,00
$219,00 abril219,52
de
2015
mayo de 2015
junio de 2015
219,52
$219,00
$218,50
$218,50
35,00%
$218,00
abril de 2015
mayo de 2015
junio de 2015
$218,00
mayo de 2015
junio de 2015
35,00% abril de 2015
Tasa Máxima de Usura
Variación Porcentual
Octubre 2014 - Junio 2015
35,00%
30,00%
35,00%
30,00%
35,00%
28,76
30,00%
25,00%
30,00%
25,00%
30,00%
25,00%
28,76
Octubre 0128,76
Diciembre 31/2014
Octubre 01Diciembre 31/2014
29,06
29,06
28,82
Enero 01Marzo 31/2015
28,82
Enero
0128,82
Marzo 31/2015
28,76
28,76 Fuente: Superfinanciera
Enero 01-
Octubre 01Diciembre 31/2014
25,00%
25,00%
28,82
28,82
Octubre 01Octubre
01Diciembre
31/2014
Diciembre 31/2014
Marzo 31/2015
Enero 01Enero
01Marzo
31/2015
Marzo 31/2015
29,06
Abril 01-
Junio 30/2015
29,06
Abril 0129,06
Junio 30/2015
Abril 01Junio 30/2015
Abril 0101JunioAbril
30/2015
Junio 30/2015
Es importante observar que
pasó con la economía en el
2014 y que percepciones hay
para los dos próximos años; por
tal motivo a continuación se
realizará un breve resumen de
las percepciones de la economía, con base en los informes
de la ANIF.
Fin anticipado del auge
minero-energético
Es así como ANIF caracteriza la coyuntura económica de
Colombia, en el informe denominado El PIB Real de 2014
y revisión pronósticos para
2015-2016; en este estudio se
estima que el PIB se encontrará en la franja del 3,0% y 3,5%
para los dos próximos años.
El PIB llegó a 3,5% en el
cuarto trimestre de 2014, de
esta manera, el PIB anual se
ubicó en 4,6%; sin embargo,
en el transcurso del año
la tasa de crecimiento presentó
un comportamiento
dispar,
puesto que
en el primer semestre del 2014 la
economía creció 5,3%
en promedio, en contraste con
el 3,8% que registró el segundo
semestre del año.
De acuerdo a las prospectivas de la ANIF, se estima que
esta dinámica desaceleradora
que surgió en el segundo semestre del 2014, continuará
para los próximos dos años;
sin embargo, Colombia no es
el único país que se encuentra
estancado, pues América Latina en conjunto presentó
un crecimiento
del 0,8% en
2014.
Por lo tanto, las proyecciones para el 2015 evidencian un
déficit externo que llegará al
6,1% del PIB; una devaluación
promedio del 26% anual y por
consiguiente una inflación del
3,7%.
Asimismo, se debe tener en
cuenta la tensión financiera por la que pasará
Colombia por la
normalización monetaria de la
Reserva Federal de los Estados
Unidos (FED).
De acuerdo a lo anterior, el
PIB real para el 2015 se encontrará en 3,4%; este estancamiento previsible para estos
dos años conllevará a que la
tasa de desempleo sea del 9,1%
durante el 2015 y del 9,3% para
el 2016.
En adición, la recuperación
del precio del petróleo (Brent)
estará en promedio US$59/barril en este año, ya para el siguiente año se ubicará en
US$66/barril.
La caída de la economía nacional se
analizará a continuación a partir
de la oferta y la demanda.
Continúa pág. 10
av. EL CONTAINER 112 25 X 29
C
M
Y
CM
MY
CY
CMY
K
cm junio 2.ai
1
16/06/15
10:32
10
Informe
Junio de 2015
Viene pág. 8
Análisis por el lado de la oferta
Para el cuarto trimestre de
Ilustración 1. Crecimiento anual del PIB por oferta.
2014 el PIB presentó un increCuarto trimestre de 2014 (%)
mento del 3,5%, donde gran
parte de los sectores presenta- Ponderaciones
ron crecimiento; sin embargo, % PIB
3.6
3.5
6.1
este aumento fue menor respec5.9
7.5
7
Construcción
to al 2013.
15.4
No obstante, sectores como 12 Comercio y turismo
4.5
5.6
la minería y la industria experi4.6
mentaron decrecimiento econó- 16 Servicios sociales
4.2
6.8
mico; en el caso de la minería
20
Estan. financieros
4.1
se debe por contracciones en el 5.3
y ss. empre.
Antes
carbón (Ilustración 1).
(Proyección tres
3.2
meses atrás)
Trasnporte y telecomunic.
4.1
Durante el periodo de análisis, 7
3.1
el acoplamiento de la refinería 4
Electricidad, gas y agua
4.2
REFICAR condujo a una des3.2
0.9
aceleración agropecuaria, in- 6 Agropecuario
7.6
2014
dustrial y minero energética; a
2013
0.8
-0.3
1.4
su vez, el PIPE (Plan de Impulso 11 Industria
-3.3
1.0
al Empleo y la Productividad) 7 Minería
8.2
no tuvo los efectos esperados.
-5
0
5
10
15
Al analizar cada sector de
Fuente: Anif, Dane
la economía, el sector agropecuario, presentó un crecimien- nificativamente menor respecto 0,3% y la minería se contrajo
to del 0,9%; sin embargo, este al año anterior; esto crecimien- 3,3%; la desaceleración en escrecimiento fue menor
que el to correspondió al efecto de los tos dos sectores se explica por
www.hbplusbandamatic.com
periodo anterior, debido a la re- paros y bloqueos del 2013 y a el impacto negativo del acoducción de ganancias obtenidas las desaceleraciones en el trans- plamiento de REFICAR y dispor la producción de café.
porte aéreo.
minución en la producción de
El sector que
El sector agro- petróleo y de carbón.
mostró mayor crepecuario se excimiento fue el de
Período de análisis: 2014
pandió sólo hasla construcción,
La economía colombiana al
ta el 0,9%; este
con un crecimienbajo crecimiento cerrar el 2014 presentó un creto del 5,9% lidese justifica por cimiento de 4,6%, valor menor
rado por las obras
la desaceleración comparado con el año inmediaciviles y edificadel café y el mal tamente anterior.
ciones no residenciales; aunque comportamiento de cereales
El sector minero presentó el
su crecimiento fue menor en debido a la escasez del arroz.
peor desempeño.
relación a 2013, donde creció
El sector industrial y minero
15,4%.
presentaron contracciones,
En adición, el sector de co- la industria cayó
mercio y turismo obtuvo el segundo puesto al presentar un
crecimiento del 4,5%, explicado
en el aumento de servicios de
comercio; en ese orden, se evidencia un crecimiento en servicios sociales y posteriormente
un aumento en el sector de
establecimientos financieros.
En el caso de servicios
sociales, el crecimiento fue
del 4,2% liderada por la expansión de la administración
pública-defensa; los establecimientos financieros crecieron
4.1% principalmente por la intermediación financiera.
El sector transporte, tuvo un
crecimiento de 3,2%, valor sig-
Ilustración 2. Crecimiento anual del PIB por oferta.
2014 (%)
Ponderaciones
% PIB
4.6
4,9
7
Construcción
15
Servicios sociales
20
Estan. financieros
y ss. empre.
12
Comercio y turismo
7
Trasnporte y telecomunic.
4
Electricidad, gas y agua
9.9
5.5
6.0
4.9
4.6
4.5
4.2
3.6
2.1
6 Agropecuario
11 Industria
7 Minería
4.6
3.8
3.2
3.5
0.2 0.6
0.6
0.9
-0.2
-2
0
2
4
12.1
11.6
5.2
5.0
Antes
(Proyección tres
meses atrás)
6.7
2014
2013
5.5
6
8
10
12
Fuente: Anif, Dane
El sector construcción creció
9,9% en el 2014, liderado por
el subsector de edificaciones y
obras civiles.
Para el 2015, se prevé que el
subsector de edificaciones presentará un menor dinamismo; a
pesar de continuar con los programas de Mi casa Ya y Frech
III (apoyo a la tasa de interés).
Por el lado de los servicios sociales, éstos presentaron un aumento del 5,5% principalmente
en administración pública.
Los establecimientos financieros experimentaron un incremento de 4,9%; este aumento
se debe a la intermediación
financiera.
Fuera de esto, este sector
presentó un aumento mayor en
relación al 2013.
El sector de transporte y telecomunicaciones creció 4.1%,
mostrando una recuperación
con respecto al 2013, año en el
cual presentó un crecimiento
del 2.9%.
El sector de electricidad, gas
y agua creció (3,8%) más que
en el 2013.
Además, se encuentra el sector de comercio y turismo; que
presentó un crecimiento del
4,6%, muy cercano al del año
pasado.
Adicionalmente, el sector
agropecuario creció 2,3%.
No obstante, los sectores con
el peor desempeño fueron el
de industria y minería; para el
primero, su bajo desempeño se
encuentra justificado por los
problemas estructurales que
impiden al país ser una economía competitiva, lo que
ha impedido aprovechar la
devaluación del peso colombiano.
La caída del desempeño del
sector minero se debe a los bajos volúmenes de petróleo que
no lograron ser compensados
con el aumento anual que experimentó el carbón.
Continúa pág. 12
vip-0045-15d el container vrt3 290x215.pdf
1
01/06/15
10:39
EL MUNDO SE VUELVE
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Medellín
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Neiva
(8)860.3243
Pasto
(2)721.1683
Villao
(8)682.4008
12
Informe
Junio de 2015
Análisis por el lado de la demanda
Viene pág. 10
Durante el IV trimestre de
2014, la demanda interna creció un 5,7% anual; este comportamiento se debe al buen
dinamismo de la inversión
que registró un incremento del
8,5%, y la Formación Bruta de
Capital Fijo (FBKF) que creció
10,1%; esta formación de capital se debe al buen desempeño
de la construcción.
Asimismo, el consumo de los
hogares creció a tasas del 5,1%.
Por otro lado, el gasto operativo por parte del gobierno creció
3,9%; este crecimiento fue menor al del 2013, pues el gasto
llegó al 9,5%.
Esto evidencia, que en el IV
trimestre se presentó un menor
gasto gubernamental.
En cambio, para el sector
externo, las importaciones aumentaron 13% y las exportaciones cayeron 2%.
El crecimiento de las importaciones se debe a las compras
externas de refinados del petróleo y de equipo de transporte.
Por el lado de las exportaciones, éstas cayeron por los precarios comportamientos de las
ventas externas del petróleo y
del carbón.
Periodo de análisis: 2014
El PIB para el 2014 fue menor al compararse con el 2013,
pues en el año anterior el PIB se
ubicó en 4,9% y en el presente
año en 4,6% (Ilustración 3).
Las inversiones (Formación bruta de capital) presentaron un incremento
del 11,7% casi dos veces
el crecimiento del año
anterior.
En adición, el consumo de los hogares
aumentó un 4,4% en el
2014, alrededor de 0,6
puntos porcentuales al
compararse con el 2013;
este aumento en el consumo de los hogares se debe a
las mejoras presentadas en el
mercado laboral, pues el desempleo alcanzó un promedio
anual del 9%.
Por el lado del gasto del gobierno, el crecimiento fue menor en relación al 2013, pues
Ilustración 3. Crecimiento anual del PIB por demanda.
2014 (%)
Ponderaciones
Ponderaciones
4.6
4,9
% PIB
% PIB
DEMANDA INTERNA
6.3
5.1 5.2
Con variación de existencias
DEMANDA INTERNA
30
Formación bruta
de capital
5.6 6.0
6.2
17 Gobierno
10.9
11.7
9.2
4.4
3.8
65 Hogares
SECTOR EXTERNO
Ilustración 4. Crecimiento del PIB por oferta observado
2014 vs. Proyectado 2015
29
Importaciones totales
16
Exportaciones totales -1.7
*4
6.4
-2
9.2
2014
2013
5.3
0
2
4
6
8
10
12
7
12
Construcción
Estan. financieros
y ss. empre.
Servicios sociales
Prospectiva 2015
• De acuerdo a la ANIF el
pronóstico de crecimiento
para el 2015 se ubicará en
3,4%, por el mal desempeño de sectores claves como
la industria y la minería. A
su vez, el sec-
tor construcción tendrá un
menor dinamismo, pues la
demanda por edificaciones
disminuirá.
• Colombia presenta un elevado costo país, lo que conllevará a un estancamiento
prolongado para los dos
próximos años, es decir, que
la economía co-
4.2
7
Transporte y telecomunic.
4
Electricidad, gas y agua
Antes
(Proyección tres
meses atrás)
5.5
3.5
3.8
4.2
3.0
3.8
6 Agropecuario
2.6
2.3
11 Industria
2.3
0.2
7 Minería
-2
3.1
0
2
2014
2013
2.7
2.5
2.0
-0.2
Fuente: Anif, Dane
tan solo creció 6,2%.
4.4
4.6
4.3
4.9
14
7.9
9.9
7.2
Comercio y turismo
20
15
3.6
4.6
3.4
4
6
8
10
12
Fuente: Anif, Dane
Cuadro 1. Calidad de la infraestructura por
modo de transporte 2014-2015
Promedio Vial Férreo PortuarioAeroportuario
Chile
4.4 5.12.5 5.0
5.0
México
4.0 4.42.8 4.3
4.6
Mundo
4.0 4.03.3 4.1
4.4
América Latina
3.5
4.4
3.6
1.9
3.9
Perú
3.2 3.21.9 3.7
4.0
Colombia
3.0 2.71.5 3.7
4.1
*1 es mala calidad y 7 es una calidad óptima
Fuente: Anif, WEF
lombiana tan sólo crecerá
entre el 3% y el 3,5%.
• La tasa de desempleo
se incrementará a 9,1% en
2015 y 9,3% para el 2016.
Como se observó anteriormente durante los
próximos dos años la
economía se encontrará
estancada; sin embargo,
es importante analizar
qué ocurrirá específicamente con el sector
transporte.
Se prevé
desaceleración en el
sector transporte
Durante el 2014 el sector
transporte se expandió 4,1%,
mostrando una recuperación
respecto al 2,9% observado en
2013 (Ilustración 5).
El crecimiento del sector
transporte no estuvo por encima del crecimiento nacional
del 4,6%, debido al rezago de
infraestructura, pues como se
muestra en el Cuadro 1, Colombia presenta la peor infraestructura en relación a los demás
países que conforman la Alianza pacifico.
Asimismo, se encuentra por
debajo de los estándares de
América Latina.
No obstante, actualmente
hay un boom de proyectos de
infraestructura de transporte
donde se tiene en cuenta las
ejecuciones provenientes de los
departamentos, regalías y del
Fondo Nacional de Adaptación
Continúa pág. 14
14
Informe
Junio de 2015
Viene pág. 12
Ilustración 5. Dinámica del sector transporte
(variación % anual, 2013-2014)
(este fondo se encarga de la
Ponderaciones
construcción, reconstrucción,
recuperación y reactivación
4.1
económica y social), esto manTotal
%
tendría la inversión de infraes2.9
tructura en los niveles actuales
cercanos al 3% del PIB para los
próximos años.
5.9
Al analizar por modo de
12 Transporte vía aérea
transporte, el modo terrestre
10.8
(incluyendo el vial y el férreo)
presentó la tasa de expansión
5.0
17 Transporte vía acuática
más baja (3,6%) pero que ter
y otras actividades
5.8
minó impulsando el crecimiento del sector transporte en el
3.6
70
Transporte vía terrestre
2014.
1.1
Por otro lado, se presentó
un menor uso del modo vial
0
4
8
12
por parte de sectores como el
Fuente: Anif, Dane
agropecuario e industrial, sin
embargo, esto fue compensaEn el caso del transporte
do con el mayor uso del modo sólo creció 5,9% mientras que
acuático
y actividades compleen
el
2013
registró
un
aumenférreo; lo que conllevó a que el
mentarias
al transporte, registo
del
10,8%;
sin
embargo,
el
sector transporte creciera en el
traron
un
deterioro
en su crebuen
desempeño
del
transpor2014.
cimiento
y
hubo
una
expansión
te
aéreo
de
carga
no
alcanzó
En adición, el
de
solo
un
5%
en
el
2014.
a
compensar
la
transporte de pafuerte caída del
sajeros a nivel urProspectiva 2015
transporte aéreo
bano contribuyó
Ahora,
mirando un poco
de
pasajero,
pues
al crecimiento del
la
perspectiva
para el 2015,
la
participación
sector transporte;
ANIF
considera
que el PIB del
del
transporte
de
tanto el sistema
www.hbplusbandamatic.com carga aéreo es pesector
transporte
crecería un
tradicional como
2,9%
anual,
crecimiento
mequeña,
dado
que
el masivo, exnor
comparado
con
el
anterior
solo
corresponde
al
0,05%
de
perimentaron un crecimiento
anual de pasajeros de 0,2% en la carga nacional y 0,5% de la año (4,1%).
Aunque el crecimiento del
carga internacional.
el 2014.
sector
sea menor para este año,
Por otro lado, el transporte
el
transporte
terrestre mejorará
aéreo presentó una gran
pues
los
sectores
como el agrodesaceleración, pues
pecuario
y
la
industria
dinamipara el 2014
zarán la movilización
de carga.
2014
2013
Conclusiones
• La economía colombiana creció 4,6% en 2014, lo
cual es favorable en un contexto de pobre crecimiento de América Latina (0,8%).
• El PIB de Colombia fue mayor al de sus vecinos
como Perú (2,3%) y Chile (1,9%), pues estos se
vieron en gran medida afectados por las fuertes
contracciones de los commodities mineros.
• Colombia presentó mejor desempeño que Brasil
(0,1%), pues este país de habla portuguesa presenta un fenómeno denominado Costo Brasil. Este
fenómeno hace referencia a los costos operativos
asociados con hacer negocios en Brasil, pues la
fabricación de bienes y servicios es más costoso
allí que en otros países.
• En la economía colombiana se está presentando
un desbalance sectorial, pues se encuentra recargado en el sector construcción, dejando así
de lado los sectores: agropecuario, minería e industria.
• Aunque el crecimiento del sector transporte sea
menor para este año, el transporte terrestre mejorará pues los sectores como el agropecuario y la
industria dinamizarán la movilización de carga.
• Colombia perderá alrededor de 0,5% del crecimiento potencial principalmente por dos razones,
en primer lugar, el no aprovechamiento de los TLCs
que tiene vigentes con economías industrializadas
como Europa y Estados Unidos. En segundo lugar,
los atrasos de infraestructura que conllevan a un
estancamiento de productividad multifactorial.
No obstante, las recientes
restricciones a la operación
del tren férreo (Fenoco), podría afectar la movilización del
carbón, lo que podría reducir el
transporte terrestre de carga.
Adicionalmente, la demanda
del transporte aéreo de pasajeros se reducirá debido a la des-
aceleración del consumo de los
hogares.
Por otro lado, el desempeño
acuático dependerá en gran
medida de la recuperación del
comercio exterior, donde este
sector externo no ha mostrado
resultados favorables en el comienzo de este año.
Transporte fluvial
16
Comenzó dragado para recuperar
navegabilidad por el río Magdalena
Junio de 2015
En forma empezó la recuperación de la navegabilidad
por el río Magdalena con las
labores de dragado y mantenimiento de 630 kilómetros, entre Barrancabermeja y Bocas de
Ceniza en Barranquilla.
Estos trabajos hacen parte del
megaproyecto que le devolverá la vida a la principal arteria
fluvial colombiana y donde el
Gobierno Nacional invierte 2,5
billones de pesos.
Esta obra de ingeniería, permitirá la navegabilidad con una
profundidad de 7 pies a lo largo de 908 kilómetros, lo que
traerá disminución en gastos de
operación para el transporte de
carga, aumento de ingresos por
fletes y mitigación de efectos
ambientales.
