EL AGUA 18/07/2014 SEMINARIO DE FORMACIÓN DE SINDICALISTAS

18/07/2014
SEMINARIO DE FORMACIÓN
DE SINDICALISTAS
17 AL 19 DE JULIO DEL 2014
AREQUIPA
EL AGUA
EN LA TRANSICIÓN A UNA ECONOMÍA SOCIAL
Y AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE
Víctor Torres Lozada
ASESOR FENTAP
ÍNDICE:
I.
SOMOS UN PAÍS DE MONTAÑA ESLABONADO POR
CUENCAS Y POR LOS FLUJOS DE TODAS LAS AGUAS
II. LOS DESEQUILIBRIOS EN LA GESTIÓN DEL AGUA
III. LA SITUACIÓN DEL SANEAMIENTO EN PERÚ Y SUS
ACTUALES AMENAZAS
IV. PROPONIENDO ALGUNOS COMPROMISOS
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I.
SOMOS UN PAÍS DE MONTAÑA ESLABONADO POR CUENCAS
Y POR EL FLUJO DE TODAS DE LAS AGUAS
TENEMOS AGUA SUFICIENTE PERO EXISTE DE UN DESEQUILIBRIO
EN LA DISTRIBUCIÓN NATURAL DEL AGUA
LA MONTAÑA ANDINA ES UN ECOSISTEMA FRÁGIL Y ALTAMENTE
VULNERABLE. CUALQUIER DESEQUILIBRIO LA AFECTA
II. LOS DESEQUILIBRIOS EN LA GESTIÓN DEL AGUA
EL PRIMER
DESEQUILIBRIO:
En el siglo pasado se
destruyo las
cabeceras de cuenca
del Valle El Mantaro
y se ha producido un
colapso ambiental
Una disputa abierta
por el control de las
cabeceras de
cuenca, entre la
minería y los
pueblos agrarios, en
especial con la
Comunidades
Campesinas
CONGA
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Jequetepeque-Zaña,
EL SEGUNDO
DESEQUILIBRIO:
El trabase de aguas
de la sierra a la
costa para
desarrollar la agro
exportación y la
industria azucarera
Los proyectos de
irrigación: Chavimochic,
Chinecas, Chira-Piura,
Jequetepeque-Zaña,
Majes- Siguas, Olmos y
Pasto Grande. Su costo de
inversión se estima en
US$6,321 millones
Los pueblos de Cusco y Espinar salen en defensa del agua y contra el
Proyecto de irrigación Majes Siguas II, el cual se implementara bajo el
modelo Asocio Publico-Privado
De ejecutarse se
quedaría tan sólo con el
10% de las aguas de la
cuenca del Apurímac,
con lo cual se hace
inviable los proyectos
agrícolas y ganaderos.
No es un conflicto entre los pueblos de Arequipa y
Cusco, es un conflicto donde ambos pueblos deben
enfrentar un modelo de Gestión de Agua
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EL TERCER
DESEQUILIBRIO:
Altas concentraciones
poblacionales en la
costa que es una zona
altamente desértica
DOS CUENCAS DE LA COSTA
ESTÁN EN SITUACIÓN DE
ESTRÉS: Chancay-Lambayeque
y Piura
OCHO CUENCAS DE LA COSTA
ESTAN EN SITUACION DE
ESCASES DE AGUA: Rímac,
Chillón, Ica, Chili, Moquegua,
Caplina, Moche y Atico
EL CUARTO
DESEQUILIBRIO:
LA CONSTITUCIÓN:
Artículo 66°. Los recursos naturales, renovables
y no renovables, son patrimonio de la
Nación. El Estado es soberano en su
aprovechamiento.
Un shock de
carácter político
legal sobre los
recursos naturales
renovables y no
renovables
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su
utilización y de su otorgamiento a particulares.
La concesión otorga a su titular un derecho
real, sujeto a dicha norma legal.
LEY N° 26821: LEY ORGANICA PARA
EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LOS RECURSOS NATURALES
Artículo 4o.- Los recursos naturales mantenidos en
su fuente, sean éstos renovables o no
renovables, son Patrimonio de la Nación. Los frutos
y productos de los recursos naturales
obtenidos en la forma establecida en la presente
Ley, son del dominio de los titulares de los
derechos concedidos sobre ellos.
