Gremios del transporte plantean acciones al Gobierno para solucionar problemas del sector Indicadores
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Edición Nº 149 • Año 13 • Marzo de 2016 • ISSN 2145-7956 Gremios del transporte plantean acciones al Gobierno para solucionar problemas del sector Los gremios del transporte de carga le plantearon al Gobierno 11 líneas de acción que consideran claves para solucionar los problemas del sector frente al actual entorno del transporte de carga y su logística, costos operativos, equipamiento, y formalización del sector transporte y el modelo empresarial. Estas propuestas hacen parte del documento final del Primer Encuentro Gremial Indicadores ACPM en Bogotá ACPM.................................................7.307 Aumento...........................................-1,47% Acumulado del año..........................-2,17% Peso en la canasta de costos ........28,83% del Transporte realizado en el Hotel Capital de Bogotá, suscrito por los presidentes y directores ejecutivos de Colfecar, Defencarga, Asecarga, Fedetranscol, ATC, ACC, CCT y ANT. Vea págs 16-17 IPT (Indice de Precios al Transportador) Indíce (Base dic 2008=100)....................140,03 Ivariación IPT año corrido ................3,67% IPT últimos 12 meses (variación)..........2,90% Estructura de Costos Operativos MARZO DE 2016 (Vehículo tipo tractocamión) INCREM.INCID.PART. CONCEPTO (%) % % Salarios, prestaciones y comisiones 7,00 0,93 13,76 Combustibles -1,99 -0,6128,83 Llantas y neumáticos 4,73 0,55 11,85 Costo de capital 4,77 0,46 9,80 Filtros y Lubricantes 5,32 0,19 3,62 Mantenimiento y reparación 6,84 0,92 13,88 Peajes 6,77 0,77 11,67 Impuesto al vehículo 4,88 0,00 0,01 Seguros 12,72 0,03 0,28 Garajes y lavado 7,00 0,16 2,35 Otros 6,77 0,263,96 TOTAL MES 3,67 100 Pág. 4 Editorial: Facilitación para ser competitivos Pág. 18-19 Definen restricción de vehículos de carga para temporada de Semana Santa Pág. 34 La Intermediación Colfecar destaca beneficios del nuevo Estatuto Aduanero La Federación Colombiana de Transportadores de Carga y su Logística Colfecar, fue invitada por la Presidencia de la República a la firma de la sanción del nuevo Estatuto Aduanero por parte del presidente, Juan Manuel Santos. Colfecar destacó las ventajas que significa para el sector del transporte de carga y su logística el nuevo Estatuto Aduanero que fue presenVea pág. 6-7 tado por el Gobierno nacional. Patios de contenedores: ¿ineficiencia logística? El traslado masivo de materias primas y de productos semiterminados y terminados ha generado la tendencia a tomar decisiones que involucren al transporte de manera que las organizaciones puedan adaptarse a las necesidades actuales del mercado; en consecuencia, el transporte marítimo ha cobrado importancia en los últimos años, pues se ha convertido en parte integral de las diferentes cadenas globales de valor de diversos productos. Vea págs. 8-15 Éxito en charlas de actualización regulatoria en el transporte Con éxito se realizaron las Charlas de Actualización en Transporte Terrestre Automotor de Carga, impulsadas por Colfecar, el Ministerio de Transporte y la Superintendencia de Puertos y Transporte. Vea págs. 30 4 Marzo de 2016 Facilitación para ser competitivos C elebramos la reciente expedición del nuevo Estatuto Aduanero mediante el Decreto 390, el cual se fundamenta en criterios como la Facilitación, el control y la confianza, que resumen la esencia de un instrumento que solo espera para ser implementado efectivamente ser reglamentado e instrumentado en el componente de la sistematización de las aduanas por imperativo del cumplimiento de las formalidades aduaneras a través de los servicios informáticos aduaneros. La fuerte influencia tributarista en la regulación aduanera, , la necesidad de sistematizar y compilar la dispersa regulación sobre la materia, simplificar los procedimientos aduaneros, el tener que racionalizar el régimen sancionatorio, y por supuesto la recomendación que hiciera en su momento la OCDE a Colombia de revisar la política comercial en este aspecto, así como lo dispuesto en el TLC con los EEUU en el tema puntual de las Resoluciones Anticipadas, fueron los catalizadores del proceso que duró más de cinco años en un ejercicio de concertación amplio que ocupó largas jornadas. Se destacan temas como: el papel del declarante el importador, exportador y transportado para los regímenes de transbordo y cabotaje, los denominados Operadores de comercio exterior -usuarios aduaneros- que en su calidad de obligados adquieren relevancia por el componente de confianza que asumen, y los Operadores Económicos Autorizados que actualmente son pocos -17-, y que por tanto deben incrementarse y ampliarse a los restantes eslabones del comercio exterior como son los transportadores. Destaca la reagrupación de los regímenes aduaneros en: regímenes aduaneros de Importación, exportación, depósito y tránsito. En este último régimen se permite la presen- tación de la declaración aduanera de tránsito de manera anticipada con antelación a quince días calendario antes de la llegada de la mercancía al territorio aduanero, lo cual facilita los procesos productivos. En materia de control, el mismo se fundamenta en los perfiles o técnicas de análisis de riesgo “en las etapas de ingreso, permanencia, traslado, circulación, almacenamiento y salida de las mercancías, unidades de carga y medios de transporte hacia y desde el territorio aduanero nacional”. En lo cual jugará un cimero papel el denominado Sistema de Gestión del Riesgo que a la vez que promueve la seguridad de la cadena logística, facilita el comercio internacional. En lo atinente a sanciones, se establecen la amonestación, la multa y la cancelación de la autorización o habilitación del operador de comercio exterior, y como medida cautelar dentro de esta última, la suspensión. Por lo tanto el nuevo Estatuto Aduanero es un buen instrumento sustancial que deberá implementarse con prontitud, y esto requiere un mayor tino y precisión para evitar la inveterada tentación de amplificarlo por la vía de la discrecional “interpretación conceptual” que tanto daño le ha hecho a la seguridad jurídica del comercio exterior. Una publicación mensual de la Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera Colfecar Director Juan Carlos Rodríguez Muñoz Consejo Editorial Juan Carlos Rodríguez Muñoz Fabian Gómez Velasco Wendy Montenegro Tamayo María Fernanda Acevedo Editor Rosemberg Perlaza P. [email protected] Diseño, diagramación Deyanira Buitrago Mendoza [email protected] Comercialización Colfecar [email protected] Impresión Editorial El Globo Los artículos de opinión que aparecen en esta publicación son responsabilidad de sus autores y no comprometen el pensamiento de EL CONTAINER Colfecar Teléfono: 359 5520 Av. Calle 24 N° 95A-80 Of. 406 e-mail: [email protected] www.colfecar.org.co 6 Regulación Marzo de 2016 Colfecar destaca beneficios La Federación Colombiana de Transportadores de Carga y su Logística Colfecar, fue invitada por la Presidencia de la República a la firma de la sanción del nuevo Estatuto Aduanero por parte del presidente, Juan Manuel Santos. Colfecar destacó las ventajas que significa para el sector del transporte de carga y su logística el nuevo Estatuto Aduanero que fue presentado por el Gobierno nacional. El presidente Ejecutivo de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, manifestó que el nuevo Estatuto está fundamentado en los imperativos de facilitación, control y confianza, que permitirán disminuir los tiempos en las operaciones de comercio exterior en máximo 48 horas siguientes a la llegada de la mercancía, siempre y cuando se garantice la sistematización aduanera, redundando en El Estatuto facilita la movilización de carga que ingresa o sale del país en régimen de tránsito aduanero, operación de transporte multimodal y transporte combinado. “Nuevo estatuto aduanero es paso importantísimo para el comercio exterior de Colombia”: Presidente Santos El Presidente Juan Manuel Santos calificó como un paso definitivo la expedición del nuevo estatuto aduanero para Colombia, que se convertirá en una herramienta fundamental para que los empresarios puedan mejorar la competitividad de sus operaciones de comercio exterior, lo cual repercutirá en menores costos y en mayor crecimiento y generación de empleo en la economía. “El nuevo estatuto aduanero es un paso importantísimo para el comercio exterior de Colombia. Estamos dando un paso definitivo para mejorar nuestra economía, que se complementa perfectamente con las inversiones que estamos haciendo en la construcción de carreteras, la modernización de los puertos y de los aeropuertos, que ningún país emergente está haciendo en este momento, así como en el tema de logística”, dijo el Jefe del Estado al encabezar un conversatorio con el sector privado y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian). El nuevo estatuto incorpora herramientas que facilitan las formalidades aduaneras y la logística de manejo de la carga, mejorando así la competitividad de las empresas del país, mediante la reducción de tiempos y costos. Por ejemplo, el retiro de una mercancía que dura unas 272 horas, se reducirá a un máximo de 48 horas. “Controlar y facilitar son las grandes prioridades para desarrollar con el nuevo estatuto. Esperamos reducir a 48 horas máximo el retiro de las mercancías de la aduana, frente a las más de 270 horas que dura actualmente”, expresó el Primer Mandatario. Dian, a combatir ilegales La nueva norma se suma a las estrategias adelantadas por el Gobierno Nacional como el fortalecimiento del Operador Económico Autorizado, la Ley Anti contrabando y a la eliminación de la aprehensión por errores formales. “La Dian se va a dedicar a combatir a los ilegales y a facilitarle la vida a los empresarios legales. El complemento en logística es clave para que mejoremos en competitividad”, agregó. El Presidente Santos pidió al director de la Dian, Santiago Rojas, una matriz para hacer un seguimiento estricto a la aplicación del nuevo estatuto, con tiempos fijos de reducción del retiro de mercancías, para que los empresarios y todos los colombianos se den cuenta de sus beneficios, así como de continuar el trabajo en equipo con el sector privado para reglamentar la norma. Colombia logra así armonizar su normatividad con los convenios internacionales, los tratados de libre comercio y las mejores prácticas de las aduanas más avanzadas, lo cual se complementa con la instalación de instrumentos escáner en los puertos del país administrados por la DIAN, para no tener que abrir los contenedores de mercancías y hacer una vigilancia más efectiva de las mismas. También se destaca la modernización de la fiscalización aduanera para propiciar el cumplimiento voluntario de las obligaciones, a través de la gestión persuasiva; contrarrestar el fraude, el comercio ilícito y la violación de los derechos a la propiedad intelectual; y redefinir aspectos procedimentales, para garantizar la satisfacción de las obligaciones a cargo de los diferentes actores del comercio internacional. Regulación Marzo de 2016 del nuevo Estatuto Aduanero la disminución de costos en las operaciones de carga y la logística haciendo más competitivo al sector y por ende al país. Entre las ventajas del nuevo Estatuto Aduanero se encuentra que se mejorará el Sistema de Administración de Riesgos, facilitando las operaciones de comercio exterior sin afectar el control que se realizan sobre ellas. El Estatuto también facilita la movilización de carga que ingresa o sale del país en régimen de tránsito aduanero, operación de transporte multimodal y transporte combinado, en estos últimos casos utilizando varios modos como el fluvial, férreo, terrestre, aéreo y marítimo. De igual forma, se contempla la posibilidad de declaración anticipada, sin esperar a que esté la mercancía en el sitio, lo cual simplifica y agiliza el trámite para autorizar dichas operaciones. El uso de dispositivos electrónicos de seguridad evitará que los medios de transporte o unidad de carga se abra en carretera y permitirá a la Dian mejorar la trazabilidad y el control de la mercancía durante el transporte. de exportación, y se elimina la exigencia de garantía cuando la mercancía se encuentre en un depósito del lugar de arribo. Se amplían las opciones para las gaDescongestión rantías que amparan las obligaciones Adicionalmente, se descongestio- aduaneras. Con esto se logra que se renarán los puertos a través de la figura duzcan los costos de su constitución y se de zonas de control comunes a varios consideren rebajas en los montos asegupuertos, donde estarán las autoridades rados al momento de la renovación de aduaneras. las mismas para los operaOtro punto clave es que dores de comercio se crean instrumentos Así mismo, los errores normativos como el pago formales en las declaelectrónico obligatorio, raciones aduaneras que desaduana miento abrehoy son la causa del 76% viado, uso de equipos de de las aprehensiones no inspección no intrusiva www.hbplusbandamatic.com serán objeto de sanción como los escáneres que y se establecen causales se instalarán en los puerde exoneración de la responsabilidad, tos el 30 de abril, y los ajustes en el pro- lo que antes no existía. cedimiento de desnudamiento. En consecuencia, la aprehensión y En materia de reembarque, sólo se decomiso de las mercancías corresponrequerirá un registro electrónico dado derá únicamente a casos de mercancías que hoy no corresponde a un régimen diferentes y no a errores formales. Solución con mayor RENTABILIDAD y AHORRO para su operación. Tornillos ALTA RESISTENCIA LARGA VIDA SEGURIDAD CONFORT Portafolio más amplio del mercado para todas las marcas de vehículos. www.organizacionhercules.com 7 Grapas RENTABILIDAD AHORRO 8 Informe Marzo de 2016 Patios de contenedores: ¿ineficiencia logística? Indicadores Índice de Precios al Consumidor Variación Porcentual Ultimos doce meses 7,8 7,59 7,45 7,6 7,4 7,2 % 7,0 6,8 6,6 6,77 6,4 6,2 Diciembre de 2015 Enero de 2016 Fuente:Dane Febrero de 2016 Índice de Precios al Productor Variación Porcentual Ultimos doce meses 10,0% 9,0% 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 9,27% 6,69% 5,48% Diciembre de 2015 Enero de 2016 Febrero de 2016 Fuente: DANE Tasa de Cambio Variación Porcentual Variación porcentual devaluación acumulada 33% 31% 29% 27% 25% 23% 21% 19% 17% 15% 13% 11% 9% 7% 5% 3% 1% -1% 31,64% 4,38% Diciembre de 2015 Enero de 2016 4,97% Febrero de 2016 Fuente: Banco de la República UVR Variación en Pesos Enero 2016 - Marzo 2016 (*) 232,60 $233,00 $232,00 230,55 $231,00 $230,00 $229,00 $228,00 $227,00 228,98 Enero de 2016 Febrero de 2016 Marzo de 2016 *Primeros 15 días del mes Fuente: Banco de la República Tasa Máxima de Usura Variación Porcentual Julio 2015 - Marzo 2016 35,00% 30,00% 29,00 29,52 28,89 25,00% Julio 01Sepbre 30 2015 Octubre 01 Diciembre 31 2015 Fuente: Superfinanciera Enero 01Marzo 31 2016 El traslado masivo de materias primas y de productos semiterminados y terminados ha generado la tendencia a tomar decisiones que involucren al transporte de manera que las organizaciones puedan adaptarse a las necesidades actuales del mercado; en consecuencia, el transporte marítimo ha cobrado importancia en los últimos años, pues se ha convertido en parte integral de las diferentes cadenas globales de valor de diversos productos. Las dinámicas de comercio exterior para Colombia dependen de la actividad portuaria del país, pues el modo marítimo es la principal vía de conexión de la nación con el resto del mundo en cuanto a la transferencia de bienes. Así las cosas, el país cuenta con ocho puertos clave de los cuales dos se encuentran ubicados en la costa Pacífica, y permiten la conexión con América del sur, Asia y la costa occidental de Norteamérica; por otra parte, hacía la costa Atlántica se ubican seis puertos, los cuales conectan al país con Centroamérica, Europa y Norteamérica (Mapa 1). La tendencia global orienta el transporte de mercancías hacia el multimodalismo. En esta transformación el contenedor resulta un elemento clave, debido a que permite proteger la mercancía de los diferentes riesgos a los que se enfrenta al momento de ser movilizada desde un origen hasta un destino determinado; fuera de esto, facili- Mapa 1. Principales puertos de Colombia Barranquilla Santa Marta Puerto Bolívar Cartagena Coveñas Turbo Buenaventura Tumaco Tabla 1. Participación sobre el total de tráfico de contenedores Región o país No. de contenedores (millones) Parcipación Asia Oriental 353,29 8,21% OCDE 218,77 5,09% China 174,08 4,05% Unión Europea 102,18 2,38% Mundo árabe 47,84 1,11% América Lana 47,66 1,11% Estados Unidos 44,25 1,03% Brasil 10,17 0,24% México 4,90 0,11% Chile 3,78 0,09% Colombia 2,71 0,06% Perú 2,19 0,05% Fuente: Legiscomex.com ta el manejo de la carga en el transporte marítimo al estandarizar operaciones, pues permite comparar los comportamientos de comercio internacional de diferentes países. En este sentido, se observa que el Banco Mundial mide el tráfico marítimo de contenedores a nivel global; para esto se basa en características específicas: los contenedores en unidades equivalentes a 20 pies – TEU (Twenty-foot Equivalent Unit), es un contenedor de tamaño estándar. El tráfico de transbordo se recuenta como dos Fuente: Banco Mundial montacargas en el puerto intermedio, la primera vez para descargar y la segunda como elevación de carga saliente; finalmente, incluye las unidades vacías. Los datos reportados