Con las obras para la recuperación de la navegabilidad del
Magdalena se generarán 1.350
empleos, directos e indirectos,
en las tres etapas en que se ha
Con estas
obras la navegación será 24
horas, día y noche, para que
los viajes que
hoy se demoran
hasta siete días
o más, se realicen en tres días
y medio.
dividido el proyecto: pre construcción, construcción y administración.
La Ministra de Transporte,
Natalia Abello Vives, destacó la importancia estratégica
del proyecto y recalcó que la
misma permitirá consolidar a
Barranquilla y Barrancaberme-
ja, así como a Puerto Berrío y
Puerto Salgar –, como nodos
logísticos claves para la economía del país.
Ventajas del proyecto
Según el Gobierno con estas
obras la navegación será 24 horas, día y noche, para que los
viajes que hoy se demoran hasta siete días o más, se realicen
en tres días y medio.
Así mismo, con la recuperación de la navegabilidad por
el Magdalena se calcula que el
valor de los fletes se reducirán
entre un 30-40 por ciento.
El costo por kilómetro para
transportar una tonelada en río
es alrededor de la mitad que el
costo por carretera (disminución de $62 a $33).
El rendimiento del combustible en transporte fluvial es 333
veces mayor que en transporte
carretero (pasando de 15 km a
500 km litro/tonelada).
Al sustituir el transporte terrestre por el fluvial se puede
mitigar 20 millones de toneladas de gases de efecto invernadero por año.
El objetivo es movilizar 6 millones de toneladas en 2016 y 10
millones de toneladas al finalizar el contrato, en 13,5 años.
Un remolcador por el río puede transportar una tonelada de
carga 2,5 veces más lejos que el
ferrocarril y 10 veces más lejos
que un camión.
A su vez, un convoy de 6 barcazas podrá llevar 6.000 toneladas. Para ello hoy se necesitan
210 tractomulas.
Avanzan en diseño del Plan Maestro Fluvial
Para septiembre se espera la entrega oficial del
documento del Plan Maestro Fluvial PMF, para Colombia, que hace parte del Plan Nacional de Desarrollo y que busca consolidar un transporte fluvial
más competitivo, seguro y limpio.
El 10 de junio se llevó a cabo el taller de socialización del PMF, que es producto del convenio de cooperación 212 de 2013 entre Colombia
y los Países Bajos. Dicho documento cuenta con
la cofinanciación del Ministerio de Transporte de
Colombia y el Ministerio de Comercio Exterior y
Cooperación de los Países Bajos.
El PMF servirá de insumo para el Plan Maestro
de Transporte Intermodal.
Puntos claves
Los principales elementos de los distintos productos del PMF son los siguientes: Ordenamiento
territorial, infraestructura fluvial, financiamiento y
producto final.
Para el primero de los casos el transporte fluvial
es un modo descuidado históricamente con una
ligera excepción del Río Magdalena, en el cual se
ha enfocado la inversión.
Actualmente, las funciones asociadas al transporte fluvial están dispersas en la estructura de la
organización del Estado, no hay reglamentación
técnica y procedimental, y no existe articulación
entre el sector público y privado.
Consecuencia de lo anterior, no existe una organización adecuada del Transporte Fluvial.
Las recomendaciones de corto plazo de la consultora holandesa, son la creación de una Agencia
de Navegación y Puertos (ANP), la implementación de políticas públicas, y la conformación de un
grupo de trabajo interinstitucional para la creación
de la ANP y la implementación de las recomendaciones de corto y mediano plazo.
Las recomendaciones de mediano plazo (1-5
años) se centraron en la mejora de disponibilidad
de información, la creación de programas educativos, la puesta en marcha de la ANP, pero sobre
todo, en la mejora del transporte intermodal mediante nodos de transferencia adecuados.
La recomendación de largo plazo (mayor a 5
años) es la centralización de funciones en la ANP:
Integración de las funciones de transporte fluvial
de Cormagdalena, INVÍAS y ANI.
Infraestructura fluvial
Siguiendo los criterios de selección de navegación (embarcaciones > 25 toneladas), volumen
de transporte (actual o potencial > 50.000) y conexión intermodal existente o planificada, las vías
fluviales seleccionadas para carga son:
• Magdalena: Magdalena, Canal del Dique, Bajo
Cauca.
• Atrato: Atrato, León; Orinoco: Meta.
• Amazonas: Putumayo, Amazonas.
El consultor propone una lista de proyectos para
cada vía seleccionada y resalta que debe ajustarse
a los criterios financieros (costos y financiación) y
el cronograma.
Además, en el PMF se presentará un portafolio afinado y ajustado. Los posibles esquemas de
financiación de proyectos fluviales a saber, hidrovías, infraestructura portuaria y flota fluvial son:
fuentes de pago, como usuarios directos (tarifas/
peajes), bonos de carbón y aportes estatales;
mecanismos de financiación como: APP de iniciativa privada y pública y obra pública; y fnanciadores como el Gobierno Nacional y las entidades
multilaterales.
El PMF contendrá: análisis de riesgos para la implementación del PMF, proyectos pilotos, monitoreo del PMF, cronograma de la implementación del
Plan Maestro Fluvial: corto, mediano y largo plazo;
y conclusiones y recomendaciones generales.
Logística
18
Transportadores objetan propuesta
de operación nocturna en Bogotá
Junio de 2015
Colfecar consideró inconveniente la intención de la Secretaría de Movilidad de Bogotá
de implementar la operación del
transporte de carga en jornada
nocturna, la cual es concordante
con el proceso de consolidación
de los Corredores Logísticos de
importancia estratégica.
La oposición gremial al transporte nocturno es porque no
existen las condiciones de Infraestructura, logísticas, de seguridad, ni culturales, que propicien la operación nocturna, lo
que generaría sobre costos e impactos negativos a la economía
y competitividad del país.
Para Colfecar la operación
nocturna significa una nueva
cultura que exige cambios importantes para su implementación por lo que debe abordarse
concertadamente y por renglones de la actividad económica,
apoyada en un exhaustivo y sustentado análisis y soluciones a
los inconvenientes planteados.
Sostienen los transportadores
que de no darse este proceso los
impactos negativos se trasladarán inevitablemente a las finanzas públicas locales, la competitividad de los centros urbanos
y al país.
Horarios
Según los transportadores la
puesta en marcha de la operación del transporte de carga en
jornada nocturna significaría el
cambio en el horario de todos
los integrantes de la cadena.
Señala el gremio que si bien
en las carreteras el transporte
puede considerarse autónomo
al depender únicamente de
las casetas de peajes, negocios de desvare, restaurantes
y dormitorios, a nivel de los
centros urbanos depende de
los integrantes de la cadena de
suministro en las labores de
entrega, recibo de mercancías,
mantenimiento del vehículo,
reacción de las autoridades,
sistema financiero y de seguros, entre otros, que despliegan
Esto por la ausencia de centros de cargue y descargue lejanos de las zonas residenciales,
pues el comercio y la industria
en muchas zonas de la ciudad
coexisten.
Colfecar consideró
inconveniente la intención de la Secretaría de Movilidad de
Bogotá de implementar la operación del
transporte de carga
en jornada nocturna,
la cual es concordante con el proceso de
consolidación de los
Corredores Logísticos
de importancia estratégica.
su labor en horario diurno.
“En este orden de ideas, los
remitentes de la carga son en
su mayoría establecimientos de
comercio que realizan su actividad generalmente en el día: de
esta manera, no se encuentran
actualmente preparados para recibir la mercancía en un horario
diferente” sostienen los transportadores.
Agregan que de esta manera las operaciones logísticas de
transporte planifican el desplazamiento en carreteras en el horario nocturno para atender en
el día el servicio en los centros
urbanos, por lo que un cambio
de horario ocasionaría mayor
flujo de vehículos de carga por
las carreteras generando embotellamientos importantes en el
horario diurno.
Colfecar señala que asimismo, no se ha calculado la capacidad de la infraestructura actual
para recibir el flujo vehicular
entrando o saliendo de la ciudad
derivado de la concentración y
su impacto en la seguridad, más
aún cuando el Distrito Capital y
las principales ciudades del país
carecen de vías exclusivas para
el ingreso y la circulación del
transporte de carga.
Adicionalmente el gremio
sostiene que mudar el horario de
la operación implica un cambio
logístico y cultural en todos los
agentes de la cadena, no solamente del transporte.
Aglomeración y riesgos
Sobrecostos
En sus argumentos Colfecar
Los transportadores señalan
indica que la actividad noctur- que al no existir en Colombia
na exige concentrar en 10 horas la cultura del trabajo 24 horas,
el trabajo que actualmente se se generarán sobrecostos por
adelanta en 18 horas aproxima- concepto de horas extras, para
damente, lo cual implicará aglo- los cuales, no está preparada la
meración de vehículos en par- industria, el comercio y los serqueaderos o zonas logísticas que vicios, como tampoco el sector
hoy no existen, y en los accesos transportador.
a la ciudad, generando riesgos
Así también al realizar los
www.hbplusbandamatic.com
para la movilidad, la tripulación,
procesos de cargue y descargue
el vehículo y la carga.
en horario nocturno, se deben
“La medida podría afectar de implementar medidas de segurimanera determidad por parte de la
nante el desarrollo
autoridad, el cliende la actividad del
te, las aseguradotransporte y su loras, y la empresa
gística al dificulde transporte con
tar seriamente el
el fin de garantizar
abastecimiento de
la integridad del
las ciudades” inpersonal y de la
dica el gremio.
carga.
Acorde con lo anterior, los
“En consecuencia, el cambio
transportadores señalan que im- de circulación diurna a nocturna
poner un límite de tiempo consi- implica asumir sobrecostos que
derablemente menor (aproxima- solamente en el sector bebidas
damente 80%), generará presión se ha podido calcular incremenpsicológica sobre los conducto- taría en 500 millones de pesos
res por cumplir estos horarios, por día el transporte de carga”
lo que puede generar un mayor manifiesta el gremio.
índice de accidentalidad tenienDe igual forma, los transpordo en cuenta la mayor cantidad tadores manifestaron su preode vehículos que circularán a cupación por la afectación al
altas horas de la noche en con- medio ambiente, debido al indiciones no adecuadas.
cremento de la intensidad audi“Adicional, las concentracio- tiva por la generación de ruido
nes de vehículos pueden aumen- por el paso de los camiones en
tar el riesgo ocupacional y labo- las actividades de cargue y desral por fatigas no consideradas” cargue a altas horas de la noche
previene Colfecar.
y la madrugada.
Inseguridad
Según Colfecar la mayor parte
de los inconvenientes de movilidad atribuidos al transporte de
carga no se encuentran asociados a la circulación de vehículos sino a los procesos de cargue
y descargue al no existir zonas
adecuadas por lo que el traslado
de estas labores al horario nocturno no contribuye a una solución efectiva y por el contrario
su implementación puede desmejorar la situación actual.
Afirman los transportadores
que la actividad nocturna demanda acciones de la autoridad
pública para garantizar la seguridad de las operaciones, ya
que en el casco urbano, principalmente en Bogotá, Medellín y
Popayán, se presentan el 31% de
los casos de piratería terrestre.
Para el gremio imponer el horario nocturno pondría en riesgo
la seguridad de los trabajadores que deben movilizarse por
la ciudad en horas de la noche,
mucho más si se tiene en cuenta
que no contarían con un servicio
de transporte las 24 horas que
garantice su desplazamiento.
A igual situación se expondría
a los comerciantes y tripulantes
de los camiones a atracos toda
vez que la ciudad no cuenta con
condiciones de seguridad para el
abastecimiento nocturno.
Colfecar indica que esta medida también aumentaría la exposición al riego de los vehículos y
mercancías sobre los corredores
viales de acceso de la ciudad ya
que la espera para ingresar a la
urbe, o para el cargue y descargue, significa exponerlos a condiciones de piratería terrestre lo
que redundará en sobre costos
por incremento de las primas
de seguros o desamparo asegurador.
20
Logística
Junio de 2015
Colfecar propone mesa técnica para
hablar de Corredores Logísticos en Bogotá
Con el objetivo de contribuir
al proceso de consolidación de
los Corredores Logísticos, considerados de importancia estratégica, Colfecar realizó varias
observaciones frente a una respuesta dada en tal sentido por la
Secretaría Distrital de Movilidad de la capital de la República
al tiempo que insistió en que este
tema sea analizado en una mesa
técnica con la participación del
Ministerio de Transporte.
Colfecar sostiene que la medida congruente que el Distrito
debe tomar, no debe ser aumentar los tiempos del transporte y
obligar a los transportadores a
esperar a las afueras de la ciudad, sino generar infraestructuras perimetrales para que los
transportadores puedan rodear
Colfecar destacó la importancia de no solo priorizar la inversión en las vías, sino en los centros de cargue y descargue.
la ciudad para seguir hacia su
destino sin afectar el tránsito, ni
la competitividad del país.
Así mismo, el gremio resalta
la necesidad de lograr la coor-
dinación Nación-Ciudad, en
pro de la competitividad que
bajo el actual contexto de caída de los precios del petróleo es
más necesaria que nunca.
Destaca también la importancia de no solo priorizar la inversión en las vías, sino en los centros de cargue y descargue, para
evitar los costos de la última
milla y no afectar la movilidad
de las grandes ciudades, con
incentivos para el inversionista
privado y las Asociaciones Público Privadas (APP).
Con 28 proyectos viales
buscan descongestionar
la capital de la República
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28 proyectos de Alianzas Público Privadas (APP) para descongestionar las vías de acceso
a la capital del país, fueron presentadas en el Foro ‘Accesos
a Bogotá, propuestas para la
movilidad’, organizado por la
Fundación Buen Gobierno, con
el fin de analizar y aportar soluciones a la movilidad de Bogotá.
Los proyectos fueron presentados por empresas del sector
de la infraestructura, nacionales
y extranjeras.
Dentro de las principales
APPs que se presentaron, estuvieron la ampliación de la Autopista Norte, la Autopista Urbana Expresa, Troncal calle 80,
el Eje de Bogotá a Facatativá,
el Tercer carril Soacha - Girardot, la entrada Bogotá - Villavicencio, la Avenida ALO, la Circunvalar de Bogotá, la Troncal
Los proyectos fueron
presentados
por empresas del
sector de
la infraestructura,
nacionales y
extranjeras.
Boyacá, entre otros.
Principales APPs que se presentaron:
- Vía hacia el Norte
- Bogotá- Villeta
- Bogotá- Facatativá
- Bogotá- Girardot
- Bogotá- Villavicencio
- Vía perimetral del Oriente
- ALO
- Circunvalar de Bogotá
- Avenida Boyacá
- Vía Suba- Cota
- Vías de Occidente
- Accesos Cra 7 a la Calera
- Trenes de Faca y Soacha
- Cra 7
- Tren de Zipaquirá
Carga pesada
Junio de 2015
Colfecar plantea estudio
único para manejo de cargas
Colfecar le presentó al Ministerio de Transporte una serie de
propuestas enfocadas a optimizar el proceso de requisitos que
se exigen para la movilización
de cargas extradimensionadas y
extrapesadas de tal forma que se
pueda concertar el texto definitivo de los requisitos que deben
contener los estudios técnicos
exigidos por la Resolución 4959.
A la par con lo anterior el gremio le manifestó a la Directora de Transporte y Tránsito del
Ministerio de Transporte, Ayda
Lucy Ospina, su preocupación
por los cambios en la manera de
revisar dichos estudios por parte
del INVIAS propuestos antes de
concertar cualquier modificación
de la Resolución 4959, y sin haberse analizado y considerado en
la Mesa Institucional dispuesto
por el Ministerio como el mecanismo único de concertación.
En su análisis Colfecar precisa que la historia ha permitido
establecer que la circulación de
21
El gremio le manifestó a la Directora de
Transporte y Tránsito
del Ministerio de
Transporte, Ayda
Lucy Ospina, su
preocupación por
los cambios en la
manera de revisar
dichos estudios por
parte del INVIAS
propuestos antes de
concertar cualquier
modificación de la
Resolución 4959.
los equipos para movilizar cargas especiales no ha causado
daño en la infraestructura y en
la seguridad de las personas.
También recordó que esta
clase de transporte tiene una
participación mínima en el
transito promedio diario a nivel
nacional y que los equipos usados son de última tecnología.
“Consideramos que parte de
la exigencias del INVIAS hacen relación con la información que debe ser suministrada
y actualizada por el Estado.
El SIPUCOL por ejemplo que
evalúa el estado de los puentes
en el país debe ser actualizado
y suministrado a los ciudadanos periódicamente, no siendo
responsabilidad de los transportadores su actualización”
indicó Colfecar.
Agregó que así mismo, durante muchos años ha sido
difícil, por no decir que imposible, que tanto el INVIAS
como la ANI suministren información referente al diseño
de los puentes, transito promedio diario, diseño de pavimentos, entre otros; necesarios todos para la elaboración
de cualquier estudio.
“Insistimos en la urgencia de
elaborar un Único Estudio que
se verifique y actualice periódicamente con el fin de comprobar que las condiciones físicas
de la infraestructura no han
cambiado, entendiendo también que las condiciones de diseño y de cálculo no varían en
el tiempo” concluyó Colfecar.
Piden eximir de revisión técnico
mecánica a los equipos grúas
Colfecar, presentó un derecho de petición ante
el Ministerio de Transporte para que no se exija
la revisión técnico mecánica a los equipos grúas.
Colfecar presentó un derecho de petición ante el Ministerio de Transporte
para que no se exija la revisión técnico
mecánica a los equipos grúas.
Al hacer referencia a la ratificación y
confirmación del cumplimiento del artículo 2’ de la resolución 910 del 2008,
por la cual se reglamentan los niveles
permisibles de emisión de contaminantes que deberán cumplir las fuentes mó-
viles terrestres, el gremio le recordó al
Mintransporte que los camiones grúas
están eximidos de esta norma.
Colfecar recordó que el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
al proferir la resolución 910 de 2008,
definió también en el artículo 2 las excepciones para dicha norma.
En el mismo se exceptúa las locomotoras, equipos fuera de carretera para
combate o defensa, equipos o maquinaria para obras civiles (vibradores, grúas)
o viales (retroexcavadoras, mezcladoras,
cortadoras, compactadores, vibra compactadores, terminadoras o jinishers),
equipos internos para manejo de carga
en la industria y terminales, entre otros,
debido a que no existen Centros de
Diagnóstico Automotriz CAD, aplicables para este tipo de equipos.
Descargue la APP COLFECAR
22
Infraestructura
Junio de 2015
Más de 2 mil vehículos de carga afectados
La Federación Colombiana
de Transportadores de Carga
y su Logística Colfecar, manifestó su desacuerdo con el
cierre de la Vía Loboguerrero - Mediacanoa, kms 64 y 86
para facilitar las obras en el
corredor Buga-Buenaventura,
por la afectación que traerá al
comercio y el transporte en ese
sector estratégico donde circulan diariamente más de 2.300
vehículos de carga.
El gremio indicó que durante el tiempo que se efectuará
el cierre de la vía se represará
la circulación de los vehículos de la carretera con exposición al
en las horas de la noche lo que riesgo y sin posibilidad del amconllevará a incrementar en 3 paro asegurador pues a partir de
días las operaciones de cargue las 6:00 p.m. las pólizas no cuy descargue en
bren este servicio.
productos sensi“Somos consbles como gránecientes de la imles, mercancías
periosa necesidad
peligrosas, neude continuar con
máticos, líneas
los trabajos de
blancas,
com- www.hbplusbandamatic.com construcción de la
putadores, entre
segunda calzada,
otros.
sin embargo, debe garantizarse
Adicionalmente, durante la la menor afectación al transporrestricción los transportadores te y a sus costos operativos”
tendrán que parquear a orillas indicó el presidente Ejecutivo
de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz.
