Incorporan en el TUPA los procedimientos y derechos para obtener

Incorporación: Incorporan en el TUPA los procedimientos y derechos para
obtener la Autorización Municipal de Funcionamiento de Modulo para el
Lustrado de Calzado
26/05/2006
Regulan autorización para el desarrollo de la actividad de los lustradores de calzado en
la vía pública del distrito
ORDENANZA Nº 039-MDSA
Santa Anita, 21 de abril de 2006
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santa Anita, en Sesión Ordinaria de la fecha; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 194 de la Constitución Política del Estado, modificado por la
Ley de Reforma Constitucional sobre Descentralización Nº 26680 de fecha 9 de marzo
de 2002, establece que las Municipalidades tienen autonomía Política, Económica y
Administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, el Artículo 9, Numeral 8 de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972,
establece que los Concejos Municipales ejercen atribuciones para aprobar, modificar o
derogar las Ordenanzas;
Que, el Artículo 3 de la Ley Nº 27475, modificada por la Ley Nº 27597, señala
que la actividad de los lustradores de calzados es regulada por los Gobiernos Locales, a
través de la Federación Nacional de Trabajadores Lustradores de Calzados FETRALUC, asimismo, se establece que los Gobiernos Locales propiciarán normas de
promoción de esta actividad;
Que, estando al Dictamen Nº 004-2006-CDESFPVL/MDSA de la Comisión de
Desarrollo Económico y Social y Fiscalización del Programa del Vaso de Leche y el
Informe Nº 130-2006-GAJ-GG/MDSA de la Gerencia de Asesoría Jurídica y de
conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972,
debatido en el Pleno del Concejo, con la dispensa de la lectura y aprobación del Acta y
con el voto unánime, se aprobó la siguiente:
ORDENANZA
QUE REGULA LA AUTORIZACIÓN MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO DE
LA ACTIVIDAD DE LOS LUSTRADORES DE CALZADO EN LA VÍA PÚBLICA
DE LA JURISDICCIÓN DEL DISTRITO DE SANTA ANITA
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
CONTENIDO Y ALCANCES
Artículo 1.- La presente Ordenanza tiene como objetivo, regular los aspectos
técnicos y administrativos necesarios para el ejercicio de las actividades de los
trabajadores lustradores de calzado en áreas de uso público en la jurisdicción del distrito
de Santa Anita, así como las disposiciones que regirán para la autorización, instalación,
ubicación y funcionamiento de sus módulos en las zonas reguladas.
Artículo 2.- La presente Ordenanza se aplicará en todo el ámbito jurisdiccional
de la Municipalidad Distrital de Santa Anita y en forma específica a las personas
encargadas de realizar la labor de lustradores de calzado en áreas de uso público
debidamente autorizadas para tal fin.
Artículo 3.- Establecer el desarrollo de actividad del lustrador de calzado, así
como la exhibición de materiales afines al rubro, para su comercialización.
Artículo 4.- Crear un Libro-Registro Único de Trabajadores Lustradores de
Calzado del Distrito de Santa Anita, el cual será registrado y actualizado por la
Subgerencia de Participación Vecinal.
CAPÍTULO II
DEFINICIONES GENERALES
Artículo 5.- Para un mejor entendimiento y uniformidad de criterios en la
aplicación de la presente Ordenanza, se entiende por:
a) Autoridad Administrativa.- La Municipalidad Distrital de Santa Anita a través
de la Gerencia de Desarrollo Económico y Social; la Subgerencia de Promoción a las
Actividades Económicas, Comercialización y Defensa del Consumidor y la Gerencia de
Servicios Públicos, dispone las acciones que correspondan para el cumplimiento de la
presente Ordenanza.
b) Lustrador de Calzado.- Es lustrador de calzado autorizado, toda persona
natural que presta servicios de mantenimiento de calzado en alguna calle, avenida,
parque o área pública que cuenten con Autorización Municipal para tal actividad.
c) Puesto de Lustrado de Calzado.- Es el mueble de dimensiones y
características reglamentarias que se ubicarán en zonas previamente autorizadas de la
vía pública, para el desarrollo de esta Actividad.
d) Calidad de Servicio.- Conjunto de cualidades en la prestación del servicio,
constituido básicamente por la seguridad, comodidad, higiene y honestidad.
CAPÍTULO III
DE LA AUTORIZACIÓN MUNICIPAL
Artículo 6.- La Autorización Municipal para el funcionamiento de un puesto de
lustrado de calzado se extenderá por la Gerencia de Desarrollo Económico y Social de
la Municipalidad Distrital de Santa Anita, la cual deberá exhibirse en lugar visible y en
forma permanente, del mismo modo se hará entrega de un carné que identifique a las
personas que se dedican a la labor de Lustradores de Calzado.