por el Banco Mundial en 2013, registraron un tráfico de 4.301 millones de contenedores estándar (4.301.298.365), donde presentó un incremento del 5,82% respecto al año 2012, año en el que se observó un tráfico de 4.064 millones (4.064.871.771) de contenedores de 20 pies. No obstante, el tráfico se recuenta dos veces; por tal motivo, si este se contara por única vez, se tendría que para el 2013, hubo en promedio un tráfico de 2 mil millones de contenedores alrededor del mundo. En efecto, Colombia es uno de los países con menor tráfico de contenedores, para el año 2013, mostró un tráfico de 2 millones de contenedores; es decir que tuvo una participación del 0,06% del total del tráfico de contenedores a nivel mundial (Tabla 1). vip-0021-16a Anuncio El Container 25x29cm.pdf 1 09/03/16 11:13 10 Informe Marzo de 2016 El transporte terrestre de contenedores en Colombia De acuerdo a datos presentados por el Ministerio de Transporte, en 2013 se movilizaron 15.301.456 toneladas de carga contenerizada por carretera en un total de 699.371 viajes; los productos transportados son de tres tipos: agroindustriales, industriales y productos agrícolas (ver Figura 1). Es posible afirmar que las proporciones respecto a tonelaje movilizado en contenedor y la cantidad de viajes realizados son similares para cada uno de los tipos de productos, destacándose el movimiento de productos industriales los cuales en su mayoría son originados por las ciudades portuarias. Se graficó por cuartiles la variable Figura 1. Participación por tipo de carga en total de toneladas movilizadas y viajes realizados 62,56% 23,33% 61,19% 22,28% Agroindustriales Toneladas Viajes 14,10% 16,52% Industriales Fuente: (Ministerio de Transporte, 2014) Toneladas Viajes Productos Agrícolas origen o destino de viajes (ver Mapa 2 y Mapa 3). Para el caso de origen de contenedores se muestra la distribución por tipo de productos de cada uno de los departamentos que cuentan con un puerto, mientras que para el caso de destino de contenedores se muestran los departamentos que más atraen carga (aquellos con una participación mayor al 35%). Así las cosas, se observa que los departamentos que cuentan con alguno de los cuatro puertos principales del país originan el 73,06% de los viajes y el 74,96% de la carga movilizada. Además hay que destacar la participación de departamentos como Cundinamarca y Antioquia, cuya participación en el origen de contenedores a nivel nacional es mayor a la de Magdalena pero menor a la de los demás departamentos analizados. En el caso de los departamentos destino de contenedores se observa que aquellos que más atraen carga son Cundinamarca, Valle del Cauca, Bolívar, Antioquia y Atlántico contando con una participación de más del 74%; para el caso de viajes destino estos departamentos también son los más destacados pues cada uno tiene una participación mayor al 12%, representando en conjunto el 76% de los viajes destino de carga contenerizada. Relaciones contractuales trarse garantizado durante la operaDe acuerdo al Ministerio de ción de transporte; de esta manera transporte dentro de las considees imperioso para el transportador raciones principales para el transel verificar las condiciones de reporte de contenedores por carretewww.hbplusbandamatic.com cepción del contenedor con el fin ra se encuentran: de no tener responsabilidad sobre • La empresa de transporte o el los daños que ya tiene el contenetransportador presta su servicio dor. a través de un contrato (que es• Al transportador pecifica el valor no se le cobra valor del flete, el sitio alguno por manejos de entrega de la o movimientos del carga y del rescontenedor en sitios pectivo contenede cargue o descardor) al importague de contenedodor o exportador res. (o su respectivo • El contrato de representante), a transporte debe presu vez se genera el ver los costos de transporte y los manifiesto de carga correspontiempos de espera incurridos por diente. el transportador o la Empresa • Teniendo en cuenta que el servicio transportadora en las operaciode transporte debe enmarcarse en nes de recibo o entrega del conprincipios de seguridad, el estado tenedor. físico del contenedor debe encon- Mapa 2. Origen de contenedores en Colombia por departamento Atlánco Magdalena 1 9,78% 13,94% Agroindustriales 4 14,04% Industriales Productos Agrícolas 3 2 5 7 6 Bolívar 11 24,69% 14,21% Agroindustriales Industriales Productos Agrícolas 9 8,67% Agroindustriales Industriales Productos Agrícolas 12 17 14 15 4,24% 8 10 24,25% 3,63% 13 23 16 18 19 20 22 25 21 24 26 27 30 28 Valle del Cauca 29 31 36,80% 35,42% 26,33% Agroindustriales Industriales Productos Agrícolas Muy alto Alto Bajo 1. 2. 3. 4. 5. La Guajira Cesar Magdalena Atlántico Sucre 6. 7. 8. 9. 10. Muy bajo Fuente: (Ministerio de Transporte, 2014) 11. 12. 13. 14. 15. Bolívar Córdoba Norte de Santander Santander Antioquia 16. 17. 18. 19. 20. Chocó Arauca Casanare Caldas Risaralda 21. 22. 23. 24. 25. Cundinamarca Boyacá Quindío Tolima Valle del Cauca Huila Meta Vichada Cauca Guainía Mapa 3. Destino de contenedores en Colombia por departamento 4 11,26% 10,44% 14,78% Industriales 6 11 13,79% 8 9 10 Anoqua 11,33% 2 Productos Agrícolas 15 14,91% 12,68% 17,81% Agroindustriales Industriales Productos Agrícolas 11,98% 12 17 14 13 23 16 18 19 Agroindustriales Industriales 20 Productos Agrícolas Cundinamarca 22 25 21 24 26 27 30 28 22,55% 18,30% 29 12,28% Valle del Cauca Agroindustriales Industriales 31 Productos Agrícolas Muy alto Alto 17,53% Agroindustriales 18,42% 18,16% Industriales Productos Agrícolas Fuente: (Ministerio de Transporte, 2014) 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. Santa Antioq Chocó Arauc Casan Calda Risara Cundi Boyac Quind Tolima Valle d Cauca 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. Huila Meta Vichad Cauca Guain Guavi Nariño Putum Caque Vaupé Amazo Guaviare Nariño Putumayo Caquetá Vaupés Amazonas 5 7 Agroindustriales 3 La Gu Cesar Magda Atlánti Sucre Bolíva Córdo Norte Santan Bolívar 1 Atlánco 26. 27. 28. 29. 30. 31. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Bajo Muy bajo 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. La Guajira Cesar Magdalena Atlántico Sucre Bolívar Córdoba Norte de San Santander 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. Santander Antioquia Chocó Arauca Casanare Caldas Risaralda Cundinamar Boyacá Quindío Tolima Valle del Cauca 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. Huila Meta Vichada Cauca Guainía Guaviare Nariño Putumayo Caquetá Vaupés Amazonas 12 Informe Marzo de 2016 Transportadores por carretera: los principales afectados Como se mencionó con anterioridad, la variable tiempo incide directamente en el costo; para el caso del transporte de contenedores a mayor tiempo el costo aumentará. En la Tabla 2 se detallan los tiempos que se requiere para importar un contenedor en algunos corredores del país, mientras que en la Tabla 3 se muestran tiempos de exportación para los mismos pares origen-destino. En el proceso de importaciones los mayores tiempos son absorbidos en el transporte del contenedor hacía la ciudad de destino, siendo en promedio aproximadamente 40 horas; esta situación se repite cuando se trata de exportaciones, pues el transporte del contenedor al puerto representa aproximadamente 37 horas en promedio. Entonces, se puede afirmar que los altos tiempos que se requieren para importar o exportar un contenedor resta competitividad a la cadena logística de comercio exterior, pues la mercancía pierde el valor que le es añadido por otras actividades, al no encontrarse en el lugar de destino al momento de ser requerido. ¿Cuáles son los retos en Gestión de contenedores de Colombia? La crisis por la que atraviesa el sector de transporte terrestre se acentúa al considerar el servicio de transporte de contenedores, pues las empresas encargadas de realizar tal actividad se enfrentan a diversas dificultades como altos costos y demoras excesivas, ambos derivados del mal manejo que reciben estas unidades al interior del país. En efecto, según a la Encuesta Nacional de Logística (ENL) elaborada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) durante 2015, el país debe mejorar sus capacidades en cuanto a la gestión de contenedores, en consecuencia se observa que el tiempo de espera para recibir un contenedor es de aproximadamente 15,7 horas para un usuario de servicios logísticos y de 8,29 horas para un prestador de servicios logísticos. Asimismo, con base a la publicación de Adriana García Ledezma denominada “Gestión de contenedores, un reto en contravía” en Colombia es más costoso realizar la movilización de un contenedor desde Bogotá a Cartagena que exportarlo desde Cartagena hasta Asia. Así las cosas, el costo que tiene el movilizar un contenedor de 40 TEU por la ruta Bogotá-Cartagena es aproximadamente de USD 3.200, mientras que el traslado del mismo contenedor por la ruta CartagenaShangai tiene un costo de alrededor de USD 1.200, representando casi la tercera parte del costo presentado al movilizar por carretera dicho contenedor, aun cuando la distancia entre Bogotá y Cartagena es aproximadamente quince veces menor. Lo anterior no deja de ser un mito, toda vez que son incomparables las economías de escala que se manejan en un buque, el cual puede transportar desde 1.200 hasta 18.000 contenedores, sin pagar peajes y sin verse limitados por las largas horas de espera que deben enfrentar los transportadores por carretera. Dicha situación permite determinar que las operaciones portuarias colombianas y aquellas que apoyan la importación y/o exportación de mercancías no son eficientes en cuanto al manejo de contenedores, por tal motivo, resulta necesario analizar las distintas problemáticas originadas a nivel logístico que afectan el movimiento de contenedores a nivel nacional y que asimismo generan deficiencias en las relaciones de comercio exterior de Colombia, debido a que el proceso de importación y exportación se hace más costoso. Tabla 2. Tiempos operativos en la importación de contenedores (Horas). Corredor Transporte Cargue del Ingreso del del contenedor vehículo a en el vehículo contenedor puerto en puerto a desno Ingreso del vehículo a Descargue instalaciones por parte del de desnatario desnatario Transporte y entrega del contenedor Tiempo total vacío a pao de desno Buenaventura Bogotá 3,7 3,5 37,9 3,9 6,5 29,9 85,4 Buenaventura Medellín 4,4 3,6 33,6 2,3 4,2 37,5 85,6 Cartagena Bogotá 2,1 2,3 50,2 5,3 4,5 27,2 91,6 Cartagena Medellín 2,8 1,8 37,3 8,3 5,1 36,2 91,5 Promedio 3,3 2,8 39,8 5,0 5,1 32,7 88,5 Fuente: COLFECAR Tabla 3. Tiempos operativos en la exportación de contenedores (Horas). Transporte Descargue Ingreso del Transporte Cargue de del del contenedor del contenedor mercancía contenedor cargado en el contenedor vacío a por parte del en el puerto puerto a puerto instalacions remitente del remitente Corredor Recepción del contenedor vacío en paos Buenaventura Bogotá 17,0 5,0 9,6 34,3 5,6 3,3 74,8 Buenaventura Medellín 22,5 6,2 5,7 27,0 4,9 4,0 70,3 Cartagena Bogotá 16,5 6,2 6,2 52,3 6,0 4,1 91,3 Cartagena Medellín 27,7 6,4 9,9 35,2 8,3 5,4 92,9 Promedio 20,9 6,0 7,9 37,2 6,2 4,2 82,3 Fuente: COLFECAR Tiempo total 14 Informe Marzo de 2016 Es imperioso resaltar la importancia de los patios de contenedores en las relaciones de comercio exterior del país, pues estos afectan la eficiencia de las diferentes cadenas de abastecimiento que funcionan al interior del Estado. Por consiguiente, la coordinación con estos agentes permite adquirir ventajas a las organizaciones que operan al interior del país en cuanto a sus relaciones, la generación de valor agregado y la minimización de costos. Dicho esto, los patios deben ser analizados como parte integral de la cadena logística de comercio exterior y no como eslabones aislados, pues, estos intervienen directamente en los proceso de importación y exportación que afectan a las relaciones económicas del país. COLFECAR identificó las etapas clave en el proceso de importar y exportar un contenedor, Figura 2 y Figura 3. Teniendo en cuenta que los patios de contenedores resultan elementos clave para el movimiento de carga contenerizada, la Superintendencia de Puertos y Transporte presentó el desempeño de diferentes puertos que funcionan al interior del país; así, se evidencia el aprovechamiento de patios como un elemento que permite evidenciar la eficiencia de los puertos (Tabla 4). Se evidencia un rezago en la Patios contenedores como nodos Figura 3. Proceso de exportación de un contenedor Figura 2. Proceso de importación de un contenedor Ingreso del vehículo a puerto Cargue de contenedor en el vehículo en puerto Transporte del contenedor del origen hasta la ciudad desno Ingreso del vehículo a las instalaciones del desnatario Descargue por parte del desnatario Transporte y entrega del contenedor vacío a pao desno Descargue del contenedor en el puerto Ingreso del contenedor cargado en el puerto Transporte del contenedor a puerto desno Cargue de mercancía por parte del remitente Transporte del contenedor vacío a instalaciones del remitente Recepción del contenedor vacío en paos Fuente: COLFECAR Tabla 4. Aprovechamiento de patios en sociedades portuarias colombianas Sociedad portuaria Aprovechamiento Santa Marta 50,00% Barranquilla 58,00% Cartagena 26,92% Buenaventura 68,00% Tumaco 0,01% Fuente: (SuperTransporte, 2010) Sociedad Portuaria de Tumaco, esto debido a que en dicha sociedad portuaria no se hace manejo de contenedores, puesto que la mayoría de carga movilizada es carga general y carga granel líquido (p.e. aceites comestibles), a su vez la Sociedad Portuaria de Buenaventura presenta el mayor aprovechamiento de patios de contenedores, este desempeño se debe a que es el puerto que moviliza mayor cantidad de carga en el país. Al observar el alto potencial económico que perfila a Colombia, la inversión en infraestructura y particularmente aquella que soporta a las actividades portuarias, se ha convertido en una necesidad para el país; lo anterior se debe a que a mayor demanda de bienes la producción puede aumentar, dicha situación se refleja en un aumento de importaciones y exportaciones, llevando a que el tráfico de contenedores también crezca con el paso del tiempo. Un caso exitoso de inversión en infraestructura de soporte a las actividades portuarias se presentó en Brasil, en donde la firma danesa Maerks apoyó el proyecto de una terminal de contenedores en Santos; así la capacidad de contenedores aumentó hasta un 40% y la productividad del muelle en más del 10%. De esta manera teniendo en cuenta que Colombia tiene cuatro puertos con alto tráfico de contenedores, la inversión en infraestructura podría mejorar el desempeño portuario y por lo tanto las relaciones de comercio exterior mejorarán, pues la participación del país en el tráfico de contenedores mundial se verá aumentada. Informe Marzo de 2016 estratégicos en las cadenas logísticas 15 Desempeño operativo de los patios de contenedores Para el caso de países en donde el modo de transporte predominante es el carretero (como es el caso de Colombia) los equipos de transporte más comunes son remolques, semiremolques, entre otros. Así, se presentan diferentes retos a los cuales las organizaciones deben enfrentarse; por ejemplo, una vez los contenedores son recibidos en su destino, tienen que ser regresados a las zonas portuarias para ser ocupados de nuevo, con los respectivos gastos de transporte y almacenamiento que conlleva la movilización de un transporte de un contenedor vacío. Los tiempos logísticos impactan directamente sobre el comercio exterior, para el caso de países como Colombia cuyos centros de producción por lo general se encuentran al interior del territorio, las actividades de transporte de la mercancía deben realizarse en el menor tiempo posible para garantizar un costo óptimo; este tiempo depende de diversos factores (p.e. infraestructura, condiciones geográficas, facilidad para conseguir vehículo, eficiencia en patios de contenedores, entre otros). En el país se observa un fenómeno de desarticulación de los puertos con los patios de contenedores, dado esto, se observa que ciudades como Bogotá, Medellín y Cali se han convertido en el origen de diferentes problemáticas como: tiempos de espera y/o de operación mayores y malas prácticas en cuanto al manejo de contenedores, por consiguiente, pueden ocurrir daños en los mismos; ésta última situación hace que sea necesario realizar inversiones en su reparación, originando por consiguiente sobrecostos. En 2014 el Ministerio de Transporte caracterizó las operaciones de los patios de contenedores en su documento “Análisis de las condiciones de operación de los Patios de Contenedores (PC) en Colombia”, con el fin de proponer diversas estrategias que permitirían mejorar las condiciones operacionales de los patios de contenedores que funcionan al interior del país. Dentro de las principales problemáticas identificadas por dicha entidad se destacan las siguientes: • Constitución legal de los patios de contenedores: Según el Ministerio de Transporte en la actualidad no existe un organismo operador de comercio exterior, en conse- cuencia, las normas y estranavieras, las cuales pueden tegias de facilitación no son tardar en su respuesta, esto adoptadas por sus usuarios. representa cuellos de botella • Manipulación de los contepara la cadena. nedores: Las actividades re- • Asignación de turnos para la lacionadas con el manejo de entrada o salida de los contelos contenedonedores: La cares se caracterencia de tecnoriza al interior logías logísticas del país por como Sistemas llevarse a cabo de Información en tiempos ex(SI) hace que cesivamente este proceso sea altos, tal situa- www.hbplusbandamatic.com ineficiente, por ción se debe otra parte en ocaprincipalmente a procesos en siones se presenta un doble donde es necesaria documenagendamiento para operaciotación específica, además de nes que pueden ser realizadas autorización por parte de al mismo tiempo. • Localización de los patios: Estos suelen ubicarse al interior de ciudades, no obstante no han sido considerados dentro de los esquemas de ordenamiento territorial (siendo afectados por externalidades que disminuyen su desempeño). Por otra parte, los altos valores de un metro cuadrado alrededor de un patio hace que se dificulte su ampliación, pues se hace excesivamente costosa, así las cosas, puede generarse sobreocupación o en su defecto infra ocupación de la capacidad de dichos nodos. Conclusiones •La importancia de los puertos en el comercio internacional depende de la cantidad de carga que estos puedan movilizar, el desempeño de estos se ve influenciado por factores como su ubicación, infraestructura y eficiencia logística. •La desarticulación de los puertos con otros nodos que intervienen en la cadena productiva de transporte, tal como los patios de contenedores, genera dificultades en los procesos de importación y exportación. •El tiempo en promedio para importar un contenedor es de aproximadamente 88 horas, mientras que el tiempo de exportación de un contenedor es en promedio de aproximadamente 82 horas. •Colombia es un país que presenta serias dificultades en cuanto a infraestructura para transporte, dicha situación aumenta los tiempos de re- corrido entre un origen y un destino determinado, originando de esta manera sobrecostos en la movilización de carga contenerizada. •El tiempo que tarda un contenedor vacío en ser recibido en un patio de contenedores es en promedio de aproximadamente 21 horas, este tiempo no es controlable por parte del transportador, no obstante le afecta directamente pues resulta como un tiempo muerto de operación. 