El dirigente gremial manifestó su extrañeza por el mantenimiento de la medida a pesar de
que el Ministerio le había indicado que la misma sería analizada para evitar traumatismos a
los transportadores.
Ratifican cierre
Según la ministra de Transporte el cierre busca facilitar la
culminación de las obras que se
ejecutan en el corredor Buga–
Buenaventura por lo que el
mismo irá desde el primero de
julio hasta el 30 de noviembre
de 2015 en la vía Loboguerrero– Mediacanoa entre los kilómetros 64 y 86.
La funcionaria explicó que “el
cierre es por la seguridad de todos, ya que los trabajos requieren el uso de explosivos para
realizar voladuras en 17 kilómetros y remover 4 millones de
metros cúbicos de tierra”.
La Jefe de la Cartera de
Transporte informó que los cierres se realizarán de la siguiente
manera:
“Restringir la vía al mar es cerrar el comercio exterior”: presidente de Colfecar
Restringir el paso vehicular en la vía
al mar entre doce y trece horas diarias y durante más de cinco meses es
“prácticamente cerrarle el paso al comercio exterior, dado que por Buenaventura se mueve el 60 % del comercio internacional”.
“Pensar en un cierre como lo plantea
el Ministerio de Transporte es inviable.
Yo me acojo a lo que propuso el Comité
de Empresarios del Valle en el sentido
de concertar una alternativa”.
Los planteamientos los hizo el presidente de la Federación Colombiana de
Transportadores de Carga y su Logística,
Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz,
quien precisó que está de acuerdo con las obras para que se termine de construir la doble calzada entre Mediacanoa
(jurisdicción de Yotoco) y Buenaventura.
Sostuvo que una alternativa puede
ser establecer el ‘pare y siga’ y cuando
se necesite dinamitar parte del área donde se harán las obras, se cierre el paso
el tiempo que se requiera.
Lea también:Nueva obra en la doble
calzada implica el cierre de la vía: Mintransporte
¿Si un camión viaja de Buga a Buenaventura, en qué parte se haría el cierre
de la vía y cuál sería el desvío para llegar
al Puerto?
Se haría en un tramo cercano al Puerto. Obviamente después de pasar Calima - Darién. Ese tramo está compuesto
entre los kilómetros 64 y 84.
Pero como en ese tramo no hay una
vía alterna, entonces los transportadores
de carga deben hacer el desvío mucho
antes, en la glorieta de Mediacanoa y de
allí seguir hacia Yotoco y luego a Cali por
la vía Panorama.
Una vez en Cali, deberán buscar la lla-
mada Portada al Mar y por allí tomar la
vía a Buenaventura.
¿Y si el transportador sale de Buenaventura a Buga, qué vía alterna tomaría?
Tendría que hacer el desvío en la zona
de Loboguerrero y de allí tomar la vía a
Dagua hasta llegar a Cali por la Portada
al Mar.
¿Existe alguna otra alternativa?
La otra opción es esperar, es decir,
que el conductor estacione su camión a
un lado de la carretera y esperar las trece
horas que duraría diariamente el cierre
de la carretera.
Pero no me cabe la menor duda que
la mayoría de camioneros tomaría la
decisión de aorillar sus vehículos y se
sentaría a esperar a que se levante la
restricción.
Hacer eso implicaría cambiar toda la
logística de operación del transporte de
carga. En otras palabras, la operación se
volcaría a la noche, pero eso generaría
otras dificultades.
¿Cuáles?
Los riesgos que representa que centenares de camiones cargados con mercancía de exportación se queden parados en la vía. Adicionalmente, no habrá
posibilidad del amparo asegurador, pues
a partir de las 6 de la tarde las pólizas no
cubren este servicio.
Pero hay algo más complicado. Que
las labores de cargue y descargue tendrían que hacerse en la noche con el
riesgo de que cuando el camión salga a
la vía en la madrugada se vea obligado a parar porque se encuentra con el
cierre, dado que la restricción empieza a
las 7 u 8 de la mañana y se prolongaría
hasta la noche.
Durante el tiempo que se realice el
cierre de la vía se represará la circulación de los vehículos en las horas de la
noche, lo que conllevará a incrementar
en tres días las operaciones de cargue
y descargue de productos sensibles
como graneles, mercancías peligrosas,
neumáticos, líneas blancas y computadores, entre otros.
¿Cuántos vehículos de carga se pueden ver abocados a parar?
Alrededor de 2.300 diarios.
¿Se mueve más la carga de importación que de exportación?
Sí, y allí se presentaría otro problema.
Como hay un desequilibrio en la balanza
comercial en razón a que hay más carga
de importación que de exportación, se recoge más carga del puerto que la que
llega a él, por ende más vehículos llegan
a Buenaventura sin carga, pero con el
anuncio del cierre de la vía seguramente
menos carros irían ahora a Buenaventura porque no tendrían la opción de llevar carga de Bogotá o de Medellín hacia el
puerto. Así las cosas, podrá aumentar
la escasez de vehículos que entran a
Buenaventura, porque el gasto que genera llegar al puerto sin carga no lo compensa el flete de regreso.
¿Un camionero estaría dispuesto a
hacer el desvío por Cali, pese a las restricciones de movilidad de carga pesada
en la ciudad?
Eso se puede coordinar con las autoridades locales para que no se de la
restricción del transito de transporte, especialmente el liviano. El tema está en la
demora que causa el desvío por Cali, en
los sobrecostos en combustibles y en
las dimensiones de la vía en la Portada
al Mar.
Pero además le doy este dato, de los
2300 vehículos diarios que recorren esa
vía, el 80% son tractomulas y el 20%
son furgones o vehículos rígidos.
¿Cuál es la opción que usted plantea?
Que se racionalice la restricción y
que al igual que se hizo cuando se adelantaron labores de adecuación de la
vía Loboguerrero - Buenaventura, se establezca el denominado ‘pare y siga’ y,
cuando tengan que dinamitar se cierre el
paso el tiempo que se requiera.
De esa manera habrá una menor
afectación considerando que esta época
es sensible al comercio, pues se traen
en importación las materias primas para
la elaboración de productos para la temporada navideña.
El flujo del comercio exterior debe ser
continuo. Si bien es cierto que el ‘pare
y siga’ hace demorada la operación, no
llegará a horas ni días, pero permitirá el
flujo de vehículos de entrada y de salida.
¿Piensa que se trasladará la competitividad del puerto a otras zonas?
Muy seguramente. Eso fue lo que
ocurrió en el pasado cuando el Puerto no
tenía capacidad, entonces empezaron a
competir fuertemente los de Cartagena
y Baranquilla. Mucha carga se desvió a
esos puertos.
¿La medida del cierre bloquea el comercio exterior desde el Valle?
Totalmente. Recuerde que por allí se
mueve el 60% de la carga internacional
de comercio.
La propuesta del Gobierno es inviable. Cerrar la vía trece horas diarias es
bloquear el comercio exterior.
Publicada en el diario El Occidente. Junio 11, 2015
Infraestructura
Junio de 2015
23
por restricción en vía Buga – Buenaventura
- Lunes y martes de 7:00 a.m. a
8:00 p.m.
- Miércoles, jueves y viernes
de 9:00 a.m. a 8:00 p.m.
- Sábado y domingo de 7:00
a.m. a 8:00 p.m.
Abello informó que para minimizar el impacto del cierre
vial, los usuarios podrán tomar
la ruta alterna Dagua–Cali, en
sentido Buenaventura – Buga,
y la ruta Yotoco – Cali, en sentido inverso.
“Avanzar en la doble calzada
Buga– Buenaventura es nuestro
compromiso. Estaremos vigilantes para que los trabajos se
ejecuten de la mejor manera y
en el menor tiempo posible. La
competitividad de Buenaventura es una prioridad para nuestro
Ministerio. El cierre es temporal, pero las obras quedan”,
concluyó Abello Vives.
Colfecar indicó que durante
el tiempo que
se efectuará el
cierre de la vía
se represará la
circulación de
los vehículos
en las horas
de la noche lo
que conllevará
a incrementar
en 3 días las
operaciones
de cargue y
descargue
en productos sensibles
como gráneles,
mercancías
peligrosas,
neumáticos,
líneas blancas,
computadores,
entre otros.
Tomado de Mintransporte
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Infraestructura
24
En servicio primeros 12,5 kilómetros
de doble calzada Bogotá-Villavicencio
Junio de 2015
Con tres meses de anticipación el Gobierno y el sector
privado pusieron en operación
12,5 kilómetros de doble calzada de la vía Bogotá - Villavicencio, con los que se fortalecerán
el transporte de carga y pasajeros de este importante corredor
y que hacen parte del segundo
sector de la vía al Llano.
En la entrega de la obra en el
municipio de Guayabetal, entre el sector del Naranjal y la
intersección Tequendama, estuvieron entre otros, Presidente
de la República, Juan Manuel
Santos, el Vicepresidente Germán Vargas Lleras, la Ministra
de Transporte, Natalia Abello
Vives, el presidente de la ANI,
Luis Fernando Andrade, y el
empresario Luis Carlos Sarmiento Angulo, máximo accionista de la firma encargada de
ejecutar dicho tramo.
El Jefe del Estado destacó
que estas obras son fundamentales para la economía del país,
“ya que los Llanos Orientales
se han venido consolidando
como la despensa de alimentos
para el país y son paso obligado
para la mayoría de la cosecha y
el ganado pecuario que se produce en la Orinoquía”.
Por su parte, el Vicepresiden-
Los 12,5 kilómetros que se
dieron al servicio
comprenden
siete túneles,
13 puentes y
viaductos, con
1,2 kilómetros
de longitud, y
7,7 kilómetros
de vía superficie, incluyendo
conectantes, retornos y accesos
veredales.
Foto cortesía
te de la República aseguró que
“es una realidad, Bogotá y Villavicencio están hoy más cerca gracias a estas obras de alta
ingeniería que son modelo de
infraestructura vial en el país”.
La Ministra de Transporte,
por su parte, precisó que con
estos kilómetros entregados,
“se benefician los municipios
de Cáqueza, Puente Quetame
y Guayabetal, que tendrán un
ahorro en el tiempo de viaje de
aproximadamente 10 minutos”.
A su vez, el presidente de la
ANI dijo que “la construcción
de este importante trayecto de
250.000 millones de pesos en
inversiones, refleja la sólida capacidad de la Agencia Nacional
de Infraestructura de gestionar
este tipo de proyectos de manera transparente y eficiente, y la
de los ingenieros y constructores para enfrentar esta escarpada geografía”.
Según el empresario Luis
Carlos Sarmiento Angulo “para
el sector privado es un reto y un
orgullo asumir obras tan impor-
tantes y relevantes como estas
y aportar así al desarrollo de
Colombia”.
Alcances de la obra
Entre Bogotá y Villavicencio
hay 85,6 km que, por su complejidad topográfica, demanda
trabajos con estándares de alta
ingeniería.
Los 12,5 kilómetros que se
dieron al servicio comprenden
siete túneles, 13 puentes y viaductos, con 1,2 kilómetros de
longitud, y 7,7 kilómetros de
vía superficie, incluyendo conectantes, retornos y accesos
veredales.
La construcción de todo el
corredor vial está siendo ejecutada en tres grandes sectores: el
primero entre Bogotá y el sitio
El Tablón, en el kilómetro 34; el
segundo, a cargo de Coviandes,
comprende el trazado entre El
Tablón y Chirajara, en el kilómetro 63, y, el tercero, el que va
entre Chirajara y Villavicencio.
Los 12,5 kilómetros inaugurados por el Presidente y el Vicepresidente hacen parte del segundo sector de la vía al Llano.
En el evento también se llevó
a cabo la firma del contrato del
proyecto de Iniciativa Privada
Chirajara-Villavicencio,
que
favorecerá el transporte de hidrocarburos y el turismo, con
recursos que alcanzan los 1,9
billones de pesos.
La Ministra indicó que “en
los 85,6 km de longitud de esta
vía se construirán 22,6 kilómetros de doble calzada que
brindarán mayor seguridad a
los usuarios, gracias a los estándares internaciones que involucran sus especificaciones y
se realizarán trabajos de operación y mantenimiento a lo largo
de todo el corredor”.
Sector Transporte invertirá $18 billones anuales
para fortalecer la productividad del país
Pasar de inversiones de 9 a 18
billones de pesos anuales es la
meta que se ha trazado el Ministerio de Transporte para fortalecer la competitividad del país y
el desarrollo de las regiones.
Así lo informó la Jefe de esta
Cartera, Natalia Abello Vives,
durante la presentación del Plan
para el Impulso de la Productividad y el Empleo (PIPE 2.0)
En su presentación, la Ministra señaló que con los 4 billones de pesos aprobados recientemente para el INVÍAS se
adelantarán 55 proyectos en 25
departamentos del país, donde
se intervendrán 825 kilómetros, dentro de los que se destacan la doble calzada Loboguerrero-Buenaventura (Valle
del Cauca), la circunvalar de
San Andrés y Providencia, la
vía Curos-Málaga (Santander),
Salamina –Fundación (Magdalena) y la transversal MedellínQuibdó.
Adicionalmente, a través de
los proyectos de Cuarta Generación se generarán 400.000
A través de los
proyectos de
Cuarta Generación el Gobierno espera generar 400.000
empleos, entre
directos e indirectos.
empleos, entre directos e indirectos, con los que “generaremos productividad y dinamizaremos la economía”, puntualizó
la funcionaria.
Finalmente, la Ministra Abello Vives señaló que dentro
de la estrategia para impulsar
la productividad y el empleo,
también se está trabajando en
39 aeropuertos del país con una
inversión de 2,8 billones de pesos, con los que se promueve el
desarrollo de las distintas regiones del país.
1
COLFEG
4
3
GRAMA
2
SOLUCIÓN PRÓXIMA EDICIÓN
5
Actualidad
28
Mintransporte reconoce que hay que
Junio de 2015
El Ministerio de Transporte
señaló que como ente rector del
sector será el encargado de proponer las modificaciones y/o
actualizaciones a los parámetros operativos siguiendo siempre criterios técnicos argumentados y sustentados en datos y
evidencia empírica.
En respuesta a las inquietudes manifestadas por Colfecar
en torno a la aplicaión de SICE
TAC, Lucas Rodríguez Gómez,
Jefe de lo Oficina de Regulación Económica de la cartera
de Transporte dijo que todas las
propuestas modificatorias que
resulten del proceso anterior
serán presentadas al Observatorio de Transporte de Carga por
Carretera (OTCC) y al Comité
de Expertos del Transporte de
Carga por Carretera (CETCC).
El Ministerio precisó que estas modificaciones son eminentemente técnicas y sustentadas
en un marco de discusión académico y argumentativo.
“Es por ello que el CETCC
es el encargado de validar las
propuestas que el Ministerio de
Transporte presente, guardando
proporcionalidad y transparencia en el proceso” sostuvo la
cartera.
Agregó que los parámetros
operativos que serán objeto de
este procedimiento son:
• Velocidades
• Horas hábiles de operación
al mes
• Distancias
• Tiempo de recuperación del
capital
• Porcentajes de imprevistos,
comisiones
• Otros que el Observatorio de
Transporte de Carga considere pertinentes actualizar
bajo esta modalidad.
Actualización
El Ministerio señala también
que la herramienta SICE TAC
tiene las condiciones necesarias
para atender los requerimientos
de los usuarios bajo esta reglamentación.
Sin embargo, reconoce la necesidad de actualizar y flexibilizar la misma a fin de obtener
La labor de Colfecar ha permitido que el Ministerio de
Trasporte emprenda una labor de ajustes a la herramienta
del SICE TAC, que permita el monitoreo de las rutas origen/
destino dispuestas y también el cumplimiento por parte
de todos los sujetos (empresas de transporte habilitadas,
remitente o generador de la carga, propietarios del equipo)
del mínimo establecido.
unos resultados del SICE TAC
más ajustados a las características de cada operación.
Indica el Ministerio que estas
actualizaciones se encontrarán
en la ampliación de las configuraciones de vehículos que el
sistema registra (actualmente
se tienen vehículos de 2 ejes, 3
ejes y tracto camión), la inclusión de más tipologías de car-
Colfecar espera optimización de la herramienta
Colfecar destacó los avances
obtenidos en las últimas semanas
para conseguir la adecuada implementación del Sistema de Costos
Eficientes para el Transporte Automotor de Carga – SICE TAC.
El gremio señaló que en buena
parte esto ha sido posible gracias a
su insistencia ante el Ministerio de
Transporte para obtener respuestas
a inquietudes relacionadas con esta
herramienta.
Colfecar recordó que dicha labor
ha permitido que la entidad emprenda una labor de ajustes a la herramienta que permita el monitoreo de
las rutas origen/destino dispuestas
y también el cumplimiento por parte
de todos los sujetos (empresas de
transporte habilitadas, remitente o
generador de la carga, propietarios
del equipo) del mínimo establecido.
De igual manera, esto ha obligado al Ministerio a promover la
conformación de un Comité de expertos del transporte de carga por
carretera, del cual hace parte Colfecar, que se encargará de proponer
las modificaciones y/o actualizaciones a los parámetros operativos del
SICE TAC a criterios y argumentos
técnicos sustentados.
Todo esto integra el conjunto de
medidas que permitirán la aplicación plena del esquema de la Libertad Vigilada prevista en los decretos
2292 de 2011 y 2228 de 2013, así
como del régimen sancionatorio
por parte de las Superintendencias
de Puertos y Transporte y de Industria y Comercio.
Piden cumplir pautas
Precisamente en desarrollo de
esta gestión Colfecar le manifestó
a la ministra de Transporte, Natalia
Abello Vives, su preocupación por
las dificultades que vienen enfrentando a partir del a expedición de la
Resolución 757 que los obliga a pactar costos eficientes del SICE TAC.
Al solicitar la intervención decidida
del Ministerio Colfecar señaló que
no existe compromiso por parte del
sujeto generador de la carga o remitente, quien considera que toda ne-
gociación económica se agota con
el cumplimiento del SICE TAC por lo
que están ofreciendo un “porcentaje
de intermediación” del 5 % a la empresa de transporte habilitada.
“Esto constituye una propuesta
indigna y también una burla al prestador del servicio y al esquema de
la Libertad Vigilada, y atenta contra
el principio de equilibrio económi-
Actualidad
Junio de 2015
actualizar y flexibilizar el SICE TAC
ga, la ampliación de la canasta
de insumos, partes y piezas, la
discriminación del costo por regiones y corredores logísticos.
“Es importante aclarar que el
parámetro de cálculo, según la
Resolución 757 de 2015, para
una operación determinada es
el valor por tonelada kilómetro,
por lo que según consideraciones particulares como lo manifestado en este punto, debe
efectuarse el cálculo
bajo este parámetro. Con
frecuencia se ha presentado la
confusión sobre el cálculo de
operación ya que se considera el “valor de viaje” como el
parámetro de referencia, razón
lo la que da la impresión de la
inflexibilidad de la herramienta”
precisó la cartera de Transporte.
Revisión
En sus planteamientos el Ministerio señala que en distintas
ocasiones ha precisado que la
flexibilidad del modelo de cálculo de la herramienta SICE
TAC es limitada en la medida
en que no hay modelo que parametrice suficientemente las
infinitas posibilidades que se
pueden generar por las particularidades de cada operación de
transporte.
“Ello no quiere decir que el
modelo no sea suficiente para
su fin, todo lo contrario, el modelo tiene un ajuste suficiente para establecer el costo de
transporte bajo el parámetro
tonelada/kilómetro” señala el
Mintransporte.
