Evaluación de ofertas - Banco Central del Uruguay

Licitación Abreviada Nº 107/03
LICITACION ABREVIADA Nº 107/03
ADJUDICACIÓN
Resolución del Gerente de Area de Servicios Generales de 29 de
agosto de 2003
“Adjudicar la Licitación Abreviada N° 107/03 cuyo objeto es la
contratación de una firma de auditoría privada para auditar el Fondo de
Estabilidad del Sistema Bancario, a PricewaterhouseCoopers Ltd., de
acuerdo a las condiciones establecidas en los pliegos que rigen dicho
llamado y, en cuanto no se oponga a ellos, a su oferta de fecha 31 de
julio de 2003, por un precio total de $ 282.039.- impuestos incluidos.”
Pliego Complementario de Condiciones
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OBJETO DEL CONTRATO
El Banco Central del Uruguay llama a licitación abreviada con el objeto de contratar
una firma Privada de Auditoría Externa de filiación internacional, para que realice
una auditoría al Fondo de Estabilidad del Sistema Bancario (FESB) creado por la
Ley 17.523 de 4 de agosto de 2002, con el alcance que a continuación se detalla.
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ALCANCE
La auditoría externa se realizará al Fondo de Estabilidad del Sistema Bancario al 31
de agosto de 2003 y en particular deberá pronunciarse acerca de si los recursos que
le fueran asignados al FESB han sido utilizados por el Banco Central del Uruguay
conforme a los fines específicamente estipulados en la Ley 17.523 y su
reglamentación.
El trabajo de auditoría comprenderá, como mínimo, la recepción, utilización y
contabilización de los fondos del FESB por el Banco Central del Uruguay conforme
a la normativa vigentes y su conciliación con los saldos contables de las
Instituciones Financieras destinatarias de los mismos.
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PLAZO DE ENTREGA
El informe de Auditoría deberá ser entregado al Directorio del Banco Central del
Uruguay antes del 30 de setiembre de 2003.
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REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE LAS EMPRESAS
Las firmas privadas de Auditorías Externas deberán:
a) Cumplir con los requisitos del Registro de Auditores Externos del Banco Central
del Uruguay establecidos por resolución D/037 del 31 de enero de 2001 (Circular
Nº 1733).
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b) Tener experiencia en auditorías realizadas a Bancos Comerciales y/o Bancos
Centrales.
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PRESENTACION DE LAS OFERTAS
5.1 Antecedentes de la Empresa y de los Auditores
Los oferentes deberán detallar:
a) La experiencia profesional de la firma, en los últimos 5 (cinco) años en el
ejercicio de auditoria externa de Bancos Comerciales y/o Bancos Centrales,
acreditada por constancias expedidas por las empresas auditadas. En caso de
fusiones y absorciones se considerarán válidas las experiencias de las firmas
auditoras originales. Además se deberá presentar un detalle curricular de la
empresa, su experiencia en el ramo, antigüedad, así como otras informaciones
de interés o documentos que avalen sus antecedentes de seriedad y solvencia.
b) La experiencia de los Técnicos Auditores que la firma oferente se compromete a
designar para la realización de los trabajos que se licitan y para emitir el
dictamen respectivo, en auditorías a Bancos Comerciales y/o Bancos Centrales,
en los últimos 5 (cinco) años, acreditada por constancias expedidas por las
empresas auditadas.
5.2 Plan , equipo de trabajo y metodología
La firma oferente deberá:
a)
Presentar un Plan de Trabajo de conformidad al objeto del contrato,
determinando respecto al mismo: la Naturaleza; la Oportunidad y el Alcance de
las Pruebas.
b)
Establecer con relación al Plan de Trabajo: procedimientos de auditoría a ser
aplicados; las horas hombre estimadas de trabajo en el desarrollo de los
procedimientos; y número y categoría de los auditores que intervendrán en el
desarrollo de cada procedimiento.
c)
Presentar el Curriculum Vitae del o de los socios que emitirán el Dictamen.
d)
Detallar la nómina de los integrantes del equipo técnico que tendrá a su cargo
los trabajos para cumplir con el objeto del contrato, con sus respectivos
curriculum.
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CONDICIONES ECONOMICAS
a)
La empresa oferente podrá cotizar sus trabajos en pesos uruguayos. Los
mismos no serán objeto de modificación alguna.
b)
Deberá indicarse la cantidad y valor de las horas hombre aplicables a la
auditoría, según la idoneidad profesional desagregado por categoría.
