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CONCEJO DE NEIVA
PERIODO CONSTITUCIONAL 2012 – 2015
ACTA NÚMERO 037 DE 2015
FECHA
:
17 DE MARZO DE 2015
CLASE DE SESIÓN
:
ORDINARIA
HORA DE INICIACIÓN
:
8:15 A.M
HORA DE TERMINACIÓN
:
11:10 A.M
PRESIDENTE
:
LUIS EDUARDO PENAGOS HERNANDEZ
SECRETARIA
:
ALBA PATRICIA PARRA GONZALEZ
El señor Presidente de la Corporación, solicitó a la señora Secretaria llamar a lista, a la que
respondieron los siguientes Concejales:
CANTE CRUZ JORGE ELIECER
CASAGUA BONILLA GERMAN
GARZON ROJAS JESUS
GOMEZ MENDEZ DAGOBERTO
MOSQUERA GARCIA FULVIO
MOTTA ESCOBAR HERNAN
MUÑOZ CALDERON GORKY
ORTIZ JOSE AMIN
PATIÑO SANCHEZ JORGE EDINSON
PENAGOS HERNANDEZ LUIS EDUARDO
POSADA MAYA CARLOS EDILSON
URUEÑA MEDINA OSCAR HUMBERTO
VEGA PEREZ CLARA INES
Verificado el quórum reglamentario, la señora Secretaria informó la presencia de 13
Concejales existiendo quórum para deliberar y decidir.
Luego la Secretaria General de la Corporación informo la presencia de los Concejales:
ARDILA ROJAS JULIO CESAR
ESCOBAR BELTRAN ROBERTO
JIMENEZ ZAMBRANO INGRID TATIANA
ROJAS RAMIREZ MAURICIO FERNANDO
SERRATO SERRATO OVIDIO
SILVA LARA JAVIER
Seguidamente se dio lectura al siguiente:
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ACTA NÚMERO 037 DE 2015
ORDEN DEL DÍA
1. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DE QUORUM.
2. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.
3. INTERVENCIÓN DEL DIRECTOR DE VIVIENDA SOCIAL DE LA ALCALDÍA DE
NEIVA, GILBERTO CASALLAS PERDOMO, SEGÚN PROPOSICIÓN DE
CITACIÓN NO. 001 DE 2015, PRESENTADA EN LA SESION DEL 1 DE MARZO
DEL PRESENTE AÑO, POR EL CONCEJAL GERMAN CASAGUA BONILLA, TEMA
PROCESO PROYECTO DE LAS 1.140 VIVIENDAS GRATIS.
4. PROPOSICIONES Y VARIOS
PUNTO SEGUNDO.- APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
Sometido a consideración el orden del día es aprobado.
El Concejal GERMAN CASAGUA BONILLA, luego de saludar a todos los presentes en el
recinto dijo que el objetivo de la citación era revisar en qué estado se encontraba ese plan
de desarrollo y el comportamiento del Alcance de las metas previstas para este periodo
constitucional; al director de vivienda Gilberto Casallas, le dijo que luego de conocer el
informe y comparándolo con el plan de desarrollo de que esta en un 100% de las metas
propuestas en el mismo y en cuanto a la entrega de viviendas; en un 99% a subsidios
para mejoramientos de vivienda; el Gobierno Nacional consideró que seguirán con
programas y proyectos, y uno de esos proyectos denominado “mi casa ya” con respecto al
mismo pidió hablar a la plenaria sobre este proyecto, otro tema bien importante es dar a
conocer cuáles fueron los inconvenientes que se presentaron para no culminar la
construcción del barrio el tesoro, de igual manera qué medidas ha tomado la actual
Administración para su terminación.
El Concejal JORGE ELIECER CANTE CRUZ, pregunto cuántos subsidios han sido
entregados o en qué estado se encuentran los 350 subsidios conseguidos a nivel nacional
en vivienda, saber cómo se encuentra programa.