Al respecto hace énfasis que
las particularidades de las operaciones en el costeo se logran
a través del valor tonelada-kilómetro.
Indica que la mayoría de los
sectores económicos están expuestos a los comportamientos
de la oferta y la demanda del
mercado cuyo resultado es el
precio del bien.
Se entiende que el Ministerio de Transporte no tiene injerencia en estos fenómenos
económicos y que el costeo de
transporte se ha realizado bajo
parámetros técnicos estándar.
Si bien este tema es parte de
los puntos que el Ministerio
se encuentra analizando, no es
posible desde el punto de vista
procedimental que dicha cartera realice costeos de las operaciones de transporte con base
en las particularidades de cada
industria.
Agrega que lo que resulta
menester, es la revisión de las
condiciones logísticas para la
operación de transporte de carga y por ende su costeo.
Libre pacto
En su respuesta a las preguntas de Colfecar el Ministerio señala que es importante aclarar
que el parámetro de cálculo, según la Resolución 757 de 2015,
para una operación determinada es el valor par tonelada kilómetro, por lo que según consideraciones debe efectuarse el
cálculo bajo este parámetro.
Precisa la entidad que estas
consideraciones son de carácter logístico. La herramienta de
cálculo SICE TAC da cuenta
de los costos de operación del
transporte de carga por carretera. Por ende, dadas las particularidades, estos aspectos deben
del SICE TAC para su adecuado manejo
co que lo sustenta, máxime cuando
igual se ofrece el pago de las facturas a 60 días a manera de gracia al
operador del servicio público de transporte de
carga” indicó en su
misiva a la titular de
la cartera de Transporte el presidente
Ejecutivo de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez
Muñoz.
El
diri-
gente gremial agregó que esta situación se ha generalizado como una
mala práctica comercial, dejando al
transportador habilitado en el peor
escenario por tener que enfrentar la
amenaza de investigaciones de los
entes de control.
Rodríguez Muñoz, propuso buscarle solución a este inconveniente
a través de la generación de mesas
de diálogo que comprometan el
ejercicio de buenas prácticas comerciales ya que esta práctica afecta a toda la cadena de suministro de
transporte y la competitividad del
sector.
Propuestas
De igual forma, con el fin de solucionar los inconvenientes que se
vienen registrando con la implementación del SICE TAC, Colfecar le
presentó al Ministerio de Transporte
varias propuestas que faciliten su
aplicación por parte de las empresas del sector.
Según el gremio transportador
el SICE TAC presenta desequilibrio
en algunas rutas (subvaloración
o sobrevaloración de costos), lo
cual no está permitiendo una negociación ajustada a la realidad del
mercado, que también está favoreciendo la informalidad y la competencia desleal.
Entre las propuestas de Colfecar
están la revisión del parámetro relacionado con la capacidad volumétrica, viajes en vacío, carga de compensación, deficiencia de orígenes
destino actuales de la herramienta,
a desconsolidación de la carga, configuraciones, costos imprevistos y
ocultos al igual que la transparencia
de la herramienta como tal.
Ante los planteamientos de Colfecar el Ministerio de Transporte señaló
que la está analizando y que la misma
servirá de aporte al instructivo.
Igualmente ha dicho que se incluirán otras tipologías vehiculares,
rutas más cortas (rutas regionales), y
otros elementos que de acuerdo con
los planteamientos de Colfecar permitirán que la herramienta SICE TAC
se ajuste a la realidad del mercado.
29
ser negociados por las partes
entendiendo que la política que
rige las relaciones económicas
es la de libertad vigilada.
De esta forma, al entender
que la política que rige las relaciones económicas es la de
libertad vigilada, la intermediación y los márgenes de utilidad
deben ser producto de las negociaciones de los actores en la
cadena de suministro ya que la
intervención en esta materia se
entiende como contraria a los
postulados de la misma.
Aclara la cartera que no es
la pretensión del Ministerio de
Transporte regular los precios
de transacción sino que la política busca que los actores pacten
libremente bajo reglas claras e
información simétrica, particularmente en materia de costos.
Contratos
De acuerdo con la entidad los
contratos de transporte deben
contener las especificaciones
para la operación, entre estos
están los tiempos de llegada,
espera para el cargue, cargue,
llegada, al igual que espera
para el descargue y descargue.
Ante el incumplimiento de lo
anterior, las entidades responsables de la vigilancia y control
podrán actuar de acuerdo a las
disposiciones normativas.
Según el Ministerio el SICE
TAC se encuentra listo y a disposición de los actores para el
cumplimiento de lo dispuesto
por la normativa vigente, o partir del Decreto 2092 de 2011.
“Si bien se ha comentado que
es necesario ajustar algunos
aspectos con el fin de mejorar
el sistema, esto no quiere decir
que no se cuente con la herramienta” precisa la entidad.
Agrega que la Resolución
757 de 2015 fue expedida el 26
de marzo de 2015 y rige a partir de esta fecha y que no existe uno disposición contraria en
este aspecto.
El Ministerio también señala
que los costos por encima de
las referencias del SICE TAC
Continúa pág. 30
30
Actualidad
Junio de 2015
Viene pág. 29
no son objeto de sanción.
Explica que estos valores son
resultado de las negociaciones
entre los actores de la cadena,
por lo tanto, si se considera que
las vías en mal estado son causo de un incremento de los costos de transporte estos deben
ser negociados y especificados
para la operación particular, por
quienes intervienen en el contrato de transporte.
Controles
El Ministerio señaló que la
Policía Nacional de Carreteras
ha venido adelantando operativos conjuntos con la Superintendencia de Puertos y
Transporte para la revisión de
manifiestos electrónicos de carga, debidamente diligenciados
y cargados al sistema RNDC
(Registro Nacional de Despacho de Carga).
Agrega el Ministerio que la
Resolución 757 de 2015 que
reglamentó el Decreto 2228
de 2013 establece algunas
disposiciones en materia de relaciones
económicas para
los contratos
de transpor-
te que se celebren entre los tres
actores de la cadena.
Frente a la pregunta de Colfecar sobre las figuras contractuales que no se permiten evidenciar en los costos del SICE
TAC, como por ejemplo los
contratos de arrendamiento de
administración y la forma cómo
se podrán verificar conforme a
este sistema, cómo se calculan
los costos, si para estos contratos lo que se fija es una cuota
mensual, el Ministerio indicó
que los mismos no son objeto
de regulación por parte de la
normativa citada.
La entidad precisó que los
contratos de largo plazo y licitaciones celebradas antes de
la expedición de la Resolución
757 de 2015 no están regidos
por la norma.
Posterior a la fecha, se expidió el Memorando Circular
número 20151010124611 del
13 de mayo de 2015. Dicho
documento establece las condiciones mediante los cuales
se aplican criterios téc-
nicos, logísticos y operativos
que impacten en la estructura
de costos.
Operación vs carga
Para el Ministerio es importante aclarar que el sistema
SICE TAC es uno herramienta que costea la operación de
transporte, no la carga.
En este entendido, las variables que afectan mayormente
los costos de operación son los
asociados al vehículo.
Señala que el parámetro de
cálculo, según la Resolución
757 de 2015, para una operación determinada es el valor
por tonelada kilómetro.
Baio este enfoque, las características particulares de una carga
estarán reflejadas en el costeo
mediante las particularidades
específicas que requiera el transporte de dicha mercancía.
Agrega la entidad que los
comportamientos de la tasa de
cambio son incorporados mediante los resultados del índice de Costos del Transporte de
Carga por Carretera - ICTC a
cargo del DANE, que a su vez
es insumo del sistema SICE
TAC.
Cuando la tasa encarece los
insumos del transporte de carga, la encuesta da cuenta de
estos cambios en el nivel de
precios.
Para efectos de claridad, el
Ministerio anunció que expedirá un manual denominado
“Protocolo de actualización
del sistema SICE TAC” en el
que se especifican los procedimientos para la actualización
de cada uno de los rubros que
componen la estructura de costos. Allí se da cuento de la fuente de información, la periodicidad, entre otros.
Sobre la incidencia del precio
del combustible la entidad indica que el mismo es regulado por
el Ministerio de Minas y Energía y actualmente no existen
disposiciones frente al transporte de cargo en particular.
Parámetros
Actualmente, no existen disposiciones especiales para la
mercancía que se regula bajo el
Decreto 1609 con respecto a las
relaciones económicas.
El modelo considera los rendimientos promedio de los vehículos que circulaban en 2008,
año en que se hizo la encuesta
de caracterización del parque
automotor por parte del DANE
para crear el ICTC.
Estos parámetros son invariables para todos los
camiones. La actualización de la herramienta contempla la
desagregación
de estructuras
de costo por
modelo vehi-
cular, por lo que la fexibilización permitirá el ajuste del
cálculo.
Adicionalmente, el modelo supone que cada tonelada
transportada participa en la
n-sima parte del costo si se
transportan “n” toneladas,
por lo tanto, el desgaste menor de ciertos insumos del
vehículo se contempla bajo
la actual formulación del
costeo.
Las situaciones fortuitas y
aleatorias como los derrumbes, accidentes, tráfico de
personas en la vía y otras
bajo incertidumbre son costeadas en el rubro “imprevistos” de los costos variables.
Para la entidad otras disposiciones que incrementen
el costo deben ser negociadas por las partes considerando la particularidad de la
operación.
Indica que las disposiciones que contempla la norma
para las relaciones económicas están sujetas a las condiciones del contrato de transporte según lo establecido
por el Código de Comercio.
El Ministerio precisa que
siempre que las operaciones
no sean tercerizadas o haya
integración vertical para la
operación de la cadena la
normativa no aplica por las
razones ya expresadas.
Agrega que las disposiciones de la norma no aplican
cuando los contratos son de
naturaleza comercial.
Sobre el manifiesto electrónico de carga señala que debe
ser diligenciado según lo dispuesto por lo Resolución 377
de 2013, y para efectos de vigilancia y control los actores
deben tener el debido soporte
frente a los requerimientos de
las autoridades.
En torno a las disposiciones normativas para las
relaciones económicas en
el sector de transporte de
Actualidad
carga por carretera indica que
solo cobijan las operaciones
interurbanas.
A su vez, las condiciones
para la operación urbana están
sujetas a la negociación entre
particulares.
Herramienta clave
El SICE TAC es una herramienta informática de consulta
pública, o través de la página
web del Ministerio de Transporte, que calcula las costos
eficientes de operación para
un viaje entre un origen y un
destino teniendo en cuenta parámetros particulares de una
operación como la tipología
de carga, la configuración vehicular y los tiempos pactados
para las operaciones de cargue
y descargue.
Esta herramienta fue creada
por el Ministerio de Transporte
en el año 2008 con el propósito
de construir una estructura de
costos con criterios técnicos.
Para el mismo año, el DANE
Junio de 2015
creo y publicó el índice de información que puedan existir
Costos de Transporte de Carga sobre los costos de operación.
(ICTC), el cual pasa a constiAtendiendo una caracterizatuir la principal fuente de in- ción precisa sobre la estructura
formación de costos del sector de costos, el Ministerio publicó
y por ende se constituyó
como unos valores de referencia sowww.hbplusbandamatic.com
insumo del SICE TAC.
bre costos operativos, para que
A partir de la expedición los actores de la cadena tengan
del Decreto 2092 de 2011, se una base para la negociación y
adoptó la política
así puedan pactar
de libertad vigilalibremente
sus
da y se derogó la
valores transac“tabla de fletes”
cionales.
para la regulación
Es importante
de las relaciones
aclarar que el siseconómicos en la
tema SICE TAC
cadena de sumies una herramiennistro.
ta para el cálculo de costos, no
Con la nueva política, el de precios, por lo que no consSICE TAC adquirió una rele- tituye una tabla de referencia
vancia preponderante, pues es paro precios.
una de las dos herramientas
Los valores de transacción
informáticas que permiten la se forman en el mercado bajo
implementación de la misma. las condiciones de negociación
Estas son el SICE TAC y el particulares de cada individuo.
RNDC (Registro Nocional de
Los documentos soportes
Despachos de Cargo).
del modelo de cálculo en sus
El SICE TAC tiene como ob- aspectos técnicos están pujetivo mitigar las asimetrías de blicados en la página web del
Ministerio de Transporte para
consulta pública.
Las condiciones particulares de la operación están sujetas a negociación entre los
particulares.
La premisa de igualdad entre
los valores para las operaciones
de importación y exportación
es referente al parámetro “valor
del viaje”.
Sin embargo, para efectos de
vigilancia y control debe ser
tenida en cuenta el parámetro
“valor tonelada - kilómetro”
bajo el cual se puede realizar el
cálculo de los costos de operación de acuerdo a la distancia y
carga transportada.
Actualización
Agrega que el 6 de mayo de
2015 se realizó la actualización
de los costos variables de acuerdo al “Protocolo de Actualización del SICE TAC” ya que el
índice de Costos de Transporte
de Cargo por Carretera- ICTC,
fue actualizada para el segundo
31
trimestre del año.
El costo del combustible fue
actualizado según la Resolución del Ministerio de Minas y
Energía.
El Ministerio publicará un
manual denominado “Protocolo
para la actualización del SICE
TAC” en el que se constata el
procedimiento mediante el cual
el sistema es modificado, especificando periodicidad y fuente
de la información.
Este documento aclarará todas las inquietudes referentes a
las variaciones del sistema.
Este surge en la pretensión
del Ministerio de Transporte
de establecer uno herramienta
transparente y confiable para el
sector.
Es importante aclarar que el
parámetro de cálculo, según la
Resolución 757 de 2015, para
una operación determinada es
el valor por tonelada kilómetro,
por lo que según consideraciones particulares debe efectuarse
el cálculo bajo este parámetro.
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32
Actualidad
Junio de 2015
SIC reafirmó competencias para acciones
La Superintendencia de Industria y Comercio SIC, precisó el alcance de las actuaciones
administrativas sancionatorias
que puede adelantar en materia
de infracciones al régimen de
competencia previsto en la ley
derivados de la violación de las
normas de Costos Eficientes de
Operación en materia de Transporte Terrestre Automotor de
Carga.
En respuesta a una serie de
inquietudes formuladas por
Colfecar en tal sentido la SIC
señaló que el artículo 6 de la
Ley 1340 de 2009, prevé que
ella es la Autoridad Nacional de
Protección de la Competencia.
Agregó que en ese sentido
puede conocer en forma privativa de las investigaciones
administrativas,
impondrá
multas y adoptará las demás
decisiones administrativas por
infracción a las disposiciones
sobre protección de la competencia, así como en relación
con la vigilancia administrativa del cumplimiento de las disposiciones sobre competencia
desleal.
Así mismo, en virtud de lo
dispuesto en el numeral 2 del
artículo 1 del Decreto 4886 de
2011, precisó que le corresponde a la SIC “en su condición de
Autoridad Nacional de Protección de la Competencia, velar
por la observancia de las disposiciones en esta materia en los
mercados nacionales”.
De igual forma, en razón de
lo dispuesto en el numeral 3 del
mismo artículo, le corresponde a la SIC “conocer en forma
privativa de las reclamaciones
o quejas por hechos que afecten la competencia en todos
L
los mercados nacionales y dar
trámite a aquellas que sean
significativas para alcanzar en
particular, los siguientes propósitos: la libre participación de
las empresas en el mercado, el
bienestar de los consumidores y
la eficiencia económica”.
Fletes
En su respuesta la entidad
agregó que dentro del marco de
sus competencias puede adelantar las investigaciones a que
haya lugar de conformidad con
la Ley 1340 de 2009, cuando
el valor a pagar o el Flete del
Régimen de Costos Eficientes
de Operación en materia de
transporte se encuentre por debajo de los costos eficientes de
operación que serán estimados
por Mintransporte a través del
sistema SICE TAC.
Lo anterior también se fundamenta en lo dispuesto en el
artículo 5 del Decreto 2092 de
2011 (modificado por el artículo 4 del decreto 2228 de 2013).
Cabe señalar que esta disposición fue desarrollada recientemente por la Resolución 757
del 26 de marzo de 2015, con
el fin de garantizar la aplicación
de las funciones asignadas.
En efecto, el artículo 4 de
la mencionada resolución reafirma la facultad de la SIC
para adelantar las actuaciones
administrativas sancionatorias
a las que hubiera lugar en el
régimen de protección de la
competencia, por la violación
de las normas que prevean infracción al régimen de costos
eficientes de operación en materia de transporte reportados
por Mintransporte o los particulares interesados.
Sanciones
En concordancia con lo anterior la SIC precisó que las
actuaciones
administrativas
sancionatorias en este caso, en
cabeza del Superintendente de
Industria y Comercio y del Superintendente Delegado para la
Protección de la Competencia,
son las mismas que le han sido
asignadas de forma general en
el marco de las disposiciones
sobre protección de la competencia ya mencionadas.
Las mismas se relacionan con
su obligación de vigilar el cumplimiento de las disposiciones
sobre protección de la competencia en los mercados nacionales, respecto de todo aquel que
desarrolle una actividad económica independientemente
de su forma o
naturaleza jurídica.
Así mismo,
le corresponde imponer a
personas, naturales y jurídicas, las multas que procedan
de acuerdo con la ley por la
violación de cualquiera de las
disposiciones sobre protección
de la competencia, incluidas
la omisión de acatar en debida
forma las solicitudes de información, órdenes e instrucciones que se impartan.
También puede sancionar la
obstrucción de las investigaciones, el incumplimiento de
informar una operación de integración empresarial o las derivadas de su aprobación bajo
condiciones o de la terminación
de una investigación por aceptación de garantías y ordenar a
a entidad agregó que dentro del marco de sus competencias
puede adelantar las investigaciones a que haya lugar de
conformidad con la Ley 1340 de 2009, cuando el valor a
pagar o el Flete del Régimen de Costos Eficientes de Operación
en materia de transporte se encuentre por debajo de los costos
eficientes de operación que serán estimados por Mintransporte
a través del sistema SICE TAC.
los infractores la modificación
o terminación de las conductas
que sean contrarias a las disposiciones sobre protección de la
competencia.
De igual forma, la SIC puede,
como medida cautelar, ordenar
la suspensión inmediata de las
conductas que puedan resultar
contrarias a las disposiciones
sobre protección de la competencia.
Sanciones
De conformidad con lo anterior la SIC precisó que en ejercicio de las funciones que legalmente le han sido asignadas
ante la violación de cualquiera de las disposiciones sobre
protección de la competencia
podrá imponer las siguientes
sanciones:
(i)a personas jurídicas, por
cada violación y a cada
infractor, multas hasta por
100.000 salarios mínimos
mensuales legales vigentes,
o si resulta mayor, hasta
por el 50% de la utilidad
derivada de la conducta por
parte del infractor, según lo
dispuesto en el artículo 25
de la Ley 1340.
(ii) a las personas naturales que
colaboren, faciliten, autoricen, ejecuten o toleren las
conductas violatorias de las
normas sobre protección de
la competencia, hasta por
el equivalente de 2000 salarios mínimos mensuales
Actualidad
Junio de 2015
por incumplimiento del SICE TAC
legales vigentes, según lo
dispuesto en el artículo 26
de la ley 1340.
(iii)adoptar las demás decisiones administrativas por infracción a las disposiciones
sobre protección de la competencia, según lo previsto
en el artículo 6 de la Ley
1340.
(iv)el Superintendente de Industria y Comercio podrá
ordenar a los infractores la
modificación o terminación
de las conductas que sean
contrarias a las disposiciones
sobre protección de la competencia, según lo previsto
en el numeral 8 del artículo
3 del Decreto 4886 de 2011.
S
uperintendencia de Industria y Comercio SIC, precisó el
alcance de las actuaciones administrativas sancionatorias
que puede adelantar en materia de infracciones al régimen
de competencia.