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c)
La propuesta económica deberá incluir los Impuestos correspondientes,
vigentes en la República Oriental del Uruguay.
d)
El Banco efectuará un único pago, una vez obtenido en tiempo y forma el
informe final que realizará la empresa adjudicataria.
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EVALUACION DE LAS OFERTAS
La evaluación de las ofertas se realizará otorgando puntos a las empresas oferentes
según los factores que a continuación se indican:
Concepto
Antecedentes
Empresa
y
Auditores
Aspectos a evaluar
de la Se evaluará la información proporcionada por la
de
los Empresa de acuerdo al numeral 5.1 de este pliego
y los antecedentes sobre su actuación que obren en
poder de este Banco Central.
Plan, equipo de trabajo y Se evaluará la información proporcionada por la
metodología
Empresa de acuerdo al numeral 5.2 de este pliego y
los antecedentes que sobre la actuación del equipo
de trabajo obren en poder de este Banco Central.
Precio
PUNTAJE TOTAL
Se evaluará el precio ofertado por la Empresa de
acuerdo al numeral 6 de este pliego
Puntaje
máximo
25
25
50
100
Para los factores “Antecedentes de la Empresa y de los Auditores” y “Plan, equipo
de trabajo y Metodología”, se otorgará el puntaje de acuerdo a la evaluación
realizada, dentro de la escala del 0 al puntaje máximo de cada factor según se
indica precedentemente.
Conforme a la resolución de Directorio de esta Institución D/599/2002 de 4 de
setiembre de 2002, serán tenidos en cuenta los antecedentes de las empresas que
obren en el Registro de Proveedores del Banco Central del Uruguay.
La evaluación del Precio de la oferta se realizará otorgando 50 puntos a la oferta
que resulte con menor costo y a las restantes se les asignará un puntaje
inversamente proporcional a esa relación.
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ADJUDICACION
La adjudicación se realizará a la oferta que haya obtenido el mayor puntaje final.
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DOCUMENTACION PRESENTADA
Los documentos estarán:
 redactados en idioma español
 rubricados: cada hoja debe estar firmada por el representante legal de la
empresa.
 foliados: numerar correlativamente los documentos presentados.
 señalizados: separar los documentos con indicadores.
Cada propuesta contendrá (2) dos carpetas (simples o anilladas) separadas,
debidamente identificadas como “original” (en original o copia autenticada por
Escribano Publico) y “Duplicado” (copia simple).
10 OBLIGACIONES LABORALES, PREVISIONALES E IMPOSITIVAS CON SU
PERSONAL
La adjudicataria será responsable por las obligaciones laborales, previsionales e
impositivas que correspondieran en relación al personal para ella asignado para el
cumplimiento del objeto de la presente contratación.
11 CONFIDENCIALIDAD
La información obtenida por la Empresa adjudicataria y los técnicos que ella
suministre están alcanzadas por el secreto profesional, estando estrictamente
prohibida su utilización en beneficio propio o de terceros, salvo autorización
expresa. Esta obligación se mantendrá vigente aún después de la expiración o
rescisión del Contrato.
Al inicio del Contrato cada integrante del equipo de trabajo deberá suscribir el
Compromiso en los términos señalados a continuación:
Texto del Compromiso
“De conformidad con el art. 23 de la ley 16.696 (Carta Orgánica del Banco) y a
lo establecido en el art. 302 del Código Penal (“El que, sin justa causa, revelare
secretos que hubieran llegado a su conocimiento, en virtud de su profesión,
empleo o comisión, será castigado, cuando el hecho causare perjuicio, con 100
UR a 600 UR de multa”), me comprometo a guardar estricto secreto y absoluta
reserva sobre todos los asuntos que lleguen a mi conocimiento en el ejercicio de
funciones al servicio del Banco Central del Uruguay y soy consciente que se me
prohibe utilizar, sin previa autorización, documentos, informes y otros datos del
Banco.
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Estoy en conocimiento que la violación del deber de guardar secreto y reserva
aparejará la rescisión unilateral del contrato sin responsabilidad alguna para el
Banco, sin perjuicio de las eventuales responsabilidades civil y penal derivadas”.
