Iniciativa São Paulo, 14 a 16 de abril de 2009

São Paulo, 14 a 16 de abril de 2009
Iniciativa
Federación Internacional de Sindicatos de la Química, Energía, Minas e Industrias Diversas - ICEM
Fundación Laboral Internacional para el Desarrollo Sostenible – SUSTAINLABOUR
Confederación Sindical Internacional - CSI
Confederación Sindical de los Trabajadores y Trabajadoras de las Américas – CSA/TUCA
Realización
Federación Internacional de Sindicatos de la Química, Energía, Minas e Industrias Diversas – ICEM (www.icem.org)
Fundación Jorge Duprat Figueiredo de Seguridad y Medicina del Trabajo – FUNDACENTRO (www.fundacentro.gov.br)
Fundación Laboral Internacional para el Desarrollo Sostenible – SUSTAINLABOUR (www.sustainlabour.org)
Fecha
14 a 16 de abril de 2009
Local: FUNDACENTRO – Centro Técnico Nacional – CTN
Dirección: Rua Capote Valente, 710 – Pinheiros – São Paulo – Brasil
Objetivo General
Fortalecer y desarrollar alianzas tripartitas para promover la gestión segura y saludable de los productos químicos.
Objetivos Específicos
mejorar la gestión saludable de los productos químicos en diferentes sectores productivos;
cualificar a sindicalistas responsables por la seguridad y salud de los trabajadores para la acción sindical en el
área de la seguridad química;
disponer recursos y herramientas para la acción sindical respecto a la gestión saludable de los productos
químicos;
estimular la constitución de alianzas entre actores sociales y gobiernos para la promoción de la gestión saludable
de los productos químicos.
¿Qué es SAICM?
Es una estructura política internacional destinada a fomentar la gestión racional de los productos químicos en los
términos definidos en el Párrafo 23 del Plano de Implantación de la Cúpula Mundial sobre Desarrollo Sostenible
(Johannesburgo, 2002). SAICM tiene como objetivo general el alcance de la gestión racional de los productos químicos
en todo el ciclo de vida de esos hasta que, para el 2020, los productos químicos se utilicen y se produzcan de modo que
minimicen significativos impactos adversos para la salud humana y el medioambiente.
La estructura de SAICM comprende la Declaración de Dubai sobre la Gestión Internacional de los Productos Químicos
– expresando un compromiso político de alto nivel – y la Estrategia de Política Global, que establece intención, necesidades,
objetivos y consideraciones financieras. Los objetivos son agrupados en cinco grandes temas: reducción de los riesgos;
conocimientos e información; gobernanza; creación de capacidad y cooperación técnica; y tráfico internacional ilícito.
Un Plan de Acción Global sirve como herramienta de trabajo y apoyo para la implantación de SAICM y otros instrumentos e iniciativas internacionales relevantes. Las actividades constantes del Plan están para ser implantadas, de forma
apropiada, por los grupos de interés.
Apoyos
“A proteção do trabalhador brasileiro contra os riscos ocupacionais é uma prioridade permanente
do Ministério do Trabalho e Emprego e um compromisso meu e do Presidente Lula. Por isso,
ficamos felizes e estamos satisfeitos com a realização dessa Conferência Internacional no Brasil, na
Fundacentro, uma instituição de pesquisa e de excelência na área de segurança e saúde no
trabalho, que orgulha a todos os brasileiros e brasileiras.”
Carlos Lupi - Ministro do Trabalho e Emprego
“SAICM recognizes that the involvement of all relevant sectors and stakeholders is crucial to
achieving its objectives. It acknowledges the key roles of Governments, the private sector, trade
unions and other civil society organizations in the promotion of chemical safety. The SAICM
secretariat welcomes the International Tripartite Conference as an important opportunity to bring
these stakeholders together and forge partnerships for implementation of SAICM in Latin America.”
