Agenda 21 “El agua dulce debe considerarse como un recurso finito y

12/04/2014
Mg. Marco Arana Zegarra
PERÚ
Agenda 21
“El agua dulce debe
considerarse como un
recurso finito y
vulnerable,
esencial para
mantener la vida, el
desarrollo y el
ambiente”.
1
12/04/2014
“La escasez y el uso abusivo del agua dulce plantea una creciente y
seria amenaza para el desarrollo sostenible y la protección del medio
ambiente.
“La salud y el bienestar humanos, la seguridad alimentaria, el
desarrollo industrial y los ecosistemas se hallan todos en
peligro, a no ser que la gestión de los recursos hídricos y el
manejo de los suelos se efectúen en el presente decenio y
aún más adelante de forma más eficaz que hasta ahora”
Conferencia Internacional sobre el Agua y Medio Ambiente (CIAMA).
Dublín, Irlanda 1992.
Contaminación = Baja calidad de Agua =
Afectaciones a la salud
“El uso excesivo de fertilizantes y pesticidas, la contaminación
industrial, de energía y de la industria minera, causan que el agua
sea de baja calidad, lo que origina enfermedades y limita el
desarrollo económico de la región".
“De hecho, las enfermedades ligadas a la escasez y mala calidad del
agua producen la muerte de 153.000 personas al año en América
Latina, la mayoría de ellas, niños menores de cinco años.”
Fuente: Consejo Mundial del Agua
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12/04/2014
• Asistimos a un modelo de desarrollo que
genera:
• Gran concentración de riqueza, de poder y,
mayor desigualdad;
• Crisis ecológica global con mayores daños
para los más pobres;
• Que restringe cada vez más libertades
sociales,
económicas,
culturales
y
ambientales.
“LO QUE PASA CON EL AGUA REVELA CÓMO
SE ORGANIZA Y EJERCE EL PODER”
El Perú es el país de mayor disponibilidad de agua
dulce por habitante de AL: 77,600m3 x año (PNUD,
2013).
Gran hidrodiversidad: glaciares, humedales, lagos,
lagunas, ríos y acuíferos. 159 cuencas (62 Pacífico, 84
Atlántico, 13 Lago Titicaca)
El Informe del PNUD 2013 señala que los avances
obtenidos en casi 20 años están bajo una AMENAZA
REAL y ENORME.
Fuente: Cambio Climático, Agua y Desarrollo Humano. Tomado de: und.org
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12/04/2014
Incremento
temperatura
promedio
Los glaciares tropicales peruanos
en
la
zona
altiplánica:
retrocedieron en un 22% durante los
1960: 7°
°C
últimos 25 años con lo que se ha perdido,
2000: 9°
°C
un equivalente al agua que consume Lima
Fuente:
en 10 años.
http://www.tierramerica.net/2001
/0902/noticias4.shtml
Incremento temperatura promedio en costa
Revisado 21.03.2007
central:
2°
°C más en 40 años
1964: 17,6°
°C
1997: 22,2°
°C
Fuente: Estación meteorológica:
843700 (SPME) Latitud: -3.55
Longitud: -80.4 Altitud: 25
4,6°
°C más en 33 años
Incremento
temperatura promedio
en andes subtropicales:
1974: 22,5°
°C
1983: 26,2°
°C
Fuente: Estación meteorológica:
843700 (SPME) Latitud: -3.55 Longitud:
-80.4 Altitud: 25
4°
°C más en 9 años
Las ciudades de Huaraz, Chimbote, Trujillo, Huancayo
y Lima dependen del agua de glaciares que se están
descongelando aceleradamente: en los últimos 40
años se ha perdido 39% de la superficie glacial. (PNUD,
2013)
En la amazonía 60% de la población no tiene agua
potable y 66% carece de saneamiento (PNUD, 2013)
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12/04/2014
Datos no actualizados sostienen que la agricultura
consume 80% del agua dulce disponible, mientras la
población 12%, la industria 6%, minería el 2% (MINAM,
2010. INRENA, 1979)
Sin embargo, se conoce que en regiones como Tacna
solo una empresa minera puede llegar a consumir el
35.3% del agua dulce disponible. (GoRe, Tacna. 2007)
De los 53 ríos de la costa 16 (30.2%) están
contaminados por presencia de metales pesados de
relaves mineros.