Frente a la pregunta de
Colfecar sobre la forma
cómo operan las órdenes de
restitución de las que habla
el artículo 4 de la Resolución
757 de 2015, la SIC señaló
que dado que este tipo de
sanción no está prevista expresamente en el marco normativo general en materia de
protección de la competencia, sino que ha sido consa-
grada en el artículo mencionado
tendrá que analizar caso a caso
para disponer su aplicación.
De acuerdo con la entidad esto
se hará cuando en el curso de la
investigación se compruebe que
ha habido infracción al régimen
de protección de la competencia,
y por tanto haya lugar a imponer
las sanciones adecuadas para mitigar los daños causados con la
misma.
Investigaciones
Los transportadores también
le preguntaron a la entidad que
cuando se interpone una denuncia en contra de un generador,
una empresa de transporte o un
propietario, cuáles son los parámetros que determinan si la
SIC debe o no abrir una investigación formal en contra del
denunciado.
Así mismo, plantearon si basta con el hecho de que el denunciado haya pactado un precio
por debajo de los Costos Eficientes de Operación conforme
lo establece el artículo 4 de la
Resolución 757 de 2015, o es
necesario demostrar que con el
precio pagado por debajo de los
Costos Eficientes de Operación
se está vulnerando el régimen
de competencia protegido por
la SIC.
Ante estos interrogantes la
Superintendencia
respondió
que la regulación contenida en
la Resolución 757 de 2015 busca establecer los denominados
Costos Eficientes de Operación, lo dispuesto en el artículo
1 de la mencionada Resolución,
concordante con lo ordenado en
el artículo 4 del Decreto 2092
de 2011, indica que cuando el
valor del flete se encuentre por
debajo de los costos eficientes
de operación estimados por
Mintransporte, éste informará a
la SIC para que en el marco de
sus competencias adelante las
investigaciones a que haya lugar de conformidad con la Ley
1340 de 2009.
Agregó que de acuerdo con
lo dispuesto en el numeral 4 del
artículo 9 del Decreto 4886 de
2011 es función del Despacho
del Superintendente Delegado
para la Protección de Ia Competencia “tramitar, de oficio
o por solicitud de un tercero,
averiguaciones
preliminares
33
e instruir las investigaciones
tendientes a establecer infracciones a las disposiciones sobre
protección de la competencia.
De lo anterior se deduce
que, no habría otro parámetro
para que la SIC de inicio a la
investigación que no sea la información suministrada por
Mintransporte, por terceros interesados o de oficio.
Señala la entidad que a partir
de dicha información adelantará las actuaciones necesarias,
establecidas en el marco normativo vigente, a fin de poder
concluir si se produjo o no la
comisión de una práctica restrictiva de la competencia o se
incurrió en un abuso de posición de dominio, lo cual se analizará en cada caso.
Normatividad
Colfecar también indagó sobre las normas que en materia
de competencia (diferentes al
Decreto 2228 de 2013 y Resolución 757 de 2015} son vulneradas cuando un generador,
una empresa de transporte o un
propietario paga un precio por
debajo de los Costos Eficientes
de Operación.
En este sentido la SIC indicó
que según las normas analizadas, la actuación descrita inicia
en el momento en que se ponga
de presente a la autoridad de
competencia, sobre la fijación
de precios por debajo de los
precios mínimos establecidos
en el modelo de Costos Eficientes de Operación por Mintransporte.
La SIC es clara en señalar
que ante esta situación habría
que analizar caso a caso cuál
es la disposición del régimen
de protección de la competencia que ha sido objeto de
infracción, para determinar si
se ha incurrido en una práctica
restrictiva de la competencia,
siempre y cuando se cumplan
todos los supuestos que estas
normas exigen, ya que la disposición no está redactada en
el sentido de castigar de plano
dicha conducta como anticompetitiva per se.
34
Regionales
Junio de 2015
Facilitan movilización de Colfecar plantea
inquietudes sobre
camiones en Medellín
foto ADN
La Secretaría de Movilidad
de Medellín decidió acondicionar un carril exclusivo para que
los vehículos de carga se puedan movilizar en las horas de la
mañana a través del sector por
donde se adelantan las obras del
Parque del Río.
La medida fue adoptada tras
la solicitud hecha por Colfecar para tomar medidas que
Secretaría de Movilidad de Medellín decidió acondicionar un cano afecten la movilización del La
rril exclusivo para que los vehículos de carga se puedan movilizar en
transporte de carga con motivo las horas de la mañana a través del sector por donde se adelantan
de estos trabajos.
las obras del Parque del Río.
Dicha petición había sido
apoyada por el Ministerio de da por el burgomaestre con los placas de vehículos particulares.
Así mismo, se planteó la reTransporte en comunicación miembros del Comité Intergreenviada al Secretario de Movi- mial de Antioquia el 3 de junio ducción en una hora de la reslidad de esta ciudad, Omar Ho- en el Club Unión de esta ciudad. tricción vehicular para carga de
En dicho en- 7 a 9 de la mañana y de 5 a 7
yos Agudelo.
cuentro los diri- en la noche, y que el carril habiEn ese momengentes gremiales, litado en el costado occidental,
to el Ministerio
entre los que es- lindando con el Barrio Conquissolicitó considerar
tuvo presente el tadores, sea para el transporte de
los planteamienvocero Regional carga durante todo el día.
tos presentados
Finalmente, se propuso que
por Colfecar en la www.hbplusbandamatic.com de Colfecar en Antioquia, Fabio Sa- los domingos que no hay mucomunicación renín, propusieron 4 medidas que cho tráfico vehicular se elimine
ferida por la agremiación.
Asímismo, recordó que dicho surgieron después de realizar, la restricción porque existe gran
ente Ministerial definió los co- una encuesta entre las empresas congestión de vehículos de carrredores logísticos de importan- que movilizan carga masiva y ga, esperando que les den la vía.
Estos planteamientos tamcia estratégica para el país y su paqueteo.
La misma permitió estable- bién le fueron expuestos al Secompetitividad.
cer que para agilizar el trámite cretario de Movilidad de MePropuestas
de cargue y descargue que se ha dellín en una reunión a la que
Este tema también fue anali- incrementado, en tiempo y cos- asistieron representantes de
zado con el Alcalde de Mede- tos entre un 25% y 30% es nece- Colfecar, Defencarga, ATC, y
llín, Anibal Gaviria Correa, en sario colocar para el transporte algunos Jefes de Trafico de emel marco de una reunión sosteni- de carga el mismo horario y las presas afiliadas.
Plan Nacional de
Desarrollo al DNP
La Regional de Colfecar en
Antioquia le expuso al Director Nacional de Planeación,
Simón Gaviria, las inquietudes del gremio sobre el Plan
Nacional de Desarrollo en lo
referente al transporte de carga por carretera.
Los planteamientos fueron
hechos por el vocero regional de Colfecar en esta sección del país, Fabio Sanin, en
desarrollo del encuentro que
se llevó a cabo en Medellín
el 5 de junio por convocatoria del Comité Integremial de
Antioquia.
Tras la intervención de los
dirigentes gremiales el Director de DNP, mostró su complacencia por la importancia
de los temas tratados y la
trascendencia en el desarrollo de la economía Nacional,
especialmente en el intermodalismo, adopción del TLC
en los puertos, observatorios
de logística y transporte, formalización de empresas del
sector y conductores.
Entregan Medalla al mérito para
el Ministro de Defensa saliente
El Comité Intergremial de Antioquia, condecoró el pasado 1 de junio al Ministro de Defensa Juan Carlos Pinzón, con la Medalla al Mérito
Jaime Tobón Villegas, por su gestión al frente
de esta cartera.
Al evento, que se cumplió en el Club Unión de
Medellín, Asistieron los 40 gremios del Comité Intergremial, entre ellos el vocero Regional de Colfecar en esta parte del país, Fabio Sanin.
Así mismo, estuvieron presentes representantes
de la Policía y de la Industria del comercio.
La Regional de Colfecar en
Antioquia le expuso al Director
Nacional de Planeación, Simón
Gaviria, las inquietudes del
gremio sobre el Plan Nacional
de Desarrollo en lo referente
al transporte de carga por
carretera.
Gaviria manifestó que si
bien la tasa de vigilancia se
había incrementado para las
empresas de transporte en un
porcentaje muy alto, existía
una sentencia sobre el tema.
Información comercial
Junio de 2015
35
Socia de Vipal Cauchos en
Colombia recibe certificaciones
La empresa Cootransurb, de Cartagena,
cuenta ahora con la certificación ISO9001
y la certificación para neumáticos recauchutados tipo 3 y 4
Compartir los logros de sus socios es muy
importante para el equipo de Vipal Cauchos. En esta oportunidad, la colombiana
Reencauchadora Cootransurb, ubicada en
Cartagena, en el norte del país, acaba de recibir dos importantes certificaciones para su
planta de recauchutado. La empresa cuenta ahora con ISO9001, la norma de gestión
de calidad más conocida mundialmente, y
también el certificado para recauchutado
de neumáticos comerciales y
agrícolas (tipo 3) y de carga
(tipo 4) que dicta la Norma
Técnica Colombiana (NTC).
La empresa Cootransurb se
destaca por brindar un proceso
de reencauche con maquinaria
de alta tecnología, usando los
productos Vipal, empresa líder
en Latinoamérica en reencauche de neumáticos. Estos son
factores importantes para el reconocimiento alcanzado por la
empresa, que pasa a contar con la
certificación plena que otorga la
NTC. Todo eso con la finalidad de brindar
un servicio de excelencia y garantizar que
sus consumidores finales logren sus objetivos con el reencauche de neumáticos, o
sea: reducción de costos y un mayor rendimiento en el kilometraje.
Vipal Cauchos se esfuerza por el constante
perfeccionamiento del proceso de reencauche, para fomentar el crecimiento del sector
en todo el mundo, incluyendo los 90 países
en los que actúa. Para el Coordinador Operacional de Vipal Colombia, Carlos Cuvi, la
proximidad que la empresa mantiene con las
reformadoras y los consumidores es parte
crucial de este proceso. “Estamos contentos
con el reconocimiento recibido por Cootransurb, pues pone de relieve el excelente trabajo que se está desarrollando”, destaca.
Vipal en el mundo
Presente en todos los continentes, Vipal dedicó una de sus tres fábricas en Brasil exclusivamente a la producción de exportaciones. Los
principales mercados de Vipal son Latinoamérica, Europa y Norteamérica. Para abordar las especificaciones de cada lugar, que abarcan desde
requisitos técnicos hasta diferencias culturales,
geográficas y legislativas, la empresa invierte
en el desarrollo de productos específicos para
un mejor rendimiento en las diversas regiones.
Además, cuenta con reformadores autoriza-
dos, equipos regionales permanentes y Centros
de Distribución (CD) propios en puntos estratégicos del planeta que brindan asistencia a los
clientes internacionales. En Colombia, la empresa cuenta con una sucursal y un CD. También
cuenta con unidades en Estados Unidos, México,
España, Alemania, Eslovenia, Australia, Argentina y Chile. Todo esto posibilita una excelente
atención mundial, con una estructura eficiente y
comprometida que solo una empresa que conoce
las carreteras de todo el mundo puede ofrecer.
36
Dólar genera impacto heterogéneo en
los rubros de los costos del transporte
Junio de 2015
El precio promedio del dólar ha sido
de $2500 en lo corrido del año.
Se ha evidenciado el impacto que
este alto precio ha tenido en la canasta
de costos, pues ha propiciado su incremento; no obstante, el impacto del dólar
encarecido no afecta en la misma proporción a todos los rubros.
Los costos de transporte estimados por
COLFECAR, registraron un aumento de
4,10% (Tabla 1.), donde es evidente que
a pesar de la reducción en el precio del
crudo, hay rubros que presentan inusitados aumentos, como: llantas, filtros y
lubricantes, y repuestos.
Como se evidencia en la canasta de
costos, mientras los rubros como filtros
y lubricantes crecieron 18%, las llantas
y los repuestos no sobrepasaron el 10%.
Esto se debe principalmente a los diversos efectos de: la desacumulación de
inventario, la producción nacional de
algunos bienes de la canasta (en estos
bienes el impacto del dólar encarecido es
mínimo), y las distintas políticas de precios de las comercializadoras.
El Índice de Precios al Transportador
(IPT) para el mes de Junio se ubicó en
135,41 lo cual implica una diferencia de
17,26 respecto al IPC de 2014, mostrando así que los costos del transportador
han aumentado más que la inflación.
Tabla 1. Costos de Transporte a junio de 2015
%
CONCEPTO
INCREMENTO
INCIDENCIA
PARTICIPACION
SALARIOS, PRESTACIONES Y COMISIONES
4,60
0,60
13,01
COMBUSTIBLES
-4,91
-1,68
31,21
LLANTAS Y NEUMATICOS
8,80
0,97
11,50
COSTO DE CAPITAL
21,32
1,54
8,42
FILTROS Y LUBRICANTES
18,21
0,59
3,68
MANTENIMIENTO Y REPARACION
11,88
1,41
12,77
PEAJES
3,66
0,41
11,07
IMPUESTOS AL VEHICULO
-14,00
-0,06
0,35
SEGUROS
4,39
0,09
2,02
GARAJES Y LAVADO
4,60
0,10
2,22
OTROS
3,66
0,14
3,75
4,10
100
TOTAL MES
El aumento de los combustibles debería ser trimestral
Gráfico 2. Relación de precios ACPM/gasolina
Junio 2013- junio 2015
Tabla 2. Precios máximos en otras zonas del país
1,000
0,990
0,983
0,980
0,974
Zonas
cercanas a:
0,970
Precio máximo
Precio
máximo de
de venta
venta ACPM
Gasolina
($/Gal.)
($/Gal.)
Mezclas
ACPM-Biodiesel
0,960
Cartagena
7.837,71
7.657,16
10%-4%
0,950
Barranquilla
7.878,06
7.684,63
10%-4%
0,940
0,930
0,942
0,920
Jun-15
Abr-15
May-15
Feb-15
Mar-15
Dic-14
Ene-15
Oct-14
Nov-14
Sep-14
Jul-14
Ago-14
Jun-14
Abr-14
May-14
Feb-14
Mar-14
Dic-13
Ene-14
Oct-13
Nov-13
Sep-13
Jul-13
Ago-13
0,910
Jun-13
Para el mes de junio el ACPM
registró un incremento de $
148,23; este aumento en los
precios de los combustibles
no obedece a la coyuntura
global, puesto que los precios
internacionales del petróleo
desde el comienzo del año se
encuentran relativamente estables, sin superar los USD 60/
barril. Asimismo, se debe tener en cuenta la amplia brecha
existente entre el precio internacional y el doméstico.
Es por esto que Colfecar ha
manifestado reiterativamente
la importancia de que el gobierno nacional replantee la
fórmula técnica que determina
los precios de los combustibles; adicionalmente, se deberían revisar la incidencia del
peso al productor, los biocombustibles, el etanol, impuestos, entre otros ítems que encarecen la tarifa real del precio
del ACPM.
Por otro lado, el gremio ha
propuesto un esquema de incremento trimestral, el cual
permitiría que tanto los generadores como los transportistas
de carga puedan planificar de
manera eficiente sus costos.
Asimismo, de acuerdo con
la proyección de la ANIF, durante los dos próximos años
se presentará una coyuntura
desfavorable para Colombia,
pues la economía crecerá entre 3,0% y 3,5%; por tal moti-
Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR.
Tabla 1. Resumen comportamiento mensual
Efectos Incremento
Junio de 2014
Junio de 2015
ACPM
Incremento mes $
Incremento mes %
Incremento Acumulado $
Incremento Acumulado %
Precio Gasolina
Relación de Precios
Diferencia
8.426
0,00
0,00%
165,74
2,01%
8.569
0,983
143,73
7.841
148,23
1,93%
-416,63
-5,05%
8.054
0,974
212,82
Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR.
vo, no es viable un alto precio de
los combustibles, dado que sería
un retroceso para la industria.
De acuerdo a las resoluciones emitidas por el Ministerio
de Minas y Energía para el mes
de junio de 2015, la gasolina y el
ACPM experimentaron un incre-
mento de $ 90 y $148 respectivamente.
En lo corrido del año, la gasolina ha disminuido 5,19% y el
ACPM ha presentado una reducción del 5,05%.
En términos de relación de
precios ACPM/gasolina para ju-
Santa Marta
7.978,06
7.784,63
N/D
Montería
8.087,71
7.907,16
N/D
Sincelejo
8.037,71
7.857,16
N/D
Villavicencio
8.153,93
7.941,11
N/D
Pasto
5.550,53
5.765,92
N/D
Tunja
8.187,93
7.975,11
N/D
Bucaramanga
7.873,91
7.731,29
10%-2%
Medellín
8.001,12
7.919,86
10%-2%
Cali
8.054,56
8.006,64
10%-2%
Pereira
8.028,10
7.963,73
10%-2%
10%-2%
Manizales
8.029,17
7.955,81
Armenia
8.088,10
8.063,73
N/D
Ibagué
8.006,20
7.909,20
10%-2%
Neiva
8.080,85
7.977,32
10%-2%
N/D. No se dispone de información
Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR.
nio de 2014 la relación era de
0,983, que es equivalente a $
144 de diferencia; no obstante,
para junio del presente año la
relación se ubicó en 0,974 es
decir una diferencia de $ 213.
A pesar que la brecha ha aumentado en $ 69, la relación de
precios entre estos dos combustibles tiende a igualarse.
(Gráfico 2)
Para las demás ciudades
que se relacionan a continuación y tomando sólo como referencia los precios máximos
aplicables a la libertad regulada, se tendrían los siguientes
precios para el mes de junio,
recordando que estos precios
pueden variar ya que los distribuidores minoristas tienen
libertad de márgenes hasta el
tope máximo autorizado. (Tabla 1 y Tabla 2)
Combustibles
Junio de 2015
Colfecar manifiesta inconformidad
con incremento a combustibles
La Federación Colombiana
de Transportadores de Carga
Colfecar, manifestó su inconformidad con la decisión del
Gobierno de hacer un nuevo
incremento en los precios del
galón del Acpm.
El presidente Ejecutivo de
Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, dijo que esta alza
no guarda ninguna relación con
el comportamiento de los precios internacionales del petróleo que siguen a la baja por lo
que planteó que tales incrementos se realicen trimestralmente.
En declaraciones a BluRadio
Rodríguez Muñoz, se mostró
en desacuerdo con el aumento
de este combustible, e insistió
en la necesidad de revisar las
variables con las que se definen
estos valores.
37
El presidente Ejecutivo de Colfecar, Juan Carlos
Rodríguez Muñoz,
indicó que es
necesario revisar
la formula actual
de los combustibles al igual que
la incidencia del
peso al productor,
los biocombustibles
y el etanol, entre
otros items que
encarecen la tarifa
real del precio del
Acpm.
Así mismo, el dirigente gremial indicó que es necesario
revisar la formula actual de los
combustibles al igual que la incidencia del peso al productor,
los biocombustibles y el etanol,
entre otros items que encarecen
la tarifa real del precio del Acpm.
“Todo redunda en la necesidad de revisar el tema de la fórmula de combustibles y quitarle al esquema todo aquello que
no solamente en función de los
precios internacionales inciden
su incremento, sino también
las situaciones internas como
el tema de los impuesto, tema
de las mezclas y la sobretasa”,
señaló.
Rodríguez aseguró que el Gobierno no ha dado espacio para
esta discusión y sigue atando la
fórmula de definición de precios a factores externos.
Sin embargo, dijo que los
transportadores insistirán en
que se establezca un diálogo en
esta materia.