16 Análisis Marzo de 2016 Gremios del transporte plantean acciones Los gremios del transporte de carga le plantearon al Gobierno 11 líneas de acción que consideran claves para solucionar los problemas del sector frente al actual entorno del transporte de carga y su logística, costos operativos, equipamiento, y formalización del sector transporte y el modelo empresarial. Estas propuestas hacen parte del documento final del Primer Encuentro Gremial del Transporte realizado en el Hotel Capital de Bogotá, suscrito por los presidentes y directores ejecutivos de Colfecar, Defencarga, Asecarga, Fedetranscol, ATC, ACC, CCT y ANT. Este encuentro volvió a repetirse en el Centro de Fe y Cultura de Medellín para avanzar en el análisis de la Reunión Bogotá problemática del sector. En este segundo Encuentro Gremial del Transporte se hizo Reunión Medellín un análisis en mayor profundidad de los temas relacionados con el parque automotor y los costos operativos del sector. El presidente de Colfecar, Juan Carlos Rodrìguez Muñoz, señaló que la suscripción de este documento demuestra la unidad de criterio de todos los 1er Encuentro gremial del transporte La profunda problemática que afronta el sector de transporte de carga y su logística, motivó que los gremios que lo representan se reunieran con el fin de analizar la siguiente temática con ánimo propositivo a fin de que el Gobierno adopte las medidas necesarias para su solución inme- diata, en una actividad que representa más del 7% del PIB y genera 1’800.000 empleos directos e indirectos. Actualmente más del 7% de las empresas prestadoras del servicio público de carga se encuentran en proceso de reestructuración empresarial; en el último año el 15% del parque automotor de 313.000 vehículos quedó cesante; la facturación ha disminuido el 5.07% y las toneladas movilizadas disminuyeron 3.53%; los costos operativos se incrementaron en 3.84%; desde el año 2008 el comportamiento del Índice de Precios acumulado se ha incrementado en el 35%, mientras que los fletes se mantienen estancados, lo que hace urgente su indexación y la adopción de medidas de emergencia; y los pagos por el servicio prestado que se extienden a más de 120 días. En este panorama se requiere la intervención urgente del Gobierno, para que ejecute y aplique soluciones a los puntos que a continuación se enuncian, con el fin de conjurar la crisis por la que atraviesa el sector. Equipamiento Los gremios del transporte de carga le plantearon al Gobierno 11 líneas de acción que consideran claves para solucionar los problemas del sector. Se observan diferentes problemas: sobreoferta vehicular, las nuevas exigencias del mercado en materia de vehículos y la escasez de carga. ACCIONES: a. Conocer los estudios adelantados por el Gobierno entorno a la vida útil de los vehículos. b.Publicar un informe a través del cual se rindan cuentas respecto de los dineros recaudados y ejecutados como consecuencia de la declaración de siniestro en pólizas de chatarrización. c. Definir un Plan de acción para ejecución de los dineros percibidos por este concepto; con referencia al programa de reposición y renovación del parque automotor cumpliendo con los términos establecidos en la Resolución 7036 de 2012. d. Conocer las acciones inmediatas del Gobierno para los vehículos con deficiencias en sus requisitos de matrícula. Análisis Marzo de 2016 al Gobierno para solucionar problemas 17 Respaldo gremial La Junta Directiva de Colfecar analizó el resultado del Primer Encuentro Gremial del Transporte y apoyó los puntos acordados por los gremios del sector para ser presentados al Gobierno a fin de buscar una solución concertada a los problemas de los transportadores de carga y su Logística. A juicio de los dirigentes gremiales mediante el estudio a fondo de los problemas del sector y la concertación con el ejecutivo para buscarle solución se podrá avanzar en el desarrollo del transporte de carga y su logística en Colombia. gremios del transporte frente a los problemas del sector. El contenido del documento, que le fue presentado al Gobierno nacional para comenzar un análisis en conjunto, es el siguiente: de carga Formalización del Sector Transporte y Modelo Empresarial Las prácticas ilegales por parte de agentes no habilitados y la informalidad por parte de aquellos que están habilitados, exige la acción de las autoridades de control (Superintendencia de Puertos y Transporte, Superintendencia de Industria y comercio) y fiscalización (DIAN, ACCIONES: a.Acelerar el proceso de depuración que está llevando a cabo la Superintendencia de Puertos y Transporte, para determinar los agentes informales e ilegales que actualmente prestan el servicio de transporte de carga por carretera, y tomar las decisiones legales pertinentes. b.Profundizar el análisis del proyecto de reforma al Decreto 1079 de 2015, en el capítulo de carga por su incidencia en la actividad, en temas como la creación de la Empresa Unipersonal de Transporte (EUT), la Administración Integral de Flota Vehicular y la capacidad transportadora. Los Gremios firmantes, considerando la grave situación del Sector, exigimos una solución pronta y real a la problemática planteada, y ante la falta de adopción de medidas concretas solicitamos una audiencia privada, de carácter urgente, con el señor Presidente de la República. Análisis del entorno del Transporte de Carga por carretera y su Logística en la actualidad El punto de partida para ejecutar un plan de acción por parte del Organismo Rector del Sistema y del Sector de transporte, impone conocer y aplicar la información de la que ya se dispone, que le permita realizar modelos de oferta y demanda de servicios de clase mundial. Esta información es la base necesaria e imprescindible para elaborar proyecciones que propendan hacia la aplicación de una acertada política pública en materia de equipamiento, relaciones económicas y formalización de la actividad. Estas cifras e indicadores permitirían a las empresas de transporte de carga por carretera y a los propietarios de equipo, realizar sus inversiones con un mayor grado de conocimiento. ACCIONES: a.Que el Ministerio de Transporte utilice la información disponible para la construcción de un modelo de oferta y demanda del sector transporte automotor de carga. Costos Operativos de Transporte Se resaltan algunos de los problemas por los que atraviesa el sector, como por ejemplo: La incidencia del costo del combustible en el 37% de la canasta de insumos; los altos precios de los peajes que exceden, en valor, el concepto de tasa de retorno; la demora del Ministerio de Transporte para realizar el ajuste del SICE-TAC que ha traído como consecuencia “el libertinaje” y las malas prácticas por parte de algunos actores de la cadena de suministro. ACCIONES: a. Recibir los beneficios por la disminución de los precios internacionales del combustible y cumplir la sentencia que declaró la inconstitucionalidad del “Diferencial de participación” como uno de los componentes del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles, dispuesto en los artículos 69 y 70 de la Ley 1753 de 2015. b.Los costos en el transporte son el punto de parti- da en materia de relaciones económicas como lo establece el documento de política pública CONPES 3489 de 2007, y por lo tanto se debe aplicar el SICE-TAC. c. Reducir los tiempos de pago de los fletes y aplicar los mecanismos para el cumplimiento de las buenas prácticas y de transparencia comercial. d. Crear Líneas de Crédito de Fomento para la recuperación del sector y mitigar la crisis del mismo. 18 24 Actualidad Marzo de 2016 Noviembre de 2014 Definen restricción de vehículos de Viene pág. 23 internacional, es, y pido perdón por lo duro de la expresión, verEl Ministerio de Transporte gonzosa. y Nos la Dirección y dirán que de es laTránsito acumulaTransporte de laaños Policía Nacioción de tantos de decidía, nal informaron la restricción a inacción y corrupción rampanaplicar para lospodemos vehículosestar de te. Pregunto, carga en la que temporada de Setranquilos estos factores mana ya hanSanta. desaparecido de nuestra De acuerdo con laEn medida el realidad nacional? lo proviernes 18mi deconvicción marzo de y2016, fundo de ratilaficando restricción se lo dichoúnicamente anteriormente, deseo pensar que al menos el aplicará a los vehículos de car- rumbo esté cambiando. Extenderme más sobre este punto, creo que frente a un auditorio que es el mejor conocega salgan de la Ciudad de dorque de ésta realidad, resulta inBogotá. necesario y hasta irrespetuoso. El domingo 27 de marzo de 2016, laEstructura restriccióndese plataforaplicará sin excepción alguna a ytodo vemas logísticas procehículo de con capacidad soscarga logísticos. Acá la igual o responsabilidad mayor a 3.4 toneladas. es de Igualmente se aplicará nuestro sector, pero laenresla tricción con dos gran horasresponsade antemisma medida lación horariolos estipulado en la bilidadaltienen demás actomencionada fecha corredor res logísticos de en la el cadena de suministro y los generadores de carga. No obstante los esfuerzos que normativamente han venido en vial N° 7 (Bogotá Fusagasugá tal sentido de parte–del Gobierno –Nacional, Melgar –laIbagué) para los verealidad operativa hículos carga que en es bien de diferente. Losvengan procesos sentido Ibagué – Bogotá. de cargue y descargue en los disEl 27 de marzo de 2016 la tintos remitentes y destinatarios Dirección de Tránsito y Transes en muchos casos completaporte Policía Nacional, mente de inefilaciente, y las demoimplementará reversible en la ras que se genera a los equipos vía – Villeta desdeno la son Guaduas significativas; así mismo Glorieta de la con Morena Km 31 cuentan éstos, plataformas hasta el km 64+100 hode operaciones agiles yen efiel ciente COLEGIO DE ABOGADOS COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE DEL TRANSPORTE Avenida Calle 24 No. 95 A 40 Oficina 406 Avenida Calle 24 No. 95 A 40 Oficina 406 Bogotá Bogotá Teléfonos : (1) 7048389 Teléfonos : (1) 7048389 [email protected] [email protected] EL COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE es EL COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE es uny esc esce escenario e dejuríun escenario de análisis, estudio orientación análisis, orientación sector análisis, es an estudio io y orient tació acióespecializada ación n jurídica ju ju urídica especializada especial ecializada a altransporte sectttor del en todas dica alecial sector del transporte porte en p e todas las modalidades; modalid dad dades des es; a las aempresas e las empresas sas de transporte, ttran an lasalid modalidades; de transporte, operadores usuarios del los servicio, aseguradoras, dor oreees de los medios, usu us suari arioss de arios servi aseg uradoras, radoras, operadores medios, usuarios dely en servicio, el sectorr público, Superintendencias. público entidades pú enti aseguradoras, d como des ccom mo o Ministerios, M y en terios, Sup Superi uperint uperi rint el sector público, entidades como Ministerios, Superintendencias EL COLEGIO ABOGADOS DEL TRANSPORTE tiene por objeto: EL COLEGIO DE DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE tiene por objeto: de de loslos asuntos jurídicos deldel transporte y sus servicios conexos El estudio El estudio asuntos jurídicos transporte y sus servicios conexos Fomentar y estimular las investigaciones sobre dichas materias Fomentar y estimular las investigaciones sobre dichas materias el estudio de de loslos temas económicos, técnicos, sociales y jurídicos queque Promover Promover el estudio temas económicos, técnicos, sociales y jurídicos se relacionen con el derecho del transporte. se relacionen con el derecho del transporte. porpor la defensa de de loslos valores éticos y profesionales. Propender Propender la defensa valores éticos y profesionales. capacitación no formal sus colegiados a las personas Brindar Brindar capacitación no aformal a sus y colegiados y a las personas públicas, privadas y particulares queque requieran de de sussus servicios. públicas, privadas y particulares requieran servicios. como entidad consultiva de de entidades oficiales o privadas nacionales o o Servir Servir como entidad consultiva entidades oficiales o privadas nacionales en en materia de de derecho deldel transporte y sus internacionales, internacionales, materia derecho transporte y especialidades. sus especialidades. y siguen convirtiendo a los camiones en bodegas de tránsito. Las programaciones, los cumplimientos estrictos de éstas, sirario siendo comprendido desde lasde3 guen un parche negro p.m. hasta las 5 p.m., teniennuestra logística. doNoenquiero cuenta el alto dejar pasarvolumen el tema de manejo vehículosde que retornarán de contenedores, en este tramo vial desde algún el eje que si bien ha presentado cafetero,sigue Antioquia la costa avance, siendoy un eleatlántica por la culminación de mento gravemente perturbador la Semana Santa, la en la eficiencia defacilitando los equipos movilidad de los de transporte, su usuarios recepciónque y ingresan sigue hacia lagenerando ciudad de Boentrega un gotá. problema de tiempos grave Se recomienda a los viajeros muertos. que transiten por estenos corredor Esta problemática debe vial como vía alterna las sivincular y comprometer a todos, con el aporte de lo que a guientes: cada cual13corresponde, decir, • Calle – Facatativáes– Albán a –losVianí transportadores - Cambao – siendo Honda efi(para cientes en el secumplimiento quienes dirijan desde deBogotá las programaciones comhacia la costayatlántipromisos, a los generadores, ca y Antioquia) disponiendo de eficientes pla• Calle 13 – Facatativá – Albántaformas y sitios para cargue y Vianí-Cambao-Armero-Guadescargue, así como programayabal-Mariquita (para quienes ciones a los hacia demásel viajenadecuadas; desde Bogotá participantes logísticos departamento de Caldas)en la cadena de suministros, • En estos dos tramos geneviales rando ésta. solovalor está apermitido el tránsito de vehículos livianos de Arriesgándome pasajeros y carga hastaadeque 3.5 me tilden de insistentoneladas. te, en el tema que hace un año, en éste mismo escenario mencioné a ustedes; sobre el tema de la ética, quiero expresar lo siguiente: Este componente debiera de ser, elemento imprescindible en el actuar de todos los actores de la vida nacional, empresarios, gobierno nacional y ciudadanos de a pie. Si no adelantamos unos procesos al interior de nuestras empresas, de nuestras familias y de nosotros mismos, interiorizando este valor indispensable para una sociedad, todas las normas que dictemos, todas las sentencias que se profieran en contra de los corruptos, de nada valdrán, estaremos arando en el desierto. La competitividad, tiene que ver con la ética y la ética con la competitividad, alejar estos dos conceptos es imposible. Una sociedad que actúa con ética, es productiva, competitiva y eficaz en sus objetivos. Lamentablemente aun nos encontramos muy lejos de éste objetivo supremo y nuestro país navega por sinuosas aguas de corrupción, competencia desleal y actuar al filo o por fuera de la ley. Carga y maquinaria Por último es mi obligaDe acuerdo conun la medida del ción tocar tema, que Ministerio losescenarios vehículoshace que en estos transportan carga extra-dimenya muchos años, había sionada o extra-pesada, se sodejado de ser una preocumeterán a las restricciones