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DEMANDA DE AGUA CUENCA LOCUMBA
Y SUBDISTRITO DE RIEGO CANDARAVE
SUBDISTRITO DE RIEGO
CANDARAVE
CUENCA LOCUMBA
Uso Consuntivo (MMC)
Cuenca
Poblacional
Locumba
6,4
Agrícola
2,1%
Industrial
248,3 81,0%
0,2
0,1%
Minero
51,7
Total
No
Consuntivo
(EGESUR)
Subdistrito
de Riego
47,3
Candarave
16,9% 306,6
Uso Consuntivo
Poblacional
1,7
1,2%
Agrícola
89,7
Industrial
63,5%
0,0
0,0%
Minero
49,8
Total
35,3% 141,2
PoblacionalAgrícola Industrial Minero
2,1
81,0
0,1
16,9
Minero
16,9%
Poblacional
2,1%
Industrial
0,1%
1,64
51,72
0,005
0,16
0,204
6,43
Minero
35,3%
7,874
248,31
1,5
47,30
1,64
51,72
Poblacional
1,2%
0,005
0,16
0,204
6,43
7,874
248,31
9,7
Agrícola
81,0%
Agrícola
63,5%
“Una sola mina de cobre puede utilizar 1500 litros/s, toda la
población de Lima en su conjunto hace uso de 2000 l/s.
“Cerro Verde necesita 31.5 millones de agua/año por eso
construyó la represa de Pillones en 2006
“Tintaya desechaba el 20% del agua utilizada, Southern desecha el
80% del agua que consume.
Fuente: ORTIZ, Marienella. Minería y Agua
El Comercio 10.09.2007. Suplemento
“Entre 1993 y 2004, Yanacocha utilizó 125 millones de metros
cúbicos de agua para procesar 624,8 millones de toneladas de
mineral.
Fuente: CERECEDA, Enrique. 2007. Agua y minería: una Industria sedienta. BNamericas Mining
Group
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Sin agua no hay minería
La escasez de agua en varias zonas
mineras del mundo se ha convertido en
uno de los temas más complicados para
las empresas mineras.
A la escasez se suma competencia de los
agricultores por el escaso recurso y la
ofensiva de los movimientos ecologistas,
que han puesto el tema del agua en el
centro del debate público.
El monitoreo hídrico es sumamente deficiente:
De 1832 estaciones metereológicas e hidrológicas,
solo 864 están operativas y solo 142 de ellas miden
caudal de los ríos.
Y lo que cobra el Estado por uso del agua es
insignificante: para uso minero el pago oscila entre
0,09 y 0,27 céntimos por M3 de aguas superficiales y
subterráneas (DS 017-2013 - MINAGRI)
En cuanto al uso de volúmenes de agua de las
empresas basta una declaración jurada y el MINAG fija
lo que deben pagar.
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Casi 5 millones de hombres y mujeres peruanos no tienen
acceso al agua potable.
CEPAL. Anuario Estadístico, 2013
El crecimiento económico no se ha traducido de manera
prioritaria en ampliar la cobertura de los servicios de agua: de
2005 a 2011, la cobertura sólo aumentó un 2%.
CEPAL. Anuario Estadístico, 2013
Solo 28% de la población total y 62% de la población rural tenía
en 2011 acceso a servicios de saneamiento, muy por debajo de la
media de la región (un 82% de la población de América Latina
dispone de servicios de saneamiento).
CEPAL. Anuario Estadístico, 2013
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Dos cuencas costeras están en el rango de estrés hídrico:
• Chancay
• Lambayeque y Piura;
Otras ocho están clasificadas en el rango de escasez de agua:
• Rimac y Chillón (que abastecen ciudad de Lima Metropolitana),
• La cuenca del Caplina, Moche, Ica, Chili, Ático y Moquegua.