38
Empresariales
Junio de 2015
Con una inversión aproximada de US$2 millones por punto, entra en funcionamiento un
Con una innuevo concepto de paradas inversión
aproxitegrales al país.
mada de US$2
Dentro del plan de expansión
millones por
se estima llegar a 20 puntos en punto, entra en
los próximos cinco años, incur- funcionamiento
un nuevo consionando en corredores como el
cepto
de paraValle del Cauca, el Eje Cafetero
das integrales
www.hbplusbandamatic.com
y la Costa Caribe.
al país.
Actualmente, se encuentra en
funcionamiento el primer “Camina” ubicado 500
metros antes del
túnel de Boquerón
en la vía que conduce de Melgar a
“Basados en un
Bogotá, y en mayo
modelo de calise abrirá el segundad, donde quedo en la Ruta del
remos que los
Sol, seguido de La
viajeros encuentren lo mejor,
Vega y los tres proyectos en las nuestras marcas aliadas son:
afueras de Bucaramanga (Le- las estaciones de servicio Gulf,
brija, Girón y Piedecuesta).
Colsubsidio, Hamburguesas El
www.bitacoranoticias.
Inversión de US$40 millones en paraderos
para corredores viales del país
Corral, Juan Valdez, La Brasa Roja, y Paletería Artesana”,
afirmaron Carlos Andrés Martínez y Miguel Camacho, socios
fundadores de Camina.
“Camina”, las paradas del
futuro, en las carreteras de hoy.
Una apuesta incluyente cuyo
objetivo principal es brindar
un lugar cómodo, funcional
y atractivo para que todos los
visitantes puedan tener acceso a mantenimiento para autos, baños impecables, área de
comidas, parques para niños,
zonas de hidratación para las
mascotas, Wifi y energía para
móviles.
En cuanto a los vendedores
presentes en cada una de las
carreteras del país, Camina trae
como propuesta “La Placita del
Campo”, lugar que busca acoger a los productores de cada
zona y brindarles un espacio
dentro del proyecto, donde puedan ofrecer sus productos a los
visitantes del lugar.
“Uno de los ejes fundamental
del proyecto es la inclusión del
campesino colombiano, donde
los beneficiarios son todos los
viajeros que podrán encontrar
los productos cosechados a
mano por estas familias. Sabemos de la importancia de involucrar el campo y de conectar a
las ciudades con este, entregando oportunidades que generen
calidad de vida”, aseveraron los
socios del proyecto.
Nueva tecnología de reencauche
Michelin fue lanzada en Bogotá
Michelin presentó la nueva
tecnología “Tu llanta nueva de
nuevo“ en Colombia, una nueva
solución en reconstrucción de
llantas de camiones y buses que
ofrece el más alto rendimiento
kilométrico del mercado.
Esta planta especializada en
la reconstrucción premium de
llantas de camiones y buses, es
parte del proyecto de Michelin
de fomentar la profesionalización de la industria del reencauche mediante transferencia
de know-how e innovadoras
tecnologías de punta a nivel
mundial.
Esta implementación de la
tecnología, los procesos de producción y de calidad Michelin,
llevada adelante por Renoboy,
cuenta actualmente con una capacidad productiva de más de
45.000 llantas por año, y emplea a 30 personas directas.
Alinear el sistema de llantas del
vehículo significa Ahorrar
“El Grupo Michelin hace inversión cerca de 644 millones de
Euros por años en Investigación
& Desarrollo con 6.600 investigadores. Brindamos a Colombia
nuestros mejores productos, con
renovación del 80% de nuestro
portafolio hasta el 2017. Ofer-
tamos llantas más seguras y
con mayor desempeño, con un
índice de reencauche mejor, reduciendo costos de los clientes
y apoyando a un menor impacto
del medio ambiente en el País”
afirmó Luigi Cannelloni, Presidente de Michelin Colombia.
Si usted es conductor y nota que su carro ha perdido precisión al girar la dirección y para probarlo pierde
la línea recta cuando usted suelta el timón por un par
de segundos, es tiempo de hacer las correcciones necesarias antes de causar un desgaste irrecuperable en
sus llantas y verse obligado a cambiarlas.
La solución es simple: realice periódicamente la alineación del sistema de llantas, pero antes de saber
cuándo se acude a un centro de servicio técnico especializado para hacer la alineación, es importante saber
que todo vehículo de cuatro ruedas se rige por un conjunto de parámetros geométricos que ejercen fuerzas
en el posicionamiento de los ejes y las llantas para que
estas giren adecuadamente.
Conocer las diferencias entre cada ángulo y cómo
afecta la dirección ayudará al conductor a prevenir el
desgaste y el consecuente daño de las llantas.
Junio de 2015
39
40
Junio de 2015
Derecho sancionador y
el debido proceso
POR:
Juan Carlos
Rodríguez Muñoz
Presidente Ejecutivo
de COLFECAR
En momentos en que se debate
el Proyecto de Ley de sanciones
-PL-101 Cámara-134 Senado-,
y que las investigaciones por
presunta infracción a las normas
de transporte son el pan de cada
día, importante es recordar algunos de los elementos que constituyen pilar o fundamento de la
disciplina jurídica denominada
derecho sancionar.
El artículo 29 de la Constitución Política al disponer que
el debido proceso debe aplicarse a toda clase de actuaciones
judiciales y administrativas,
está disponiendo de manera imperativa como lo ha reiterado
la Corte Constitucional (sentencias T- 048/08, T-103/06, C
1231/03), la aplicación integral
y plena de las garantías que
conforman la noción de debido
proceso como son el derecho a
la defensa, contradicción, controversia de las pruebas, publicidad, entre otras, siendo por
ello la manifestación del prin-
cipio de legalidad pues somete
al operador administrativo a un
procedimiento y le fija un límite a su arbitrio.
En este aspecto el derecho al
debido proceso se desagrega en
una serie de principios particularmente dirigidos a tutelar la
intervención plena y eficaz del
sujeto procesal y a protegerlo
de la eventual conducta abusiva
que pueda asumir la autoridad
que conoce y resuelve sobre la
situación jurídica sometida a su
decisión (Sentencia C-214/94).
En materia administrativa
sancionatoria es también un
principio rector que debe guiar
las actuaciones de los funcionarios que obran como operadores judiciales en los procesos
correccionales sancionatorios.
Y es por esto que resulta mandatorio que en cumplimiento de
la garantía constitucional del
debido proceso y la imparcialidad administrativa se vincule
en las aperturas de investigación a todos los sujetos pasivos
presuntamente infractores de
las normas; se de aplicación al
in dubio pro reo cuando no se
tenga certeza de la comisión
de la infracción que se imputa,
pues este principio está íntima-
mente ligado al de presunción
de inocencia, y respecto al cual
ha expresado la Corte Constitucional (Sentencia C- 244/96)
que si los hechos que constituyen una infracción administrativa no están debidamente
probados en el expediente, o
no conducen a un grado de certeza que permita concluir que
el investigado es responsable,
mal podría declararse culpable
a quien no se le ha podido demostrar la autoría o participación en la conducta antijurídica; El derecho a que de oficio
se practiquen las pruebas que
resulten necesarias para asegurar el principio de efectividad
de los derechos.
Consecuencia, el debido
proceso busca dar certeza y
hacer tangibles las garantías
y derechos de orden constitucional que el mismo incorpora y dejen de ser un simple
enunciado teórico, pues el
debido proceso administrativo tiene por objeto
garantizar a través de la
evaluación de las autoridades
administrativas
competentes y de los Tribunales Contenciosos, si los actos
proferidos por la administra-
ción, se ajustan al ordenamiento jurídico legal previamente
establecido para ellos, con el
fin de tutelar la regularidad jurídica y afianzar la credibilidad
de las instituciones del Estado,
ante la propia organización y
los asociados y asegurar los derechos de los gobernados. Las
Superintendencias son entidades administrativas del Orden
Nacional, que las personas que
prestan sus servicios en
esas dependencias son
empleados públicos
y que por lo tanto
su ejercicio y actividad está sometida a los parámetros de los
artículos 6o. y 122 de la Constitución Nacional, los actos proferidos por los funcionarios de
estas instituciones, son verdaderos actos administrativos que
deben por esa razón estar sometidos a la Constitución, a la ley
y a los reglamentos propios de
la Superintendencia.(Sentencia
T-442-92).
COLFEJURÍDICAS
Primer informe trimestral de la Comisión
de Estudio del Sistema Tributario
Colombiano
Tabla de contenido: “I. Motivación: Colombia
necesita introducir una reforma tributaria estructural guiada por los principios de suficiencia en el
recaudo, equidad horizontal, progresividad vertical, eficiencia económica y eficiencia administrativa. Antecedentes. (...). 6. En resumen, la brecha
de recursos tributarios se puede disminuir aumentando el recaudo pero también disminuyendo gastos que no cumplen con los criterios de aumentar
la equidad o la eficiencia de la economía. En otras
palabras, para cerrar el faltante de ingresos puede
contribuir más al crecimiento económico la eliminación de gasto público ineficiente e inequitativo
que un aumento en tributos”.
“II. Diagnóstico general del sistema tributario en
Colombia: A. El sistema tributario genera recursos
insuficientes; B. El sistema tributario carece de
progresividad; C. La estructura tributaria es ineficiente; 1. Aspectos generales. 2. Ineficiencias en
el impuesto de renta. 3. Ineficiencias en el IVA. 4.
Impuestos anti-técnicos: impuesto a la riqueza/patrimonio y GMF. S. Impuestos a los combustibles.
III. Otros aspectos del sistema tributario colombiano: A. Tratamiento tributario de las entidades sin
ánimo de lucro (ESAL): 1. El universo de las ESAL;
2. El tratamiento tributario de las ESAL; 3. El régimen tributario especial da origen a problemas de
inequidad horizontal. B. Tributación territorial: 1.
Aspectos generales; 2. Proliferación de impuestos
pero concentración del recaudo en unos pocos; 3.
Concentración del recaudo en pocos impuestos; 4.
Ineficiencias en los impuestos a nivel municipal, y,
S. Ineficiencias y bajo recaudo de los impuestos a
nivel departamental”.
Concepto que sintetiza doctrina jurídica
sobre la libre competencia y posición
dominante
“La jurisprudencia constitucional ha reconocido que
la libertad económica se encuentra íntimamente vinculada con la libertad de empresa y la libre competencia.
Es así como, la libertad de empresa se manifiesta en
la “capacidad que posee toda persona de establecerse y de ejercer la profesión u oficio que libremente
elija”(Corte Constitucional, Sentencia C-524 de 1995.
M.P. Carlos Gaviria Díaz.), mientras que la libre competencia se traduce en “la contienda de empresarios que
emplean diversos medios tendientes a obtener determinados fines económicos y a consolidar y fortalecer
sus empresas mediante la atracción y conservación de
la clientela” (Gaceta del Congreso, 9 de septiembre de
1994, Exposición de Motivos “Proyecto de ley por el
cual se dictan normas sobre competencia desleal”)”.
42
Estado vial
Junio de 2015
Estado de la red vial
Durante el mes de mayo, se enTabla 1. Vías afectadas
contraron un total de 131 vías en el
territorio nacional de las cuales 61
Vías Afectadas
Abril
Mayo
presentaron 15 o más cierres, parciales o totales.
Cierre Total
43
41
Esto quiere decir, que más de la
Paso Restringido
105
101
mitad del mes presentaron obstrucción, por consiguiente afectaron la
Total
148
142
operación de transporte de carga.
Dentro de las vías más afectadas
por cierres totales, se encontró la
El Grafico 1 permite identificar
vía Apía-La Virginia en Risaral- Cimitarra-Landazuri, Sogamoso-Aguada, Chiquinquirá-Tunja en Boyacá, zul en Boyacá debido tanto a manteni- como el departamento más afectado
por cierres fue Cundinamarca, seguiFunza-Mosquera en Cundinamarca, mientos como afectaciones.
Se hizo el comparativo do de Antioquia, Santander, Meta, BoGuadalejo-Belalcazarcon el mes anterior sobre yacá y Magdalena; quiénes tuvieron la
Irlanda en Cauca todas
el número de vías que du- proporción mostrada de vías afectadas
las anteriores debido a
rante el mes presentaron del total cuando los demás departamantenimientos; y la
algún tipo de afectación mentos tenían menos del 3% de la parvía Hauji – Tenerife
en el país.
ticipación.
en Valle del Cauca por
Lo
anterior
indica
que
Cabe destacar el hecho de que Magafectaciones.
www.hbplusbandamatic.com
se presentó una variación dalena se encuentre en las primeras poPor su parte, las vías
mínima entre el número siciones, ya que durante lo corrido del
con mayores pasos res2015 nunca ha estado dentro de los detringidos fueron Mojarras-Popayán de vías afectadas de Abril a Mayo.
Así las cosas, se obtuvo una disminu- partamentos con mayor número de vías
en Cauca debido a obras de mantenimiento, Santuario-Caño Alegre en ción para Mayo de aproximadamente afectadas.
La red vial para el mes de Mayo preAntioquia, Cali-Popayán en Cauca, del 4%.
sentó una disminución considerable
en el número de cierres en diferentes
tramos, respecto al mes anterior, especialmente en el caso de pasos restringidos donde la disminución fue mayor al
30%. (Tabla 2)
Ahora bien, al comparar la Tabla 1 y
Tabla 2 es evidente que fue mayor la
variación en tramos que en vías.
Por lo tanto, se concluye que durante el mes de Abril fue mayor el caso
de que una misma vía estuviese cerrada en múltiples tramos simultáneamente. Por otro lado, el promedio de cierres
diario en total presenta una variación
prácticamente nula. Sin embargo, al
ver en detalle aumentó el promedio de
cierres totales mientras que el de pasos
restringidos disminuyó.
Ahora bien, al observar los porcentajes se tiene un 20% para cierres totales
y un -4,6% para pasos restringidos.
Dado que la mayor participación
en el total la tiene pasos restringidos,
contrarresta el gran aumento en cierres
totales para una variación total en un
Gráfico 1. Vías afectadas por departamento.
Cundinamarca
16%
39%
13%
6%
12%
6%
8%
Antioquia
Santander
Meta
Boyacá
Magdalena
Otros
Estado vial
Junio de 2015
para mayo de 2015
-0,86%. (Tabla 4)
A continuación, se analizará la red
vial de los departamentos del territorio
colombiano.
Las zonas
más afectadas
Durante el mes de Mayo, 23 departamentos del territorio nacional
mostraron cierres en sus vías, los departamentos más perjudicados fueron:
Cundinamarca (17%), Cauca (14%),
Santander (12%) y Antioquia (11%).
Para empezar, Cundinamarca presentó
26 cierres totales y 243 pasos restringidos a lo largo del mes en sus vías.
Por su parte, Cauca tuvo un mayor
número de cierres totales (45) y menor
de pasos restringidos (181); Santander
tuvo 30 cierres totales y 158 pasos restringidos.
Finalmente, Antioquia presentó el
menor número de cierres totales dentro
de estos cuatro departamentos (15) y un
total de 151 pasos restringidos.
De allí en adelante, los demás departamentos tuvieron menos del 10% de la
Gráfico 2. Cierres por departamento
14%
8%
9%
11%
12%
Cauca
Santander
Antioquia
Boyacá
Meta
Otros
participación del total en cuanto a tramos cerrados.
En este orden de ideas, se tienen
los departamentos de Tolima y Caldas
quienes solo tuvieron pasos restringidos (7 y 6, respectivamente), y el departamento de Atlántico con tan solo 5
cierres totales.
Infraestructura vial
Con éxito finalizó la excavación del
Túnel de La Línea luego de la reactivación de las obras desde el mes pasa-
Tabla 2. Número de cierres por afectaciones en las vías
Cierres
Cundinamarca
17%
29%
Abril
Mayo
Ci erre Tota l
294
248
Pa s o Res tri ngi do
1964
1319
Tota l
2258
1567
Tabla 4. Promedio de cierres
Cierres Promedio
Abril
Mayo
Variación
Ci erre Tota l
14,70
17,71
20,51%
Pa s o Res tri ngi do
98,20
94,21
-4,06%
Tota l
112,90
111,93
-0,86%
do, cuando se pactaron las condiciones
y metas verificables para culminar la
construcción de esta mega obra, con la
que se fortalecerá el corredor estratégico Bogotá-Buenaventura.
Cabe destacar, que el proyecto también incluye la construcción de 18
túneles, 23 puentes viaductos y la
construcción y mantenimiento de una
43
segunda calzada entre Calarcá y el
intercambiador Américas, y otra entre
el intercambiador a desnivel de Bermellón y la entrada a Cajamarca.
Así mismo, dentro de las metas que
debe cumplir el contratista se encuentra el tratamiento ambiental de las fallas La Gata y La Soledad y la construcción de filtros y sistemas de drenaje
de aguas superficiales, de lavado y derrame.
De igual manera, el contratista deberá avanzar en la construcción de los
puentes La Envidia (156 metros de longitud) y Perales (243 metros) y en el
túnel Alpes (91 metros), ubicados en la
segunda calzada del Tolima.
Así las cosas, esta mega obra representa un fortalecimiento de los corredores de comercio exterior e intensifica
los esfuerzos para ampliar la capacidad
de la red vial existente de conexión al
Pacífico.
44
Desarrollo empresarial
Junio de 2015
Todo listo para Foro de Innovación y Tecnologías
en el Transporte de Carga y su Logística
Con el objetivo de revisar
el estado actual y las tendencias a nivel mundial del
sector de transporte de carga su y logística en el campo tecnológico, así como las
últimas innovaciones en esta
materia se llevará a cabo el
próximo 24 de junio el “Foro
de Innovación y Tecnologías
aplicadas en el transporte de
carga y su Logística”.
El evento, que se realizará
de 8:00 a.m. a 5:30 p.m. en
el Centro de Convenciones
AR de Bogotá, está dirigido
a empresas de transporte de
carga nacional e internacional, generadoras de carga
(exportadores e importadores), operadores logísticos,
agentes consolidadores de
carga, almacenadoras, sociedades de intermediación
aduanera, compañías especializadas en seguridad y logística, aseguradoras, asesores en logística empresarial y
operadores portuarios.
La siguiente es la agenda
académica premiliminar del
evento.
8:00 a 8:30 a.m. Instalación
• Dr. Juan Carlos Rodríguez Muñoz, Presidente Ejecutivo
COLFECAR
11:50 a.m. a 12:30 p.m. PEAJES ELECTRÓNICOS
• FACILPASS
8:30 a 10:00 a.m. PANEL: POLÍTICAS DE INNOVACIÓN EN
COLOMBIA
• Dra. María Isabel Mejía Jaramillo, Viceministra de Tecnologías y Sistemas de Información
• Dra. Yaneth Giha Tovar, Directora General COLCIENCIAS
• Dr. Daniel Quintero Calle, Gerente INNPULSA Colombia
10:00 a 10:30 a.m. Refrigerio
10:30 a 11:10 a.m. HACIA DÓNDE VA EL TRANSPORTE DE
CARGA Y SU LOGÍSTICA EN MATERIA TECNOLÓGICA
• Dr. Martín García Vaquero, CEO del Foro de Innovación
España
2:00 a 2:40 p.m. NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN LOGÍSTICA
• Dr. Giovanni Biffil Director LOGYCA | Servicios
11:10 a 11:50 a.m. ENERGÍAS Y COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS EN LOS VEHÍCULOS DE CARGA
• Dr. Jorge Bendeck Olivella, Presidente Ejecutivo FEDEBIOCOMBUSTIBLES
• Martín Ortiga Pareja, Gerente General SURTIGAS
4:30 a 5:00 p.m. SISTEMA DE INFORMACIÓN WEB PARA
PROCESOS Y RIESGOS MAS CONTROLADOS EN TRANSPORTE DE CARGA
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de Carga y documento de
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Bogotá - Colombia
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Seremos Seremos
una organización
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internacional
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reconocida
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por el profesionalismo
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capacitadores,
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la calidadladecalidad
los prograde los programas, y el mas,
compromiso
y el compromiso
e identidad
e identidad
de sus de sus
Directivos.