Matthew Gubb - Coordenador do Secretariado de SAICM
“The particular importance of environmental protection and employee safety, in particular when
handling chemicals, has determined central field of actions for the chemicals trade unions for many
years. Industry has since taken numerous initiatives for this, but much remains to be done. For this
reason ICEM is an active participant in global initiatives which lead to improved working and living
conditions for workers and their families, in particular in those situations where it is possible to
enter into constructive discussion with representatives of chemical companies or their associations.
Considering it very important, the ICEM is very much decisive to use the SAICM process to build up
a stronger influence on chemicals management, safety and occupational health and safety on
national, regional and global levels. The initiative in South America of reinforcing SAICM process
where the ICEM takes the lead is very much important and hopeful for the future”.
Manfred Warda - Secretário Geral da ICEM
“En días donde la crisis económica mundial destruye empleos y empeora las condiciones de los
existentes, esta conferencia hace un aporte crucial: muestra que es posible y necesario pactar los
mecanismos para hacer que la gestión de las sustancias químicas mejore en beneficio de la sociedad
y los trabajadores. Guardando en mente los enormes desafíos que enfrentamos en términos de salud
laboral, es preciso avanzar en formas cooperativas de acción, y en particular en forma tripartita, por
eso apoyamos desde la Confederación Sindical Internacional esta iniciativa. La misma nos da un
ejemplo contundente del rol del diálogo social y nos debemos de difundirla a nivel internacional.”
Guy Ryder, Secretario General de la Confederación Sindical Internacional - CSI
“A importância da segurança química ocupacional é indiscutível, pois envolve um grande número de
trabalhadores em todo o ciclo de vida das substâncias, considerando produção, transporte, armazenagem, manuseio, uso e o descarte das substâncias. Muito nos orgulha recebermos profissionais
chilenos e uruguaios para o debate com os técnicos, não somente da Fundacentro, mas também de
outras instituições brasileiras, o que contribuirá para o aprimoramento das condições de ambiente
dos trabalhadores e trabalhadoras dos três países.”
Jurandir Bóia Rocha - Presidente da Fundacentro
“Chemicals bring benefits which our societes could not do without (e.g. food production, medecines,
textiles, etc) and they also contribute to economic prosperity in terms of trade and jobs. However,
chemicals may have damaging effects on the health of workers and the environment. Sustainlabour
is convinced that the future of the chemicals industry depends on it producing and marketing safer
chemicals with improved transparency and information to workers and consumers. Involvement and
initiatives by industry, Governments and trade unions at local, national and global levels are a
prerequisite to achieveing the highest standards of health and safety.”
Joel Decaillon - Presidente de Sustainlabour e
Secretário de Meio Ambiente da Confederação Européia de Sindicatos - ETUC
Programa de la Conferencia
DIA 13 DE ABRIL/2009
das 10:00 às
18:00 horas
Llegada y registro de los participantes
das 14:00 às
18:00 horas
Auditorio de la Fundacentro
– reunión informal preparatoria a la 2ª Sesión de la Conferencia Internacional sobre Gestión de los Productos Químicos – ICCM-2,
Ginebra, 11-15 de mayo de 2009
La reunión será de carácter informal y se destina a reunir las áreas de gobierno, de la sociedad civil y del sector privado con
anterioridad a la ICCM-2, con el objetivo de actualizar y homogeneizar informaciones y permitir el intercambio de opiniones sobre
los temas de la Conferencia. La reunión será coordinada por el Punto Focal de Brasil para SAICM o la autoridad gubernamental con
responsabilidades en la materia.