Ineficiencia de prestación del servicio: Lima por ejemplo pierde S/.
300 millones anuales por malas conexiones de agua según WWF.
Si no se toman medidas drásticas para mejorar el uso eficiente del
recurso, la demanda global de agua habrá aumentado un 40% en
20 años .
PNUMA, Hacia una economía verde, 2011
Solo el 20,62% de las aguas residuales son tratadas, por lo que se calcula
que unos 761 millones de metros cúbicos al año son vertidos
directamente a ríos, lagos y zonas marinas
Autoridad Nacional del Agua, 2013
Según Marc Dourojeanni, la cuenca
del Río Rímac recibía un volumen de
16 millones de m3/año de relaves
provenientes de seis minas.
Gran Geografía del Perú
Vol. IV, Pág. 135
“Las subcuencas de los ríos San José-Anticona, San Juan, Yauli, Huayhuay,
laguna de Huascacocha, lago de Junín de los Reyes o Chinchaycocha; cuenca
del río Mantaro, zona agrícola del Valle del Mantaro, etc., se hallan en un
proceso de grave contaminación, especialmente por los relaves, botaderos de
desmontes, sedimentos, rebose de las canchas de relaves, agua ácida de las
minas, aguas servidas, dispersión de los contaminantes secos por el aire y
otros tóxicos, que eliminan sin ningún tratamiento 17 compañías mineras en
actividad, la refinería de la Oroya y las 67 mineras abandonadas.”
FENTAP - Federación de Trabajadores de agua potable y alcantarillado del Perú, 2013
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PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE CIUDAD DE CAJAMARCA
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2039
POBLACION
PROYECTADA
175,159
181,195
187,231
193,268
199,304
205,342
342,449
PRODUCCIONDEAGUA
POTABLE(M3)
7,853,402
8,049,737
8,854,711
9,740,182
10,714,200
11,785,620
Fuente: Plan Estratégico de SEDACAJ S.A.
USO DE AGUA EN MINERA YANACOCHA
En once años (1993 y 2004), Yanacocha utilizó 125 millones de
metros cúbicos de agua (promedio de 11,3 millones de metros
cúbicos por año para procesar 624,8 millones de toneladas métricas
de mineral, utilizando cada mil litros de agua 50 grs. de cianuro para
lixiviar.
Fuente: CERECEDA, Enrique. Agua y Minería una Industria Sedienta. Bnamericas Mining Group
Hay quienes se preguntan cómo trasladar los beneficios de las
altas tasas de crecimiento al acceso a los servicios públicos
básicos como estos es una las reflexiones más importantes para
el país.
Otros nos preguntamos cómo hacer protección de recursos
hídricos, gestión integrada, con enfoque de justicia hídrica a
partir del cual cuestionamos los impactos del crecimiento
económico y propuestas privatizadoras sobre los recursos
hídricos con ausencia de una política de sostenibilidad, gestión
de riesgos y cambio climático.
10
12/04/2014
72% de territorio amazónico
concesionado a petroleras.
Casi 20% de territorio
nacional, mayoritariamente
andino, concesionado a
minería.
Aproximadamente 50% de
litoral marino concesionado
a petroleras.
11
12/04/2014
No se cuenta con información
confiable de la cantidad de agua de 119
de estas fuentes importantes de recursos
hídricos distribuidas en los Andes y la
Amazonía. Esto representa el 75% del
número total de cuencas y más del 95%
del volumen de agua disponible para los
peruanos.
La ausencia de información obliga a los
técnicos de la Autoridad Nacional del
Agua (ANA) a realizar cálculos y
proyecciones sobre la disponibilidad de
aguas superficiales de las cuencas, con un
alto margen de error, 20% en promedio
(Conservación y Planeamiento de
Recursos Hídricos de la ANA).