La Concejal INGRID TATIANA JIMENEZ ZAMBRANO, manifestó que el objetivo de la
citación presentada por el Concejal GERMAN CASAGUA, era evaluar de la actual
Administración el plan de desarrollo en lo que tiene que ver con el tema de vivienda; se
dirigió al director de vivienda Gilberto Casallas, diciendo que en relación a la situación
habitacional del municipio de Neiva, se le informara cual fue el compromiso y a la fecha
que han cumplido en el plan de desarrollo de la actual Administración.
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El Concejal DAGOBERTO GOMEZ MENDEZ, pregunto cuántas familias se han reubicado
para el tema de vivienda y qué medidas se han tomado para evitar que estas mismas
zonas sean habitadas por otras familias.
El Concejal JOSE AMIN ORTIZ, pregunto cuántos mejoramientos de vivienda ha ejecutado
la actual Administración Municipal en el sector rural.
Enseguida intervino el director Vivienda Social de la Alcaldía de Neiva, GILBERTO
CASALLAS PERDOMO, respondiendo el cuestionario de citación No. 001 de 2015,
presentado por el Concejal GERMAN CASAGUA BONILLA, el cual se anexó al acta original
que reposa en los archivos de la Corporación, a su vez respondió los interrogantes
suscitados por los Concejales en el desarrollo de la sesión.
El Doctor GILBERTO CASALLAS continúo con la exposición del cuestionario de citación y
las preguntas enunciadas por algunos Honorables Concejales, terminado el tiempo para la
exposición solicito de manera respetuosa diez minutos más para terminar con la
información de que es lo que ha pasado con el Parque residencial el Tesoro.
La Honorable Concejal INGRID TATIANA JIMENEZ solicito que la votación para los diez
minutos más fuera nominal y publica.
Sometido a consideración la Proposición de 10 minutos para la intervención del Doctor
FELIPE TAMAYO, siendo aprobada por los siguientes Honorables Concejales:
CONCEJAL
ARDILA ROJAS JULIO CESAR
CANTE CRUZ JORGE ELIECER
CASAGUA BONILLA GERMAN
ESCOBAR BELTRAN ROBERTO
GARZON ROJAS JESUS
GOMEZ MENDEZ DAGOBERTO
JIMENEZ ZAMBRANO INGRID TATIANA
MOSQUERA GARCÍA FULVIO
MOTTA ESCOBAR HERNAN
MUÑOZ CALDERON GORKY
ORTIZ JOSE AMIN
PATIÑO SANCHEZ JORGE EDINSON
PENAGOS HERNANDEZ LUIS EDUARDO
POSADA MAYA CARLOS EDILSON
ROJAS RAMIREZ MAURICIO FERNANDO
SERRATO SERRATO OVIDIO
SILVA LARA JAVIER
URUEÑA MEDINA OSCAR HUMBERTO
VEGA PEREZ CLARA INES
POSITIVO NEGATIVO AUSENTE
X
X
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X
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POSITIVO:
NEGATIVO:
AUSENTE:
12
3
4
El Doctor FELIPE TAMAYO inicio su intervención dando a conocer la historia de cómo
empezó el Proyecto, de la misma manera indico que ese Proyecto desde el primer
momento fue irregular porque la aferencia fue desnaturalizada desde el punto de vista
jurídico; seguidamente explico detalladamente el proceso que ha venido teniendo el
Proyecto y todo lo que han ejecutado para poder desarrollarlo, ya finalizando su
intervención expreso que realizan con personal técnico de la Dirección de Vivienda de todo
lo que se ha construido y del estado de las obras en el que encontraron un problema
estructural de la torre 4 de la cual el Municipio en el año 2012 celebro un contrato de
consultoría para realizar un estudio de vulnerabilidad sísmica de la torre, la cual determina
que esa torre no es habitable; por lo tanto iniciaron un proceso administrativo en el que
están determinando que de aquí a junio deben tomar la medidas pertinentes porque
tienen que garantizar a la persona que está ejecutando el Proyecto.
