¡Hache dos O! Cooperativa Integral CONSEJO DE ADMINISTRACION Presidente Oscar E. Di Vico Vice Presidente Eduardo L. Carranza Secretaria Edith Manera Pro Secretario Daniel E. Zacardi Tesorero Armando J. Flores Pro Tesorero Carlos R. Mendoza Vocales titulares Mario A. Díaz Alberto Esrequiz Luis A. Losada Vocales suplentes Rubén Lucero Humberto Pulvirenti José Cavallaro Síndico titular Rubén Layun Síndico suplente Agueda Nieto Si el hombre es un gesto el agua es la historia. Si el hombre es un niño el agua es París. Si el hombre es un sueño el agua es el rumbo. Si el hombre la pisa el agua salpica. Cuídala, como cuida ella de ti. Si el hombre es un pueblo el agua es el mundo. Si el hombre es un recuerdo el agua es memoria. Si el hombre está vivo el agua es la vida. Brinca, moja, vuela, lava, agua que vienes y vas Río, espuma, lluvia, niebla, nube, fuente, hielo, mar. Agua, barro en el camino, agua que esculpes paisajes, agua que mueves molinos, agua que me da sed nombrarte, agua que le puedes al fuego, agua que agujereas la piedra, agua que estás en los cielos como en la tierra. De: Joan Manuel Serrat ¡Hache Dos O! 12 4 Indice Por qué esta publicación Capítulo 1 “Si el hombre es un gesto, el agua es historia” . . . . . 05 El Rol del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06 El valor estratégico del agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06 Los usos del agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07 Problemas para el uso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08 Derechos versus Globalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 La Cooperativa Integral de Provisión de Servicios Públicos, Vivienda y Consumo de Villa Carlos Paz Limitada (COOPI), es una institución de economía social, que presta servicios administrando recursos de la comunidad, apoyando su desarrollo mediante los ideales del Cooperativismo. Capítulo 2 “Agua que estás en el cielo como en la tierra” . . . . . 11 Hidrosfera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 El Recurso Hídrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Calor, vapor, nubes, precipitaciones, (...) . . . . . . . . . . . 12 Problemas que afectan el recurso hídrico . . . . . . . . . 13 Capítulo 3 “Agua que esculpes paisajes” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 De semiárida a subhúmeda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Río San Antonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Arroyo los Chorrillos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Necesidad de reservas de agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Degradación de nuestros recursos hídricos . . . . . . . . 17 Contaminación de las aguas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Saneamiento integral de la cuenca del lago San Roque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Los habitentes y el agua, una convivencia que hace historia . . . . . . . . . . . . . . . 22 Cooperativa Integral Capítulo 4 “Cuidala como ella te cuida a tí” . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Un asunto de pioneros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Nuevos desafíos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Un largo camino a casa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Obras hídricas que permiten la potabilización . . . . . . 28 Mejor prevenir... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Aguas “minerales”: No todo lo que brilla es oro . . . . 31 Conducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Obras hidráulicas que permiten la conducción . . . . . 32 Distribución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Consumo: derechos y obligaciones . . . . . . . . . . . . . . . 34 El aporte de los usuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Herramientas para mejorar el control y monitoreo del servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Apéndice “Si el hombre es un recuerdo el agua es memoria” . 37 Los primeros estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 El agua y el poder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Hacia la hidrología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Citas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Fue creada por los vecinos en 1963 para lograr que Villa Carlos Paz tuviera un buen servicio de agua corriente. En 1987 encaró una importante transformación institucional, adaptando su funcionamiento para mejorar sustancialmente la prestacion que le dio origen y poder brindar nuevos servicios. Actualmente, presta directamente los servicios de agua potable, telefonía, Internet y Banco Solidario de Sangre en la región sur de Punilla; y como miembro de la Asociación Regional de Cooperativas (ARCOOP) interviene en el saneamiento integral de la Cuenca del Lago San Roque, que abarca la mayor parte del mencionado departamento. También apoya numerosas actividades sociales y culturales de la comunidad y participa activamente para lograr que las obras y los servicios públicos se encaren mediante el sistema cooperativo. La difusión de los ideales cooperativistas, junto a la necesidad de satisfacer la cada vez mayor demanda de información hacia la Coopi, motivan esta publicación. Su objetivo es concientizar acerca de la problemática del agua, porque es indispensable educar sobre este recurso natural cuya disposición y manejo plantea situaciones cada vez más complejas para generar conductas responsables en pos de su preservación y su uso racional, considerándola un bien común y no un elemento comercial. Fiel a su propia historia y la de tantos pueblos y ciudades de la Argentina la COOPI asume el compromiso de difundir los beneficios del sistema cooperativo, llamado a ser una herramienta eficaz para la necesaria recuperación nacional, ya que posibilita el desarrollo social, hace realidad el precio justo, asegura la reinversión de los recursos en la región y genera puestos de trabajo para la mano obra local. 1 Si el hombre es un gesto, el agua es la historia El problema del agua posee tres aspectos esenciales. 1) Social: todos los miembros de una comunidad necesitan de ella para vivir y para hacer cualquier actividad. La disponibilidad natural de agua no asegura por si el correcto abastecimiento. El agua debe llegar a los consumidores en cantidad suficiente y con una calidad que la convierta en apta para el consumo humano para evitar enfermedades. Asegurar la cantidad y la calidad obliga a la realización de obras hídricas que pueden estar destinadas a captar, conducir, potabilizar, almacenar y distribuir el agua. Por otra parte, es necesario que el agua ya utilizada en los domicilios (agua residual) sea conducida y tratada eficientemente para evitar la contaminación que puede producir; para ello se construyen los sistemas cloacales. A lo largo de la historia de la civilización, las diferentes culturas resolvieron el problema social del agua de acuerdo al ámbito geográfico que habitaron y al tipo de desarrollo tecnológico que poseyeron. ¡Hache Dos O! El problema del agua 5 2) Económico: porque deben destinarse recursos para afrontar los costos de construcción de obras, mantenimiento y consumo. 