CONTAMINACION DE RIOS EN EL PERU
HUALLAGA
Nitratos, cobre, oxígeno disuelto
LLAUCANO
Cobre, zinc, cadmio y plomo
SANTA
Coliformes totales, cobre, plomo, cianuro, nitratos
RIMAC
Coliformes totales, plomo, cianuro, nitratos
PISCO
Salinidad, cadmio, níquel, plomo, cianuro, arsénico
LOCUMBA
Salinidad, mercurio, cadmio, níquel, arsénico
MANTARO
Nitratos, cadmio, cobre, plomo, zinc
MOCHE
Mercurio, cadmio, plomo, cobre y arsénico
Fuente: DGAS, 1992. http://www.minag.gob.pe/portal/sectoragrario/hidrometeorolog%C3%ADa/cuencas-e-hidrograf%C3%ADa/problemática
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CUADRO DE RIESGOS IDENTIFICADOS EN
RECURSOS HÍDRICOS. PERÚ 2004
RL:RIESGOS LEVES
RS: RIESGOS SIGNIFICATIVOS
RE: RIESGOS ELEVADOS
FUENTE: MINISTERIO DE SALUD - Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA 2004
•
•
•
•
* : NO EVALUADO
Ha deforestado 50 mil hás de bosques
Produce 40 Ton de oro al año
Utiliza 2 kg de mercurio x kg de oro
Aproximadamente 300 mil trabajadores
Minería Ilegal a gran escala – Madre de Dios
13
12/04/2014
El dilema:
Agua y Oro:
“SIN ORO SE VIVE,
SIN AGUA SE
MUERE”
Guardianes de las
lagunas – Marcha
Nacional del Agua
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LAS ACTIVIDADES MINERAS EXTERNALIZAN SUS COSTOS
AMBIENTALES:
El año 2001, una carta suscrita por el Alcalde Provincial de
Cajamarca decía:
“SEDACAJ con el apoyo de Pro Agua – GTZ ha preparado el
estudio sobre las fuentes de agua y la actividad minera, así como
el incremento de costos en SEDACAJ S.A. relacionados con la
actividad minera, dicho estudio arroja que en el periodo 1996 al
2000 se ha determinado un sobrecosto de US $ 96,744.45 dólares
americanos, ello como consecuencia de la actividad que realiza
Minera Yanacocha SRL, por tanto dicho costo debe ser asumido
por la referida empresa, con el consecuente resarcimiento de tal
monto a SEDACAJ SA”.
Carta Nº 580-2001-PD/EPS SEDACAJ S.A. 04-12-2001
Costos Estimados por Area Geográfica para Descontaminar
Aguas en América Latina
País
Area Considerada
por el Estimado
Costos en Millones US
para descontaminación del
Agua
Colombia
Bogotá
Chile
Santiago
16.9
Ecuador
Quito
México
Nacional
3,600
Perú
Nacional
500-1,000
96-149
133
Fuente: OEA. COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS, 2002
15
12/04/2014
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Elaboración Propia
Fuente: Inventario de Recursos
Hídricos de la Municipalidad de
Baños del Inca, Minera Yanacocha,
Distrito de Riego de Cajamarca.
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Manantiales
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AHORA (2006)
16
12/04/2014
Proyecto
Yanacocha oeste
Proyecto
Minas
Conga
Proyecto
Carachugo
II
Proyecto
Galeno
Proyecto
Marsa
Aguas a
Sendamal
(Sorochuco
y Huasmin)
Presa
Chonta
Proyecto
Michiquillay
Planta El
Milagro
Aguas a
Cajamarca
Ciudad de
Cajamarca
CAJAMARCA: TERRITORIO MINADO
17
12/04/2014
Lagunas que desaparecerá el proyecto
Galeno: Obsérvese los trabajos de
exploración alrededor de las lagunas
INDICE DE VEGETACIÓN DE DIFERENCIA NORMALIZADA
(NDVI) YANACOCHA - CAJAMARCA
11 DE NOVIEMBRE 1989
01 DE AGOSTO 2008
Encañad
a
Cajamarca
Los Baños del
Inca
Dr. Joel Rojas Acuña Laboratorio de Teledetección. UNMSM
18
12/04/2014
- Necesidad de un nuevo marco institucional y legal
constitucional con enfoque de justicia hídrica.