para pación sectorial, la seguridad. los de carga descritos Novehículos quiero mencionar datos, todos ustedes a través de12los en la Resolución 2307 del de medios agosto dehan 2014podido y lo quepercibir disponque de las carretegan lalassituación comunicaciones experas nacionales, se deteriora día didas por INVIAS. a día el tema no de seguridad, La en restricción aplica para lalosquema y atentado los vehículos de cargacontra que transcamiones de nuevo portan carbón térmico empieza desde el aDepartamento empotrarse en el paisaje de Norte de Santannuestra realidad operativa. der hacia la Costa Atlántica. Al nacional aquereLa gobierno Policía Nacional través mos llegar nuestro llama-y de lahacer Dirección de Tránsito do para acciones contundentes Transporte, autorizará la moque impidan regresemos a vilización deque maquinaria y caresos negros y aciagos días en gas para atender situaciones de que a las vías, era unmayor acto casosalir fortuito o fuerza casi delaheroísmo. sobre red vial nacional. Si convertimos estos 6 puntos Las excepciones para el moen objetivodeúnico trabajo y vimiento cargadepor la red dirección y si a ellos vinculavial nacional, durante la mos compromisos concretos, vigencia del presente copodremos la verdamunicado avanzar estarán en sujetas dera de la prosperidad y a lo senda establecido en la hacer que esos positivos Resolución 2307 de datos y estadísticas que se publican, hagan y formen parte de nuestro sector y sean una verdad tangible, vivible y sentible en el accionar empresarial diario, pues la realidad de hoy nos hace pensar como si viviéramos en un país diferente al anunciado. Tal como ya lo mencionaba, solo con la construcción de verdades colectivas compartidas, que se generan a partir de la verdad individual de cada uno de los actores de la cadena de suministro, estaremos en posibilidad de trascender de lo individual a lo colectivo y avanzar en los propósitos sectoriales y de país. Por el contrario, si seguimos con nuestras posiciones individuales, sosteniendo intereses particulares, no seremos capaces de superar la relación pendular que hoy nos rige, entre los dos extremos momentos de mercados de compradores y momentos demercados de vendedores; estaremos cada vez más alejados de la anhelada competitividad sectorial y de país. Actualidad Marzo de 2016 carga para Semana Santa 19 www.hbplusbandamatic.com 2014, “Por la cual se establecen medidas para la regulación del tráfico vehicular tendientes a garantizar la movilidad en las vías del país y se dictan otras disposiciones”. El Instituto Nacional de Vías - INVIAS, la Agencia Nacional de Infraestructura - ANI y las Concesiones de la red vial nacional, tienen programado suspender y no realizan obras en la red vial que afecten la movilidad, durante la vigencia del presente comunicado. No obstante lo anterior, en el desarrollo de algunos de los proyectos concesionados, por programación y ejecución del contrato de concesión, se adelantarán algunas labores pun- tuales en la vía, sobre las cuales existirá, por parte del Concesionario, la señalización adecuada y necesaria que brinde seguridad y movilidad a los usuarios. PMU También se establecerá el Puesto de Mando Unificado PMU en la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional, con la presencia del Ministerio de Transporte, Superintendencia de Puertos y Transporte, INVIAS y ANI. Los datos de contacto son: Teléfono: 320 303 9152 Correo electrónico: ditra.ciesp@ policia.gov.co Se recuerda que para preguntas e información adicional de las vías el número de contacto es el #767. De esta forma, la restricción definida para la Semana Mayor se aplicará en las fechas y horas relacionadas a continuación: Días de aplicación y vias a nivel país DÍAFECHAHORARIO VIERNES * 18 de marzo 2016 16:00 A 22:00 horas SÁBADO 19 de marzo 2016 08:00 A 16:00 horas DOMINGO 20 de marzo 2016 -----------------------LUNES 21 de marzo 2016 13:00 A 22:00 horas día de san José MIERCOLES 23 de marzo 2016 12:00 A 23:00 horas JUEVES 24 de marzo 2016 06:00 A 11:00 horas SÁBADO 26 de marzo 2016 12:00 A 22:00 horas DOMINGO 27 de marzo 2016 10:00 A 01:00 horas (*Solo vehículos que salen de Bogotá) E Vías a restringir 1. Alto El Manzano – Pereira- Riosucio – Ye de Cerritos – Cartago. 2.Armenia-Montenegro-Quimbaya 3. Barranquilla – Cartagena (Vía Al Mar) 4. Barranquilla- Ye de Cienaga 5. Bogotá - Choachi. 6. Bogotá – Chía – Cajicá – Ubaté – Chiquinquirá – Barbosa – San Gil – Bucaramanga. 7. Bogotá – Fusagasugá – Melgar – Ibagué. 8. Bogotá – La Vega – Villeta – Honda Y Coran-Guaduas 9. Bogotá – Tunja. 10. Bogotá – Villavicencio – Acacías. 11. Bogotá – La Calera-Guasca-Guatavita 12. Bogotá – Mosquera – Facatativá – Sasaima – Villeta 13. Bosconia – Zambrano – Carmen de Bolívar – Cruz del Viso – Turbaco-Cartagena 14. Bucaramanga – La Lizama 15. Bucaramanga – San Alberto 16. Bucaramanga – Pamplona-Cúcuta 17. Cali – Popayan – Pasto 18. Chía – Cota – Mosquera – La Mesa – Girardot 19. Cúcuta – Ye de Astilleros 20. Hatillo – Barbosa 21. Honda – Doradal – Medellín 22. Ibagué – Armenia – La Paila 23. Ibagué – Honda 24. Manizales – Mariquita-Armero 25. Medellìn – Santa Fe de Antioquia. 26. Ye El Hatillo (Barbosa) – Yarumal – Caucasia 27. Medellín – Primavera – La Pintada – La Felisa – La Manuela 28. Montería – Cerete – Lorica – Coveñas – Tolú – Toluviejo – Cruz del Viso (Bolívar) 29. Neiva – Espinal – Girardot. 30. Neiva – Garzón – Pitalito – Mocoa 31. Pasto – Chachagüi. 32. Puerto Araujo-Puerto Boyacá 33. Riohacha - Valledupar 34. Santa Marta – Riohacha 35. Ye de Cienaga – Fundación – San Roque – Aguachica 36. Sibate – Alto de San Miguel – Fusagasugá 37. Tunja – Chiquinquirá 38. Tunja – Barbosa 39. Tunja – Duitama – Sogamoso 40. Villavicencio – Puerto López 41. Villavicencio – Cumaral l Ministerio de Transporte y la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional informaron la restricción a aplicar para los vehículos de carga en la temporada de Semana Santa. 20 Amplían el puerto de Mamonal Marzo de 2016 Con una inversión de 160 millones de dólares se inauguró las obras de ampliación del terminal marítimo Puerto de Mamonal. El nuevo puerto de Mamonal contará con mayor capaCon una cidad para recibir cargas extra inversión de pesadas y sobre dimensiona160 millones das para el desarrollo de difede dólares rentes proyectos industriales y se inauguró de infraestructura del país, lo las obras de ampliación que le permitirá superar este del terminal año en 3,1% el volumen de exmarítimo portación de carga registrado Puerto de en 2015. Mamonal. Las obras de ampliación generaron 500 empleos y otros 470 se vincularán de manera directa e indirecta para su operación. Gracias al nuevo terminal, el país exportará coque siderúrgico a Brasil; coque de petróleo que nunca se había vendido en el mercado internacional; asfalto hacia Centro y Norteamérica; y ganado en pie a Oriente Medio. El puerto se construyó dentro Fotos Mintransporte.gov.co de una dársena protegida de la Bahía, interconectado con las carretera de la Cordialidad, que principales vías de acceso y sa- conduce a Atlántico, Guajira y Magdalena. lida de Cartagena, La intercosobre el kilómetro nexión por ca7 de la Vía a Marretera hace que monal, a menos la carga que de un kilómetro entra y sale del de la salida que terminal no trancomunica a la vasite por el casco riante Mamonalwww.hbplusbandamatic.com urbano de CarGambote, que tagena, teniendo interconecta con la Troncal de Occidente a la de- así un impacto nulo sobre en la nominada Ruta del Sol y con la movilidad de la ciudad. Reglamentan a los operadores portuarios Mediante la Resolución No. 07726 del 1 de marzo de 2016, la Superintendencia de Puertos y Transporte reglamentó la inscripción y el registro de los operadores portuarios, marítimos y fluviales que operan en el territorio nacional. Entre otros, aspectos la medida señala que la inscripción y registro de los operadores portuarios ante la Superintendencia de Puertos y transportes entrará en operación a partir del 15 de marzo próximo. Puertos Impulsan segundo canal de acceso a puerto de Cartagena El Invías y la Financiera de Desarrollo Nacional firmaron un convenio para adelantar las obras del segundo canal de acceso al puerto de Cartagena lo que permitirá afrontar la ampliación del Canal de Panamá, prevista para finales de 2016. El proyecto tiene un costo estimado de 50 millones de dólares, de los cuales 20 millones son recursos de Invías y 30 millones provienen de las Sociedades Portuarias y Ecopetrol. Este convenio, donde el Invías aporta unos $33.000 millones, permitirá llevar a cabo los estudios de impacto ambiental y el financiamiento de gran parte de las obras previstas. La alternativa más viable para este segundo canal está ubicada entre la Isla Draga y la Isla Abanico, y el dise- Este convenio, donde el Invías aporta unos $33.000 millones, permitirá llevar a cabo los estudios de impacto ambiental y el financiamiento de gran parte de las obras previstas. ño proyectado contempla una profundidad de 15,5 metros, además de un ancho en la base entre 132 y 140 metros. Se planea también el dragado de 3,6 millones de metros cúbicos de material. Con la construcción del ca- nal alterno Colombia estará preparada para la ampliación del Canal de Panamá, prevista para finales de 2016, lo que permitirá la presencia de buques de mayor tamaño en la región y el aumento en el tránsito de embarcaciones. Marzo de 2016 21 SIEMPRE HABRÁ UNA MEJOR OPCIÓN PARA SU NEGOCIO. SU GRAN OPCIÓN POR CARACTERÍSTICAS Y RENTABILIDAD Chasis liviano Palanca de cambios abatible Medidor de consumo de combustible C O N C E S I O N A R I O S H I N O : R E D P R A C O D I D A C O L : BO GO TÁ Tel. : 307 7068 LÍNEA GRATUITA NA CI ONA L 01 8000 117 230 ( Bogotá, Medellín , C ali, Bu caramanga, Barranquilla, Pereira, Ibagué, P a s t o , V i llavicen cio, Yopal) · BAR R AN QU I L L A: Au totropical Tel. : 336 9494 · BO GO TÁ : Yokomotor Tel. : 4 1 8 4 3 9 3 · C Ú C U TA: C ú cu ta Motor s Tel.: 584 0910 · ME D E LLÍN: A utoA mérica Tel. : 444 1121 · NEIVA : A u t o m o t ores del Su rcolombian o Tel.: 312 336 2694 · MON TERÍA : DistriRoble Tel. : 782 3800 · TUNJA : Ca r r a z o s L tda. Tel.: 740 5060 · VAL L E D U PAR : Megacomercial Tel. : 582 8181 * D e c o n f o r m i d a d c o n l a fi c h a d e h o m o l o g a c i ó n e x p e d i d a p o r e l M i n i s t e r i o d e Tr a n s p o r t e , l a c a p a c i d a d d e c a r g a d e l v e h í c u l o e s d e 5 . 0 9 0 k i l o g r a m o s y es capacidad de carga total. Para calcular la capacidad de carga útil, EL COMPRADOR deberá restar a la capacidad de carga total de 5.090 kilogramos el peso de la carrocería que elija el comprador la cual depende de los materiales, diseño, tamaño, accesorios, entre otros, elegidos por el comprador y contratados por él directamente con la compañía carrocera sin responsabilidad del VENDEDOR. Del mismo modo, deberá tener en c u e n t a o t r o s f a c t o r e s c o m o p e s o d e l c o n d u c t o r, c o m b u s t i b l e d i e s e l , p a r a c o n o c e r l a c a p a c i d a d d e c a r g a ú t i l fi n a l . L a i m a g e n e s d e r e f e r e n c i a y c o r r e s p o n d e a l C h a s i s p a r a c a m i ó n , S e r i e 3 0 0 D u t r o C i t y, M o d e l o 2 0 1 6 . L o s a c c e s o r i o s p u e d e n v a r i a r s e g ú n l a v e r s i ó n e l e g i d a p o r e l c l i e n t e . 1 PEATONES EN LA VIA COLFEG 4 3 GRAMA 2 SOLUCIÓN PRÓXIMA EDICIÓN 5 24 Análisis Marzo de 2016 Estrategias del Ministerio de Comercio En la actualidad la competencia no se lleva a cabo entre empresas sino entre Cadenas de Abastecimiento; así, una CA eficiente se caracteriza por tener bajos costos de transporte. En Colombia existe un fenómeno de desarticulación entre los diferentes actores de la Cadena de Abastecimiento (CA), esto debido al rezago que se presenta al momento de tomar decisiones logísticas (operativas, tácticas y estratégicas), situación que tiene como consecuencia la falta de competitividad en el país; estos resultados se encuentran reflejados en el Reporte Global de Competitividad 2015-2016 (RGC) en donde Colombia ocupó el puesto 61 de 140 economías evaluadas. La función de transporte es una de las estrategias transver- sales en todas las CA, asimis- y de producción”. www.hbplusbandamatic.com mo esta estrategia permite inteEsto dará las pautas para que grar la CA. el Ministerio brinde un docuEn la actualidad la competen- mento de estudio prospectivo, cia no se lleva a describiendo cabo entre emen qué departapresas sino entre mentos se desaCA; así, una CA rrollan estos eneficiente se cacadenamientos racteriza por teproductivos, dener bajos costos terminando las de transporte. vías de acceso a El Ministerio estas industrias, de Industria, Comercio y Tu- y clasificándolas por tipo de rismo, está llevando a cabo “un industrias; esto con el fin de estrabajo conjunto con las empre- tablecer plataformas logísticas sas para conocer su demanda (patios de contenedores, distripotencial de bienes y servicios bución de carga). y sus capacidades tecnológicas Estas plataformas deben de- sarrollarse cerca a los corredores logísticos, pues como manifiesta la ANDI, al integrar una infraestructura vial con instalaciones físicas, la operación de comercio se puede desarrollar de manera más eficiente. El segundo aspecto a contribuir es en la facilitación de comercio. El año pasado, en el marco de la reunión de la Cámara Colombo-Ecuatoriana y la DIAN, se establecía la implementación de un documento único para el transporte de mercancías internacional, es decir, el Documento Único de tránsito (DUT). La importancia de este documento radica en la medida que se desee establecer encadenamientos productivos con otros países como Ecuador. Por otro lado, en el contexto de facilitación del comercio, Min Comercio podría trabajar en conjunto con el Ministerio de Transporte y la Superintendencia de Puertos y Transporte para regular los tiempos de recepción de contenedores vacíos en los Patios de Contenedores (PC); pues este proceso de entrega del contenedor puede tomar en promedio 20,9 horas, lo que genera un costo de oportunidad entre dejar el Análisis Marzo de 2016 para contribuir con el sector transporte contenedor en los patios o movilizar otra carga. El tercer aspecto es la minimización de los costos relacionados en la consecución de vehículos, por lo que el Ministerio de Industria y Comercio debe desarrollar acciones en conjunto con el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Min TIC) para minimizar los tiempos de trámite y contratación; esto podría facilitar la gestión para la consecución de un vehículo de carga y la negociación respectiva. Así las cosas, la presencia de una plataforma tecnológica que mejore el proceso de consecución de vehículo permitirá negociar de manera más transparente y eficiente L a presencia de una plataforma tecnológica que mejore el proceso de consecución de vehículo permitirá negociar de manera más transparente y eficiente las condiciones de pago. las condiciones de pago, tiempos de entrega y la flexibilidad del servicio; en consecuencia, el flujo de materiales y/o mercancías en la CA será mayor y por lo tanto la misma será más competitiva. Finalmente, el cuarto aspecto hace referencia a la decisión adoptaba por la Organización Mundial del Comercio (OMC) a finales del 2015, pues esta organización estableció la eliminación de los subsidios a las exportaciones agrícolas para todos los países, esta decisión es de forma inmediata para los Estados desarrollados, mientras que los que están en vía de desarrollo tendrán plazo entre 2018 y 2020. Bajo este contexto es importante que se haga un seguimiento en el cumplimiento de la norma en los países industrializados como Estados Unidos y la Unión Europea, puesto que con ellos existen acuerdos de libre comercio. En efecto, los países latinoamericanos son competitivos en el sector agrícola, esto incentivaría la producción de más bienes agrícolas de tipo exportación que permitirá movilizar mayor carga terrestre. Con base en lo anterior y según estimaciones realizadas 25 por Colfecar se considera que entre el 1% y 25% de las empresas afiliadas al gremio movilizan productos agrícolas, o productos agrícolas y productos industriales, por otra parte, de acuerdo a la ANDI el 27% de la carga movilizada por carretera corresponde al sector agroindustrial. Conclusiones Min Comercio debería: •Desarrollar un estudio prospectivo de las industrias. •Facilitación del comercio, principalmente con países con quienes compartimos frontera terrestre. •Presencia de una plataforma tecnológica que mejore el proceso de consecución de vehículo. •Trabajar en conjunto con otras entidades gubernamentales para construir soluciones en conjunto. •Hacer seguimiento de la decisión de la OMC. Actualidad 26 Transportadores cuestionan apertura de frontera Colombo - Venezolana Marzo de 2016 La presidencia Ejecutiva de Colfecar le solicitó a las empresas afiliadas con presencia en los puntos de frontera con Venezuela reportar los vehículos de carga que están en el vecino país especificando nombre del propietario, placa, lugar donde se encuentra (San Antonio, Urueña y Paraguachon), con el objetivo de gestionar ante las autoridades del vecino país su devolución. El presidente de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, dijo que de los 428 automotores que alcanzaron a cruzar el sábado 27 de febrero, por una medida temporal de cinco horas tomada por el gobierno de Venezuela, solamente 