La Honorable Concejal INGRID TATIANA JIMENEZ manifestó que tiene varias incógnitas y
que aún le asalta la preocupación sobre las personas que necesitan reubicación en la
Ciudad de Neiva porque ya hay varios sectores que están declarados en zona de riesgo,
por lo mismo expreso que creía que hasta el momento había disminuido la cifra de la
reubicación de aquellas personas que lo necesitan pero se da cuenta que no, porque lo
que está haciendo la Dirección de Vivienda es ubicar las personas que vienen de otro lado
en vez de primero ubicar las que están en riesgo y que pertenecen a la Ciudad;
seguidamente dio su punto de vista y lo que piensa al respecto sobre la exposición que
hizo el citado, ya finalizando su intervención expuso que quiere que la grabación sea
llevada a la Procuraduría porque la denuncias que hizo el Doctor FELIPE TAMAYO con
respecto al Tesoro son muy graves, por lo tanto solcito al Jurídico de la Dirección de
Vivienda que le hiciera llegar todos los documentos que él ha remitido a los Entes de
Control.
El Honorable Concejal JORGE ELIECER CANTE inicio su intervención apuntando que si es
que para conseguir las viviendas a través de la Dirección de Vivienda tienen que ser todos
malos, porque lo que quiso decir el citado en su exposición es que a todos le deben
colocar psicólogos, y es por eso que las cosas no se están haciendo bien debido a que los
desplazados están desplazando las personas que habitan en la Ciudad de Neiva;
posteriormente paso hablar sobre los mejoramientos de vivienda en el que expuso que
muchos Honorables Concejales pasaron unas solicitudes en el que tonando como ejemplo
de diez paso solo uno porque no cumplían los requisitos, pero no es tanto eso sino que
para la contratación de los mismos hay mucha demora con la diligencia que se debería
hacer.
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El Honorable Concejal OVIDIO SERRATO resalto la buena gestión que viene realizando la
Administración Municipal en pro de la ejecución de viviendas nuevas y la gestión de los
recursos, de la misma manera expuso que como es posible que en una población de
escasos recursos se pretenda que las personas ahorren para obtener una vivienda para
eso el Señor Alcalde gestiono mil cuatrocientas vivienda gratis que será para que las
personas de escasos recursos sean beneficiadas, finalmente dio su punto de vista frente a
lo que ha hecho la Administración Municipal en el que enuncio que para él le parece que
ha sido bueno y beneficioso para la comunidad.
El Honorable Concejal JOSE AMIN ORTIZ por su parte en su intervención expresó su
concepto sobre las viviendas de interés social y las cifras que se están presentando en
referente a las invasiones que están haciendo las personas desplazadas y de escasos
recursos, también enunció que esta Administración por el conjunto de necesidades
acumuladas ha atacado mucho el déficit de vivienda que se viene presentando desde
tiempo atrás.
El Honorable Concejal JESUS GARZON ROJAS manifestó que no le cabe la menor duda de
que se viene trabajando en pro de amortiguar algo del déficit de la vivienda en Neiva, de
la misma manera expreso que cada día el problema va a ser más grande para el Municipio
porque el postconflicto va a traer más desplazados, además es claro e insatisfecho que se
les esté entregando todo a los desplazados pero es que son parámetros del Gobierno
Nacional y no hay nada que hacer más que cumplirlo a través de cumplimientos; por otro
lado indico que le preocupa mucho la problemática del Tesoro, por tal razón no cree que
basta con que el acta se mande a la Procuraduría ni mucho menos le parece justo ni
normal que desde el 2006 se esté ejecutando este Proyecto y que hasta hora se esté
diciendo que tiene problemas legales y jurídicos, por ese motivo solicito al citado que esos
documentos sean llevados a la Fiscalía para que en junio cuando halla nuevamente
Sesiones Ordinarias les presente información de cómo va este proceso tan importante;
finalmente expresó que hay que ayudarles a las personas que son desplazadas porque
ellos también necesitan de una vivienda digna y más aún cuando son despojados de sus
tierras brutalmente por la guerrilla y demás grupos paramilitares, por eso también resalto
la eficiencia del Gobierno Municipal a través de la Dirección de Vivienda en la ubicación de
mejoramiento de vivienda.