Sector de Eventos - hall de entrada de la Fundacentro (entrepiso)
DIA 14 DE ABRIL/2009
das 08:00 às
18:00 horas
Continuación del Registro de los participantes
das 09:00 às
09:45 horas
Solemnidad de Apertura de la Conferencia Internacional
das 09:45 às
10:30 horas
Conferencia de Apertura
Hall de entrada del Auditorio de la Fundacentro – entrepiso
Con la presencia y la palabra de las siguientes autoridades públicas y representantes de la sociedad civil, que expresarán su compromiso
con los temas de SAICM:
Ministro de Estado del Trabajo y Empleo, Carlos Lupi
Presidente de la Fundacentro, Jurandir Bóia
Punto Focal Regional de SAICM para América Latina y el Caribe, Dipl. Gonzalo Entenza
Representante del Ministerio de las Relaciones Exteriores, Punto Focal del Brasil para SAICM, Dipl. Ciro Russo
Presidente de la Fundación Laboral Internacional para el Desarrollo Sostenible, Joel Decaillon
Presidente de la ICEM para América Latina y el Caribe, Sérgio Novais
Coordinador: Aparecido Donizeti da Silva, Coordinador General de la Confederación Nacional del Rubro Químico de la Central Única
de los Trabajadores – CUT Brasil. La exposición de apertura de la conferencia tiene el objetivo de ubicar al participante respecto del
tema: orígenes y antecedentes; referencias normativas; directrices; estrategias y objetivos. Para brindar a los participantes una
visión integrada y amplia sobre esos aspectos, tendrá la palabra el Punto Focal Regional de SAICM para América Latina y Caribe.
Conferenciante: Dipl. Gonzalo Entenza, Punto Focal Regional para SAICM. Presentación de los antecedentes de SAICM y de los
compromisos expresados en la Declaración de Dubai, incluyendo la Estrategia de Política Global y el Plano de Acción Global para la
implantación de SAICM.
das 10:30 às
11:00 horas
Intervalo
Panel “La implantación de SAICM en la Región”
das 11:00 às
12:30 horas
Coordinador: Herbert Passos Filho, Presidente del Sindicato de los Trabajadores en las Industrias Químicas y Farmacéuticas de la
Bajada Santista y Director de la Federación de los Trabajadores en las Industrias Químicas y Farmacéuticas del Estado de São Paulo –
FEQUIMFAR y de Força Sindical. Los expositores presentarán los programas y las acciones en curso en sus países destinados a atender
los compromisos establecidos en el contexto de SAICM. A continuación, habrá sesión de preguntas y comentarios que serán respondidas por los tres expositores bajo la coordinación del Punto Focal Regional Sr. Gonzalo Entenza.
das 11:00 às
11:20 horas
Presentación sobre la implantación de SAICM en Brasil
das 11:20 às
11:40 horas
Presentación sobre la implantación de SAICM en Chile
Punto Focal para SAICM en Chile, Sra. Claudia Jara Ramírez, Área Gestión de Sustâncias Químicas y Sitios Contaminados, Departamento de Control de la Contaminación, CONAMA, Chile
das 11:40 às
12:00 horas
Presentación sobre la implantación de SAICM en Uruguay
das 12:00 às
12:30 horas
(a definir)
Ponto Focal para SAICM no Uruguai, Sra. Dinorah Lorenzo, Departamento de Sustancias Peligrosas, División Control y Desempeño
Ambiental, Dirección Nacional de Medio Ambiente DINAMA, Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Uruguay
Preguntas y Comentarios
das 12:30 às
14:00 horas
Intervalo para almuerzo
Panel “Reducción de los Riesgos”
das 14:00 às
15:30 horas
Coordinador: Virgílio Farias, Coordinador del Movimiento de Defensa de la Vida - MDV.
El objetivo del panel es presentar el concepto de abordaje del ciclo de vida del producto químico como la mejor estrategia para la
reducción de riesgos en el origen, de preferencia, antes de la entrada del producto al mercado. En ese sentido, se presentarán las
exigencias y las mejores prácticas respecto del proceso de registro y liberación de productos.
das 14:05 às
14:35 horas
Presentación del Enfoque de Ciclo de Vida del Producto
Por Arline Sydneia Abel Arcuri, Investigadora Titular del Centro Técnico Nacional de la Fundacentro y representante del Gobierno en
la Comisión Nacional Permanente del Benceno, en Brasil.
das 14:35 às
14:50 horas
Preguntas y comentarios
das 14:50 às
15:20 horas
Presentación sobre el registro y liberación de productos químicos para el mercado y la protección de la salud
das 15:20 às
15:35 horas
Preguntas y comentarios
das 15:35 às
16:00 horas
Intervalo
Por Luiz Claudio Meirelles, Gerente General de Toxicología de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria – ANVISA.