3) Político: porque el problema del agua requiere la toma de decisiones que afectan al conjunto. Esas decisiones que son elaboradas y ejecutadas por las autoridades, se convierten en normas que regulan el uso del agua. Por ejemplo: qué tipo de obra realizar, cuánto gastar en ella, quiénes afrontarán su costo y de qué modo pagarán, quién la realizará, cómo evaluar su impacto ambiental, entre otras cosas. En una democracia participativa los ciudadanos deben intervenir en el proceso decisorio, en el control de la construcción de obras y en la prestación de los servicios. Crecer cooperando Esta publicación ayuda a comprender el Problema del Agua. Consideramos problema a cualquier situación que se nos plantea como una dificultad a superar, como una incógnita que tenemos que resolver, o como un escollo que debemos sortear para lograr un objetivo mediante una búsqueda inteligente. Con este concepto abordamos un problema siempre vigente para el hombre. Desde que transformó su modo de vida pasando de nómada cazador-recolector a sedentario-productor de alimentos, iniciando la vida urbana y la civilización, debió ingeniárselas para contar con el agua necesaria para satisfacer las necesidades individuales y colectivas. ¡Hache Dos O! El Rol del Estado 6 En el problema del agua el rol del Estado es fundamental. Por su facultad para crear leyes y hacerlas cumplir, establece los derechos y obligaciones para todos los aspectos vinculados al agua. Asegurar la provisión de agua a los habitantes, como así también la purificación de las aguas residuales, son deberes del Estado que, al mismo tiempo, es el propietario natural de los recursos hídricos. En la Argentina prevalece el criterio de considerar al municipio como la institución estatal responsable de proveer de agua a los vecinos; las administraciones provinciales y la nacional regulan el uso de los recursos naturales y la gestión de las obras de gran envergadura, muchas de ellas consideradas estratégicas. Tal como sucede con otros servicios públicos, el Estado puede proveer agua y cloacas mediante su accionar directo (servicios estatales); también puede asociarse con capitales privados (servicios mixtos) o contratar a un tercero (concesión de servicio). El concesionario, puede ser una empresa de capital privado o una entidad de capital social, como las cooperativas. La Argentina posee una gran tradición de servicios públicos prestados por cooperativas. Ellas representan los esfuerzos de los vecinos que, en numerosas ciudades, trabajan por mejorar las condiciones de vida de su comunidad. El valor estratégico del agua ¿Cuál será el futuro del agua en un mundo con graves problemas ambientales, en el que crece la brecha entre países ricos y países pobres? Para reflexionar.... El Agua Recurso Potencialmente Renovable “La mitad de la población mundial vive en el límite del suministro de agua que necesita para sobrevivir. En pocos años más se convertirá en un bien más preciado que el petróleo. Como hordas primitivas en defensa de su territorio, muchos países se preparan para enfrentar una lucha sin final por el dominio de los recursos naturales existentes. El planeta está tan seco que cualquier chispa puede encender las guerras del agua”. (1) La naciones ricas en agua pueden considerarse pobres en cuanto a la disponibilidad aprovechable per cápita. En sitios muy poblados de Africa y Asia, la contaminación supera la aportación de las lluvias. Los riesgos del ALCA Los Estados Unidos pretenden implantar en todo el continente americano el Area de Libre Comercio para las Américas (ALCA). Detrás de esta denominación se oculta el propósito de imponer la hegemonía norteamericana, afectando aún más la soberanía de los países de la región. Ese “libre comercio” significaría, en realidad, que los grupos económicos más poderosos impongan su ley comercial incluso sobre bienes estratégicos como los recursos naturales. Los “beneficios mutuos” que los propagandistas del ALCA argumentan serán inexistentes porque no todas las naciones actuarían en igualdad de condiciones; se impondría la ley del más fuerte. En este contexto, el agua es uno de los temas centrales. “Ese elemento esencial para el mantenimiento de los ecosistemas y para la supervivencia de la especie humana, corre el grave peligro de ser transformado en simple mercancía (...). Grandes corporaciones económicas, de alcance multinacional, esperan que finalmente puedan organizar el comercio mundial del agua como el del petróleo o el de la madera”. (2) “En 1998, los responsables californianos estimaban que si no se encontraban nuevas fuentes antes del 2020, su estado debería enfrentar un déficit hídrico equivalente a su actual consumo de agua anual. ¿Y cuáles podrían ser esas nuevas fuentes? ¡Serían provistas por el comercio global de agua, en la medida en que la demanda pudiera satisfacer la oferta”. (4) En un país con zonas de gran disponibilidad de agua como la Argentina, debemos reflexionar acerca de esta iniciativa. Porque, de imponerse, ya no seríamos sólo meros exportadores de granos, carnes o petróleo, sino también ¡exportadores de agua cruda!. Los usos del agua Desde el inicio de la civilización el hombre fue haciendo cada vez más compleja su vida urbana. A medida que diversificó sus actividades aparecieron nuevas formas de utilización del agua. Estos usos pueden ser consuntivos (utilización que significa consumo del agua) y no consuntivos. De acuerdo a la posibilidad o no de recuperar la capacidad funcional del recurso esos usos pueden ser degradantes y no degradantes. Algunos son practicados desde los albores de la civilización, otros son propios del desarrollo industrial y la sofisticación tecnológica. Uso doméstico urbano o rural. Uso municipal: riego, limpieza, incendios, cloacas. Uso agrícola o forestal: riego, drenaje. Uso pecuario. Uso industrial: materia prima, lavado, refrigerante, evacuación de efluentes. Uso piscícola: pesca, cría. Uso minero: desagüe, lavado de efluentes. Uso energético: hidroelectricidad, molinos hidráulicos, refrigeración de centrales termoeléctricas. Uso en transporte: flotación, navegación, mineroductos. Uso de vapores geotérmicos. Uso recreativo. Uso medicinal. ¡Hache Dos O! “Con el ALCA, todos los pueblos de América se verían legalmente obligados a perpetuar un uso no sostenible de los recursos hídricos del continente y aceptar un reparto de ese recurso ya no equitativo, sino mercantil, en función de la oferta y la demanda (...). En la lógica del libre mercado, la presión de la demanda sobre un recurso limitado haría subir el precio y el agua se transformaría así en una riqueza para quienes puedan acapararla, se encuentren donde se encuentren (...). Excluyendo el agua de las transacciones comerciales, es el derecho a la vida el que se intenta preservar”. (3) 12 7 Problemas para el uso ¡Hache Dos O! En términos generales puede decirse que, en relación a la necesidad de aprovechamiento humano, los problemas del agua son pocos pero fundamentales. Están vinculados con: 8 Disponibilidad natural del recurso Depende de las condiciones ambientales del lugar en que se desarrolla cada emplazamiento urbano. Podemos especificarlos del siguiente modo. Disponibilidad en el espacio: demasiado abundante o demasiado escaso. Disponibilidad en el tiempo: cantidad excesiva o insuficiente en ciertas estaciones o años. Condiciones químicas: demasiado mineralizada, pobre en minerales necesarios, minerales nocivos, etc. Administración del recurso En base a la disponibilidad natural, el hombre debe resolver la manera de usar el agua para satisfacer sus necesidades. Para ello es necesario fijar normas referentes a su utilización, regular su aprovechamiento y realizar infraestructura que posibilite la solución de estos problemas esenciales para la vida en sociedad. Cantidad de agua: que sea suficiente acorde a los usos (doméstico, riego, industrial, etc). Calidad del agua: fundamental para el consumo humano; debe asegurarse que el agua sea apta para evitar trastornos en la salud. Preservación: evitar o solucionar los inconvenientes causados por la contaminación. Cooperativa Integral Relación recursos hídricos-población. INCIDENCIA DEL CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y EL DESARROLLO: Toda comunidad que se desarrolla debe prever la manera de asegurarse la provisión de agua con determinada proyección en el tiempo. Esto implica planificar nuevas obras hidráulicas, búsqueda de fuentes de provisión alternativas, etc. Cuando no se actúa con previsión se está cargando en las futuras generaciones no sólo la solución del problema, si no también costos más elevados y los