7 corresponden a vehículos de carga, debido a que los otros 53 que aún permanecen allí se encuentran en almacenadoras que no operaron El presidente de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, dijo que de los 428 automotores que alcanzaron a cruzar el sábado 27 de febrero, por una medida temporal de cinco horas tomada por el gobierno de Venezuela, solamente 7 corresponden a vehículos de carga. Foto cortesía dicho día. Frente a lo anterior, Rodríguez Muñoz, llamó la atención de las autoridades de los dos países para que la medida se repita en día hábil, con el fin de que dicho objetivo se pueda cumplir a cabalidad. Sin embargo, reiteró que esta reapertura temporal no soluciona nada y por el contrario agrava la situación de los transportadores nacionales en esta sección del país ya que se aumenta la sobre oferta en esta región, afectada de por si por la baja de la carga. Sostuvo que lo que se nece- sita es que se haga la reapertura definitiva, con el fin de que las operaciones comerciales y de transporte entre los dos países se normalicen definitivamente. Cotejo de huella dactilar en el RUNT será gratuito La validación de la huella dactilar con la base de datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil en el trámite piloto que se adelante no tendrá costo. Tras la polémica que se registró por la intención de cobrar la huella dactilar, en el marco de un plan piloto del uso de la biometría en el RUNT, el Ministerio de Transporte expidió una resolución con la cual cerró totalmente la posibilidad del cobro de este trámite durante el mismo. En este sentido el Vice Ministro de Transporte, Enrique José Nates Guerra, dijo que el piloto, que se hará sin costo alguno, constituye un importante hito en el uso de biometría en los trámites del transporte “Los colombianos pueden tener la seguridad de que el cotejo de la huella dactilar no se ha cobrado ni se cobrará durante el piloto de implementación de biometría en el RUNT” sostuvo el funcionario. Para garantizarlo, el Ministerio de Transporte expidió la Resolución 923 de 2016 que modificó la Resolución 2108 de 2015. El texto de la resolución modifica el Artículo 2 de la resolución 2108 de 2015, el cual quedará así: “Artículo 2. La validación de la huella dactilar con la base de datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil en el trámite piloto que se adelante no tendrá costo. Parágrafo: El RUNT seguirá adelantando el proceso de control biométrico a partir del enrolamiento de huellas por demanda de servicios”. Con este piloto, el Ministerio de Transporte reafirmó su decisión de sacar el máximo provecho de las nuevas tecnologías y da cumplimiento a lo establecido en el artículo 18 de la Ley 019 del 2012, en cuanto a que los trámites que se cumplan en entidades públicas o particulares, que ejerzan funciones administrativas, y que requieran huella dactilar, deben utilizar medios electrónicos para la identificación del ciudadano. Finalmente, la validación electrónica de la identidad, según la Registraduría, solo podrá realizarse a través de un operador debidamente autorizado por esa entidad. Teléfono: 6234704 Teléfono: - 6234724 6234704 - 6234724 Fax: 6234704Fax: 6234704 Calle No. 15- 408 32 Oficina 408 Calle 94 No. 153294 Oficina Bogotá - Colombia Bogotá - Colombia Seremos Seremos una organización una organización internacional internacional reconocida reconocida por el profesionalismo por el profesionalismo de sus de sus capacitadores, capacitadores, la calidadladecalidad los prograde los programas, y el mas, compromiso y el compromiso e identidad e identidad de sus de sus Directivos. Directivos. VISION VISION Fundamentos Fundamentos en los principios en los principios de las le-de las leyes de cada yes de país, cada desarrollamos país, desarrollamos la for- la formación de mación profesionales de profesionales integrales,integrales, con con capacidadcapacidad de liderazgo de liderazgo y con altos y con valoaltos valores ciudadanos. res ciudadanos. MISION MISION Somos Somos un Grupo un Internacional Grupo Internacional de de EmpresasEmpresas dedicado dedicado a la formación a la formación profesional profesional y certificación y certificación Internacional Internacional del personal del personal relacionado relacionado con loscon los sectores:sectores: automotor automotor y transporte, y transporte, agroindustrial, agroindustrial, alimentos,alimentos, construcción construcción medio ambiente, medio ambiente, industrial industrial y servicios y servicios financieros. financieros. ContamosContamos con sedes conensedes en Colombia,Colombia, Ecuador, Ecuador, México y México USA. y USA. Multiplexado Multiplexado OBD II OBD II OBD I OBD I OBD II especifico por marcas OBD II especifico por marcas Electricidad y electrónica básica básica Electricidad y electrónica Electricidad y electrónica avanzadaavanzada Electricidad y electrónica SistemasSistemas ABS ABS Compresión Compresión SistemasSistemas de Cargade Carga Teoría deTeoría Aire / de combustión Aire / combustión Equipo avanzado de pruebade prueba Equipo avanzado Transmisión automática Transmisión automática EmisionesEmisiones Diésel Diésel SistemasSistemas de arranque de arranque Diésel electrónico Diésel electrónico Baterías Baterías Ignición (encendido) Teoría y Practica Ignición (encendido) Teoría y Practica VehículosVehículos Híbridos Híbridos VehículosVehículos EléctricosEléctricos Reprogramación Electrónica de Com-de ComReprogramación Electrónica putadorasputadoras Automotrices Automotrices Curso Integrado de Inyección Curso Integrado de Inyección PROGRAMAS PROGRAMAS (entre otros) (entre otros) A1 Reparación de Motor de Motor A1 Reparación A4 Frenos A4 Frenos A5 Suspensión y Dirección A5 Suspensión y Dirección A6 Electricidad y Electrónica A6 Electricidad y Electrónica Cursos de preparación para pruebas Cursos de preparación para pruebas ASE: ASE: Sistema de información de costosde efi-costos efiSistema de información cientes. cientes. DirecciónDirección efectiva en el mercado y las efectiva en el mercado y las ventas ventas Normas de transito como evitar sancioNormas de:transito : como evitar sanciones y comparendos nes y comparendos Condiciones seguras para el trabajo entrabajo en Condiciones seguras para el alturas alturas Manipulación, levantamiento y trasladoy traslado Manipulación, levantamiento de la carga de la carga OperaciónOperación y conducción eficiente eficiente del y conducción del vehículo de carga de carga vehículo SeguridadSeguridad y Prevención Vial y Prevención Vial Inspección pre-operacional del vehículo Inspección pre-operacional del vehículo de carga de carga Logística Logística Nacional Nacional e Internacional e Internacional Alistar Vehículo de carga de carga Alistar Vehículo Transporte de Mercancías Peligrosas Transporte de Mercancías Peligrosas Cursos para Cursos el Sector para eldeSector Transporte de Transporte AUTOMOTRIZ AUTOMOTRIZ Y TRANSPORTE Y TRANSPORTE 28 Infraestructura Marzo de 2016 Aprueban Vía al Puerto de Buenaventura El Gobierno nacional aprobó la Iniciativa Privada Vía al Puerto, que comprende la vía Buga-Buenaventura en el Valle del Cauca. “Esta aprobación significa que hemos cumplido con el compromiso que nos hicimos con el Pacífico y los gremios del Sector de sacar adelante este proyecto que conecta el centro del país con el puerto de Buenaventura”, afirmó la Jefe de la Cartera de Transporte, Natalia Abello Vives. La funcionaria explicó ade- Las obras iniciarán el próximo año y se suman a los trabajos que viene adelantando la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) y el Instituto Nacional de Vías (Invías) por 2,3 billones de pesos con el fin de mejorar la competitividad del corredor. más que con esta Iniciativa cerca de 1 hora, así mismo los Privada se construirán los 26,5 usuarios de la vía contarán con kilómetros de segunda calzada un corredor con mejores condique hacen falciones de transita por contratar tabilidad, lo que para que el coredundará en serredor quede en guridad y econosus 111 kilómemía”, aseveró la tros de longitud Ministra. en doble calzada, Obras resolviendo los www.hbplusbandamatic.com La décima Iniaccesos a Buga y ciativa Privada, Buenaventura más obras entre Buga-Mediacanoa y Citronela- aprobada por el Gobierno alcanza inversiones de 1 billón de Cisneros. “El Puerto de Buenaventu- pesos y no requiere de recursos ra tendrá una vía competitiva públicos. “Las obras iniciarán el próxipara el comercio exterior. Con la obra, los transportadores de mo año y se suman a los trabacarga ahorrarán más 2 horas y jos que viene adelantando la media de recorrido, mientras Agencia Nacional de Infraesque un vehículo se economizará tructura (ANI) y el Instituto Nacional de Vías (Invías) por 2,3 billones de pesos con el fin de mejorar la competitividad del corredor”, afirmó Abello Vives. El proyecto también contempla la construcción de 2 túneles (1,37 km), 7,5 km de cicloruta entre Buga y Loboguerrero, así como del intercambiador a desnivel en Mediacanoa el cual permitirá la separación de flujos que van a Buenaventura del centro del país. En la etapa de operación el concesionario tendrá a cargo la operación de 21 túneles en el tramo CitronelaLoboguerrero. Durante su construcción, la Vía al Puerto generará cerca de 2.000 empleos entre directos e indirectos. Solución al colfegrama de Febrero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Infraestructura Marzo de 2016 Suspensión temporal del Túnel del Toyo no afectará Mar 1 y 2 La Ministra de Transporte, Natalia Abello Vives, y el Gobernador de Antioquia, Luis Pérez, anunciaron una suspensión temporal no inferior a 60 días al contrato Túnel del Toyo con el fin de tomar medidas que permitan asegurar la ejecución de la obra. Durante el aplazamiento se realizarán los estudios ambientales y se establecerán los diseños definitivos de la obra. La funcionaria aseguró que “el Túnel del Toyo es un anhelo de la región, por eso queremos dejar claro que a pesar de la suspensión temporal, las obras Mar 1 y Mar 2 continúan su ejecución sin ningún contratiempo, actualmente están en etapa de pre construcción”. Las obras en la Autopista Mar 1 comprenden el Túnel de Occidente-San Jerónimo- 29 El Túnel del Toyo tendrá una longitud de 9,8 kilómetros y hace parte de los 9 proyectos de las Autopistas para la Prosperidad, las cuales impactarán directamente a 36 municipios de Antioquia. Fotos Mintransporte.gov.co Santa Fe de Antioquia-Bolombolo, mientras que Mar 2 va desde Cañasgordas-Uramita-Mutatá-El Tigre hasta Necoclí. Por su parte, el Túnel del Toyo tendrá una longitud de 9,8 kilómetros y hace parte de los 9 proyectos de las Autopistas para la Prosperidad, las cuales impactarán directamente a 36 municipios de Antioquia. Cuando esté construida esta megobra, el Urabá antioqueño quedará a solo cuatro horas de Medellín, tres menos de lo que un vehículo particular tarda en la actualidad. A la par con lo anterior la Ministra informó que a fi- nales de marzo volverá al departamento a entregar el Intercambiador de Girardota y a firmar el acta de inicio de la Iniciativa Privada Vías del Nus, entre Bello-CisnerosAlto de Dolores. Desembolsos para construcción de obras civiles crecieron un 5,3 por ciento en 2015 Los desembolsos para la construcción de obras civiles crecieron un 5,3 por ciento en el 2015 frente al 2014, impulsados por los pagos para carreteras, puentes, vías sobre elevadas y túneles, entre otros. Con este resultado dicho sector se consolida como un fuerte impulsor del crecimiento de la economía, informó el Departamento Nacional de Estadística (Dane). De acuerdo con el organismo, los pagos para el grupo de calles, caminos, puentes, carreteras sobre elevadas, túneles y construcción de subterráneos, lideraron el buen desempeño con una expansión de 8,5 por ciento y un aporte de 3 puntos porcentuales a la variación total evidenciada el año pasado. Por su parte, las obligaciones adquiridas en obras civiles aumentaron un 3,8 por ciento en el 2015 frente al 2014, con el grupo de obras de infraestructura también liderando dicha expansión con un 4,2 por ciento. El Gobierno tiene en plena marcha el plan de modernización y ampliación de la infraestructura de autopistas, puertos, vías férreas y aeropuertos, con el que mejorará la competitividad y el creciLos desembolsos para la construcción de obras civiles crecieron un 5,3 por ciento en el 2015 frente al 2014. miento de la economía. Desarrollo camionero 30 Éxito en charlas de actualización regulatoria en el transporte Marzo de 2016 Con éxito se realizaron las Charlas de Actualización en Transporte Terrestre Automotor de Carga, impulsadas por Colfecar, el Ministerio de Transporte y la Superintendencia de Puertos y Transporte. En desarrollo de los encuentros, que se cumplieron en Bogotá, Sogamoso, Medellín, Pereira, Barranquilla, Cali, Bucaramanga e el presidente ejecutivo de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, explicó a más de 300 empresarios los alcances del anuncio de la Superintendencia de Puertos y Transportes sobre la modificación de la “tabla de Gradualidad”, como parámetro para tasar las multas por sobrepeso. De igual forma, el dirigente gremial habló sobre los aspectos relacionados con la Reforma Tributaria y el nuevo Estatuto Tributario. Cabe recordar que en el marco de estas charlas la Superintendencia de Puertos y Transporte abordó el tema de la Actualización Regulatoria del Transporte de Carga para 2016. La entidad realizó una detallada exposición acerca del fortalecimiento de la entidad y su incidencia en el transporte de carga, el aumento de la cobertura de sus vigilados, el incremento de visitas de inspección y el fortalecimiento tecnológico que tuvo la SPT durante 2015. De igual forma, durante su intervención en la charla de Bogotá el titular de la entidad, Javier Jaramillo Con éxito se realizaron las Charlas de Actualización en Transporte Terrestre Automotor de Carga, impulsadas por Colfecar en ocho ciudades del país en conjunto con el Ministerio de Transporte y la Superintendencia de Puertos y Transporte. Barranquilla Ramírez, anticipó que muy pronto se estará realizando una prueba piloto con una concesión vial para interconectar las básculas de los peajes con la SPT, con el fin de monitorearlas en tiempo real. Así mismo, la Superintendencia de Puertos y Transporte señaló que fijará muy pronto los nuevos lineamientos para sancionar al transporte de carga con peso superior al autorizado. Por último, se anunció que la implementación del nuevo Centro de Monitoreo de Actividades del Transporte (CEMAT) servirá como plataforma para analizar el comportamiento de todo el sector y así ejercer una supervisión más preventiva y predictiva. Bucaramanga Cali Pereira Medellín 31 Descentralizan capacitación con Sena en manejo de mercancías peligrosas Desarrollo camionero Se cumple esta semana en Bogotá un nuevo curso para los conductores relacionado con el manejo y transporte de mercancías peligrosas. Dicho curso, con una duración de 60 horas, se realiza con el propósito de dar cumplimiento a la resolución 1223 para la certificación que será exigible a partir del próximo 14 de mayo. La formación, que vincula por curso a 40 conductores, se realiza de manera coordinada entre Colfecar y el SENA en las instalaciones de la sede nacional del gremio transportador en la capital del país. De igual forma, el 12 y 13 de marzo se cumplió en Pereira un curso para 50 conductores. La próxima ciudad donde se realizará este curso es Medellín con una intensidad de 60 horas y un cupo máximo de 40 personas en las siguientes fechas: Marzo de 2016 Bogotá Grupo 1 Fecha: Marzo 28 a Abril 1 Horario: 8:00 a.m. a 5:00 p.m. Lugar: Coordinadora Mercantil (Calle 30 A # 53 – 16 - Auditorio) No. Cupos: 60 Grupo 2 Fecha: Abril 4 al 8 Horario: 8:00 a.m. a 5:00 p.m. Lugar: Coordinadora de Tanques (Calle 80 No. 65 – 145 – Barrio Córdoba Sector Caribe). Pereira Debido a que hay un cupo limitado solo podrán participar 3 personas por empresa. Esta capacitación no tiene costo y en ella podrán participar conductores propios y terceros. Además se debe registrar a los conductores en la plataforma de Sofia Plus, ya que es requisito indispensable para la certificación por parte del SENA, mediante el siguiente Link: www.senasofiaplus.edu. co/. Pueden apoyarse si tienen alguna dificultad en el tutorial que describe los pasos para el registro exitoso en el aplicativo en la siguiente dirección: https://sites.google.com/a/ misena.edu.co/registro-sofiaplus/ Teniendo en cuenta la alta demanda que ha tenido esta formación, la Dirección de Desarrollo Empresarial de Colfecar señaló que oportunamente estará informando sobre otras ciudades, lugares y horarios donde realizará esta capacitación. Comercio exterior 32 Exportaciones cayeron 36% en enero Marzo de 2016 El DANE informó que en enero anterior las exportaciones llegaron a los US$1.840,4 millones FOB, lo que significa que las ventas externas del país disminuyeron 36,6% en valores frente a igual mes de 2015 cuando se ubicaron en US$2.902,8 millones FOB. De esta forma, las toneladas métricas exportadas pasaron de 10,5 millones de toneladas en enero de 2015 a 8,7 millones de toneladas en enero de 2016. En este mes las exportaciones de combustibles y productos de las industrias extractivas registraron una caída de 46,9 %, lo que se explicó principalmente por las ventas de petróleo, productos derivados del petróleo y productos conexos con -48,3 % y carbón (hulla, coque y briquetas) con -43,0%, que aportaron en conjunto -45,1 puntos porcentuales a la variación del grupo. Las toneladas exportadas de petróleo, productos derivados del petróleo y productos conexos disminuyeron 8,1%, y acompañados de una variación negativa del precio internacional de petróleo. El volumen exportado de carbón también registra una variación negativa de 21,8%. Las exportaciones del grupo de manufacturas disminuyeron 17,6%, principalmente por la caída en las ventas externas de ferroníquel en -1,4%, plás- En el primer mes del año las toneladas métricas exportadas pasaron de 10,5 millones de toneladas en enero de 2015 a 8,7 millones de toneladas en enero de 2016. ticos en formas primarias en -36,1%, papel, cartón y artículos de pasta de papel en -43,0% y aceites esenciales, resinoides y productos de perfumería en -32,3%. Los cuatro capítulos contribuyeron a la variación con -15,9 puntos porcentuales. Asimismo, en 6,0% disminuyeron las toneladas exportadas de manufacturas. Las toneladas exportadas de ferroníquel disminuyeron en 19,3%; plásticos en formas primarias en 16,4%; papel, cartón y artículos de pasta de papel en 47,1% y aceites esenciales, resinoides y productos de perfumería en 12,9%. Las ventas externas de productos agropecuarios, alimentos y bebidas presentaron una caída de 30,7 % al pasar de US$626,0 millones FOB en el mes de enero de 2015 a US$434,0 millones FOB en el das reportaron disminución de mismo mes de 2016. 