Panel “Conocimientos e Información”
das 16:00 às
17:30 horas
das 16:05 às
16:35 horas
Coordinador: Janaina Pessoa Oliveira, Seguridad del Trabajo y Prevención Contra Incendios Corporativos – Volkswagen del Brasil
Industria de Vehículos Automotores Ltda.
El panel busca demostrar la importancia del conocimiento y de la información sobre las características y los efectos de los productos
químicos sobre la salud del trabajador en toda la cadena productiva hasta su destino final, además de actualizar a los participantes
respecto del nivel de implantación de una importante herramienta para la gestión racional del riesgo químico que es la clasificación,
etiquetado y rotulado de los recipientes y embalajes de los productos y su respectiva ficha con informaciones de seguridad.
Presentación sobre la Evaluación de Riesgo de los Productos Químicos para la contaminación ambiental
Por Agnaldo Ribeiro de Vasconcelos, Químico del Sector de Operaciones de Emergencia de la Compañía de Tecnología de Sanidad
Ambiental - CETESB
das 16:35 às
16:50 horas
Preguntas y comentarios
das 16:50 às
17:20 horas
Presentación sobre el Sistema Global Harmonizado de Clasificación y Rotulado de Productos Químicos – GHS
Por Roque Puiatti, Auditor Fiscal del Trabajo de la Secretaría de Inspección del Trabajo del Ministerio del Trabajo y Empleo - SIT/MTE y
Vicepresidente del Comité GHS de las Naciones Unidas.
Por André Fenner, Vice-Coordinador del GT-SGH Brasil, Directoria de Salud Ambiental y Salud del Trabajador - Ministerio de la Salud
Diretoria de Saúde Ambiental e Saúde do Trabalhador - Ministério da Saúde
das 17:20 às
17:35 horas
Preguntas y comentarios
das 17:35 às
17:45 horas
Presentación de la Minuta de Carta de Principios y Directrices Generales para la gestión racional de los productos químicos.
Cierre del Primer Día
Por Laura Maffei, coordinadora del Proyecto “Facilitar la implementación de SAICM por parte de los trabajadores y trabajadoras desde
el lugar de trabajo”, de la Fundación Sustainlabour.
DIA 15 DE ABRIL/2009
Panel “Gobernanza”
das 09:00 às
10:30 horas
Coordinador: Sérgia de Souza Oliveira, Diretora do Departamento de Qualidade Ambiental na Indústria, da Secretaria de Mudanças
Climáticas e Qualidade Ambiental do Ministério do Meio Ambiente – DQAM/SMCQ/MMA (a confirmar)
das 09:05 às
09:35 horas
Presentación sobre la gestión de los riesgos relacionados a productos químicos
Por Gilmar da Cunha Trivelato, Investigador Titular del Centro Regional de Minas Gerais, Fundacentro.
das 09:35 às
09:50 horas
Preguntas y comentarios
das 09:50 às
10:20 horas
Presentación sobre los códigos de conducta y las iniciativas voluntarias de la industria química
Por Marcelo Kós Silveira Campos, Director Técnico de Asuntos Industriales de la Asociación Brasileña de la Industria Química ABIQUIM.
das 10:20 às
10:35 horas
Preguntas y comentarios
das 10:35 às
11:00 horas
Intervalo
Panel “Creación de Capacidad y Cooperación Técnica”
das 11:00 às
12:30 horas
Coordinador: Hermano Albuquerque de Castro, Coordinador del Centro de Estudios de la Salud del Trabajador y Ecología Humana de
la Escuela Nacional de Salud Pública de la Fundación Oswaldo Cruz – CESTEH/ENSP/FIOCRUZ.