El Honorable Concejal JORGE EDISON PATIÑO SÁNCHEZ aclaro que la Corporación no
tiene nada en contra de la comunidad desplazada sino más bien toda la solidaridad hacia
ellos, seguidamente manifestó que hay que reconocer que se ha hecho un trabajo en
ejecutar y buscar la mejora continua, pero hay algo que le preocupa porque realizo una
visita al Cuarto Centenario en el que encontró unas fallas en la calidad de las obras que se
entregaron, por ese motivo solicito que le pusieran atención a ese tema debido a que esta
la seguridad integral de las personas que habitan en ese sitio y aunque son viviendas
subsidiadas merecen toda la atención porque son recursos del Municipio y de la misma
comunidad a través de los pagos de los impuestos; también enuncio con referente al
mismo tema que hay muchas denuncias en que muchas de esas viviendas los propietarios
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las tienen arrendadas sino que las personas de esa comunidad no son capaz de denunciar
oficialmente ese asunto, por eso mismo solicito que la Dirección de Vivienda verifique que
realmente las personas habitan en esas viviendas sean las que verdaderamente hayan
solicitado la necesidad.
El Concejal MAURICIO FERNANDO ROJAS RAMIREZ manifestó que en el plan de desarrollo
del doctor PEDRO SUAREZ, una de las metas en el tema de vivienda era la construcción
de 3.000 viviendas y el doctor CASALLAS demostró que se ha hecho 4.973 o sea que se
superó la meta en un 63%, lo cual se debe reconocer.
Respecto a lo dicho por el Concejal JORGE ELIECER CANTE en cuanto a que todo el
personal que se vincule a los proyectos deben ser de Neiva, no se puede, porque la Ley
no lo permite, esto hay que tenerlo en cuenta pero sí es un problema, porque consideró
que cada municipio debe responder por sus desplazados y Neiva está respondiendo por
desplazados del Caquetá, Putumayo, del Pacífico y de otras partes de Colombia, y solo en
el ámbito de la vivienda sino también de la educación , quitándole la posibilidad a la gente
de la región. Dijo que sobre este tema se deben mejorar los controles, porque cualquier
persona puede conseguir la certificación de su calidad de desplazado y adquirir los
derechos como tal, sin serlo.
Comentó que se enteró que hace 40 años no se escrituraba a las personas, sino que le
hacían un contrato de arrendamiento y al cabo de los seis años, si la persona cumplía le
hacían la escritura. Propuso que se presente un proyecto en este sentido.
El Concejal CARLOS EDILSON POSADA MAYA señaló que hace 45 años junto con su
familia fue desplazado de una finca en el Valle del Cauca y llegaron a Neiva a una
invasión que hoy es el barrio Alfonso López, donde pasaron muchas penurias y todo por el
abandono del Estado y la corrupción de la clase politiquera del país, y agregó que es una
desgracia que la humanidad por el dinero haya perdido los valores éticos de tener que
compartir sobre todo con las personas más vulnerables. Agregó que el gobierno debería
dedicarse a invertir en las clases más necesitadas, como muchos niños que a esta hora no
han desayunado. Invitó a los Concejales a no criticar a los desplazados de otras regiones,
sino aportar ideas y tener sensibilidad social, llegándoles con un plato de comida, además
reconoció la buena labor que vienen desempeñando el señor Alcalde y el Director de
Vivienda.
Recordó al presidente a cerca de la advertencia de no retirarse del recinto, una vez
hubieran intervenido y preguntó que va a pasar con eso, si les van a quitar los honorarios,
porque toda advertencia debe tener una consecuencia.
La Concejal CLARA INES VEGA PEREZ pidió al Director de Vivienda dar a conocer a la
comunidad la información suministrada el día de hoy en el Concejo, ya que la gente tiene
derecho a saber lo que está haciendo la Administración en este tema, para lo cual propuso
que se utilicen unas pantallas gigantes que son empleadas para otros asuntos.
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Consideró que estos beneficios no han llegado a todas las personas y recordó que en el
2012 les pidieron documentación a los discapacitados pero a la fecha no ha pasado nada,
también con la equidad de género, donde en algunos Departamentos las mujeres cabeza
de familia han sido ampliamente beneficiadas y en Neiva muy poco.