30,0%. Este comportamiento se exLas ventas externas de café plicó principalmente por la sin tostar descafeinado o no, disminución en las exporta- cáscara y cascarilla del café ciones de café según toneladas sin tostar desexportadas discafeinado o no, minuyeron en cáscara y casca21,6 rilla del café en %, flores y fo-44,3%, flores llaje cortados en y follaje corta-21,2 % y banados en -31,0% y www.hbplusbandamatic.com nas frescas o sebananas frescas cas en -29,0%. o secas en -31,5%, con una La disminución en las vencontribución conjunta de -28,8 tas a China, Aruba y Estados puntos porcentuales. Unidos restó 17,2 puntos porPor su parte, las toneladas centuales a la variación total exportadas de productos agro- de las exportaciones del país pecuarios, alimentos y bebi- (-36,6%). Descargue la APP COLFECAR Comercio exterior Marzo de 2016 El Acuerdo comercial del Pacífico: ¿es libre comercio? Tras cinco años de negociaciones, Estados Unidos y Japón sellaron en 2015 el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TransPacific Partnership, TPP) con otras diez naciones. Este Pacto une el 40% de la economía mundial con el objetivo de reducir aranceles comerciales y establecer nuevas normas comunes entre las 12 economías implicadas. El TPP, es un acuerdo de comercio internacional reservado (secreto), liderado por Estados Unidos y Japón, donde el resto de países que negocian el acuerdo son Australia, Brunei, Canadá, Chile, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam. Estas naciones acordaron nuevas reglas para sectores que abarcan desde la industria farmacéutica hasta la automovilística, desde los lácteos hasta la biotecnología. El pacto también observa el establecimiento de nuevos aranceles comerciales, la apertura de mercados a la exportación, la unificación de reglas para tratar la propiedad intelectual sobre los datos que manejan las grandes corporaciones y los plazos de exclusividad en el caso de fabricación de medicamentos. Facilitación Según algunos analistas, un acuerdo comercial que engloba a la primera y la tercera economía mundiales (EEUU y Japón) representa un paso decisivo para alcanzar la facilitación del comercio a nivel mundial, algo que no ha logrado la Ronda de Doha de la Organización Mundial del Comercio (OMC). A ello se refirió el presidente Obama cuando mencionó que “el TPP está ayudando a escribir las reglas del comercio mundial del siglo XXI”, porque es el acuerdo comercial más ambicioso que se haya alcanzado jamás. En contraste, Joseph Stiglitz, premio Nobel de Economía, profesor de la Universidad de Columbia y economista en jefe del Instituto Roosevelt, comentó ante el impacto que tendría para los consumidores: “Algunas personas llaman a la TPP un motivador de reformas estructurales, pero yo lo llamo un motivador para una mayor desigualdad y socavador de protecciones básicas de las personas en nuestra economía”. Asimismo, el premio Nobel junto con Adam S. Hersh, economista sénior en el Instituto Roosevelt y profesor visitante en la Iniciativa para el Diálogo sobre Políticas de la Universidad de Columbia, realizó un artículo del mismo nombre que el actual, en donde realiza un análisis sobrio del nuevo Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica. Allí en principio se resalta que tal acuerdo no gira alrededor del libre comercio. Todo lo contrario, “La realidad es que este es un acuerdo para administrar las relaciones comerciales y de inversión de sus miembros y para hacer esto en representación de los más poderosos lobistas de negocios de cada país.” Demandas Con respecto a la ampliación de las patentes de las grandes compañías farmacéuticas, se extiende el monopolio de medicamentos patentados, evitando que se expanda la innovación, se produzcan medicamentos genéricos o biosimilares, se reduzcan los costos y caiga el precio; restringir la competencia abierta elevará los precios que pagan los consumidores. Esto no es libre comercio. Entre los ejemplos citados por los economistas de una manera como Estados Unidos espera utilizar el TPP para administrar el comercio, se encuentra la industria tabaquera. Bajo estos sistemas de arbitraje de diferencias estadoinversor, los inversionistas extranjeros adquieren nuevos derechos para demandar a los gobiernos nacionales en arbitraje privado vinculante en caso de que se instituyan reglamentos que ellos consideran como un factor que disminuye la rentabilidad esperada de sus inversiones. Así se podría luchar en contra de regulaciones destinadas a frenar el tabaquismo, gran problema de la salud pública. Según Stiglitz, dichas disposiciones hacen que sea difícil para los gobiernos llevar a cabo sus funciones básicas, es decir, proteger la salud y seguridad de sus ciudadanos, garantizar la estabilidad económica y proteger el medio ambiente. Finalmente, “No debería sorprender a nadie que los acuerdos internacionales de Estados Unidos produzcan comercio administrado en lugar de libre comercio. Eso es lo que sucede cuando se cierra el acceso al proceso de formulación de políticas a las partes interesadas no empresariales.” 33 Luz pública Ante la importancia de las posibles afectaciones del TPP a la sociedad civil, Consumers International (CI) y El Poder del Consumidor (EPC), organizaciones de consumidores, exigieron que los textos del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP, por su sigla en inglés) se den a conocer a la sociedad civil y a las autoridades políticas de los países que integran el acuerdo para que se informen. Juan Trimboli, coordinador de la oficina en América Latina y el Caribe de Consumers International dijo: “el secretismo es la forma en que el poder de las corporaciones puede desplegarse sin obstáculos para diseñar acuerdos comerciales internacionales, e imponer cambios fundamentales para su beneficio en las políticas públicas y en los sistemas legales nacionales”. Asimismo, Electronic Frontier Foundation, mostró su preocupación, ya que el TPP plantea preocupaciones significativas acerca de la libertad de expresión de los ciudadanos, el debido proceso, la innovación, el futuro de la infraestructura global de Internet, y el derecho de las naciones soberanas para desarrollar políticas y leyes que mejor se adapten a sus prioridades nacionales. En suma, el TPP pone en riesgo algunos de los derechos más fundamentales que permiten el acceso al conocimiento de los ciudadanos del mundo. Condición El representante de Comercio de EE.UU. ha llevado a cabo un acuerdo de TPP que requerirá países signatarios a adoptar elevadas protecciones a los derechos de autor, lo que mejorará la agenda de las industrias de entretenimiento y las farmacéuticas, pero omite las flexibilidades y excepciones que protegen a los usuarios de Internet y los innovadores tecnológicos. El TPP afectará a otros países diferentes de los doce que participan actualmente en negociaciones. Al igual que el ACTA (Tratado de comercio Anti-falsificación), el Acuerdo TPP es un acuerdo plurilateral que se utilizará para crear nuevas nor- mas de aplicación de propiedad intelectual globales aumentadas. Es probable que se llame a los países que no son parte en la negociación a adherirse al TPP como una condición de los acuerdos comerciales bilaterales con los EE.UU. y otros miembros del TPP, o a ser evaluados en relación con las normas de aplicación de los derechos de autor del TPP. Ahora bien, luego de las negociaciones en Filipinas en octubre del año pasado, se espera que la firma del documento se haga en febrero de 2016 y que la aprobación por parte de los respectivos parlamentos tenga un plazo de dos años. 34 Marzo de 2016 La Intermediación POR: Juan Carlos Rodríguez Muñoz Presidente Ejecutivo de COLFECAR De tiempo atrás la Corte Suprema de Justicia se ha ocupado del contrato de comisión de transporte dispuesto y tipificado como figura contractual en el Código de Comercio a partir de los artículos 1312, aplicable también a la modalidad de pasajeros, como típico contrato de intermediación (Sentencia 13 de julio de 2005 con ponencia del H. Magistrado Jaime Alberto Arrubla P.) Lo que resulta interesante del fallo además de declarar la eficacia del contrato de seguro de transporte y otorgar acción de subrogación a la aseguradora cuando contra quien se repite no es el transportador efectivo, es haber confirmado lo previsto en la ley mercantil, esto es que el comisionista de transporte aunque no es el ejecutor material del acarreo que debe verificarse por el porteador (transportador) con quien con- trata , por cuanto el artículo 1316 de la citada obra le prohíbe asumir dicha obligación al disponer que el comisionista de transporte y el transportador siempre deben ser personas diferentes, la ley lo somete al mismo régimen del transportador, en lo que tiene que ver con la referida operación. De tal manera que podemos observar que en esencia es en el contrato de mandato comercial (con o sin representación) en él cual pueden subsumirse las inagotables figuras de intermediación que crea con frecuencia el comercio internacional para el traslado de las mercancías, resultando inconveniente, innecesaria e inseguro jurídica y comercialmente la pretensión de fomentar figuras típicas y autónomas que regulen las actividades logísticas por limitarse así la creatividad del comerciante, y más bien, atraparlas jurídicamente en el genérico de la intermediación. Puede decirse entonces que, a pesar de que quien actúa en una relación negocial no se nombre como comisionista de transporte o intermediario, es claro que en razón a la naturaleza del contrato de comisión de transporte es un mandatario del remitente para que celebre y ejecute con la empresa de transporte habilitada el contrato de transporte, recibiendo así todos sus efectos jurídicos (derechos y obligaciones) y también los nocivos que se deriven por su inejecución frente al dueño de la mercancía o comitente. Por lo cual hace bien el Ministerio de Transporte en crear un registro de estas figuras de intermediación para poder así visualizarlas y por ende controlar su operación en términos de limitar que su oferta comercial no desborde el límite de la prestación del servicio público esencial de transporte reservado exclusivamente a las empresas legalmente constituidas y habilitadas por él, como lo enfatiza el proyecto de modificación dela regulación habilitante actualmente en proceso de concertación. C O L F E J U R Í D I C A S Reglamentarán foto multas y otros medios tecnológicos El proyecto tiene por objeto establecer como obligatorio el concepto técnico favorable, previo a la instalación, puesta en funcionamiento y cobro de multas mediante los sistemas de foto multas y/o cualquier otro medio tecnológico. Se establecería como requisito previo y obligatorio para los alcaldes y gobernadores, en su condición de autoridades de transito según lo dispuesto en la Ley 769 de 2002, Código Nacional de Transito, el trámite de concepto técnico previo a la instalación, puesta en funcionamiento y cobro de multas o comparendos mediante los sistemas de foto multas y/o cualquier otro medio tecnológico. El concepto técnico será expedido por Agencia Nacional de Infraestructura ANI, si el mecanismo de control e imposición de multas pretende ser instalado en vías Nacionales y/o será competente él Ministerio de Transporte, si el mecanismo de control e imposición de multas pretende ser instalado en vías cuya jurisdicción corresponda a los Alcaldes y Gobernadores. Sistema de Identificación Biométrico en aeropuertos, terminales terrestres y marítimos El proyecto de ley tiene por objeto, implementar el Sistema de Identificación Biométrico de Seguridad en los Aeropuertos, terminales de transporte terrestre y marítimo a nivel Nacional, con el objeto de generar un procedimiento integral de seguridad, de identificación y de reconocimiento de los usuarios de los medios de transporte en Colombia, para lo cual el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Transporte generará las disposiciones y condiciones suficientes facultadas por esta ley para tal fin. Dentro de la coordinación, se integrará un sistema de participación y colaboración con la Fuerza Pública, con el objeto de garantizar la seguridad del Sistema y sus usuarios. La necesidad de esta iniciativa se justifica teniendo en cuenta la prioridad que significa para el País un control más efectivo del flujo de los usuarios de los diferentes sistemas de transporte nacional, pues son los terminales puntos vulnerables donde la delincuencia incrementa sus actividades delictivas como; tráfico de personas, drogas, activos producto del narcotráfico, para lo cual el sistema objeto del presente proyecto de ley generará una herramienta efectiva que apoyará no solo la lucha contra la delincuencia sino un programa de control eficiente de flujo de personas. Por otra parte, es importante precisar que el uso y manejo de los datos obtenidos serán contemplados y tratados bajos los preceptos constitucionales y legales vigentes. 35 Colfecar participa en firma de Pacto por la Eficiencia y la Logística del Valle Logistica - Movilidad Los gremios del Valle del Cauca, del que hace parte Colfecar, se unieron al Pacto por la Eficiencia Logística del Sector Transporte, una alianza públicoprivada que busca establecer estrategias para agilizar el transporte de carga y la cadena logística opere 24×7 en la región. “Esta es la primera región del país que firma este Pacto con un objetivo claro de medir los índices de desempeño y tiempos, así como identificar las barreras logísticas para poder ser más competitivos a nivel mundial”, aseguró la Ministra de Transporte, Natalia Abello Vives, quien lideró la firma con gremios y autoridades vallecaucanas. La funcionaria explicó que la suscripción de este Pacto indica el respaldo del sector privado con el plan piloto que se imple- Marzo de 2016 Los gremios del Valle del Cauca, del que hace parte Colfecar, se unieron al Pacto por la Eficiencia Logística del Sector Transporte. mentará en el corredor BogotáBuenaventura para contar con una operación nocturna. A este plan se vincularán empresas como los ingenios azucareros Incauca, Providencia, así como Propal, Ingredion, QBCO, el sector universitario y próximamente Colombina. Según Abello Vives, el 52% de la carga que se mueve por Buenaventura está vinculada a este Pacto. La Jefe de la Cartera de Transporte además señaló que los firmantes de este acuerdo se comprometen a vincular la infraestructura y los sistemas inteligentes de transporte para lograr una operación sin interrupciones y sin costos excesivos. “Le estamos apostando a la eficiencia, la calidad y la seguridad con un transporte que utilice los diferentes modos para que los productos y mercancías tanto de importación como de exportación, lleguen a tiempo”, aseguró la alta funcionaria. Dentro de las metas del Pacto, que se firmó a nivel nacional en diciembre en Bogotá, se encuentran maximizar la competitividad del transporte de carga, generar encadenamientos productivos, mejorar los tiempos de cargue y descargue y la modernización de la infraestructura logística. Firmantes del Pacto • Ministerio de Comercio, Industria y Turismo • Gobernación Valle del Cauca • Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional • Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera (Colfecar). • Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi) • Federación Colombiana de Agentes Logísticos (Fitac) • Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex) • Cámara Colombiana de la Infraestructura • Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda) • Comité Intergremial e Interempresarial de Buenaventura • Comité Intergremial Empresarial del Valle del Cauca • Comisión Regional de Competitividad. Corredor de la 13, es el más congestionado de Bogotá Colfecar participó en una reunión de seguimiento del Observatorio de Transporte de Carga de la Secretaría Distrital de Movilidad. En este encuentro se analizó el comportamiento de movilidad por la calle 13, que es el principal corredor de tráfico en entrada y salida de Bogotá, teniendo en cuenta un estudio de la empresa Lógyca. El estudio analizó el tráfico desde la zona de Puente Aranda hasta la salida de Bogotá en la vía Mosquera. De la investigación se desprende que el tráfico promedio del día es de 13.200 vehículos de carga. La hora pico está entre las 10: 45 y 11:45 de la mañana y 2:39 a 3:30 de la tarde. Según la investigación, la composición vehicular en estas horas es de 1171 automóviles, 292 camiones y 740 autos. El nivel de camiones que salen es del 40% más que de los que ingresan. La velocidad promedio de 2014 a 2015 se redujo al pasar de 27 a 25 kilómetros por hora. Sin embargo, hay tramos que no superan los 15 kilómetros por hora. Del 2014 al 2015 hubo una reducción de más del 50% en el número de comparendos. Sin embargo, la accidentalidad aumentó 7%. En el corredor confluyen además de transporte de carga asociado a la operación privada, transporte particular y de pasajeros lo que hace más compleja la operación Para hacer más eficiente este corredor se ha creado una gerencia exclusiva para el mismo. De la investigación se desprende que el tráfico promedio del día por el corredor de la calle 13 es de 13.200 vehículos de carga. 