El panel destacará el valor y la importancia de las alianzas y trabajos en conjunto entre representantes de los trabajadores, empleadores
y gobierno para el alcance de objetivos comunes en el campo de la protección de la salud del trabajador, de la salud pública y del
medio ambiente
das 11:05 às
11:35 horas
Presentación sobre la participación de los trabajadores – Inauguración del Manual “Gestión Racional y Sostenible de Sustancias
Químicas, de Sustainlabour y PNUMA
Por Joel Decaillon, Secretario Confederal de Medio Ambiente de la Confederación Europea de Sindicatos - CES y Presidente de
Sustainlabour.
das 11:35 às
11:50 horas
Preguntas y comentarios
das 11:50 às
12:20 horas
La experiencia brasileña tripartita sobre la implantación de las directrices del Convenio OIT 174
das 12:20 às
12:35 horas
Preguntas y comentarios
das 12:35 às
14:00 horas
Intervalo para almuerzo
Por Fernando Sobrinho, Ingeniero Químico, Tecnólogo de la Fundacentro.
Panel sobre “Tráfico Internacional Ilícito”
das 14:00 às
15:30 horas
Coordinador: Lady Virginia Traldi Meneses, Analista e Ingeniera del Departamento de Desarrollo Institucional Estratégico de la
Compañía de Tecnología de Sanidad Ambiental – CETESB.
El objetivo del panel es ubicar al participante en relación a los compromisos emanados de las convenciones internacionales sobre los
contaminantes orgánicos persistentes y metales pesados, incluyendo la cuestión de la transferencia internacional de residuos contaminados. Se dará especial importancia al empleo del Mercurio debido a la extensión de su uso y su potencial riesgo a la salud
humana y al medio ambiente.
das 14:05 às
14:35 horas
Presentación sobre la Convención de Basilea y la Convención de Rotterdam
das 14:35 às
14:50 horas
Preguntas y comentarios
das 14:50 às
15:20 horas
Presentación sobre actividades desarrolladas para la reducción y eliminación del uso del mercurio en el Estado de São Paulo
das 15:20 às
15:35 horas
Preguntas y comentarios
das 15:35 às
16:00 horas
Intervalo
Por Ciro Russo, División de Política Ambiental y Desarrollo Sostenible del Departamento de Medioambiente y Temas Especiales del
Ministerio de las Relaciones Exteriores – DPAD/DME/MRE.
Por Cecília Zavariz, Auditora Fiscal del Trabajo, Superintendencia Regional del Trabajo y Empleo en el Estado de São Paulo, Ministerio
del Trabajo y Empleo – SRTE/TEM.
Panel “Estrategia de Acción”
das 16:00 às
17:30 horas
Coordinador: Remigio Todeschini, Director del Departamento de Políticas de Salud y Seguridad Ocupacional de la Secretaría de Políticas del Seguro Social del Ministerio de la “Previdência Social” – SPS/MPS.
El ultimo panel de la jornada tripartita de la Conferencia tratará de una experiencia consolidada y reconocida de acción tripartita
para la gestión del riesgo químico en una situación compleja y abarcadora, con foco en las estrategias e instrumentos utilizados, con
el objeto de brindar elementos para el tercer día del la Conferencia, donde los representantes de los trabajadores y del sector público
de los tres países discutirán sobre las posibilidades de trabajo conjunto a futuro.
das 16:00 às
16:45 horas
Presentación sobre el Acuerdo Nacional Tripartito sobre el Benceno en Brasil y las Lecciones Aprendidas
Por Nilton Freitas, Asesor de Políticas Públicas y Sociales del Sindicato de los Químicos del ABC y representante de los trabajadores en
el Comité de Coordinación Regional de SAICM para América Latina y Caribe
Por Jorge Mesquita Huet Machado, del Directorio Regional de Brasilia de la Fundación Oswaldo Cruz, Asesor del Departamento de
Vigilancia en Salud Ambiental y Salud del Trabajador del Ministerio de la Salud.
das 16:45 às
17:00 horas
Preguntas y comentarios
das 17:00 às
17:30 horas
Presentación de la propuesta de Carta de Principios y Directrices Generales para gestión racional de los productos químicos.
Cierre de la etapa tripartita de la Conferencia Internacional.
Coordinación: Sérgio Novais,ICEM; Joel Decaillon, Sustainlabour.