En prueba de conformidad y como constancia de notificación firman por la Empresa
las autoridades y técnicos prestadores de los servicios de referencia y autoridades
de la Institución entregando copia a la Empresa.
Si la Firma de Auditoría adjudicataria quisiera efectuar algún tipo de publicidad en
cualquier medio de difusión invocando el nombre del Banco Central del Uruguay
deberá previamente solicitar autorización pertinente a esta Institución.
12 APOYO A BRINDAR POR EL B.C.U.
El Banco Central facilitará a la empresa adjudicataria: información, documentación y
otros elementos que se entienda pertinente, para el cumplimiento de los objetivos
perseguidos.
Esta documentación podrá ser consultada en los locales del Banco y dadas sus
condiciones de reserva, no podrá ser retirada de los mismos, salvo autorización
expresa por parte del Banco.
La afectación de técnicos y personal del Banco a colaborar con el adjudicatario, se
limitará a:
-
-
Mantener reuniones con los auditores, cuando corresponda, a efectos de facilitar
la comprensión del objeto del contrato, de los sistemas de información, contables
y de control.
La entrega de los elementos solicitados por los auditores, en el estado en que se
encuentran habitualmente en la Institución, no correspondiéndole realizar ningún
tipo de tarea adicional.
13 CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO
El Banco proporcionará el espacio de trabajo necesario para que la Empresa realice
las consultas, entrevistas y mantenga las reuniones con el personal del Banco
Central del Uruguay que considere necesarias para cumplir el objeto del Contrato.
14 CONDICIONES GENERALES DEL PROCEDIMIENTO
14.1 Solicitud de aclaraciones
En el caso que un eventual oferente solicite aclaraciones respecto a este llamado,
deberá hacerlo en las condiciones establecidas en el numeral 1.3 del pliego particular
de condiciones.
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Las consultas deberán ser específicas y se recepcionarán hasta el día 21 de julio de
2003. Serán contestadas por escrito en acto de concurrencia obligatoria - requisito
de admisibilidad de la propuesta -, que se llevará a cabo el día 24 de julio de 2003
a la hora 15:oo en la Sala de Licitaciones del Banco.
De todo lo actuado se labrará Acta. Para el caso de que surgieran nuevas consultas,
las mismas se recepcionarán y se contestarán por el Banco dentro de los siguientes
cuatro días hábiles, notificándose a todos los adquirentes de pliego que hayan
concurrido al acto de consultas.
14.2 Topes para la constitución de garantías
14.2.1 Mantenimiento de oferta: Los oferentes deberán garantizar el mantenimiento
de su oferta siempre que la misma supere el equivalente a $ 1.400.000.14.2.2 Fiel cumplimiento de contrato: Corresponde constituirla cuando el monto
adjudicado al oferente supere el equivalente a $ 560.000.15 DOCUMENTACION INTEGRANTE DEL CONTRATO
El contrato se integrará con los pliegos que rigen el presente llamado, las aclaraciones
efectuadas por el Banco de conformidad con lo dispuesto en el numeral 14.1 de este
pliego y la oferta de la empresa que resulte adjudicataria en todo aquello que no se
oponga a las condiciones establecidas en el respectivo llamado a licitación.
16 PENALIDADES
El adjudicatario caerá en mora de pleno derecho respecto a los plazos de entrega
por el solo vencimiento del plazo pactado, sin necesidad de interpelación judicial o
extrajudicial alguna. El atraso del proveedor, en el cumplimiento del contrato podrá
dar mérito a la aplicación de una multa determinada por la siguiente fórmula:
Multa = Precio del contrato x días de atraso x 0,03
sin perjuicio de poder ser suspendido como proveedor del Banco por los siguientes
5 (cinco) años.
17 PRINCIPIOS DE ACTUACION
En aplicación de los principios generales de actuación y contralor en materia de
contrataciones establecidas en el Art. 131 del Texto Ordenado C.A.F., el Banco se
reserva el derecho a otorgar a los proponentes un plazo de 2 (dos) días hábiles para
empresas del país, o 4 (cuatro) días hábiles para empresas del exterior que no
tengan sucursal en el país, para salvar defectos, carencias, errores formales o
evidentes o de escasa importancia, así como para presentar documentos y/o
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muestras que atestigüen situaciones que existieran al momento del acto de
apertura, siempre que a juicio del Banco no se altere el principio de igualdad de los
oferentes.
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