36 Marzo de 2016 Costos del transporte La economía colombiana para este año no es la más optimista, pues la caída de los precios del petróleo, la devaluación del peso, el fenómeno del niño y el posible racionamiento son factores que inciden en el desarrollo de la misma; el sector transporte no es la excepción pues la caída del WTI y la reducción del precio de los combustibles no es consistente. Particularmente, para el transporte de carga se observa un malestar en su desempeño, pues este se verá afectado de manera negativa este año por el alza en el valor de los peajes, las nuevas tarifas entraron en vigencia el pasado 16 de enero y aumentaron con base al Índice de Precios al Consumidor (IPC). Por otro lado, se encuentran los combustibles, cuyo precio se calcula mediante una fórmula que se encuentra indexada al precio de combustible del Golfo de México; esta fórmula de los precios de145,00 los combustibles en Colombia ha impedido que 140,00 obtengan belos consumidores neficios de los bajos precios en 135,00 el exterior. 130,00 Esto significa pérdida de 125,00 competitividad, ya que mientras otros países 120,00 reducen costos Gráfico 1. Índice de Precios al Transportador (IPT) y variaciones (%) 145,00 140,03 140,00 135,07 135,00 130,08 130,00 125,21 125,00 120,00 115,00 109,99 110,00 105,00 100,00 100,00 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 105,00 100,00 2016 Fuente: COLFECAR de transporte y pueden compe- de los precios del ACPM, se tir con precios más bajos, los debe considerar que éste sigue a la transportadores colombianos siendo más alto respecto MARZO caída del precio del WTI. deben enfrentarse a la depreIncremento Incidencia CONCEPTO En este sentido Colfecar0,93 esciación y a un combustible SALARIOS, PRESTACIONES Y COMISIONES 7,00 pera que la fórmula de los comcostoso. COMBUSTIBLES -1,99 -0,61 revisada con el fin Los combustibles cuen- bustibles sea 4,73 LLANTAS Y NEUMATICOS 0,55 los sobrecostos tan con unaCOSTO participación DE CAPITALde de subsanar 4,77 0,46 a los trans28,83% dentro de YlaLUBRICANTES canasta de los que se enfrentan FILTROS 5,32 0,19 costos MANTENIMIENTO estimada por Colfecar. Y REPARACIONportadores. 6,84 140,03 0,92 Esto no quiere los PEAJES A pesar de la ligera reducción 6,77 decir que 0,77 135,07 IMPUESTOS AL VEHICULO SEGUROS 130,08 GARAJES Y LAVADO 125,21 OTROS 4,88 12,72 7,00 6,77 combustibles sean el único rubro a tener en cuenta dentro de los costos operativos de transporte, pues también se encuenParticipación tran: llantas, filtros, repuestos y 13,76 lubricantes; donde el precio de 28,83 éstos se ven implícitamente im11,85 pactados 9,80por el tipo de cambio. En 3,62 este sentido, el Índice de Precios al Transportador 13,88 (IPT) 11,67 para el mes de febrero 0,00 0,03 0,16 0,26 TOTAL MES 3,67 115,00 109,99 110,00 2015 0,01 0,28 2,35 3,96 100,00 se ubicó en 140,03 (Gráfico 1) lo cual implica una diferencia de aproximadamente 10,61 respecto al IPC de febrero de 2016, mostrando así que los costos del transportador han aumentado más que la inflación, lo que resalta los altos costos que los transportadores deben enfrentar. Por otra parte, la tendencia de crecimiento en los costos de transporte de carga en Colombia evidencia que el malestar que afecta al sector proviene de años atrás, en donde las principales dificultades a las que se enfrentan los transportadores colombianos incluyen: atraso en infraestructura, sobreoferta vehicular, deterioro del parque automotor e rezago en el desempeño logístico del sector. En este sentido, es importante observar el comportamiento desagregado de los diferentes componentes que conforman parte de la canasta de costos (Tabla 1). Hay rubros que presentan inusitados aumentos, como: filtros y lubricantes y repuestos; debido al alto precio del dólar. No obstante, uno de los rubros importados que no presentó un aumento tan alto son las llantas y neumáticos, pues en lo corrido del año registró un aumento de 4,73%. 100,00 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Tabla 1. Costos de Transporte a marzo de 2016 MARZO CONCEPTO SALARIOS, PRESTACIONES Y COMISIONES COMBUSTIBLES LLANTAS Y NEUMATICOS COSTO DE CAPITAL FILTROS Y LUBRICANTES MANTENIMIENTO Y REPARACION PEAJES IMPUESTOS AL VEHICULO SEGUROS GARAJES Y LAVADO OTROS Incremento Incidencia Participación 7,00 -1,99 4,73 4,77 5,32 6,84 6,77 4,88 12,72 7,00 6,77 0,93 -0,61 0,55 0,46 0,19 0,92 0,77 0,00 0,03 0,16 0,26 13,76 28,83 11,85 9,80 3,62 13,88 11,67 0,01 0,28 2,35 3,96 TOTAL MES 3,67 Fuente: COLFECAR 100,00 L a tendencia de crecimiento en los costos de transporte de carga en Colombia evidencia que el malestar que afecta al sector proviene de años atrás. 37 Marzo de 2016 crecieron 3,67% en marzo Sobreoferta de petróleo podría deprimir aún más los precios del WTI Ilustración 1. Precio mensual del ACPM. Pesos por Barril/Marzo 2014 - Marzo 2016 111,00 8.400 101,00 8.359 US$/Barril 8.000 7.800 E 0,960 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR feb.-16 mar.-16 ene.-16 dic.-15 nov.-15 oct.-15 sep.-15 ago.-15 jul.-15 jun.-15 abr.-15 may.-15 feb.-15 feb.-16 se ubicó en 7.307 pesos por galón (Ilustración 1). A pesar de la reducción observada, el precio de este combustible debería disminuir aún más, dado que desde julio de este año el precio del barril (WTI) ha caído considerablemente (Ilustración 2). En términos de relación de precios ACPM/gasolina para marzo de 2014 la relación era de 0.976, que era equivalente a $ 207,09 de diferencia; no obstante, para marzo del presente año la relación se ubicó en 0,960 es decir una diferencia de $305,32. Así las cosas, la brecha ha aumentado en $ 98,23 y la relación de precios para dichos combustibles en ambos períodos de tiempo tiende decrecer (Ilustración 3). Para las demás ciudades que se relacionan a continuación y tomando sólo como referencia los precios máximos aplicables a la libertad regulada, se tendrían los siguientes precios para el mes de marzo, recordando que estos precios pueden variar ya que los dis- feb.-16 mar.-16 dic.-15 ene.-16 oct.-15 nov.-15 sep.-15 jul.-15 ago.-15 jun.-15 abr.-15 may.-15 feb.-15 mar.-15 dic.-14 ene.-15 oct.-14 nov.-14 sep.-14 jul.-14 ago.-14 jun.-14 abr.-14 may.-14 mar.-14 mar.-16 dic.-15 ene.-16 oct.-15 nov.-15 sep.-15 jul.-15 ago.-15 jun.-15 abr.-15 may.-15 feb.-15 entre 2011 y 2014. En marzo, la gasolina se ubicó en 7.612 pesos, al observar la variación acumulada de diciembre a este mes se observa que la gasolina ha disminuido 205,65 pesos, es decir los precios han sufrido una contracción del 2,63%. Por el lado del ACPM se observa una tendencia de reducción en el precio, pues este combustible ha presentado una reducción acumulada de 161,97 pesos, es decir, una caída del 2,17%; así, el precio del ACPM para el mes de marzo mar.-15 dic.-14 ene.-15 oct.-14 nov.-14 sep.-14 jul.-14 ago.-14 Tabla 1. Resumen comportamiento mensual Efectos Incremento marzo de 2015 marzo de 2016 7.709 -300,00 7.307 -9,97 ACPM Incremento mes $ Incremento mes % -3,75% Efectos Incremento Incremento Acumulado $ -0,14% marzo de 2015 marzo de 2016 -548,26 ACPM Incremento Acumulado % -161,97 Incremento mes $ 7.709 -6,64% -300,00 Incremento mes % -3,75% -0,14% Incremento Acumulado $ -548,26 -161,97 Incremento Acumulado % -6,64% -2,17% Precio Gasolina 7.307 -2,17% -9,97 7.964 Relación de Precios 0,920 jun.-14 Fuente: COLFECAR n el contexto colombiano, el país debe definir medidas a largo plazo, en donde las organizaciones puedan desarrollar modelos que les permitan mantenerse en el mercado. 0,930 abr.-14 mar.-15 dic.-14 ene.-15 oct.-14 nov.-14 sep.-14 jul.-14 ago.-14 jun.-14 abr.-14 may.-14 Fuente: Grupo Aval 0,940 may.-14 42,80 7.307 7.200 0,950 mar.-14 50,73 41,00 0,960 0,910 71,00 51,00 7.400 0,968 0,976 81,00 61,00 7.709 7.600 0,990 0,970 100,51 91,00 8.200 Ilustración 3. Relación de precios ACPM/gasolina marzo 2014 – marzo 2016 0,980 Ilustración 2. Promedio precio mensual del WTI. Dólares por Barril/Marzo 2014 - Marzo 2016 8.600 mar.-14 La decisión de Arabia Saudita de descartar recortes a la producción de petróleo en los siguientes meses representa un punto de incertidumbre en la economía global; a su vez la OPEP se vio obligada a continuar con sus niveles de extracción para proteger su participación en el mercado mundial. Por otra parte, Irán no ha logrado compensar las pérdidas causadas por las sanciones que tenía y que recientemente le fueron levantadas, ni recuperar su influencia en el mercado europeo y nivelar la pérdida de ganancias causada por la caída de los precios, debido a que sólo ha logrado vender volúmenes moderados de petróleo en el viejo continente. El aumento en los niveles de producción del producto tendría dos efectos en la economía global, pues por una parte podría significar una oportunidad de desarrollo en el sector, mientras que por la otra la sobreoferta llegaría a deprimir los precios del WTI; no obstante, dicho aumento significa una gran inversión por parte de las organizaciones involucradas en la cadena del petróleo y la tendencia actual a la baja desincentivaría esta medida. En el contexto colombiano, el país debe definir medidas a largo plazo, en donde las organizaciones puedan desarrollar modelos que les permitan mantenerse en el mercado; teniendo en cuenta que estos precios se mantendrán por varios años, ubicándose por debajo del promedio que tenía 0,968 Diferencia 254,32 7.612 0,960 305,32 Precio Gasolina 7.964 7.612 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR Relación de Precios 0,968 0,960 Precio máximo 254,32 305,32 Precio máximo de venta Mezclas Tabla 2. cercanas Preciosa:máximos en otras ciudades del Zonas de venta ACPM país Gasolina ACPM-Biodiesel ($/Gal.) ($/Gal.) Diferencia Cartagena Zonas cercanas a: Barranquilla Santa Marta Precio máximo Precio máximo de venta Mezclas10%-4% 7.149,17 de venta ACPM 7.151,96 Gasolina ACPM-Biodiesel 7.184,72 7.178,67 10%-4% ($/Gal.) ($/Gal.) 7.284,72 7.278,67 N/D Cartagena Montería Barranquilla 7.149,17 7.399,17 7.184,72 7.151,96 7.401,96 7.178,67 Santa Marta 7.284,72 7.278,67 N/D Montería 7.399,17 7.401,96 N/D Sincelejo 7.349,17 7.351,96 N/D Bucaramanga Pasto 7.427,94 5.554,45 7.231,69 5.688,95 Sincelejo Villavicencio Pasto Tunja Villavicencio 7.349,17 7.351,96 7.712,35 7.407,03 5.554,45 5.688,95 7.746,35 7.712,35 7.441,03 7.407,03 10%-4% N/D 10%-4% N/D N/D N/D N/D N/D N/D10%-2% Medellín Tunja 7.557,75 7.746,35 7.427,10 7.441,03 Cali Bucaramanga 7.611,70 7.427,94 7.516,71 7.231,69 10%-2% 10%-2% Pereira Medellín 7.584,92 7.557,75 7.472,41 7.427,10 10%-2% 10%-2% Cali Manizales 7.611,70 7.586,06 7.516,71 7.463,96 10%-2% 10%-2% Pereira Armenia 7.584,92 7.644,92 7.472,41 7.572,41 Manizales Ibagué 7.586,06 7.562,09 7.463,96 7.414,67 10%-2% N/D 10%-2% 10%-2% Ibagué 7.562,09 7.414,67 10%-2% 7.485,69 10%-2% Armenia Neiva Neiva 7.644,92 7.640,04 7.572,41 7.485,69 7.640,04 N/D10%-2% N/D10%-2% * N/D. No se dispone de información Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR. tribuidores minoristas tienen libertad de márgenes hasta el tope máximo autorizado (Tabla 1 y Tabla 2). Peajes 38 Alza del 102% en peaje de Carimagua Marzo de 2016 Colfecar le solicitó al Ministerio de Transporte revisar la tarifa estaDe acuerblecida para el peaje de la estación do con las de Carimagua en la vía Planeta Rica denuncias –La Ye. de los transporDe acuerdo con las denuncias de tadores los transportadores que deben cruzar que deben por dicha caseta este año se registró cruzar por un incremento del 102%. dicha caEsto se presentó luego de que se seta este año se tomara la decisión de ordenar la reregistró un ubicación de la caseta, con el fin de incremento evitar afectaciones a las comunidadel 102%. des vecinas, balancear la red y generar el tráfico necesario para viabilizar el proyecto AntioquiaBolívar. A juicio del gremio transportador dicha medida es desproporcionada y afecta la competitividad del www.hbplusbandamatic.com país. De igual manera, Colfecar le señaló al Vice Ministro de Transporte, Antonio José Nates Guerra que la medida carece de soporte técnico para su aplicación. “ www.panoramadelsanjorge.com.co genda CAMIONERA” El programa radial de la Federación Colombiana de Transportadores de Carga y su Logistica, Colfecar Sábados de 8:00 a.m. a 9:00 a.m. a través de www.radiototal.co Escuchenos a través de la aplicación de COLFECAR bájela de las tiendas APP Store (Apple) y Play Store (Android) o através de www.radiototal.co .co 39 Marzo de 2016 Facturación Indice de Costos del Transporte Índice 4,60 3,46% 2,00% 9.000 4,00 11.500 7.963,80 dic.-15 ene.-16 oct.-15 nov.-15 jul.-15 sep.-15 jun.-15 ago.-15 abr.-15 dic.-14 ene.-15 oct.-14 nov.-14 jul.-14 sep.-14 jun.-14 ago.-14 abr.-14 feb.-16 mar.-16 mar.-16 dic.-15 ene.-16 ene.-16 oct.-15 sep.-15 nov.-15 sep.-15 jul.-15 nov.-14 sep.-14 nov.-15 ago.-15 jul.-15 jun.-15 abr.-15 mar.-15 mar.-15 may.-15 may.-15 feb.-15 ene.-15 ene.-15 dic.-14 oct.-14 nov.-14 sep.-14 jul.-14 ago.-14 9.500 8.658,04 9.000 7.800 8.500 7.600 8.000 7.612,00 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Fuente: Ministerio de Minas y Energía. feb.-16 dic.-15 ene.-16 oct.-15 sep.-15 nov.-15 ago.-15 jul.-15 jun.-15 may.-15 feb.-15 abr.-15 mar.-15 dic.-14 ene.-15 oct.-14 sep.-14 nov.-14 ago.-14 jul.-14 7.000 jun.-14 7.500 may.-14 nov.-15 ene.-16 jul.-15 sep.-15 may.-15 mar.-15 nov.-14 ene.-15 jul.-14 mar.-16 dic.-15 feb.-16 ene.-16 oct.-15 nov.-15 jul.-15 sep.-15 jun.-15 ago.-15 abr.-15 mar.-15 may.-15 dic.-14 feb.-15 ene.-15 oct.-14 nov.-14 jul.-14 sep.-14 jun.-14 mar.-14 10.000 8.000 7.200 11.291,38 10.248,71 10.500 8.565,63 7.400 ago.-14 feb.-16 PRECIO BIODIESEL abr.-14 Pesos 6.500 Fuente: Grupo Aval. Cálculos: COLFECAR 7.612,00 Precio mensual / Pesos por galón. Marzo 2014 - Marzo 2016 11.000 8.200 7.307 abr.-14 mar.-16 dic.-15 ene.-16 oct.-15 nov.-15 jul.-15 sep.-15 ago.-15 jun.-15 may.-15 feb.-15 abr.-15 ene.-15 mar.-15 dic.-14 nov.-14 oct.-14 jul.-14 Combustibles Pesos 7.709 7.000 mar.-14 7.200 8.800 8.400 7.500 may.-14 IV - 2015 Fuente: COLFECAR 9.000 8.600 may.-14 Pesos feb.-16 III- 2015 42,80 jul.-14 II- 2015 7.400 jun.-14 I 2015 50,73 7.600 41,00 abr.-14 IV-2014 7.963,80 61,00 8.000 7.800 51,00 may.-14 III- 2014 8.565,63 8.200 mar.-14 II- 2014 8.400 71,00 may.-14 I- 2014 8.600 81,00 mar.-16 8.500 Pesos 7.307 Precio mensual / Pesos por galón / Marzo 2014 - Marzo 2016 9.000 6.000 30,77 PRECIO de referencia GASOLINA Precio mensual / Pesos por galón / Marzo 2014 - Marzo 2016 8.359 8.000 30,63 7.000 6.000 PRECIO de referencia ACPM 31,32 30,75 6.500 IV- 2013 Fuente: COLFECAR Pesos US$/Barril 7.500 30,00 25,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 91,00 7.709 sep.-14 70,00 33,67 sep.-14 80,00 8.359 8.000 ago.-14 104,07 95,49 WTI 8.800 38,59 37,39 jun.-14 99,54 93,53 91,24 Fuente: COLFECAR 101,00 40,00 may.-14 90,00 II-2015 III-2015 IV-2015 111,00 8.500 35,00 Pesos 100,00 117,23 I-2015 9.000100,51 40,05 abr.-14 112,01 110,00 131,27 9.000 40,00 may.-14 124,11 120,00 125,64 mar.-14 Millones de Toneladas 130,00 135,74 137,38 II-2014 III-2014 IV-2014 Dólares por galón / Marzo 2014 - Marzo 2016 45,00 140,55 135,38 129,75 I-2014 Precio promedio mensual Comportamiento trimestral mar.-14 131,25 3,41 7.307 IV-2013 6.000 Millones de toneladas / IV-Trimestre, 2013-2015 Millones de Toneladas 140,00 3,42 7.000 6.500 Toneladas movilizadas 150,00 7.709 3,50 3,00 Fuente: COLFECAR Comportamiento anual 3,46 3,20 mar.-16 ene.-16 dic.-15 oct.-15 nov.-15 sep.-15 jul.-15 ago.-15 jun.-15 Fuente: COLFECAR Millones de toneladas / 2000 - 2015 8.359 8.000 3,60 7.500 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 3,93 3,78 3,40 1,00% 1,65% 3,79 8.500 3,80 1,50% 3,67% 4,14 4,20 mar.-14 3,84% 4,31 4,40 mar.-15 3,84% mar.-16 3,67% 3,51% may.-15 4,23% feb.-16 4,17% feb.-15 4,11% 4,10% abr.-15 0,00% 4,18% 2,50% 2,20% 3,57% 2,00% 4,29% 3,00% 4,63% 4,00% 4,80 4,36% 3,50% 6,20% 7,02% 6,00% 4,00% 9,13% 7,67% 9,08% 4,62% may.-15 9,91% 8,00% 4,68% 4,50% feb.-14 11,51% 11,40% 11,35% 10,00% Billones de pesos / III-Trimestre 2013-2015 Billones de pesos 5,00% 12,43% 12,00% mar.-15 14,00% COMPORTAMIENTO TRIMESTRAL Comportamiento mensual Variación porcentual / Marzo 2014 - Marzo 2015 mar.-14 Comportamiento anual Variación Porcentual / 2000 - 2015 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Parque automotor VEHÍCULOS DESINTEGRADOS POR VÍA PÓLIZA DE CHATARRIZACIÓN 11.500 8.500 8.000 1.000 7.500 vÍAS AFECTADAS 11.291,38 100.000 12.478 13.293 50.000 feb.