Artículo 7.- Para obtener la Autorización Municipal y el Carné de identificación
personal, el Lustrador de Calzado, deberá cumplir con los siguiente requisitos:
a) Solicitud de Autorización dirigida al Señor Alcalde del Distrito de Santa
Anita, indicando nombre, domicilio y documento de identidad.
b) Fotocopia del Documento de Identidad.
c) Dos fotografías tamaño carné.
d) Recibo de Pago por los Derechos correspondientes ascendentes a:
Módulo de dos asientos 2% de la UIT vigente.
Módulo de un asiento 1% de la UIT vigente.
Cajón Portátil (implemento Manuable) gratuito.
e) Croquis de ubicación del módulo.
f) Carné de sanidad.
g) Para personas de la tercera edad, discapacitados y niños adolescentes, la
Municipalidad Distrital de Santa Anita otorgará su autorización Municipal sin costo
alguno.
Artículo 8.- La Autorización Municipal de Funcionamiento no da derecho a
posesionarse del área pública en la que se ubicará el puesto de lustrado de calzado, por
lo que la Autoridad Municipal podrá disponer la reubicación o retiro definitivo de dicho
puesto en caso de remodelación de dicha ubicación u otras circunstancias que disponga
la autoridad municipal.
Artículo 9.- Sólo se expedirá Autorización Municipal a las personas mayores de
edad. En el caso de menores de edad se otorgará dicha autorización a aquellos que
cuenten con la Autorización de sus padres, estén inscritos en la Defensoría Municipal
del Niño y del Adolescente (DEMUNA) del Distrito y cumplan lo dispuesto en el
Código de los Niños y Adolescentes.
Artículo 10.- La Autorización Municipal es transferible en caso de invalidez
definitiva o fallecimiento del Titular, a la cónyuge o hijos.
Artículo 11.- La Municipalidad Distrital de Santa Anita, en aplicación del
Artículo 10 de la Ley General de la Persona con Discapacidad - Ley Nº 27050, del 21
de diciembre de 1998, vigilará el cumplimiento de la citada norma así como su
reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2000-PROMUDEH de fecha 4 de
abril de 2000, en los casos de los lustradores de calzados discapacitados; asimismo,
velará por el cuidado de los lustradores de calzado de la Tercera Edad.
Artículo 12.- Constituyen obligaciones de los trabajadores, las siguientes:
a) Presentar permanente higiene personal y estar debidamente uniformado.
b) Mantener la disciplina y el orden.
c) Mantener las condiciones de higiene y buena presentación del área que ocupa,
así como la de su área de influencia en un radio no menor de cinco (5) metros a la
redonda.
d) Exhibir la lista de precios oficial del servicio de lustrado y teñido de calzados
aprobado por el Sindicato.
e) Respetar el Horario de Trabajo de 07:00 a 21:00 horas.
f) Usar obligatoriamente el uniforme de trabajo, establecido por la
Municipalidad, su base sindical y FENTRALUC.
g) Usar en lugar visible de su uniforme durante el horario de trabajo, su carné de
trabajo que lo identifique.
Características del Uniforme:
Estación de Verano: Camisa de color azulino manga corta, gorro y pantalón, en
color azul marino y zapatos negros.
Estación de Invierno: Camisa manga larga en color azulino, chaleco, pantalón y
gorro en color azul marino, y zapatos negros.
CAPÍTULO IV
CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN
Artículo 13.- La Gerencia de Desarrollo Económico y Social, a través de las
Subgerencias a su cargo, promoverán capacitación especializada a los lustradores de
calzado, en temas como:
a) Educación Cívica.
b) Educación Turística.
c) Educación Ambiental y Ecológica.
Artículo 14.- Los lustradores de calzado, previa capacitación, por el Gobierno
Local en coordinación con otras entidades públicas o privadas serán orientadores
turísticos y brindarán información verbal de tipo histórico y cultural al turista nacional y
extranjero.
CAPÍTULO V
PROHIBICIONES
Artículo 15.- Los Lustradores de Calzado están prohibidos de:
a) Prestar otros servicios distintos al giro de lustrador de calzado en el módulo.
b) Utilizar artículos adulterados o de contrabando.
c) Atender al público en estado de ebriedad o bajo los efectos de haber ingerido
drogas u otras sustancias tóxicas.
d) Utilizar los módulos como depósitos de mercaderías ajenas al rubro.
e) Usar todo tipo de anuncios comerciales en los módulos sin autorización, a
excepción del anuncio que indica la razón social y el Logo de la Municipalidad.
f) Sustraer energía eléctrica de los postes de alumbrado público.
g) Utilizar instrumentos o aparatos que produzcan ruidos molestos que perturben
la tranquilidad de los usuarios del servicio.