inconvenientes que la carencia de un buen sistema de agua provoca en el desarrollo de las regiones. Constitución de la Provincia de Córdoba Sancionada en 1987, en varias partes de su estructura se expresa sobre los Derechos y Obligaciones vinculados con el ambiente y los recursos naturales. “El Estado Provincial resguarda el equilibrio ecológico, protege al medio ambiente y preserva los recursos ambientales” {artículo 11}. “Los deberes de toda persona son: (...) Evitar la contaminación ambiental y participar en la defensa ecológica (...) Cuidar la salud como un bien social”. {Incisos 8 y 9 del artículo 38}. “Toda persona tiene derecho a gozar de un medio ambiente sano. Este derecho comprende el de vivir en un ambiente físico y social libre de factores nocivos para la salud, a la conservación de los recursos naturales y culturales y a los valores estéticos que permitan asentamientos humanos dignos, y la preservación de la flora y fauna. ¡Hache Dos O! La Constitución Nacional La reforma de 1994 incorporó a nuestra Carta Magna los derechos sobre el ambiente. En su parte dogmática (la primera) se agregó el Capítulo Segundo dedicado a los “Nuevos Derechos y Garantías”. Citamos algunos párrafos del artículo 41: “Todos los habitantes gozan del derecho de un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley. Las autoridades proveerán la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales (...). Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligroso, y de los radioactivos”. 9 Crecer cooperando CARTAS ORGÁNICAS MUNICIPALES Las localidades que en la provincia de Córdoba tienen status legal de ciudad pueden dictar sus Cartas Orgánicas. En su elaboración cada comunidad participa en el diseño de la ciudad en la que aspira vivir. Son una herramienta comunitaria para el ejercicio de la autonomía municipal. La problemática ambiental nunca queda ausente de los debates previos y tampoco de los textos de las Cartas Orgánicas. De todas las localidades en las que presta servicios la Coopi, la única que cumple los requisitos para sancionar su propia Carta Orgánica es Villa Carlos Paz, pero al año 2002 sigue siendo una asignatura pendiente. El agua el suelo y el aire como elementos vitales para el hombre, son materia de especial protección en la provincia. El Estado provincial protege el medio ambiente, preserva los recursos naturales ordenando su uso y explotación, y resguarda el equilibrio del sistema ecológico, sin discriminación de individuos o regiones (...)” {artículo 66}. “(...) Las aguas que sean de dominio público y su aprovechamiento, están sujetas al interés general. El Estado reglamenta su uso racional y adopta las medidas conducentes para evitar su contaminación (...)” {artículo 67}. ¡Hache Dos O! Derechos versus Globalización Cooperativa Integral 10 el nte tan a ies mbie todo e un tef i a . n t xis ra de ones la ma edio en e i e a s m , de ep iva e s ero ecc qu a del act vo p cers corr ción ación il s i a s u -liz a ens s y jet les eh on rib Bra ers n def erosa o ob e deb simp dist ndia en ontra p u e a m Las an e num l mis lo qu onen a y l ntim ment eras c uma s z h d l r i A p e lo a s n o vi ás de ar rga z m en en erca as pr s de iento a anu er b recho a de ero n n y ve cid s ac gun rma vim reg po os de xter los s isa n g l o o i a m d f i e n r l A o n a M o de o a c as c stu tal. n las el e c jetiv dos a eud nsa meca ue o n s d p n o a e s de mbie ción ubic , que o ob enta la d defe los ses q o . To do idad ) a de re at m or n la ni cia se mu ivers ación edefi ura l (FSM ne co a, los ción nte, enun e inte al F cr r e ie a it e a a d n d rad ra tes undi ón. Ti ancie ndon o viv SM erzas uest s dir n gra deg dade ima F l p M l si in fu res , lo osee e co la ver últ ocial xpan ión f a la ón d les. E las p r o os a e i i a c e n a S n n ,u om ta añ que antist la opic izac tur s so a o c e u n r s s c a n Fo ió na at le la pr to ple pe ein Otr za. E n el en la es bién a priv ursos y cua Surg ce tr ndo, mien algua e e . l u a u c l, tr vi riq ulado cuen ibera e. Tam iva a os re ectos tados de h el m l mo duce ales s l d l l s r t t E c ro n e e i E a n , d iales nos. se p tilate n art e se e ación mbie neg ón de arios los n e r r l n ió u u a n la ue ie e sa ci ul y q sreg edio ollo, otec ncio es d e reú mpre gob vez q os m nizac s r s u e y r a e f r p m e e l o a d a n i s m O rg m a s la d y al desa y la los las l dond iones bre a a rga ac o s s s le n c no es e blico atan a de iza) ora cia s ifiest de o al, l . Su ” u p i e s c n n paí os pú man ncim os (S s cor flue man ios o aci o al, et ment e n i i v n l e r e i l y a a a e r und loca vic s qu por e D cip er e liza pres Int mo úan ico d prin pod movi s em ri o nco M ctuar a ta a e se act onóm e las ayor nd one , el B nte, ible”. s M cio e Ec os d ez m ación e gra m po tiv da v ializ ón d ondo omer lobal o es ca und uni e l F e C ar g und d s m a re o ial “pen tro m n d m n o : co Mu y" son 2 Hidrosfera Se llama así al conjunto de aguas superficiales del globo terráqueo. El agua se manifiesta en tres estados: gaseoso, sólido y líquido (éste es el predominante). En nuestro planeta existen casi 1.400 millones de kilómetros cúbicos de agua, distribuidos de esta manera: Vapor en la atmósfera: 150 km3 (0,00001 %). Hielo en casquetes polares y glaciares: 29 millones de km3 (2%). Agua líquida en océanos y reservorios continentales: 1.370 millones de km3 (98%). 11 La cantidad de agua que, anualmente, cae sobre la superficie terrestre, en forma de lluvia, nieve o granizo y la originada por la fusión de los glaciares, constituye una enorme masa líquida que ocupa el 70% de la superficie terrestre. Está distribuida en océanos, mares y en los múltiples torrentes y depósitos de agua dulce. El recurso hídrico Del total de agua que existe en el mundo el 97% es salada y tan sólo el 3% es dulce. El agua dulce se subdivide, a su vez, en superficial o subterránea. El 99% se concentra en depósitos subterráneos y el restante 1% es superficial. Este 1% constituye lo que se denomina “recurso hídrico”. El agua dulce superficial está diseminada del siguiente modo: el 52% se encuentra en lagos y embalses; el 1% en ríos y arroyos; el resto está en la atmósfera, en la humedad del suelo y en los seres vivos. Crecer cooperando Químicamente hablando el agua es una sustancia compuesta por dos volúmenes de hidrógeno (H) y uno de oxígeno (O). Su fórmula es H2O. El hidrógeno es un elemento inodoro, incoloro e insípido y el más liviano de los gases. Etimológicamente significa “que engendra agua”. Proviene de los vocablos griegos hidro: agua y genon: engendrar. Por su parte, el oxígeno significa “formador de ácidos”, porque se creía que este gas era el principio esencial en la formación de los óxidos. Su origen son, también, dos términos griegos oxy: ácido, agudo, agrio; y genon: engendrar. ¡Hache Dos O! Agua que estás en el cielo como en la tierra Calor, vapor, nubes, precipitaciones, calor, vapor, nubes... El calor del sol hace que las fuentes de agua emitan vapor de agua. Como la densidad del vapor es menor que la del aire, se eleva hasta regiones superiores de la atmósfera saturándolas de humedad. Cooperativa Integral Allí, al enfriarse, se condensa en minúsculas gotas formando las nubes que se resuelven en precipitaciones de lluvia, nieve o granizo. Esa agua y la producida por los deshielos de la nieve acumulada durante el invierno en las cimas de las montañas aumenta el caudal de los manantiales, de los lagos, de los ríos que desembocan en los mares y en los océanos. De este modo se cierra el ciclo que se repite indefinidamente. ¿PODRÁ EL HOMBRE BEBERSE EL MAR? Si fuera posible quitar las sales al agua del océano por un proceso económicamente razonable, se podrían resolver algunos de los problemas más urgentes en algunas zonas del planeta que sufren la falta de agua o están amenazadas de sufrir escasez en el futuro. La