Directivos.
VISION VISION
Fundamentos
Fundamentos
en los principios
en los principios
de las le-de las leyes de cada
yes de
país,
cada
desarrollamos
país, desarrollamos
la for- la formación de
mación
profesionales
de profesionales
integrales,integrales,
con
con
capacidadcapacidad
de liderazgo
de liderazgo
y con altos
y con
valoaltos valores ciudadanos.
res ciudadanos.
MISION MISION
Somos Somos
un Grupo
un Internacional
Grupo Internacional
de
de
EmpresasEmpresas
dedicado dedicado
a la formación
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profesional
profesional
y certificación
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Internacional
Internacional
del personal
del personal
relacionado
relacionado
con loscon los
sectores:sectores:
automotor
automotor
y transporte,
y transporte,
agroindustrial,
agroindustrial,
alimentos,alimentos,
construcción
construcción
medio ambiente,
medio ambiente,
industrial industrial
y servicios
y servicios
financieros.
financieros.
ContamosContamos
con sedes
conensedes en
Colombia,Colombia,
Ecuador, Ecuador,
México y México
USA. y USA.
Multiplexado
Multiplexado
OBD II OBD II
OBD I OBD I
OBD II especifico
por marcas
OBD II especifico
por marcas
Electricidad
y electrónica
básica básica
Electricidad
y electrónica
Electricidad
y electrónica
avanzadaavanzada
Electricidad
y electrónica
SistemasSistemas
ABS
ABS
Compresión
Compresión
SistemasSistemas
de Cargade Carga
Teoría deTeoría
Aire / de
combustión
Aire / combustión
Equipo avanzado
de pruebade prueba
Equipo avanzado
Transmisión
automática
Transmisión
automática
EmisionesEmisiones
Diésel Diésel
SistemasSistemas
de arranque
de arranque
Diésel electrónico
Diésel electrónico
Baterías Baterías
Ignición (encendido)
Teoría y Practica
Ignición (encendido)
Teoría y Practica
VehículosVehículos
Híbridos Híbridos
VehículosVehículos
EléctricosEléctricos
Reprogramación
Electrónica
de Com-de ComReprogramación
Electrónica
putadorasputadoras
Automotrices
Automotrices
Curso Integrado
de Inyección
Curso Integrado
de Inyección
PROGRAMAS
PROGRAMAS
(entre otros)
(entre otros)
A1 Reparación
de Motor de Motor
A1 Reparación
A4 Frenos
A4 Frenos
A5 Suspensión
y Dirección
A5 Suspensión
y Dirección
A6 Electricidad
y Electrónica
A6 Electricidad
y Electrónica
Cursos de
preparación
para pruebas
Cursos
de preparación
para pruebas
ASE:
ASE:
Sistema de
información
de costosde
efi-costos efiSistema
de información
cientes. cientes.
DirecciónDirección
efectiva en
el mercado
y las
efectiva
en el mercado
y las
ventas ventas
Normas de
transito
como evitar
sancioNormas
de:transito
: como
evitar sanciones y comparendos
nes y comparendos
Condiciones
seguras para
el trabajo
entrabajo en
Condiciones
seguras
para el
alturas alturas
Manipulación,
levantamiento
y trasladoy traslado
Manipulación,
levantamiento
de la carga
de la carga
OperaciónOperación
y conducción
eficiente eficiente
del
y conducción
del
vehículo de
carga de carga
vehículo
SeguridadSeguridad
y Prevención
Vial
y Prevención
Vial
Inspección
pre-operacional
del vehículo
Inspección
pre-operacional
del vehículo
de carga de carga
Logística Logística
Nacional Nacional
e Internacional
e Internacional
Alistar Vehículo
de carga de carga
Alistar Vehículo
Transporte
de Mercancías
Peligrosas
Transporte
de Mercancías
Peligrosas
Cursos para
Cursos
el Sector
para eldeSector
Transporte
de Transporte
AUTOMOTRIZ
AUTOMOTRIZ
Y TRANSPORTE
Y TRANSPORTE
46
Actualidad
Junio de 2015
Colfecar le solicitó al Ministerio
de las Comunicaciones
investigar a TAPPSIS S.A.
Colfecar le pidió al Director de
Comunicaciones del Ministerio
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Migue Felipe Anzola Espinosa, investigar la prestación Ilegal del
Servicio de Mensajería por parte
de la empresa TAPPSIS.A.S.
Según el gremio dicha empresa
está ofreciendo un servicio denominado Tappsi Mensajería sin
contar con la habilitación que otorga el Ministerio de Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones para tal fin y sin estar inscrito en el registro de operadores
postales.
Sin embargo, a pesar de esto la
empresa dentro de sus “términos y
condiciones de servicio de mensajería” informa que el usuario podrá
utilizar el servicio de Tappsi para
solicitar el envío de sobres y paquetes cuyo peso no sobrepase los
5 kilogramos.
Frente a lo anterior Colfecar
considera que TAPPSIS.A.S. está
prestando un servicio de mensajería expresa sin la habilitación
requerida para ello y sin estar inscrito en el registro de operadores
postales, podría estar incurriendo
en una conducta de competencia
desleal descrita en el artículo 18 de
la Ley256 de 1996.
Empresas deben reportar
información administrativa,
contable, legal y financiera
La Superintendencia de Puertos
y Transporte publicó la resolución
No. 9013 de 2015, mediante la
cual obliga a todos los vigilados,
a reportar la información administrativa, contable, legal y financiera
correspondiente al período 01 de
enero a 31 de diciembre de 2014,
expresada en pesos y presentada en
forma comparativa con el ejercicio
del año inmediatamente anterior.
Dicha información tendrá que estar
debidamente certificada y dictaminada en el Sistema VIGIA, a través de
los módulos: Registro de Vigilados,
Subjetivo o Societario, Administrativo, Vigilancia Financiera.
Previo al reporte de la información de carácter subjetivo los vigilados por la superintendencia deberán
efectuar “el registro de vigilados” o
su “actualización” en el sistema VIGIA, según procedimiento establecido mediante la Circular Externa
No. 004 del 01 de abril de 2011 de
la Superintendencia.
Últimos dos dígitos del NIT
1 - 25
26 - 50
51 - 75
76 - 00
Las empresas deberán diligencias
la Clasificación de NIIF a la cual
pertenece el Vigilado (Grupo 1,2 y
3) conforme a la Ley.
Los plazos de cargue y envío de
Información, deberán reportarse
según corresponda por el último dígito del NIT:
Empresas deben reportar información administrativa, contable,
legal y financiera
La Superintendencia de Puertos
y Transporte publicó la resolución
No. 9013 de 2015, mediante la
cual obliga a todos los vigilados,
a reportar la información administrativa, contable, legal y financiera
correspondiente al período 01 de
enero a 31 de diciembre de 2014,
Fecha de entrega
Del 8 al 15 de Junio de 2015
Del 16 al 22 de Junio de 2015
Del 23 al 29 de Junio de 2015
Del 30 de Junio al 6 de Julio de 2015
expresada en pesos y presentada en
forma comparativa con el ejercicio
del año inmediatamente anterior.
Dicha información tendrá que
estar debidamente certificada y dictaminada en el Sistema VIGIA, a
través de los módulos: Registro de
Vigilados, Subjetivo o Societario,
Administrativo, Vigilancia Financiera.
Previo al reporte de la información de carácter subjetivo los vigilados por la superintendencia deberán
efectuar “el registro de vigilados” o
su “actualización” en el sistema VIGIA, según procedimiento establecido mediante la Circular Externa
No. 004 del 01 de abril de 2011 de
la Superintendencia.
Definen proceso de
seguimiento y control
de servicio postales
El Director de Industria de Comunicaciones del Mintic, Miguel Felipe Anzola Espinoza, informó que una
vez cumplido el plazo de implementación del Código
Postal, el Ministerio de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones debe proceder a realizar la evaluación, seguimiento al uso y adopción de esta herramienta por parte de los prestadores de servicios postales en el país.
Esta labor la llevará a cabo el MINTIC dentro de los
seis (6) meses siguientes a la expedición de la Circular
03 de 2015 por medio de la cual se dieron a conocer los
resultados relacionados con la implementación de este
Código.
Los operadores de servicios postales deberán reportar
la información contenida en el Anexo 1 de la Circular,
mensualmente, el último día hábil de cada mes, la cual
debe ser presentada a través del Sistema de Información Colombia TIC en la página
web:www.colombiatic.mintic.gov.co
Superindustria y Comercio
presenta guías de
responsabilidad demostrada
La Superintendencia de Industria y Comercio publicó
“las guías de responsabilidad demostrada” que realizó
con el fin de que los empresarios puedan implementarlas para cumplir con las normas de protección de datos
personales.
Estas guías son el modelo específico que se debe
adoptar para que las empresas puedan dar cumplimiento a la ley y contar con unas políticas para la protección
de los datos personales de sus clientes, conforme lo exige la sic y las organizaciones de control internacionales.
Atendiendo el tamaño y estructura de la empresa, tipo
de información personal a la que le realiza el tratamiento, deberá comprometer recursos económicos y de personal para la implementación de un programa integral
de gestión de datos personales, por el cual se requiere
entre otros aspectos.
Superpuertos avanza en
investigaciones por infracciones al
régimen de costos eficientes
COLFECAR recordó a sus afiliados que las visitas
de inspección que realiza la Superintendencia de Puertos y Transporte buscan adelantar investigaciones por
infracciones al régimen de costos eficientes de operación sobre quienes no pague dentro de los plazos, en los
tiempos muertos o por debajo de los costos.
El gremio precisó que son sujetos de la sanción tanto
el generador de la carga, la empresa de transporte habilitada, como los propietarios poseedores o tenedores de
vehículos de servicio público de carga.
Estos tres actores son sujetos pasivos o de investigación por realizar pagos o recibir pagos por debajo de
los costos eficientes de operación dispuestos en el SICE
TAC (artículos 2º y 5º del Decreto 2092).
47
Junio de 2015
Facturación
Indice de Costos del Transporte
Índice
5,00%
4,50%
4,00%
4,14
Billones de pesos
4,20
4,00
3,70
3,80
3,79
3,46
3,30
3,40
3,00
I-2013
II-2013
III-2013
IV-2013
31,32
20,00
I- 2013
II- 2013
III- 2013
IV- 2013
I- 2014
II- 2014
III- 2014
IV-2014
I 2015
Fuente: Grupo Aval. Cálculos: COLFECAR
jun.-15
44,00
abr.-15
2014
may.-15
2013
feb.-15
2012
59,27
mar.-15
2011
dic.-14
2010
ene.-15
2009
oct.-14
2008
sep.-14
2007
nov.-14
2006
jul.-14
2005
ago.-14
2004
jun.-14
25,00
2003
59,29
64,00
54,00
feb.-14
2002
30,75
29,14
abr.-14
2001
33,67
29,25
30,00
95,88
mar.-14
2000
I -2015
74,00
dic.-13
80,00
32,84
84,00
ene.-14
91,24
70,00
104,07
95,49
94,00
37,39
oct.-13
99,54
93,53
90,00
117,23
35,00
nov.-13
110,00
100,00
131,27
jul.-13
112,01
129,75
IV -2014
105,18
sep.-13
125,64
40,00
jun.-13
124,11
40,05
40,00
ago.-13
135,38
131,25
114,00
104,00
US$/Galon
Millones de Toneladas
130,00
120,00
135,74
III-2014
Dólares por galón / junio 2013 - Junio 2015
45,00
140,55
140,00
II-2014
WTI
Millones de toneladas / IV-Trimestre, 2012-2014
150,00
I-2014
Precio promedio mensual
Comportamiento trimestral
Millones de Toneladas
Millones de toneladas / 2000 - 2014
3,50
3,29
3,20
Toneladas movilizadas
Comportamiento anual
3,78
3,60
jun.-15
1,00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
4,31
4,40
1,65%
may.-15
1,65%
0,00%
4,60
2,20%
2,19%
abr.-15
1,50%
4,80
4,10%
mar.-15
2,00%
2,24%
feb.-15
2,20%
3,57%
2,29%
2,18%
2,00%
dic.-14
2,50%
4,63%
4,00%
2,55%
nov.-14
6,20%
ene.-15
3,00%
oct.-14
6,00%
4,44%
3,50%
7,67%
7,02%
4,36%
may.-14
9,13%
9,08%
8,00%
4,08%
sep.-14
10,00%
5,00
4,62% 4,68%
ago.-14
12,00%
Billones de pesos / I - Trimestre 2013 - 2015
Variación porcentual / Junio 2014 - Junio2015
12,47%
11,51% 11,40%
12,43%
9,91%
11,35%
jul.-14
14,00%
COMPORTAMIENTO TRIMESTRAL
Comportamiento mensual
jun.-14
Variación Porcentual / 2000 - 2014
Comportamiento anual
Combustibles
PRECIO de referencia GASOLINA
Precio mensual / Pesos por galón / junio 2013 - Junio 2015
10.500
9.000
8.600
8.200
8.053,93
8.000
7.800
Fuente: Ministerio de Minas y Energía.
jun.-15
may.-15
abr.-15
mar.-15
feb.-15
ene.-15
dic.-14
oct.-14
nov.-14
sep.-14
ago.-14
jun.-13
jun.-15
may.-15
abr.-15
mar.-15
feb.-15
ene.-15
dic.-14
nov.-14
oct.-14
sep.-14
ago.-14
jul.-14
jun.-14
abr.-14
may.-14
feb.-14
mar.-14
dic.-13
ene.-14
oct.-13
nov.-13
sep.-13
jul.-13
ago.-13
jun.-13
jun.-15
abr.-15
may.-15
mar.-15
dic.-14
feb.-15
ene.-15
oct.-14
nov.-14
sep.-14
jul.-14
ago.-14
jun.-14
abr.-14
may.-14
feb.-14
mar.-14
dic.-13
ene.-14
oct.-13
sep.-13
nov.-13
jul.-13
ago.-13
jun.-13
Fuente: Ministerio de Minas y Energía.
7.000
jul.-14
7.500
jun.-14
7.200
7.400
may.-14
6.000
8.000
8.808,82
8.459,39
abr.-14
7.600
8.500
mar.-14
6.500
9.000
feb.-14
7.000
9.500
ene.-14
Pesos
8.400
9.931,74
10.000
dic.-13
8.129,72
7.500
8.632,56
nov.-13
7841,11
8.569,27
oct.-13
8.000
8.800
Pesos
8.425,54
8.500
sep.-13
9.000
Pesos
PRECIO BIODIESEL
Precio mensual / Pesos por galón / junio 2013 - Junio 2015
jul.-13
Precio mensual / Pesos por galón / junio 2013 - Junio 2015
ago.-13
PRECIO de referencia ACPM
Fuente: Ministerio de Minas y Energía.
Parque automotor
parque automotor público
VEHÍCULOS DESINTEGRADOS POR VÍA PÓLIZA DE CHATARRIZACIÓN
300.000
185.952
257.259
218.532
150.000
100.000
110.778
112.751
108.448
50.000
114.248
116.048
2003
2004
2005
2006
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
300.000
1.500
1.000
410
500
2007
86
C2
2015-I
324.570
350.000
1.634
0
2002
Cantidad de vehículos vendidos / 2007 a 2014
2.087
2.000
Cantidad de Vehículos
Cantidad de Vehículos
243.232
207.535
203.341
204.034
2.500
270.950
267.971
250.000
200.000
vehículos vendidos
Cantidad de vehículos a Septiembre de 2014
Cantidad de Vehículos
Cantidad de vehículos / 2002 - 2015-I
C3
250.000
219.496
Comerciales
de Carga
Total Ventas
185.129
100.000
24.998
15.910
2007
9.083
2008
30.579
24.605
12.115
2009
2010
Fuente: Ministerio de Transporte
Fuente: MinTransporte
328.526
293.846
150.000
0
C3S
315.968
253.869
200.000
50.000
C2S
253.034
2011
2012
18.294
21.145
2013
2014
Fuente: Econometría
Vías
vÍAS AFECTADAS
Comportamiento mensual / Mayo 2014 - Mayo 2015
150
177
157
131
149
129
146
170
134
220
182
250
174
170
146
193
190
163
135
156
156
125
200
135
109
148
105
100
26
50
31
20
36
ago.-14
sep.-14
Vías con Cierre Total
101
Vías Paso Restringido
46
36
142
Cantidad de Tramos
Cantidad de Vías
200
cantidad de tramos con paso restringido
Comportamiento mensual / Mayo 2014 - Mayo 2015
35
38
34
37
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
26
43
41
abr.-15
may.-15
219
183
192
219
185
179
152
138
129
150
121
98,2
93
100
94,21
50
Total Vías
0
0
may.-14
jun.-14
jul.-14
oct.-14
mar.-15
Fuente: COLFECAR
Fuente:COLFECAR
Seguridad
casos de piratería terrestre
casos de piratería terrestre
Cantidad de hechos / 2000 - I Trim 2015*
100
↘22,7%
2500
80
1575
673
646
567
418
Fuente: Dijin
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0
68
56
47
40
580
405
383
464
295
2015*
712
2014
928
500
2013
1000
2012
1436
60
2011
1500
2010
1840
2000
2000
Número de Casos
88
3260
3000
Cantidad de vehículos / 2014 vs 2015*
Comportamiento (2014 vs 2015)
68
20
0
32
2014
21
2015
Fuente: Dijin. Cálculos: Colfecar
vehiculos incinerados
11
12
rural
urbano
10
Cantidad de vahiculos
3500
7
8
6
4
10
3
2013
2014
4
2
2
0
Enero
Febrero
Marzo
48
24
Actualidad
Junio de 2015
Noviembre
de 2014
rumbo esté cambiando.
suministro y los generadores de y siguen convirtiendo a los caColfecar considera
necesario
que la miones
Dian
Extenderme más sobre este carga.
en bodegas de tránsito.
internacional, es, y pido perdón punto, creo que frente a un auNo obstante los esfuerzos que Las programaciones, los cumrevise
reglamentación
al normativamente
tránsito
aduanero
por lo duro de la expresión,
ver- ditorio que es el mejor conocehan venido
en plimientos estrictos de éstas, siViene pág. 23
www.hbplusbandamatic.com
por sinuosas aguas de corrupción, competencia desleal y actuar al filo o por fuera de la ley.
gonzosa.
dor de ésta realidad, resulta in- tal sentido de parte del Gobierno guen siendo un parche negro de
Por último es mi obligaLa
de Transampliando
la restricción Nacional,
al tránsito
Para operativa
Colfecar este
agregado
es amNosFederación
dirán que Colombiana
es la acumulanecesario
y hasta irrespetuoso.
la realidad
nuestra
logística.
ción tocar un tema, que
portadores
Carga
por Carretera, aduanero con el siguien- es bien diferente. Los procesos
pliamente
e imción de tantosdeaños
de decidía,
Nosubjetivo
quiero dejar
pasar el tema
en estos escenarios hace
Colfecar,
le
pidió
al
Director
General
te
párrafo:
“La
autoridad
pertinente
en
el
contexto
inacción y corrupción rampanEstructura de platafor- de cargue y descargue en los dis- de manejo de contenedores,
ya muchos años, había
de
Dian, Santiago
Rojas,
ajustar la mas
aduanera
con fundamendel Decreto
por ser
te. laPregunto,
podemos
estar
logísticas
y proce- tintos remitentes y destinatarios
que si bien
ha ajeno
presentado algún
dejado de ser una preocureglamentación
que
se
adelanta
al
tránto
en
criterios
basados
a
la
materia
y
alcance
tranquilos que estos factores
sos logísticos. Acá la es en muchos casos completa- avance, sigue
siendo un ele- pación sectorial, la seguridad.
sito
aduanero.
en técnicas de gestión
del mismo
acaba conperturbador
ya han
desaparecido de nuestra
responsabilidad
es dede mente ineficiente, y las demomento ygravemente
No quiero mencionar datos,
El
gremio
indicó
que
de
manera
inexriesgo
y
razones
propias
la
posibilidad
de
realizar
realidad nacional? En lo pronuestro sector, pero en la ras que se genera a los equipos en la eficiencia
de los equipos todos ustedes a través de los
plicable
artículo 9o,y del
control,
deter- son significativas; así mismo operaciones
de comercio
fundo deenmielconvicción
rati-Decreto
misma del
medida
granpodrá
responsano de transporte,
su recepción y medios han podido percibir
993
de
2015
introdujo
una
modificación
minar
la
no
autorización
amparadas
bajo
el régificando lo dicho anteriormente, bilidad tienen los demás acto- cuentan éstos, con plataformas entrega sigue
generando un que la situación de las carretedirector de se
la deteriora
Dian.
al
artículo
358quedelal Decreto
del tránsito
deseo
pensar
menos el2685/99
res logísticos
de laaduanero
cadena solicitado’.
de de operaciones men
agilesdey tránsito
eficienteaduanero.
grave problema de Santiago
tiempos Rojas,
ras nacionales,
día
muertos.
a día en el tema de seguridad,
Esta problemática nos debe la quema y atentado contra los
vincular y comprometer a to- camiones de nuevo empieza
dos, con el aporte de lo que a a empotrarse en el paisaje de
cada cual corresponde, es decir, nuestra realidad operativa.
a los transportadores siendo
Al gobierno nacional quereeficientes en el cumplimiento mos hacer llegar nuestro llamade las programaciones y com- do para acciones contundentes
La Federación
de que
transportadores,
exportadores
Avenida Calle 24 No. 95 A 40 Oficina 406
promisos,
a los Colombiana
generadores,
impidan que regresemos
a
Avenida Calle 24 No. 95 A 40 Oficina 406
Transportadores
de
Carga
Colfeo
agentes
aduaneros
responsaBogotá
disponiendo
de
efi
cientes
plaesos
negros
y
aciagos
días
en
Bogotá
car, informó
que apara
partircargue
del veinblessalir
de laa operación
deun
tránsito
Teléfonos : (1) 7048389
taformas
y sitios
y que
las vías, era
acto
Teléfonos : (1) 7048389
[email protected]
tiocho
de
mayo
de
2015
se
inició
sobre
la
obligación
que
tienen
descargue, así como programa- casi de heroísmo.