CAPÍTULO VI
DISPOSICIONES TÉCNICAS
Artículo 16.- Para la ubicación de los módulos se tomará en cuenta los lugares
considerados como zonas reguladas por la Municipalidad, los cuales serán determinados
técnicamente, de modo tal que se acredite que la ubicación del módulo no ocasione
problemas de seguridad y no distorsione al ornato de la zona ni el libre tránsito
peatonal.
Artículo 17.- La forma, dimensión, colores, materiales y otras características del
módulo serán:
a) De color verde cromo, interior blanco humo (fórmica) de medidas
reglamentadas tanto para el de uno y dos asientos, como al detalle que aparece del
diagrama que forma parte integrante de esta Ordenanza.
b) Contarán con el Logo y Escudo de la Municipalidad.
c) Las dimensiones serán:
MÓDULO DE DOS ASIENTOS
Altura: 2.15 mt
Ancho:0.60 cm.
Largo: 1.50 mt.
MÓDULO DE UN ASIENTO
Altura 2.15 mt.
Ancho 0.60 cm.
Largo 0.80 cm.
Estos módulos contarán con cuatro (04) ruedas de jebe, lo que facilitará su
desplazamiento.
CAPÍTULO VII
DE LAS SANCIONES
Artículo 18.- El incumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente
Ordenanza, constituye infracción y da lugar a la aplicación de la sanción
correspondiente.
Las sanciones serán aplicadas de acuerdo a la naturaleza de la infracción
cometida.
Estas sanciones por infracción son las siguientes:
a) Multa.
b) Multa y Decomiso.
c) Revocatoria de la Autorización.
Artículo 19.- Se considera infracción, con su respectiva sanción, lo siguiente:
INFRACCIÓN
PREVENTIVA
1.- Prestar servicios o
ejercer
actividad
contrario a la autorizada
(casino, juegos de azar,
damas y otros)
2.Utilizar
instrumentos o aparatos
que produzcan ruidos
molestos.
3.- Alterar el orden y
tranquilidad pública.
4.- Atender al público
en estado de ebriedad o
bajo los efectos de
alucinógenos (drogas) u
otras sustancias tóxicas.
5.- Utilizar la vía
pública para hacer sus
necesidades fisiológicas
6.- Sustraer energía
eléctrica de los postes
de alumbrado público.
7.- Ejercer la actividad
sin contar con la
autorización respectiva.
8.- En caso de reincidir
en cualquiera de las 6
infracciones anteriores,
se procederá a las
sanción siguiente:
3 días para regularizar
TIPO
INFRACCIÓN
Leve
3 días para regularizar
Leve
5 días para regularizar
Leve
5 días para regularizar
Leve
5 días para regularizar
Leve
3 días para regularizar
Leve
DE
MEDIDA
COMPLEMENTARIA
Grave
Retiro de Módulo
Grave
Retiro de Módulo
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Concédase un plazo de noventa (90) días, los cuales serán computados
a partir de la fecha de publicación de la presente Ordenanza, para que los trabajadores
lustradores de calzados que se encuentren ubicados en Áreas de Uso Público de la
Jurisdicción Distrital regularicen su situación adecuándose a las disposiciones de la
presente ordenanza.
Segunda.- La Gerencia de Desarrollo Económico y Social y la Gerencia de
Servicios Públicos, a través del Área de la Policía Municipal, quedan encargados de dar
cumplimiento a la presente Ordenanza, debiendo efectuar un proceso de Fiscalización y
Control y de ser el caso proceder al retiro e internamiento de todos los módulos
dedicados a esta actividad y que vencido el plazo establecido en la Primera Disposición
Final no hayan regularizado su situación.
Tercera.- Incorporar en el Texto Único de Procedimiento Administrativo
(TUPA) de la Municipalidad Distrital de Santa Anita los procedimientos y
derechos para obtener la Autorización Municipal de Funcionamiento de Modulo
para el Lustrado de Calzado.
Cuarta.- El diseño técnico de los módulos, anexos, forma parte integrante de esta
Ordenanza.
Quinta.- Deróguense todas las disposiciones que contravengan esta Ordenanza.
Regístrese, publíquese y cúmplase.
TADEO A. GUARDIA HUAMANÍ
Alcalde