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III. LA SITUACIÓN DEL SANEAMIENTO EN PERÚ Y SUS
ACTUALES AMENAZAS
PRIMERA AMENAZA
COBERTURA DE AGUA POTABLE A NIVEL NACIONAL (2004 – 2011)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Ámbito Urbano
84.5%
85.4%
86.3%
86.7%
87.2%
88.2%
89.2%
89.6%
Ámbito Rural
36.5%
33.4%
36.2%
34.7%
34.0%
36.4%
40.4%
38.3%
Total
70.2% 70.3% 72.1% 72.5% 73.2% 74.7% 76.8% 77.2%
Fuente: AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA – ANA/ LIMA 11 DE MARZO DEL 2013
EL PERÚ: EN EL 2011 TENIA CERCA DE 28 MILLONES
DE HABITANTES DE LOS CUALES:
7 MILLONES DE
PERSONAS SIN
ACCESO A AGUA
POTABLE
10 MILLONES DE
PERSONAS SIN
ACCESO A
SANEAMIENTO
Más aun, según la Encuesta Nacional de
Hogares (2012), el 59% de los pobres no tiene
servicio de agua para consumo humano dentro
de su propia vivienda. Así mismo, el 78% de los
pobres no tienen acceso a una red pública
dentro de sus viviendas para la eliminación de
las excretas.
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SEGUNDA AMENAZA
Las características de la nueva ruta privatizadora - Ley Nº 30045
¿Que busca el gobierno con la Ley de
Modernización de los Servicios de Saneamiento ?
Desconoce el acuerdo de las Naciones
Unidas y que el Estado Peruano lo
aceptó y lo suscribió el 28 de julio del
2010.
Produce una alta concentración del
poder en el ente rector (ministerio) y
crea la OTASS de corte profundamente
centralista, que es el organismo que en
adelante nombrará a los directorios y
gerentes. Por tanto, pisotea el proceso
de descentralización del país (Capitulo
III- Articulo 3).
Establece criterios arbitrarios para la evaluación y la clasificación de las
EPS. Establece tres categorías de EPS. (Titulo III, Artículos del 19).
Incrementara sistemáticamente las tarifas para financiar la inversión
que se realizara en las EPS y luego también se incrementará las
tarifas para garantizar las ganancias de las empresas privadas
Se aplicara al amparo
de normas que esta
aprobadas para liquidar
las empresas publicas
El DL Nº 1031
El DL Nº 1012
Prácticamente elimina la participación de los gobiernos regionales y
Municipales
Pone en peligro los derechos y la estabilidad laboral de los
trabajadores
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IV. PROPONIENDO ALGUNOS COMPROMISOS
A ESCALA GLOBAL
La COP 20 en Lima y
la COP 21 en Paris,
deben en tomar
acuerdos
vinculantes
Se ha roto las capa de ozono por acción de los gases contaminantes de efecto
invernadero
La temperatura del planeta ha subido dos grados. La temperatura del mar ha
subido
Se derriten glaciares, hay sequias, inundaciones, impactos negativos en la
agricultura, ganadería, pesca, en el agua y la energía
A ESCALA NACIONAL
En el llamado “paquete
reactivador” el gobierno ha
adoptado medidas que están
orientadas no sólo a reducir
las normas ambientales, sino
desaparecer la legislación
ambiental cuando se creó el
Ministerio del Medio
Ambiente (MINAM).
Participar activamente en la COP 20 exigiendo el cambio de
las ultimas normas anti ambientales y proponiendo alternativas
Enarbolar la propuesta Asocio - Publico – comunitario, basada
en la orientación de que el agua es un Derecho Humano, un
Bien Ecológico, Energético y un Servicio de Dominio Público
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Proponer empresas publicas regionales en camino hacia una
empresa nacional del agua descentralizada
Proponer pliegos regionales en camino a la reconquista del
pliego rama
93.2% de
agua
….gracias
gracias por su
gentil atención
5 % la cuenca
hidrográfica del Titicaca
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