[email protected]
la implementación
la aplicación
web
ciones
adecuadas; adel
losprocedidemás deSi utilizar
convertimos
estos 6 puntos
miento
para
el
Tránsito
Internadestinada
para
este
fin,
participantes logísticos en la en objetivo único de trabajopor
y
cional dedeMercancías
(TIM)
en- dirección
parte de ylassiempresas
dedicacadena
suministros,
genea ellos vinculatre Colombia
y Ecuador.
das al
transporte de
mercanEL COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE es
rando
valor a ésta.
mos
compromisos
concretos,
EL COLEGIO DE ABOGADOS
DEL TRANSPORTE
es uny escenario
esce
esc
e
dejuríEsta acción consiste en la ope- podremos
cías entreavanzar
los dos países.
un escenario
de análisis, estudio
orientación
en la verdaración de
sistemas informáticos
El senda
gremiodetransportador
indicó
orientación
especializada
sector
aanálisis,
an
nálisis, es
estudio
io y orient
tació
acióespecializada
ación
n ju
jjurídica
urídica especial
u
ecializada
a altransporte
sectttor del en todas
Arriesgándome
a que dera
la prosperidad
y
dica
alecial
sector del
y
procedimientos
aduaneros
que
la
Dirección
de
Impuestos
transporte
modalidades;
de
transporte,
porte een todas las modalid
p
alid
d
dades
ad
d
es;
es
a
las
empresas
e
sas
tran
t
an
me
tilden
de
insistenhacer que esos positivos datos
las modalidades; a las empresas de transporte,
estandarizados
Aduanas Nacionales
de Cote, en el en
temalosquepuertos
hace yy estadísticas
que se publican,
operadores
usuarios
del los
servicio,
aseguradoras,
dor
oreees de los medios,
u
us
suari
su
arioss de
arios
servi
aseg
uradoras,
radoras,
operadores
medios,
usuarios
dely en
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fronterizos
de
una
región,
con
el
lombia,
con
la
colaboración
del
un
año,
en
éste
mismo
hagan
y
formen
parte
de
nuesel sectorr pú
como
Superintendencias.
público, enti
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entidades
d ccom
des
mo
o Ministerios,
M y en
terios,
Sup
Superi
uperint
uperi
rint
aseguradoras,
el sector
público, entidades copropósito mencioné
de optimizar
los trá- tro
BIDsector
(Banco
Interamericano
de
escenario
a
ustedes;
y
sean
una
verdad
mo Ministerios, Superintendencias
miteselmigratorios
y aduaneros
Desarrollo)
están yrealizando
las
sobre
tema de la ética,
quiero tangible,
vivible
sentible en
que se integran
en un solo do- eljornadas
de empresarial
capacitación para
los
expresar
lo siguiente:
accionar
diario,
cumento:
conocido como
Docuusuarios
del Tránsito
Este componente
debiera
de pues
la realidad
de hoyInternacionos hace
mento
Único imprescindible
de Tránsito DUT.
nal de como
Mercancías
(TIM) entre
ser,
elemento
en pensar
si viviéramos
en
Colfecar
le recordó
a de
los un
Colombia
y Ecuador.
el actuar
de todos
los actores
país diferente
al anunciado.
la vida nacional, empresarios,
Tal como ya lo mencionaba,
gobierno nacional y ciudadanos solo con la construcción de verde a pie.
dades colectivas compartidas,
Si no adelantamos unos pro- que se generan a partir de la
cesos al interior de nuestras em- verdad individual de cada uno
presas, de nuestras familias y de de los actores de la cadena de
nosotros mismos, interiorizando suministro, estaremos en posipropósito para
de optiManifiesto
de Carga,decuando
esteCon
valorelindispensable
una bilidad
de trascender
lo indi-el
mizar lostodas
procedimientos
que vidual
conductor
disposociedad,
las normas que
a lo muestra
colectivoeny su
avanzar
deben cumplir
las sentencias
empresas en
sitivo
móvil la generación
dictemos,
todas las
los propósitos
sectoriales del
y
EL
COLEGIO
DE
ABOGADOS
DEL
TRANSPORTE
tiene
por
objeto:
EL COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE tiene por objeto:
Colfecar
solicitó
al MinisteManifiesto
de Carga.
que
se profileeran
en contra
de los de
país.
de de
loslos
asuntos
jurídicos
deldel
transporte
y sus
servicios
conexos
 El estudio
El estudio
asuntos
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transporte
y sus
servicios
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rio de Transporte
aclarar estasi el
Asímismo,
Colfecar
le precorruptos,
de nada valdrán,
Por
el contrario,
si seguimos
Fomentar
y
estimular
las
investigaciones
sobre
dichas
materias

Fomentar y estimular las investigaciones sobre dichas materias
conductor
deenunelvehículo
guntó
a la entidad
sí existe
alremos
arando
desierto. pue- con
nuestras
posiciones
indiel estudio
de de
loslos
temas
económicos,
técnicos,
sociales
y jurídicos
queque
deLaportar
el Manifiesto
gún requisito
especial intereses
que deba
competitividad,
tieneElecque viduales,
sosteniendo
 Promover
Promover
el estudio
temas
económicos,
técnicos,
sociales
y jurídicos
trónico
Carga
sus con
dispocumplirse en
de capaces
portarse
ver
con ladeética
y laenética
la particulares,
no caso
seremos
se relacionen
concon
el derecho
deldel
transporte.
se relacionen
el derecho
transporte.
sitivos
móviles
ya
sea
Tablet
y
el
Manifiesto
de
Carga
en discompetitividad,
alejar
estos
dos
de
superar
la
relación
pendular
porpor
la defensa
de de
loslos
valores
éticos
y profesionales.
 Propender
Propender
la defensa
valores
éticos
y profesionales.
celular. es imposible. Una que
positivos
móviles.
conceptos
hoy nos
rige, entre los dos
capacitación
no formal
sus colegiados
a las personas
 Brindar
Brindar
capacitación
no aformal
a sus y colegiados
y a las personas
sociedad
que forma,
actúa con
ética, extremos
De igual
el gremio
Finalmente,
los de
transportamomentos
mercapúblicas,
privadas
y particulares
queque
requieran
de de
sussus
servicios.
públicas,
privadas
y particulares
requieran
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es
productiva, lecompetitiva
de esperan
compradores
momentransportador
preguntó a yla dos
dores
que ely Mintranscomo
entidad
consultiva
de de
entidades
oficiales
o privadas
nacionales
o o
 Servir
Servir
como
entidad
consultiva
entidades
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o privadas
nacionales
efi
caz en de
sus Transporte
objetivos. Lamendemercados
vendedores;
cartera
sin las tos
porte
les aclaredeen
qué otros
en en
materia
de de
derecho
deldel
transporte
y sus
internacionales,
internacionales,
materia
derecho
transporte
y especialidades.
sus especialidades.
tablemente
nos encontracada vez más
alejaautoridadesaun
de Policía
y adua- estaremos
medios electrónicos
puede
ser
mos
lejos considerar
de éste objetivo
de la el
anhelada
competitivinerasmuy
deben
cum- dos
portado
Manifiesto
Electrósupremo
nuestro de
paísporte
navega
y de país.
plido el yrequisito
del dad
nicosectorial
de Carga.
COLEGIO DE ABOGADOS
COLEGIO
DE ABOGADOS
DEL TRANSPORTE
DEL TRANSPORTE
En marcha procedimiento
para tránsito internacional
de mercancías
Buscan que Manifiesto de
Carga se pueda manejar a
través de dispositivos móviles
Información comercial
49
Junio de 2015
Impacto Filtración Deficiente
PROPIEDADES DE LOS FILTROS
Capacidad
Media Filtrante (aire y Líquidos):
• Eficiencia
• Tamaño de poro
• Capacidad. Propiedades Físicas del Filtro: Están disponibles en las informaciones del catalogo, se les conoce como
atributos tales como:
• Diámetro de rosca
• Longitud
• Diámetros de O ring (ETC)
• P182043
• Vida extendida
• Mas plisas
• ≈ 30% mas área de filtración
• Cuanto contaminante puede retener un
filtro.
• Directamente proporcional al área filtrante.
IMPACTO DE UNA FILTRACIÓN DEFICIENTE EN
UNIDADES MÓVILES
• El tamaño de partículas que
puede detener.
• Depende del material con el
que esta hecho el filtro.
IMPACTO DE UNA FILTRACIÓN DEFICIENTE EN
UNIDADES MÓVILES
Filtración
Aceite
Filtración
Aceite
Filtración
Aire
Eficiencia
Filtración Deficiente del Aceite
Filtración
Aire
Filtración
Combusti
ble
No remoción de Partículas Abrasivas
Desgaste Abrasivo por las
Partículas de Desgaste
Protección del Motor
Acumulación de
Hollín
Filtración
Combustible
Incrementa la
Viscosidad
Aumenta el Coeficiente de
Fricción
Desgaste por la Condición
Abrasiva del Hollín
Protección del Motor
Copyright of SHELL COLOMBIA S.A
Copyright of SHELL COLOMBIA S.A
IMPACTO DE UNA FILTRACIÓN DEFICIENTE EN
UNIDADES MÓVILES
IMPACTO DE UNA FILTRACIÓN DEFICIENTE EN
UNIDADES MÓVILES
Filtración
Aceite
Filtración
Aire
Filtración Deficiente del Aire
Obstrucción del Filtro
Entrada de Sílice
Promueve el
desgaste
Abrasivo
Filtración
Combustibl
e
Altera los
Resultados de
Shell LubeAnalyst
Filtración
Combustible
Filtración Deficiente del Combustible
Obstrucción del
Inyector
Protección del Motor
Puede Afectar la Combustión
Filtración
Aceite
Filtración
Aire
Obstrucción del
Filtro
Protección del Motor
Afecta la
Combustión
Promueve la Generación de Hollín
Incremento de la
Viscosidad
Promueve el
desgaste Abrasivo
Disminuye la Eficiencia
del Motor
Promueve la Formación
del Hollín
Incrementa la
Viscosidad
Aumento del
Coeficiente de Fricción
Copyright of SHELL COLOMBIA S.A
Copyright of SHELL COLOMBIA S.A
Aumenta el
coeficiente de
Fricción
Promueve el
desgaste
Abrasivo
50
Agenda
Junio de 2015
Colfecar participó en la
XXIII Asamblea de Cámara
Interamericana del Transporte
El presidente Ejecutivo de
Colfecar, Juan Carlos Rodríguez
Muñoz, participó en la XXIII
Asamblea General de la Cámara
Interamericana del Transporte,
realizada recientemente en Quito, Ecuador.
En desarrollo de este encuentro, los dirigentes del transporte
a nivel latinoamericano analizaron los problemas que afrontan de manera mancomunada
y acordaron formar un frente
común para expedir un documento que le será presentado a
los gobiernos de sus respectivos países a fin de buscarle solución a los mismos de manera
coordinada.
En la reunión los dirigentes
r
e
v
e
s
Emiten concepto favorable
para el cobro de peajes
El Ministerio de Transporte emitió concepto favorable para
el cobro de tarifas de peaje de tránsito vehicular bidireccional
en la estación de Aburrá en los puntos de recaudo San Cristóbal y Palmitas.
Así mismo, emitió concepto para el establecimiento de estaciones de peaje en el proyecto vial Bucaramanga – Barrancabermeja - Yondó, y dos estaciones de peaje en el proyecto
vial Ibagué – Mariquita – Honda – Cambao – Manizales.
Unifican la reglamentación
del sector transporte
El Gobierno expidió el Decreto Único Reglamentario del
Sector Transporte con el fin de compilar en un solo texto normativo toda la normatividad referente a la misma.
Según el Ejecutivo el ciudadano ya no estará al frente de
un conglomerado de normas dispersas en el ordenamiento
jurídico del país sino que en un solo texto tendrá toda la información en materia de transporte terrestre automotor, aéreo,
marítimo, fluvial, férreo y por cable.
Modificarán término para el
registro de camiones nuevos
gremiales analizaron con la ministra de Transporte y Obras Públicas
de Ecuador, Paola Carvajal Ayala,
quien aparece junto con Rodríguez
Muñoz, los distintos factores que a
su juicio deben ser abordados por
los gobiernos de la región a fin de
optimizar la competitividad del
sector del transporte de carga y su
logística.
Junta Directiva de Colfecar
se reunió con ViceTransporte
Los integrantes de la Junta Directiva de Colfecar se
reunieron esta semana para
analizar la situación del sector y los problemas que los
continúan afectando como
la demora en los pagos por
parte de los generadores de
carga, los costos operativos,
las dificultades para la aplicación del SICETAC que es
el sistema de costos eficientes del transporte automotor
de carga, y los corredores
logísticos.
Estos puntos fueron trata-
b
El Mintransporte publicó el Proyecto de Resolución mediante el cual se busca modificar el término para el registro
inicial de un vehículo de carga nuevo.
De acuerdo con la iniciativa del Ministerio se busca modificar la vigencia de noventa (90) días para la autorización del
registro inicial que expide dicha cartera, con el fin de materializar su derecho.
Este proyecto propone una vigencia de un (1) año para
esta autorización.
Crean Comité de Expertos
del Transporte de Carga
El Ministerio de Transporte anunció la creación del Comité
de Expertos del Transporte de Carga (CETCC).
En este Comité tendrán participación representantes de
los gremios del transporte, entre ellos la Federación Colombiana de Transportadores de Carga y su Logística Colfecar.
Colfecar designó al experto, Jorge Julian Uribe, para que lo
represente este escenario técnico haciendo los planteamientos que recojan el pensamiento del gremio del transporte.
Extienden hasta el 30 de junio
el plazo para que empresas registren
información financiera
dos por los directivos de Colfecar
en conjunto con el Viceministro
de Transporte, Enrique Jose Nates
Guerra, quien les informó que el
ejecutivo tiene la mejor voluntad
para buscar alternativas y adoptar
medidas que solucionen los inconvenientes del sector.
Dian avanza en análisis
del Estatuto Aduanero
Colfecar participó en una nueva
reunión del Comité encargado de
analizar el Régimen Sancionatorio
del Estatuto Aduanero. En desarrollo de estas charlas técnicas ha
estado presente el Director de la
Dian, Santiago Rojas, quien se ha
puesto como meta sacar adelante
este tema de tal forma que pueda
entrar en plena vigencia antes del
cierre de año.
El funcionario se comprometió
con tal objetivo en el marco de una
reunión que sostuvo con los directivos de Colfecar.
Con el fin de facilitar el cumplimiento de la obligación de
registrar la información financiera y debido a inconvenientes
que se han presentado con sus sistemas la Superintendencia
de Puertos y Transporte la decisión de ampliar el plazo de registro de la certificación de ingresos brutos correspondiente
al año 2014.
De esta forma, la entidad decidió extender dicho plazo hasta el próximo 30 de junio.
La Superintendencia recordó que el primer plazo establecido para cumplir con dicho reporte venció el pasado 30 de
abril.
Como se recordara lo ingresos que contempla dicha certificación son los derivados de la actividad de transporte,
infraestructura, servicios conexos y complementarios que
perciba el sujeto supervisado por la Superintendencia en el
software TAUX.
La entidad espera que en el transcurso de los próximos
días queden solucionados todos los inconvenientes técnicos
que se han presentado y que han afectado el adecuado cumplimiento de este requisito por parte de las empresas que
están obligadas a registrar su información financiera ante la
Superintendencia.
Pubicaciones
Junio de 2015
COLFECAR en
los medios de
comunicación
Diferentes medios de comunicación divulgaron la posición de
COLFECAR frente a la desactualización en materia de fletes que
se registra en el SICE TAC, el aumento de $148 en el precio
del galón del Acpm, y el comportamiento de los precios internacionales del petróleo.
Entre los medios que recogieron
las declaraciones del presidente de
Colfecar, Juan Carlos Rodríguez
Muñoz, están: La República, Blu
Radio, Revista Semana, El Nuevo
Siglo, Varguardia Liberal y mercadosynegocios.co.
Entre los medios que recogieron
las declaraciones del presidente de
Colfecar, Juan Carlos Rodríguez
Muñoz, están: Caracol Radio, RCN,
Radio, La W, Blu Radio, La F.M. El
Espectador, Dinero.com, La República, CM&, Diario del Huila,
mercadosynegocios.co, Portafolio, Diario La Libertad, El Colombiano, El País, Diario del Otún y El Heraldo.
“
genda COLFECAR”
El programa radial de la Federación
Colombiana de Transportadores de Carga
Sábados
9:00 a.m. a 10:00 a.m.
a través de la cadena
COLMUNDO RADIO
CIUDAD
BOGOTÁ
BARRANQUILLA
BUCARAMANGA
CARTAGENA
IBAGUÉ
MEDELLÍN
PEREIRA
DIAL
1.040 A.M.
1.430 A.M.
660 A.M.
629 A.M.
920 A.M.
1.440 A.M.
1.270 A.M.
También nos puede sintonizar a través de la página web
www.colmundoradio.com.co
Escuchenos a través de la aplicación de COLFECAR
bájela de las tiendas APP Store (Apple) y Play Store (Android)
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