conversión de agua de mar, o del agua salobre, en agua dulce no es una idea nueva. Basta con hervir el agua de mar y condensar el vapor resultante. La industria de la navegación a vapor descubrió que destilar el agua del mar resulta generalmente mucho más barato que destinar determinado espacio para almacenarla en grandes bodegas quitándoselo a la carga o a los pasajeros. Para trasladar esa experiencia al suministro para grandes poblaciones o para la producción el problema principal sigue siendo el costo elevado de la energía necesaria para convertir el agua salada en dulce. Existen varios métodos, el más difundido es la destilación. También se utilizan otras técnicas como la electrodiálisis y la congelación. Problemas que afectan el recurso hídrico Escasez Ocasionada por: Escasas precipitaciones. Sequías periódicas. Degradación del suelo por la acción del hombre acentuando el problema de las sequías periódicas. Aumento de la población o de irrigación. Falta de recursos económicos para efectuar obras hidráulicas pese a buena disponibilidad natural del recurso (por ejemplo obras para riego, agua potable, etc.). Desertificación El proceso de desertificación afecta profundamente a la mayoría de los países en desarrollo como consecuencia del impacto de la presión humana sobre ecosistemas en regiones áridas y semiáridas. Los semidesiertos y zonas subhúmedas son vulnerables por su inestabilidad natural. El deterioro de la vegetación, la erosión hídrica y eólica y la salinización son las causas principales. En algunos países el apisonamiento del terreno por la maquinaria agrícola también produce daños. Otro factor de deterioro en ciertas zonas es la acumulación en el suelo de sustancias tóxicas como metales pesados, plaguicidas y deshechos industriales. Durante largo tiempo este fenómeno se atribuyó a las sequías. "El Granero del Mundo se desertiza..." Más del 75% del territorio argentino posee climas áridos y semiáridos. Eso significa que "ciento ochenta y siete millones de hectáreas deben recibir un manejo especial y apropiado acorde a su potencialidad y grado de sustentabilidad, cosa que no ocurre actualmente. La degradación y erosión de suelos tienen en la Argentina una gravedad desconocida por muchos: hay 14.400 millones de hectáreas con erosión eólica, a las que se suman otras 9.000 millones de erosión eólica moderada”. Esto se debe al mal manejo de los ecosistemas. “La enfermedad más grave de un país agroexportador como el nuestro, está vinculado al proceso de desertificación y a su manifestación más evidente hasta en los climas superhúmedos: la erosión”. (5) En la provincia de Córdoba, el 20% de su superficie total está afectada por distintos grados de erosión eólica; esto equivale a unos 3.375.000 hectáreas, aproximadamente. Inundaciones Ocasionadas por precipitaciones muy abundantes durante períodos cortos, deterioro del suelo (desaparición de la cobertura vegetal que absorbe el agua y reduce el peligro de anegamiento del suelo), obras hidráulicas mal diseñados o ejecutados. Contaminación Hídrica Se produce en los cursos de agua y lagos por el vertido de aguas fecales y residuos industriales. Las consecuencias sobre los ecosistemas acuáticos son notables y llega, incluso, a despoblarlos totalmente de seres vivos. La destrucción de estos ecosistemas rompe un eslabón importantísimo de la naturaleza. Los ríos transportan los agentes contaminantes hasta el mar. Este, a su vez, se egrada por el aporte de residuos industriales, la limpieza de las bodegas de los buques en alta mar, los derrames de crudos, causantes de marea negra, y los vertidos de sustancias peligrosas radiactivas o tóxicas. Desertificación ¡Hache Dos O! Actualmente el agua presenta inconvenientes que, en distinta intensidad o gravedad, son comunes en todo el planeta. 13 Contaminación Basurales Inundaciones 3 ¡Hache Dos O! Agua que esculpes paisajes 14 Nuestra región, el departamento Punilla, es un valle longitudinal de 70 kilómetros, ubicado entre los cordones montañosos de las Sierras Chicas al este y las Sierras Grandes al oeste. El Consejo Federal de Inversiones (CFI; 1981) consideró a Punilla un área de producción homogénea con especialización en la explotación turística, donde se articula el sector rural con las actividades urbanas, tanto en la situación actual como en sus potencialidades futuras. De semiárida a subhúmeda Por sus características, nuestra región ha sido considerada históricamente como perteneciente a la región semiárida, con un alto grado de heliofanía (cantidad de días de sol al año), temperaturas moderadas y precipitaciones estacionales; su clima es calificado como “clima benigno", con una temperatura media anual de 17 grados centígrados. Pero últimos estudios indican que, debido al cambio de algunas variables climáticas, debe considerársela como una región subhúmeda. Los indicadores que permiten apreciar ese cambio son: Aumento del promedio anual de precipitaciones, que en los últimos 70 años ha pasado de 700 mm. a una media real de 1.100 milímetros; el incremento es de seis milímetros por año. Aumento del promedio de días lluviosos en el año: desde 1940 hasta la fecha; se duplicó; ahora es de setenta. Modificación del régimen de lluvias; ahora las precipitaciones son más seguidas. Cooperativa Integral El cambio climático y los desmanejos ambientales que provocan erosión aumentan la posibilidad de crecientes más grandes y descontroladas. Otro dato a tener en cuenta es que ha concluido el tipo de clima que hizo famosa a esta región para la curación de enfermedades respiratorias. La Secretaría de Turismo de Villa Carlos Paz quedo bajo las aguas luego de la creciente de 1992 ¡Hache Dos O! Los servicios de la Coopi en nuestra cuenca: Desde la década de 1960 la COOPI presta el servicio de agua en Villa Carlos Paz. A fines de la década de 1990 se hizo cargo de los servicios de Cuesta Blanca, Mayu Súmaj y San Antonio de Arredondo. En junio de 2001 se convirtió en la prestataria del servicio en la comuna de Estancia Vieja. El barrio Villa del Lago, cuya fuente es el arroyo Los Chorrillos, es asistido por la Cooperativa San Roque de Villa del Lago. Crecer cooperando 15 ¡Hache Dos O! Río San Antonio 16 Nace en el cordón montañoso de las Sierras Grandes, el más importante de la provincia, con una altura superior a los 2000 metros sobre el nivel del mar. El San Antonio se origina en la confluencia de los ríos Icho Cruz y Cajón, los que colectan, a su vez, el aporte de numerosos cursos de agua de la zona alta. Sus crecidas se producen durante la época de lluvias más abundantes (concentradas entre setiembre y marzo), son generalmente torrenciales y con arrastre de gran cantidad de sedimentos. Antes de desembocar en el Lago San Roque recoge las aguas de numerosos arroyos. Junto al Río Cosquín, el San Antonio es el principal tributario de dicho lago, formado por la construcción del dique, cuyo primer y segundo murallón se inauguraron en 1891 y 1944, respectivamente. Esta obra está vinculada estrechamente con la historia de Villa Carlos Paz, aunque el agua del lago nunca se utilizó como fuente de provisión para la ciudad. El río San Antonio es fuente de agua de las comunas de Cuesta Blanca, Tala Huasi, Villa Río Icho Cruz, Mayu Súmaj, San Antonio de Arredondo y Villa Carlos Paz. NECESIDAD DE RESERVAS DE AGUA.... PARA REFLEXIONAR El crecimiento de la población y la búsqueda de alternativas para proveer de agua a la Ciudad de Córdoba plantearon, hace bastante tiempo, la necesidad de proyectar nuevas obras hidráulicas que sirvan como reservorio. Así surgió el proyecto Dique de Cuesta Blanca, consistente en la construcción de un gran paredón de 82 metros de altura. El gobierno provincial impulsó la construcción del dique a partir de 1998. Los habitantes de las localidades ubicadas aguas abajo se opusieron a la obra ya que ésta, si bien cumplía con el objetivo principal, hubiera acarreado más