-16 ene.-16 dic.-15 oct.-15 150.000 - 2014 2015 Fuente: Econometría 179 161 127 122 118 feb.-16 dic.-15 ene.-16 oct.-15 sep.-15 52 nov.-15 58 ago.-15 jul.-15 jun.-15 57 60 40 47 Vías con Cierre Total Vías Paso Restringido Total Vías 127 116 114 84 may.-15 41 140 104 75 32 29 dic.-15 ene.-16 83 44 mar.-15 abr.-15 may.-15 jun.-15 jul.-15 ago.-15 sep.-15 Fuente: COLFECAR oct.-15 nov.-15 casos de piratería terrestre 3500 casos de piratería terrestre 258 (2014 vs 2015) Comportamiento ↘ 20,37% 350 3260 3000 258 300 2500 1575 580 Fuente: Dijin 350 200 300 150 250 100 200 50 150 0 100 2015 2014 2012 2013 383 464 324 258 418 405 2011 567 646 2010 2004 2003 2002 2001 2000 500 2005 712 673 2009 928 2008 1436 1000 2007 1500 2006 1840 2000 250 50 0 226 226 98 2014 98,2 94,21 92,82 85,18 79,7 80 72,65 67,95 65,71 60 58,60 50,87 55,47 40 0 feb.-16 Seguridad Cantidad de hechos / 2000 - 2015 93 100 20 20 feb.-15 121 120 190 ↘ 20,37% 98 2014 2015 192 66 2015 Fuente: Dijin. Cálculos: Colfecar jul.-15 ago.-15 sep.-15 oct.-15 nov.-15 dic.-15 ene.-16 feb.-16 Fuente:COLFECAR 17 18 17 16 12 14 10 8 RURAL6 11 5 5 URBANO 2 RURAL Enero 12 14 12 10 10 8 Febrero 6 5Marzo 5 8 7 7 16 5 411 6 4 7 Abril 124 8 4 4 8 7 11 7 Mayo Junio 5 4 Julio 6 Agosto 7 8 1 7 1 4 Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio 7 2014 2015 3 1 Enero 2014 2015 11 3 Sepembre Octubre Noviembre Diciembre 2 0 11 17 17 18 4 0 vehiculos incinerados 12 11 Cantidad 10 de vehículos / 2014 vs 2015 12 URBANO 190 192 66 feb.-15 mar.-15 abr.-15 may.-15 jun.-15 Candad de vahiculos 131 106 feb.-15 oct.-14 43 sep.-14 26 ago.-14 jun.-14 may.-14 feb.-14 abr.-14 mar.-14 100 7.500 37 142 101 Comportamiento mensual / Febrero 2015 - Febrero 2016 158 abr.-15 105 mar.-15 109 120 8.000 dic.-14 135 140 8.500 nov.-14 8.658,04 9.000 160 180 163 148 ene.-15 156 jul.-14 Pesos 9.500 180 191 Candad de Tramos 193 10.000 200 Candad de Vías V Vehículos to totales cantidad de tramos con paso restringido Comportamiento mensual / Febrero 2015 10.248,71 - Febrero 2016 10.500 Número de Casos V Vehículos dde carga 200.000 C3S Candad de vahiculos 11.000 0 283.267 250.000 Vías 11.500 0 sep.-15 C2S 326.023 300.000 Fuente: Ministerio de Transporte Fuente: MinTransporte 40 jul.-15 jun.-15 86 ago.-15 abr.-15 may.-15 dic.-14 feb.-15 C3 mar.-15 C2 ene.-15 oct.-14 nov.-14 sep.-14 jul.-14 jun.-14 0 410 ago.-14 7.000 500 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 80 7.000 60 Candad de vehículos 8.658,04 1.500 9.000 abr.-14 nov.-15 ene.-16 7.612,00 sep.-15 114.248 116.048 110.778 112.751 100.000 108.448 jul.-15 nov.-14 sep.-14 may.-14 mar.-14 7.200 150.000 jul.-14 7.600 200.000 7.400 ene.-15 207.535 218.532 204.034 203.341 185.952 350.000 1.634 2.000 9.500 mar.-14 257.259 veHÍCULOS MATRICULADOS Cantidad de vehículos matriculados/2014 a 2015 11.291,38 10.248,71 2.087 10.000 Candad de Vehículos Pesos 243.232 10.500 2.500 mar.-16 7.800 mar.-15 Pesos 7.963,80 250.000 8.000 279.797 267.971 may.-14 8.565,63 8.200 may.-15 300.000 8.400 Cantidad de vehículos a Septiembre de 2014 11.000 nov.-15 parque automotor público 8.800 Cantidad de vehículos / 2002-2015 8.600 feb.-14 9.000 Agosto Fuente: COLFECAR 1 Sepembre Octubre Noviembre Diciembre 40 Estado vial Marzo de 2016 Estado de la red vial Durante febrero, se encontraron cambios significativos respecto al estado vial del país. Se destaca la disminución en el número de vías afectadas en el mes anterior y el aumento de cierres promedio diarios en las vías colombianas. Según datos del Ministerio de Transporte dentro de las vías más afectadas por cierres totales, se encontraron la vía Medellín-La Mansa (Antioquia), Paz de Ariporo-La Cabuya (Casanare) y Loboguerrero–Mediacanoa (Valle del Cauca). Por otra parte las vías más afectadas por pasos restringidos, se presentaron en las vías Puente Nacional–San Gil (Santander), seguida de Tunja-Paipa-Duitama (Boyacá) y Bogotá-Villavicencio (Cundinamarca). Se hizo el comparativo con el mes anterior sobre el número de vías que durante el mes presentaron algún tipo de afectación en el país. La Tabla 1 resume dicho comparativo. Se observa una disminución Tabla 1. Vías afectadas promedio diario Vías afectadas diario Tabla 3. Promedio de cierres diario Cierres Promedio diarios Enero Febrero Variación 19,78% Ci erre Tota l di a ri o 14,67 16,26 10,89% 4,37 -12,63% 50,87 55,47 9,06% 6,68 -3,59% Pa s o Res tri ngi do di a ri o Tota l 65,53 71,74 9,47% Enero Febrero Variación Cierre total 1,93 2,32 Paso restringido 5,00 6,93 Total Fuente: INVIAS. Cálculos: COLFECAR Fuente: INVIAS. Cálculos: COLFECAR en el total de vías afectadas siendo este de casi el 4%, además es posible determinar que el número de vías afectadas por cierre total presenta una variación mayor al 19% mientras que el número de vías afectadas por paso restringido tuvo una disminución de aproximadamente el 13%. El Gráfico 1 permite identificar los departamentos con mayor número de vías afectadas por cierres entre ellos Cundinamarca, Boyacá, Valle del Cauca, Antioquia y Cauca; cabe resaltar que los departamentos agrupados en “Otros” tienen una participación menor al 4%. El promedio de cierres men- sual diario tuvo un aumento mayor al 9%. En promedio, se presentaron 16 cierres totales en el total del territorio nacional diariamente, se observa un aumento de más del 10% respecto al mes anterior. Así mismo se encontró un promedio de aproximada- Afectación Mantenimiento Otro 266 1009 88 Fuente: INVIAS. Cálculos: COLFECAR Gráfico 1. Distribución vías afectadas por Departamento Cundinamarca 20% 31% Boyacá 9% 5% Informes: Bogotá Tel.: 359 5520 [email protected] Zonas más afectadas Durante el mes de noviembre, 24 departamentos del territorio nacional mostraron cierres en sus vías. Los departamentos más perjudicados fueron: Cundinamarca (25%), Boyacá (12%), Santander (10%), Antioquia (10%), Cauca (8%) y Meta (6%). Tabla 4. Tipo de cierres Publicaciones Cuarta actualización del Compendio de Normas de transporte Terrestre Automotor de Carga y documento de análisis jurídico de los temas más importantes del sector mente 55 pasos restringidos diarios, que representa una variación mayor a 9% aproximadamente de éste tipo de cierres con respecto al mes anterior. La Tabla 3 muestra dicha información. A continuación, se analizará la red vial de los departamentos del territorio colombiano. 5% 9% 6% 6% 9% Valle del Cauca Anoquia Cauca Santander Norte de Santander Tolima Otros Fuente: INVIAS. Cálculos: COLFECAR Estado vial Marzo de 2016 para febrero de 2015 Cundinamarca, presentó 16 cierres totales y 321 pasos restringidos a lo largo del mes en sus vías. Por su parte, en Boyacá se presentaron mayor cantidad de cierres totales (38) y menor cantidad de pasos restringidos (221), mientras que Santander presentó 8 cierres totales y la cantidad de pasos restringidos fue 135, luego Antioquia presentó 22 cierres totales y 111 pasos restringidos, finalmente en Meta se observaron 9 cierres totales y 75 pasos restringidos. Es importante destacar que los demás departamentos del país tienen menos de 80 afec- taciones en sus vías durante el mes pero cuentan con una participación mayor al 28%. El Gráfico 2 resume esta información. Finalmente, se revisaron las causas de los cierres presentados durante el mes, según el evento se clasificaron en afectaciones (derrumbes, deslizamientos, hundimientos, entre otros), mantenimientos (mantenimiento, arreglo, pavimentación, entre otros) y otros (Eventos recreo-deportivos, marchas, accidentes, entre otros). Se obtuvo la distribución que muestra la Tabla 4. La conclusión para el mes Gráfico 2. Departamentos más afectados 25% 29% Cundinamarca Boyacá 12% 6% 8% 10% 10% Santander Anoquia Cauca Meta Otros Fuente: INVIAS. Cálculos: COLFECAR S e destaca la disminución en el número de vías afectadas en el mes anterior y el aumento de cierres promedio diarios en las vías colombianas. de febrero es positiva nuevamente en éste punto, debido a que la gran mayoría de cierres son debido a obras de mantenimiento siendo estos aproximadamente el 74.03%, los cierres por afectaciones representan el 19.52% y los cierres por otras causas el 6.46%; cabe aclarar que históricamente se ha presentado mayoría de afectaciones sobre mantenimientos lo cual hace aún más importante este resultado. Infraestructura vial El Instituto Nacional de Vías (INVIAS) invertirá cerca de $335.000 millones para gene- rar obras en el sur del país a través del programa Vías para la Equidad beneficiando directamente a los departamentos de Nariño, Caquetá y Putumayo, dicha inversión se realiza con el fin de mejorar las relaciones de comercio exterior con Ecuador. Las inversiones realizadas en el Putumayo serán del orden de $128.000 millones que se encuentran destinados al mejoramiento de 23 kilómetros y la construcción de 4 puentes, los cuales se encuentran destinados a la vía San Miguel-Santa Ana. Por su parte, en Nariño las inversiones serán del orden 41 de $92.000 millones, estos se encuentran destinados a los proyectos Circunvalar de Galeras ($62.000 millones) y la Variante Sur de Ipiales-Rumichaca ($30.000 millones). Finalmente, en el departamento de Caquetá se tienen las obras para la vía Florencia-Puerto Rico, que requiere cerca de $90.000 millones, hará parte del megaproyecto “Marginal de la Selva” el cual tiene por objeto integrar por vía terrestre a Ecuador, Colombia y Venezuela desde el Pacífico hasta el Atlántico sin cruzar la cordillera de Los Andes. Comenzó a operar nuevo cronograma de restricción en vía Buga - Buenaventura Con algunos problemas de seguridad para los transportadores, por lo escabroso del terreno, comenzó a operar el nuevo horario de restricción vehicular acordado entre el Ministerio de Transporte y los transportadores para el paso en la vía Loboguerrero - Mediacanoa. De acuerdo a lo señalado por los conductores que hacen uso permanente de esta vía, algunos han tenido accidentes viales por lo estrecho del paso y otros han tenido que afrontar trancones y demoras de hasta 10 horas para cubrir esta ruta cuando habitualmente el tiempo promedio de desplazamiento por la misma es de tres horas. La modificación en dicho horario fue acordada entre los transportadores y el Ministerio del Transporte con el compromiso por parte del concesionario de finalizar en diciembre del 2016 la construcción de la doble calzada entre Mediacanoa-Loboguerrero, tramo del corredor que va de Buga al puerto de Buenaventura. El presidente Ejecutivo de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, reconoció los inconvenientes que están teniendo que afrontar los transportadores, pero se mostró confiado que con esta ampliación de la restricción las obras marchen a un ritmo más acelerado, pues es mejor “darnos la pela” de una vez para lograr el cumplimiento del compromiso de entregar a finales de este año de una vía completamente terminada. Por su parte, José Vicente Ríos, vocero Regional de Colfecar Buenaventura, manifestó que “este horario es más eficiente para la logística del comercio exterior, para las flotas de camiones y el descanso de los conductores”. Agregó además que “para las operaciones de cargue y descargue, los operadores que hacen esta labor tienen más tiempo diurno para actuar”. A la fecha, en el corredor se han removido 2.325.103 m3 de material para construcción de la doble calzada y se han atendido cerca de 931.269 vehículos sin afectar la operación portuaria desde el inicio de la medida. Entre tanto, en enero del 2016 se movilizaron por el corredor 178.998 vehículos, es decir, 12.324 más que en el mismo periodo del 2015. 42 Marzo de 2016 Formación de formadores Colfecar y el Sena realizan en la sede nacional del gremio un curso de formación de formadores en manejo de mercancías peligrosas. www.hbplusbandamatic.com La capacitación, que vincula a 42 personas de empresas afiliadas a Colfecar, se extiende hasta el 31 de marzo. Congreso regional de lucha contra delitos Colfecar participó en el Primer Congreso Regional de lucha contra el contrabando, lavado de activos y evasión fiscal. En el marco de este evento, participaron entre otros el nuevo director de la Policía, General Jorge Hernando Nieto Rojas, quien anunció una fuerte lucha contra estos delitos. También estuvo el director de Fiscalización Aduanera de la Dian, Leonardo Sicard Abad. Supertransportes ajusta pago de tasa de vigilancia Realizan formación en planeación estratégica Dentro del propósito de fortalecer su posicionamiento organizacional Colfecar realizó una jornada de capacitación en planeación estratégica con los miembros del Comité ejecutivo del gremio. El objetivo de este encuentro académico es avanzar en el conocimiento y despliegue de la estrategia de Colfecar acorde a los lineamientos de su Junta Directiva. La capacitación estuvo a cargo de, Jorge Emilio Velásquez, socio de la firma Velásquez Consultores. Colfecar en encuentro sobre madera legal Colfecar participó en el taller para la construcción del concepto para la madera legal para Colombia. El evento fue organizado por el Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible en asocio con la Agencia de Cooperación Alemana GIZ. Colfecar fue el único representante de los transportadores en este encuentro. Colfecar participó en la Asamblea Ordinaria de Cámara Colombo-Americana Como único gremio del transporte Colfercar participó en la Asamblea Ordinaria de la Cámara ColomboAmericana. En el encuentro estuvieron el presidente, Juan Manuel Santos y el mi- nistro de Pos conflicto, Rafael Pardo, quien resaltó la importancia de todos los sectores de la economía en este proceso. Agregó que el sector del transporte deberá participar en el mismo me- diante la formalizacion de empleo y programas de formación conforme al Plan Nacional de Desarrollo. Indicó que en alianza con el gobierno se logre que Colombia sea un país competitivo. La Superintendencia de Puerto y Transporte ajustó la tarifa de la Tasa de Vigilancia adoptada por la Resolución 22543 del 5 de noviembre de 2015. Mediante la Resolución 07725, la entidad autorizó un incremento en 0.067% de los ingresos brutos a cancelar a la entidad por cada vigilado del periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2014. Medida provisional sobre los pagos laborales no constitutivos del salario La UGPP y el Ministerio de Transporte determinaron que para efecto de la aplicación del artículo 30 de la Ley 1393 de 2010 no se incluirán en el cálculo del 40%, ni en el concepto total de la remuneración las prestaciones sociales establecidas en los títulos VIII y IX del Código Sustantivo del Trabajo”. Dicho pronunciamiento, que se da de forma temporal, surgió como resultado de la reunión llevada a cabo el pasado 10 de febrero con el Ministro de Hacienda y la Directora de la UGPP a la que asistió Colfecar con otros de los gremios que hacen parte del Consejo Gremial Nacional. En dicha reunión se resaltó la necesidad de clarificar algunos de los apartes del Acuerdo 1035 de 2015 tomados de la Ley 1393 de 2010, en donde se menciona que los pagos no constitutivos de salario de los trabajadores particulares no podrán ser superiores al 40% del total de la remuneración por lo que la UGPP decidió elevar la consulta ante el Consejo de Estado, con el fin de obtener su posición jurídica sobre el asunto. Mintransporte presenta propuesta para fijar nuevas bases gravables El Ministerio de Transporte dio a conocer el proyecto de resolución que adoptará las nuevas bases gravables para el 2016, teniendo en cuenta las disposiciones del mercado y conformes con el mandato de Ley. En este proyecto se incorporan y quedan recogidas las observaciones de la Procuraduría General de la Nación, los gremios del sector automotriz, las Gobernaciones y las Secretarías de Hacienda Departamentales y del Distrito Capital (Bogotá). Marzo de 2016 Impactos ocupacionales Se realizó en la sede nacional de Colfecar el taller Design ThinKign sobre impactos ocupacionales. El taller, que permitió hacer un análisis relacionado con dicha temática y hacer planteamientos para su ejecución en forma adecuada entre el sector del transporte, se realizó en conjunto con el Sena. Colfecar en los medios de comunicación Frente al comportamiento de los combustibles, la reapertura de la frontera con Venezuela y el Primer Encuentro Gremial del Transporte. Entre los medios que recogieron las declaraciones del presidente de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, están: RCN TV, RCN Radio, Noticiero CM&, Caracol Radio, La W, Blu Radio, Vanguardia Liberal, mercadosynegocios.co, eltransporte.com, El Mundo, Colmundo Radio y El Nuevo Siglo. 43 Conferencia sobre bases de datos El viernes 11 de marzo se realizó en el auditorio del edificio de Colfecar en Bogotá una conferencia sobre la obligación del registro de base de datos ante la Superintendencia de Industria y Comercio. La jefe de la Unidad Jurídica de Colfecar, Wendy Montenegro, informó que se validará la petición de extender la conferencia con la SIC sobre bases de datos a otras zonas del país. De igual forma, señaló que todas las preguntas e inquietudes que hay frente a este tema se pueden remitir al correo [email protected] para ser presentadas a la SIC. Premio a Centro Valle Transportes Centro Valle, empresa afiliada a Colfecar, recibió la certificación “Pionero Carbono Neutro Organizacional”, por incentivar la reducción de la emisión de gases efecto invernadero. Este proyecto cuenta con el aval del Ministerio de Ambiente, el Icontec, el Dagma, la CVC y la Alcaldía de Cali.