El presidente solicitó a la Secretaria llamar a lista y verificar el quórum al que respondieron
los honorables Concejales: CASAGUA BONILLA GERMAN, GARZON ROJAS JESUS, GOMEZ
MENDEZ DAGOBERTO, JIMENEZ ZAMBRANO INGRID TATIANA, MOTTA ESCOBAR
HERNAN, ORTIZ JOSE AMIN, PATIÑO SANCHEZ JORGE EDISON, PENAGOS HERNANDEZ
LUIS EDUARDO, POSADA MAYA CARLOS EDILSON, ROJAS RAMIREZ MAURICIO
FERNANDO, SERRATO SERRATO OVIDIO, URUEÑA MEDINA OSCAR HUMBERTO, VEGA
PEREZ CLARA INES. Ausentes los honorables Concejales: ARDILA ROJAS JULIO CESAR,
CANTE CRUZ JORGE ELIECER, ESCOBAR BELTRAN ROBERTO, MUÑOZ CALDERON GORKY,
SILVA LARA JAVIER, existiendo quórum para deliberar y decidir.
El presidente informó al Concejal CARLOS POSADA que el propósito de esta mesa directiva
era no ser reiterativos, pues cada uno sabía las responsabilidades y compromisos que
tenía como Concejal. Dijo que a cada Concejal le harán llegar por escrito un informe en
donde se le dará a conocer algunos aspectos importantes que son internos de la
Corporación, pero que no pasará desapercibido aquel Concejal que interviene en un
debate y luego se va y hasta ahí llega su participación.
El Doctor GILBERTO CASALLAS PERDOMO Director de Vivienda respondió a la Concejal
TATIANA que ellos quisieran que las viviendas fueran solamente para las personas que
nacieron aquí, pero desafortunadamente la Ley no lo permite. Agregó que tienen 68
asentamientos con desplazados del mismo Departamento y de otros lugares, pero las
leyes se tienen que cumplir. Dijo que en el proyecto VIPA exigieron el SISBEN de Neiva,
para ayudar a la gente de la región, sin embargo hay otros proyectos que vienen abiertos
como los programados por el Gobierno Nacional, y agregó que las convocatorias duran de
20 a 30 días y no es su culpa que la gente no se postule, ya que estas son divulgadas
por la página WEB, a través de medios radiales y escritos y en los Consejos Comunales.
Le dijo al Concejal PATIÑO que es cierto que a las primeras torres tuvieron problemas de
estructura y de metros construidos, pero se ha ido mejorando, y las reparaciones se
deben exigir a los constructores, ya que para eso son las pólizas de garantía. Igualmente
que es cierto que algunos apartamentos no están habitados por los dueños, pero se está
trabajando en este tema.
Comentó que antes de que comience la Semana Santa se estará rodando en las pantallas
gigantes ubicadas en la Terminal de Transporte y en el Aeropuerto, información sobre el
tema de vivienda en el Municipio de Neiva.
Recordó que Neiva le ha apostado a todos los proyectos que ha propuesto el Gobierno
Nacional como son VIPA, Casa gratis, macro y en todas hay población discapacitada, en
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el último proyecto dejaron 67 cupos para ellos y solamente se presentaron 29 a esa
convocatoria, también comentó que están incluidos en todos los proyectos las
negritudes, indígenas y mujeres cabeza de hogar.
Dijo que el Gobierno Municipal viene trabajando arduamente consiguiendo recursos para
la construcción de vivienda en Neiva, pero esto se ha logrado gracias a la colaboración de
los Parlamentarios. Finalmente agradeció a los Concejales por haberlo invitado y
escuchado.
El Concejal GERMAN CASAGUA BONILLA lamentó la posición de discriminación que se
pudo apreciar hoy por una clase de personas que son desplazadas y fueron atacadas, ya
que consideraba que tienen todos los derechos a ser tenidos en cuenta y puedan llegar a
tener una vivienda digna.
Respecto al tema del Tesoro dijo que estará muy pendiente para ver cuál es el avance en
la solución a esta problemática, porque a la Dirección de Vivienda le compete solucionarla.