perjuicios que beneficios, por el impacto ambiental negativo en nuestra región netamente residencial y turística. No obstante, las autoridades avanzaron de manera inconsulta, descalificando los reclamos de los vecinos con la típica frase "están mal informados"; también se negaban a considerar otras opciones posibles. La gran movilización popular obligó al gobierno a dar marcha atrás con el proyecto. Los representantes de la sociedad civil manifestaban mediante el lema: “Sí al agua, no al dique”, ya que algunos especialistas proponían alternativas que atendían el propósito de contar con reservas de agua de bajo impacto ambiental. Arroyo Los Chorrillos Es fuente de provisión de agua para la comunas de Estancia Vieja y Cabalango; también del barrio carlospacense de Villa del Lago. Escurre de las pendientes orientales de la Pampa del Matadero, entre los cerros Blanco, Chorrillos y Potrero. Desemboca en el Lago San Roque a la altura del Puente Negro. Azud nivelador sobre el río San Antonio en Cuesta Blanca La oposición al dique de Cuesta Blanca es la manifestación local de un debate global. Hoy se pone en duda la verdadera conveniencia de continuar haciendo este tipo de obras. El mayor trastorno ecológico de los embalses se produce al convertir un sistema de aguas que corren en un sistema de aguas que disminuyen su velocidad. El agua remansada sufre la disminución del oxígeno y del PH y se vuelve más ácida. Se genera, así, un medio tóxico que dificulta la vida. La salud humana y las pautas socioculturales se ven afectadas también por la alteración el medio acuático. Degradación de nuestros recursos hídricos Desmonte y tala de bosques: Provoca la erosión del suelo porque la falta de vegetación hace que disminuya la capacidad de infiltración del agua de lluvia. Esto favorece, además, las inundaciones. Sobrepastoreo Produce la disminución de la cubierta vegetal del suelo y/o la remoción del suelo por el pisoteo de los animales, acelerando la desertificación. En muchos sitios de pendiente pronunciada y poco manto vegetal es muy fácil de apreciar el efecto que dejan las huellas de los animales. El ganado vacuno, introducido después de la conquista española, es inadecuado para el frágil suelo serrano. Obras públicas También producen erosión hídrica las obras públicas, cuando éstas afectan los desagües naturales. Por esto y otras razones es muy importante que cada emprendimiento cuente con su respectivo estudio de impacto ambiental previo a su confirmación. Tal como lo establecen las leyes en la provincia. Cortaderos de ladrillos y extracción de tierra negra para jardines. Ambas actividades afectan la estabilidad del suelo. Incendios Es un problema crónico y recurrente en nuestra región. Año tras año el fuego arrasa con hectáreas de campos que tardan mucho tiempo en recuperarse. Los incendios degradan el suelo, destruyen la flora y la fauna y aportan contaminantes a los cursos de agua. Cuando avanzan sobre zonas residenciales ponen en riesgo la integridad de las personas y sus bienes. ¡Hache Dos O! Degradación de costas Por la remoción de áridos, deforestación arbitraria, falta de regulación de los equipamientos recreativos y de sus respectivos sistemas de saneamiento de efluentes. 17 ¿cómo podemos detener la erosión hídrica? La solución a la erosión hídrica (también de la eólica) pasa por aumentar la cobertura vegetal para proteger al suelo de la acción del agua. La presencia de vegetales hace que el agua sea retenida por ellos facilitando la infiltración; las raíces también contribuyen a sostener el suelo evitando su arrastre. Crecer cooperando Deterioro del suelo y la vegetación Es un proceso que tiende a la desertificación y se manifiesta en la erosión, que se produce por causas naturales y antrópicas con su consecuente incidencia en el clima y el paisaje. Se da en los ámbitos urbano y rural. La erosión hídrica es el desgaste del suelo por la acción del agua. El nivel de deterioro depende de las características del relieve, el grado y la longitud de las pendientes, el régimen de lluvias, el tipo natural del suelo y la incidencia de los factores causantes de la degradación. Varios sectores de la Cuenca del Río San Antonio están afectados por procesos erosivos. Estas son las causas de la erosión hídrica: ¡Hache Dos O! Contaminación de las aguas Cooperativa Integral 18 Es un proceso de degradación de los cursos de agua y el lago con incidencia sobre las características químico-bacteriológicas del agua, sus posibilidades de uso y sus efectos sobre el aire, el suelo y el paisaje. La urbanización participa en el proceso de distinta manera: La concentración de población y actividades sin la dotación de la infraestructura de saneamiento adecuada para el tratamiento de los efluentes (servicio de cloacas) con relación a las características del suelo que, por su base rocosa, presenta escasa o nula capacidad de absorción. La presencia de residuos de distinta índole que son arrastrados a los cursos de agua en condiciones de escurrimiento o eliminación de residuos a cielo abierto. Por el uso con fines recreativos (uso de embarcaciones a motor). La Eutroficación del Lago San Roque El San Roque abastece de agua a la Ciudad de Córdoba. El agua potable de esta ciudad suele poseer gusto y olor. La degradación del lago hace que la fuente de provisión de la gran urbe esté seriamente comprometida y como consecuencia de ello su potabilización es cada vez más costosa y compleja. El proceso de eutroficación del San Roque es ampliamente conocido; se debe al volcamiento de líquidos cloacales sin tratar o tratados en forma deficiente. Todas las ciudades y comunas de la cuenca contribuyen a la contaminación. Pero Villa Carlos Paz, al ser la de mayor población y el centro turístico más convocante, es la que más aporte de líquidos realiza. A diferencia de lo que sucede con la ciudad de Córdoba, las poblaciones del sur de Punilla se encuentran en una situación ventajosa porque pueden proveerse de una fuente de agua que posee muy buena calidad en condiciones naturales (el río San Antonio a la altura de Cuesta Blanca). Por ese motivo, es necesario nuestro permanente compromiso en la protección de los recursos hídricos. Floración de algas en la en la zona céntrica de Villa Carlos Paz. COMPLEJO URANÍFERO LOS GIGANTES, UNA AMENAZA Durante la última dictadura militar (1976-1983) el gobierno de Córdoba impulsó la explotación uranífera en las Sierras Grandes. Fue promocionada como el principal emprendimiento minero provincial. Manejado por la empresa contratista Sánchez Granel S.A., el Complejo Uranífero Los Gigantes comenzó a funcionar en 1982. Esta explotación minera constituyó desde su inicio una verdadera amenaza porque está ubicada, exactamente, en la zona donde nacen los principales tributarios del Lago San Roque. A pocos años de habilitarse surgieron reiteradas denuncias por la contaminación de los cursos de agua, que se producía por el volcamiento de soluciones de ácido sulfúrico a los arroyos Cambuche y Cajón, ambos aportantes del Río San Antonio. La movilización de la comunidad y limitaciones en la rentabilidad con respecto al rendimiento previsto inicialmente, provocaron la suspensión de las actividades de la planta en octubre de 1986. Pero los residuos de baja radiactividad originados por su funcionamiento quedan en el predio minero. En los últimos años, la población de Tanti se movilizó en varias oportunidades para denunciar el paso de camiones con residuos peligrosos con destino al complejo inactivo. Las cooperativas lo hacen En diciembre de 2002 se puso en marcha el Plan de Saneamiento de la Cuenca del Lago San Roque para solucionar el problema de la contaminación hídrica de sus ríos, arroyos y espejos de agua como consecuencia del volcamiento de líquidos cloacales sin tratar o mal tratados. El aspecto sobresaliente de este plan consiste en la construcción de las obras de cloacas en los