- Reconocimiento del agua como derecho humano debe
implicar la no privatización de los servicios públicos de
prestación de agua y el fortalecimiento de las EPS.
- La gestión del agua debe adaptarse a situaciones que
plantea el cambio climático así como la sostenibilidad de la
gestión de los bienes hídricos.
- Medida de URGENCIA: desarrollar un sistema de
información confiable de las cuencas hidrográficas del Perú
que nutra de información a los planes de ordenamiento
territorial.
- En el marco de políticas de descentralización abordar el tema
de la insostenibilidad hídrica de las grandes ciudades,
promoviendo desarrollo de ciudades intermedias y
priorizando sistemas de tratamiento.
- Para garantizar seguridad y soberanía alimentarias: Impedir
el acaparamiento de tierras, promover pequeña y mediana
agricultura y tecnificar el riego: pasar en cinco años del 10%
actual al 75% con sustitución de cultivos en costa que
demanden menos agua.
- Desarrollar mecanismos de pago de canon hídrico para
protección de cabeceras de cuencas: quien más usa y gana
más paga.
- Aprobar legislación de prohibición y restricciones de
actividades mineras en cabeceras de cuencas y revertir
deforestación amazónica.
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GUARDIANES DE LAS LAGUNAS
LINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓN SOSTENIBLE DEL AGUA
EN ACTIVIDADES MINERAS
•
•
•
•
Inversión en producción de información confiable sobre calidad y
disponibilidad de recursos hídricos, balances hídricos de todas las
cuencas, comenzando por aquellas en conflicto.
En todos los planes de desarrollo debe incluirse un plan de gestión y
manejo de recursos hídricos con enfoque integrado de cuenca y
justicia hídrica.
Evaluación Ambiental e hidrigeológicas PERMANENTES
INDEPENDIENTE de los impactos sobre los recursos hídricos causados
por las actividades mineras bajo los principios de prevención y de
contaminador-pagador.
Desarrollo de mecanismos de participación ciudadana para la
vigilancia de la calidad y provisión de recursos hídricos.
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LINEAMIENTOS DE POLITICA EN ZONAS DE CONFLICTO
HIDRICO POR ACTIVIDADES MINERAS
Planificación participativa
ecológica económica.
de
ordenamiento
territorial
y
zonificación
Procesos de licencia social, consulta y participación relacionados con
gestión local de las autoridades, representatividad, acuerdos incumplidos,
negociaciones no planificadas, pérdida de representación y capacidad de
gestión local, desborde de las gestiones locales por la presencia de
conflictos (Scurrah 2008)
La percepción que los actores tienen de su derecho al acceso a los recursos
hídricos debería ser base del diseño de políticas públicas.
Gestión integrada de aspectos y elementos de los intereses de los diversos
usos y usuarios del agua y de la sociedad en su conjunto (Duorjeanni,
Moralev y Chávez 2002:13). La integración de la gestión del agua, en lo
social, político, económico, cultural y ambiental.
Fte: Dra. Fabiola Yeckting. UNMSM
El IDH 2007-2008 se
presentará el 27 de
noviembre de 2007
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21 propuestas para el siglo XXI …
1. Definir un nuevo modelo de desarrollo donde primen los
valores que garanticen el desarrollo integral del ser humano y su
relación armónica con la naturaleza.
4. Los glaciares andinos deben ser declarados en emergencia
y aplicar de inmediato las medidas que demanda la comunidad
científica.
7. Estrategias para manejar de forma integral el uso del agua
desde la fuente, consumo, disposición final y reutilización.
El IDH 2007-2008 se
presentará el 27 de
GRACIAS
noviembre de 2007
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