Así mismo expresó que lo que se buscaba con este debate era analizar el Plan de
Desarrollo presentado por el Alcalde y aprobado por el Concejo de Neiva y agregó que en
el tema de vivienda los indicadores fueron cumplidos y resaltó la labor que viene
cumpliendo el Doctor CASALLAS y lo invitó a continuar con la ejecución de los programas
de vivienda que tiene el Gobierno Nacional.
PUNTO CUARTO: PROPOSICIONES Y VARIOS
La Concejal INGRID TATIANA JIMENEZ ZAMBRANO aclaró que sus palabras nunca fueron
en contra de la clase desplazada del Municipio. Dijo que hay un Neivano por adopción que
se llama ALBERTO RAMIREZ SANCHEZ que trabaja con la ONU, y está ayudando a
coordinar un programa de vivienda para madres cabeza de hogar, y él le informó que
mientras el Cauca cuenta con 130 cupos, el Huila solo tiene 48 y preguntó qué está
pasando con Neiva.
Pidió a la Secretaria le haga llegar los correos institucionales de los Secretarios, para
comunicarse con ellos a través de ese medio, porque al parecer es lo único que aceptan y
agregó que las cosas cuando no las ve bien las dice, no las calla, y que no le quedó claro
el tema de vivienda para la equidad de género y madres cabeza de hogar en el Municipio
de Neiva y le solicitó a la Concejal CLARA INES enviar una comunicación al Director de
Vivienda solicitando aclaración sobre el tema.
Recordó que la primera vez que vino el Alcalde a rendir cuentas al Concejo se dijo que se
haría cargo de las viviendas prometidas por el ex Alcalde HECTOR ANIBAL RAMIREZ, es
decir que aparte de las acordadas para su gobierno se tuvo que hacer cargo de otras que
no cumplió el anterior Alcalde.
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El Concejal JORGE ELIECER CANTE CRUZ pidió a la Secretaria que cite a la comisión de
Negocios Generales para el día viernes, para darle primer debate al proyecto de Acuerdo,
por medio del cual se eligen los jueces de paz y de reconsideración.
Manifestó que les dijo a los habitantes de Triunfo, Caguán, Normandía, Chapuro, que él
estuvo pendiente de todos los proyectos, como la pavimentación, las escuelas, profesores,
adulto mayor y no como algunos Concejales que en época electoral salen a decir que
hicieron y ayudaron cuando esto no es cierto y no necesita de las redes sociales para dar
a conocer lo que no es cierto.
El Concejal FULVIO MOSQUERA GARCIA le pidió al presidente que al momento de elaborar
la cuenta de cobro de los honorarios, dé a conocer el nombre de los Concejales que
asistieron a las sesiones, porque no es justo que unos estén todo el debate y otros no y
eso no quiere decir que no puedan retirarse en un determinado momento, pero que esto
no se vuelva reiterativo.
Finalmente dijo que se quedaron cortos al hacerle un análisis profundo al Plan de
Desarrollo.
El presidente recordó que tiene una gran responsabilidad con Dios, Neiva y los Concejales,
además que el hecho de no estar pregonando constantemente cosas que son internas de
la Corporación no significa que no se tomarán las medidas que se tengan que tomar,
simplemente utilizará el canal conveniente para que cada uno tenga la información debida.
Señaló que ha querido hacer las cosas de la mejor manera posible y democráticamente y
en su momento les hará llegar el informe, pero que no esperen que hable a los cuatro
vientos, porque al mensaje de moderación y prudencia que dio el 20 de enero, es a eso a
lo que le quiere hacer honor y porque se merecen respeto y cariño.
Agotado el Orden del Día siendo las 11:09 de la mañana se levantó la sesión y se convocó
a sesionar el día 18 de marzo a las 8:00 A.M. en el recinto del Concejo de Neiva.
LUIS EDUARDO PENAGOS HERNANDEZ
Presidente
ALBA PATRICIA PARRA GONZALEZ
Secretaria General
Elaboró: Patricia- Johana- Idalia
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