centros urbanos que carecen de este servicio y la ampliación y regularización de los servicios ya existentes para asegurar su eficiencia. Asimismo, se pondrán en marcha otras acciones que contribuirán a la gradual recuperación de los recursos hídricos de nuestra cuenca. Un Plan con grandes inversiones El Estado provincial afecta fondos del presupuesto que pertenece a todos los cordobeses para subsidiar las obras básicas, que son las más costosas. Ellas son: instalación de grandes cañerías, estaciones de bombeo y construcción de plantas de tratamiento terciario de líquidos cloacales. Esta intervención del Estado se fundamenta en los altos costos de las obras de gran envergadura y por ser legalmente el responsable de los recursos hídricos de la provincia, a los que debe considerar con una visión estratégica. Los vecinos, por su parte, deben aportar para la construcción de las redes colectoras domiciliarias (cada uno en su condición de frentista) y las tarifas correspondientes a la prestación del servicio de cloacas. ¡Hache Dos O! Saneamiento integral de la cuenca del lago San Roque 19 Sanear: crear condiciones de salubridad necesarias Los pueblos de Punilla comenzaron a atacar un problema histórico común; aunque en cada uno de ellos se presenta de modo particular. La situación más grave se da en la ciudad de Villa Carlos Paz y sus alrededores. Por la cantidad de población y el ritmo de crecimiento de la misma, este aglomerado urbano es, desde hace varias décadas, el principal aportante de contaminantes al Lago San Roque. Además de los beneficios directos sobre los cursos y reservas de agua, las obras de saneamiento protegen la salud de la población porque eliminan los desagües a cielo abierto. La industria turística corre riesgos si los habitantes del Valle no logran sanear la cuenca. Para la concreción del Plan la Cuenca del Lago San Roque fue dividida, a su vez, en cuatro cuencas, atendiendo a las características locales. Ellas son: Norte, Centro, Sur y Oeste. La ciudad de Villa Carlos Paz está ubicada en la Cuenca Sur. Una empresa común Las primeros iniciativas para atacar la contaminación hídrica con alcance regional datan de la década de 1980. Desde 1983, todos los gobiernos provinciales pretendieron conceder, mediante licitación, a capitales privados extranjeros la realización de las obras. Después de la caída del régimen de convertibilidad monetaria (vigente en la Argentina desde 1991 al 2001) al gobierno de Córdoba le resultaba imposible atraer este tipo de inversiones. Al mismo tiempo, la falta de solución hacía cada vez más agudo el problema. Comprendiendo la nueva realidad económica, para evitar más dilaciones, las autoridades políticas adoptaron una modalidad de gestión diferente para concretar el saneamiento: el cooperativismo. Fue así que le fue concesionada a Arcoop la concreción del ambicioso proyecto; que se concreta a un costo razonable y asegurando, además, la participación directa de los propios vecinos beneficiados. También se fortalecerá la economía regional, porque los recursos se reinvierten en el circuito económico local. Crecer cooperando Cooperativismo: la herramienta El saneamiento se realiza por sistema cooperativo. Tanto la construcción de las obras como la prestación de los servicios cloacales fueron concesionados a la Asociación Regional de Cooperativas (Arcoop), entidad integrada por cooperativas que en su mayoría prestan, desde hace varias décadas, el servicio de agua potable en las localidades a las que pertenecen. Llancay La Falda Valle Hermoso Salsipuedes ¡Hache Dos O! Río Ceballos 20 Yuspe Río Unquillo Cerro Pan de Azúcar Cosquín Santa María Villa Allende Bialet Masse Santa Cruz del Lago Dique San Roque quía Río Su La Calera La go Sa Empalme San Roque nR oq ue Tanti Cooperativa Integral Río Sa n A ntoni o Córdoba Villa Carlos Paz - Córdoba Autopista Villa Carlos Paz Imagen satelital de la cuenca norte del Lago San Roque y Sierras Chicas. En la misma se destaca la ubicación de las Cooperativas Integrantes de ARCOOP (No se incluye Villa Icho Cruz por el recorte original de la imagen). La Asociación Regional de Cooperativas (Arcoop) es una entidad de segundo grado, integrada por cooperativas de los Departamentos Punilla y Colón (Sierras Chicas). La mayoría de ellas prestan el servicio de agua potable en las ciudades donde nacieron. Igual que la Coopi, surgieron de la unión los vecinos de cada pueblo, que se organizaron para satisfacer la necesidad de este servicio. Las cooperativas se agruparon para intervenir en el saneamiento de la Cuenca del Lago San Roque. En julio de 2001 se firmó el Acta Constitutiva de la Asociación Regional de Cooperativas. La unión del movimiento cooperativo regional es un viejo anhelo. Además del saneamiento, Arcoop podría desarrollar numerosos proyectos mediante el sistema de ayuda mutua . Una solución en marcha: La obra de cloacas en Villa Carlos Paz La Municipalidad de Villa Carlos Paz concedió a la Cooperativa Integral (en su condición de miembro de Arcoop) la construcción del sistema de redes colectoras de desagües cloacales en esta ciudad, como así también la ampliación de la microplanta de tratamiento de líquidos cloacales, ubicada en cercanías de la sede del Club de Pesca, sobre la Avda San Martín. Las redes colectoras y la ampliación de la mencionada planta se financian de manera diferente. La primera es afrontada por los vecinos; la segunda mediante subsidios del Estado provincial. La obra El 19 de diciembre de 2002 la Coopi inició la construcción de la red domiciliaria de desagües cloacales, dejando atrás una larga historia de postergaciones. ¡Hache Dos O! Arcoop: Cooperativismo entre cooperativas 21 Las plantas de tratamiento terciario de Valle Hermoso y La Falda ya están en pleno funcionamiento. fuerza cooperativa ARCOOP está integrado por las cooperativas de Cosquín, Villa Icho Cruz, La Calera, La Falda, Llancay, Río Ceballos, San Roque, Santa Cruz del Lago, Santa María, Tanti, Valle Hermoso y Villa Carlos Paz Crecer cooperando Una fecha histórica El 13 de agosto de 2002 se firmó el Acuerdo - Marco entre el Gobierno Provincial, la Municipalidad de Villa Carlos Paz y Arcoop para “llevar adelante el proyecto de saneamiento (...) mediante la participación directa de los propios usuarios organizados en cooperativas, con el claro propósito de instrumentar una nueva modalidad en la prestación de los servicios (...) a costo razonable y a un ritmo de ejecución de obras que no comprometa la vivienda o el patrimonio de los beneficiarios (...)”. El aporte de los socios-usuarios marca el ritmo de la obra en Villa Carlos Paz ¡Hache Dos O! Los habitantes y el agua, una convivencia que hace historia En esta breve reseña repasaremos algunos períodos y acontecimientos importantes sobre la manera en que los habitantes de nuestra región aprovecharon el agua. “Cuando los antiguos habitantes comenzaron a practicar la agricultura, unos cuantos siglos antes de la llegada de los españoles”, se asentaron en los valles y vallecitos, donde surgieron las aldeas familiares, núcleos sociales de la época. “Según indican las investigaciones arqueológicas efectuadas en la cuenca del Río San Antonio, estas aldeas se localizaron próximas a los campos de cultivo y a los cursos de agua de régimen permanente, ubicados a menos del Dique San Roque. Para hacer más productiva esa unidad económica Rudecindo Paz introdujo mejoras: entre ellas algunas obras hidráulicas como por ejemplo un canal de más de cinco kilómetros de extensión y un pequeño dique; todo ha quedado bajo las aguas del lago. La inauguración del dique San Roque, en setiembre de 1891, es un hito fundamental en la lenta evolución de la vida agrícola-ganadera de la zona hacia un horizonte de vida urbana signada por el turismo. El hijo de Rudesindo, Carlos Nicandro Paz, hereda, en 1901, su parte de la estancia Santa Leocadia; después comprará a los coherederos