DIA 16 DE ABRIL/2009
Panel “Reuniones Sectoriales”
Coordinador del Grupo de representantes gubernamentales: Ciro Russo, División de Política Ambiental y Desarrollo Sostenible del
Departamento de Medioambiente y Temas Especiales del Ministerio de las Relaciones Exteriores – DPAD/DME/MRE, Brasil.
das 09:00 às
10:30 horas
Coordinador del Grupo de los Trabajadores: Sérgio Novais, Presidente de la ICEM para América Latina y Caribe.
En ese panel, los grupos de gobiernos y de trabajadores de los tres países deberán evaluar el contenido de las informaciones presentadas
en los paneles anteriores y la situación en particular de cada país. El grupo de los Trabajadores profundizará la discusión sobre
acciones y compromisos para avanzar en el desarrollo e implantación de la gestión del riesgo químico, llevando en consideración los
instrumentos de SAICM y experiencias trabajadas durante la Conferencia. El grupo de gobiernos tendrá la oportunidad de evaluar
posibles acciones de cooperación técnica acerca de temas específicos. En particular, la Fundacentro desea poner a disposición
experiencias sobre temas específicos como: NR-20, espacios confinados; fuegos artificiales; control del sílice en marmolerías; pequeña
empresa.
das 10:30 às
11:00 horas
Intervalo
Panel “Reuniones Nacionales”
Coordinador del Grupo Brasileño: a definir en el grupo brasileño
Coordinador del Grupo Chileno: Punto Focal para SAICM en Chile, Sra. Claudia Jara Ramírez
das 11:00 às
12:30 horas
Coordinador del Grupo Uruguayo: Punto Focal para SAICM en Uruguay, Sra. Dinorah Lorenzo
El objetivo del panel es permitir la discusión sobre eventuales acciones conjuntas en el ámbito nacional, tomando como ejemplo la
exposición sobre el Acuerdo Nacional Tripartito del Benceno, que demostró ser factible y deseable en el contexto de SAICM. Se
constituye también en una oportunidad para el intercambio de informaciones más detalladas sobre los temas abordados en los
paneles temáticos anteriores.
das 12:30 às
14:00 horas
Intervalo para almuerzo
das 14:00 às
15:30 horas
Plenaria Final de la Conferencia
Coordinación: Joel Decaillon – Sustainlabour; Sérgio Novais – ICEM; Jorge Paulo Magdaleno Filho - Director Ejecutivo de la Fundacentro
Presentación de los resultados de las reuniones de Grupos Sectoriales y Nacionales, con el objetivo de identificar semejanzas y
sinergias posibles para fortalecer la participación de los trabajadores en los procesos institucionales y en las acciones destinadas a
promover la seguridad química en los tres países, en el contexto de SAICM.
Cierre.
Idiomas
Los idiomas de trabajo de la Conferencia serán Portugués y Español. Habrá servicio de interpretación simultánea
durante todas las sesiones.
Coordinación Técnica:
Nilton Freitas – Sindicato dos Químicos do ABC - ICEM
Fernando Vieira Sobrinho – FUNDACENTRO
Comisión Organizadora:
Nilton Freitas – Sindicato dos Químicos do ABC - ICEM
Fernando Vieira Sobrinho – FUNDACENTRO
Walter Pedreira – FUNDACENTRO
Marcela Ribeiro - FUNDACENTRO
Claudia Marchiano – Setor de Eventos FUNDACENTRO
Realización
Federação Internacional dos
Sindicatos da Química, da Energia e da
Mineração – ICEM (www.icem.org)
Fundação Jorge Duprat Figueiredo de
Segurança e Medicina do Trabalho –
FUNDACENTRO (www.fundacentro.gov.br)
Confederação Sindical
Internacional – CSI
(www.ituc-csi.org)
Fundação Sindical Internacional para o
desenvolvimento Sustentável – SUSTAINLABOUR
(www.sustainlabour.org)
Confederação Sindical das
Américas - CSA/TUCA
(www.cioslorit.net)
Apoyo
Quick Start Programme Trust Fund
www.saicm.org