la totalidad de las tierras. Cooperativa Integral Toma fotográfica de Villa Carlos Paz en 1944 de 1000 metros de altura sobre el nivel del mar (...) en vallecitos delimitados por lomadas rocosas, que poseen una capa de humus considerablemente fértil”. (6) El período colonial comienza poco después de la fundación de Córdoba con la asignación de estas tierras bajo el sistema de Encomienda. La vida de estancia con su típica forma de ocupación del terreno y aprovechamiento de los recursos se extendió hasta fines del siglo XIX. La ciudad de Villa Carlos Paz se asienta en el territorio que ocupó estancia Quizquisacate, después llamada Santa Leocadia, adquirida por Rudecindo Paz en 1870. El casco estaba ubicado en cercanías del primer murallón En abril 1903 el embalse llegaba a su cota de 35,20 mts. La familia Paz debe mudarse, instalándose provisionalmente en una casa ubicada en el actual barrio de La Cuesta, desde donde se traslada, finalmente, al nuevo casco erigido en lo que hoy es el centro de Villa Carlos Paz. En enero de 1904 Carlos N. Paz comienza la construcción de un canal captando agua del Río San Antonio en el lugar denominado “La Toma” (actual Barrio El Canal), con una extensión de siete kilómetros, que terminaba en lo que ahora es el barrio Santa Rita del Lago. El objetivo era suministrar agua a todo el sector poblado de la estancia Santa Leocadia y contar con agua para los animales. en general, precarios. Esa condición estructural comenzó a mostrar crudamente sus falencias en la década de 1950. A fines de esa década los vecinos comienzan a organizarse para dar una solución al problema de la falta de agua. En julio de 1958 se creó una cooperativa (antecedente de la que se creó en 1963), que inicia las gestiones ante la Dirección Provincial de Hidráulica, logrando que esa repartición del gobierno provincial (hoy DAS) efectuara los primeros estudios para dotar de agua a la ciudad. De allí surge el primer proyecto oficial de la obras, consistentes en captar el agua en Cuesta Blanca y conducirla por gravedad hasta la ciudad. Esa primera cooperativa fue disuelta luego de quedar al margen de la decisiones debido a que las autoridades municipales del período 1960-62 deciden canalizar todas las acciones a través del municipio. Allí se producen ciertos avance, concretándose la construcción del azud nivelador en Cuesta Blanca y en la traza del primer acueducto. Pero las obras se paralizan por problemas ¡Hache Dos O! Esta obra hidráulica es clave en la historia de la provisión de agua en Villa Carlos Paz ya que fue utilizado como fuente hasta que se construyeron las obras en Cuesta Blanca. En 1915 el mismo fundador manda a construir un depósito de agua y coloca cañerías. Además instala una cortadera de ladrillos y construye casas para alquilar. La estancia se convierte en una aldeamturísitica, depués será pueblo y luego ciudad. Dentro del actual ejido de Villa Carlos Paz podemos citar otros hechos vinculados a la utilización de agua. Por ejemplo, la construcción de un tajamar y colocación de cañerías en La Quinta del Niño Dios (hoy barrio La Quinta) y los emprendimientos realizados por Enrique Zárate en Villa del Lago. Ambos durante las dos primeras décadas del siglo pasado. Después de la muerte de Carlos N. Paz y de su esposa, Margarita Anvanzatto (1930 y 1937, respectivamente) se acelera el loteo de las tierras debido a que los hijos del matrimonio fundador comienzan a desprenderse de ellas. A partir de allí comienza otra etapa en la provisión de agua, condicionada por el turismo y la comercialización de parcelas, los dos motores del crecimiento vertiginoso que llevó a Villa Carlos Paz a convertirse en ciudad y en uno de los centros más importantes para el turismo interno argentino. La ocupación del espacio, alentada por los factores mencionados, daba lugar a una expansión veloz y desordenada. El agua para los loteos se extraía principalmente del canal construido a principios del siglo XX. Los servicios de agua que los vendedores instalaban en sus loteos eran, administrativos. Debemos tener en cuenta, por otra parte, que se vivía una época de gran inestabilidad institucional. Iniciado el año 1963 los vecinos vuelven a organizarse ante la falta de solución. El 5 de junio de ese año se retomó la senda cooperativista y nació la Cooperativa de Aguas Corrientes que construye las obras tan postergadas y recibe del municipio la explotación del servicio. Desde aquel año la Cooperativa mantiene la concesión para la prestación del servicio de agua, siendo también responsable de la construcción de nuevas obras para atender la demanda propia del crecimiento. Crecer cooperando La misma toma en el año 1999 4 ¡Hache Dos O! Cuidala como ella cuida de ti Cooperativa Integral 24 En esta sección conoceremos el servicio de agua potable que presta la Cooperativa Integral: su historia, cada uno de los pasos que deben darse para llevar el agua del río hasta los domicilios, la obras necesarias para hacerlo posible, la manera en que los usuarios aportan al mantenimiento del servicio. Todos los elementos de esta sección nos ayudarán a responder esta pregunta ¿Cómo resolvemos el problema social del agua en el lugar donde vivimos? Construcción del Primer Acueducto Cuesta Blanca-Villa Carlos Paz. Un asunto de pioneros La necesidad imperiosa de contar con agua potable en Villa Carlos Paz motivó la creación de la Cooperativa de Aguas Corrientes. El turismo y la comercialización de tierras fueron los factores del crecimiento rápido y no regulado de la ciudad a partir de la década de 1940. Ningún organismo estatal nacional, provincial o municipal (el municipio fue creado en 1952) había creado normas para que las parcelas vendidas contaran con servicios esenciales adecuados, quedando esa responsabilidad en manos de los loteadores. La falta de un servicio de agua eficiente es ejemplo de la falta de regulación y planificación. Cada sector loteado (futuros barrios) se erigió con prestaciones de agua insuficientes en cuanto a captación, distribución y calidad. La fuente de abastecimiento era principalmente el canal construido en 1906; el agua tomada mediante bombeo eléctrico era enviada a los tanques contruídos por los loteadores y de allí se distribuía a los vecinos. Cuando aquellos sistemas particulares colapsaron se produjo una crisis que desnudó todas las falencias. Desde el gobierno hubo varias iniciativas para afrontar el problema pero todas quedaban postergadas. En 1963 nació la cooperativa que, mediante un convenio firmado con la municipalidad, se hizo cargo de la realización de las obras básicas del proyecto consistente en captar el agua en el río San Antonio a la altura de Cuesta Blanca y desde allí conducirla por gravedad mediante un acueducto de 15 kilómetros. Para la distribución en la ciudad se utilizó como base los tanques y redes que ya existían en los loteos. También le fue concedida la explotación del servicio. Este servicio original permitió la consolidación de la institución en la comunidad y sustentó su crecimiento. Al año 2002 el sistema cuenta con una red de más de 300 kilómetros de longitud y una infraestructura total capaz de abastecer una población que oscila entre 50.000 habitantes en temporada baja y más de 100.000 en la temporada alta. Acta de fundación de la Cooperativa de Aguas Corrientes, 1963 Primeras conexiones domiciliarias en Villa Carlos Paz El Consejo de Administración en 1987 ¡Hache Dos O! 25 Crecer cooperando Nuevos Desafíos En el período que comprende la década de 1970 y parte de la de 1980 no se concretaron nuevas obras porque las autoridades municipales intentaban que, en vez de la cooperativa las hicieran los organismos estatales nacionales. Villa Carlos Paz seguía creciendo pero el servicio de agua no se adaptaba a la demanda. Como es de suponer, esa falta de inversión condujo a una nueva crisis que se manifestaba con toda crudeza en los momentos de mayor afluencia turística. Había que recuperar el tiempo perdido. Los nuevos desafíos motivaron la gran transformación institucional que nuestra cooperativa realizó en 1987. Aquella Cooperativa de Aguas Corrientes se convirtió en la actual Cooperativa Integral (COOPI). Su acción se canalizó, entonces, por dos vías principales: Elaborar un plan con acciones de corto, mediano y largo plazo para lograr la excelencia en el servicio de agua; y encarar nuevos servicios para extender los beneficios del cooperativismo. Los resultados obtenidos desde aquella transformación son muy positivos. En agua potable, no sólo se ha logrado optimizar el suministro en Villa Carlos Paz, sino también favorecer a toda la región sur de Punilla porque la COOPI ha tomado los Servicios de Agua en distintas localidades a cuyas poblaciones les sería muy difícil afrontar grandes inversiones. Respecto de nuevas prestaciones, se crearon los servicios de telefonía, banco de sangre, se puso en marcha una gran actividad cultural y educativa y actualmente se culminan las tratativas para la construcción de la obra y la prestación del servicio de gas natural para Villa Carlso Paz. ¡Hache Dos O! Un largo camino a casa 26 El uso domiciliario consuntivo y no consuntivo del agua potable, es el último eslabón de un proceso conformado por varias etapas que deben cumplirse con eficacia. Las etapas que conforman el servicio son: captación, potabilización, conducción y distribución. En cada una interviene personal especializado en el manejo de la infraestructura básica y técnica para que las variables cantidad, calidad, regularidad y generalidad, que caracterizan a un buen servicio, puedan concretarse en beneficio de los usuarios. I. Captación El agua es captada a 15 kilómetros de Villa Carlos Paz a la altura de la localidad de Cuesta Blanca. Las aguas del Río San Antonio presentan naturalmente una excelente calidad química y bacteriológica por su origen pluvial y la inexistencia de asentamientos humanos aguas arriba de la toma. No obstante, el agua captada es sometida a la indispensable etapa de potabilización. Obras hidráulicas Las obras que permiten la Captación son un Azud nivelador y un canal. El primero fue construido en 1961-1962. Desde la toma,el agua es conducida por un canal a cielo abierto, habilitado en 1989, hasta la planta potabilizadora ubicada un kilómetro aguas abajo. Ambas obras fueron construídas por el municipio. II. Potabilización Esta etapa es fundamental para la salud de la población. Por ese motivo le damos un amplio desarrollo en esta publicación. Potable significa que se puede beber. En su estado natural no todo agua es apta para el consumo humano. Por lo tanto, al tratarse de un servicio público esencial, el Agua Potable es fruto de una producción que debe hacerse siguiendo parámetros muy estrictos y controles permanentes. La potabilización comprende los procedimientos de: Clarificación y Desinfección Clarificación Está conformado por estos pasos: Coagulación Floculación Sedimentación Filtración Coagulación: Consiste en desestabilizar las partículas de arcilla, algas y bacterias suspendidas en el agua, es decir, anular las fuerzas que las mantienen separadas para agruparlas en partículas de mayor tamaño. Como dura fracciones de segundo, el coagulante debe aplicarse en el sitio de mayor turbulencia para que se disperse bien. Filtración: Es la separación de partículas y microorganismos indeseables, que no se han retenido en los procesos de coagulación y sedimentación. El trabajo de los filtros depende directamente de la mayor o menor eficiencia de los procesos preparatorios. Desinfección Para la eliminación de los organismos que causan enfermedades se utiliza cloro. Este desinfectante resulta el más conveniente porque cumple con los siguientes requisitos: ¡Hache Dos O! Floculación: Es el transporte de las partículas en el agua, para que choquen unas con otras y formen coágulos o flocs más pesados que puedan sedimentar. Se logra con la agitación lenta del agua. La coagulación y la floculación se utilizan para: remover los elementos en suspensión que provocan turbiedad (partículas de arcilla, algas o bacterias); remover el color, que se debe a las sustancias químicas provenientes de la materia orgánica de hojas y plantas; eliminar bacterias, virus y organismos patógenos; remover algas y eliminar sustancias productoras de olor y sabor desagradable. Todos los pasos antes considerado complementario al de la filtración. Esquema de la Planta Potabilizadora de Cuesta Blanca Destruye los organismos que causan enfermedad. Actúa a la temperatura del lugar y en tiempo adecuado. No hace tóxica al agua. Es de fácil manejo y bajo costo. Su concentración en el agua se puede determinar. Deja efecto residual. 27 Obras hidráulicas que permiten la potabilización ¡Hache Dos O! Planta Potabilizadora de Cuesta Blanca En ella se realizan los procedimientos de Clarificación y Desinfección del agua. Entró en funcionamiento en 1990, cuando se habilitó la primera etapa que no incluía los filtros.Para completar la totalidad de esta Planta, en el año 2000 la Cooperativa Integral comenzó la construcción de los filtros de automatización y casa química, para completar la totalidad de la Planta. 28 Cooperativa Integral Filtros Los filtros consisten en baterías de 20 cajas, de 5 metros de lado cada una, que reciben el agua que fue sometida a los pasos de coagulación, floculación y sedimentación. Contienen un manto de arena de un metro de espesor que actúa como filtrante; al ser atravesado por el agua retiene las impurezas que pudieron haber quedado de los pasos anteriores. Los filtros solucionan los problemas de turbiedad y color, posibilitando la incorporación de una dosis menor de cloro, eliminando todos los micro elementos que flotan. Finalizados en 2002, la COOPI invirtió en su concreción un millón y medio de pesos, aportados íntegramente por la comunidad mediante el denominado Rubro Obras que los vecinos pagan para afrontar los costos de las obras hidráulicas. Cisterna Finalmente, el agua potabilizada se almacena en una cisterna de 2.500.000 litros de capacidad. Esta obra, inaugurada en 1998, actúa como una reserva de agua tratada ante una eventual salida de funcionamiento de la Planta y contribuye, además, a mejorar su performance. La planta Potabilizadora en números Capacidad de tratamiento: 600 litros/segundo. Promedio de producción diaria: 25.920.000 litros. Capacidad de abastecimiento: hasta 173.000 habitantes. 2 Superficie de estructuras civiles: 1073 m . 3 Volumen total de agua almacenada en la planta: 3436 m . Tuberías: 777 metros de diferentes diámetros. Estado: terminada. La Cisterna en números Diámetro: 28 metros. Altura útil: 4,40 metros. Altura máxima: 4,80 metros. 3 Capacidad: 2500 m . 3 Hormigón empleado: 400 m . Hierro empleado: 30 toneladas. Estado: terminada. Controles de calidad Se efectúan a lo largo de todas las etapas del servicio abarcando diferentes instancias: En la Planta Potabilizadora de Cuesta Blanca mediante análisis fisicoquímicos diarios, tanto del agua cruda como la tratada. Durante las crecientes del río San Antonio se trata el agua con sulfato de aluminio y carbonato de sodio. Los análisis en la Planta se hacen durante las 24 horas mediante equipos instalados en la red que leen los datos en forma continua y los envían a una computadora, lo que permite conocer el estado de calidad del agua en tiempo real. En el laboratorio ubicado en la Planta de Bombeo La Quinta se efectúan diariamente mediciones de cloro residual y estudios bacteriológicos de muestras extraídas en distintos puntos de la red y en los tanques de depósitos barriales. Simultáneamente se controla en estos puntos el cloro residual. Mensualmente se realiza un análisis físicoquímico completo del agua potable extraída en la planta La Quinta. Constatación de la calidad del agua en puntos socialmente relevantes: escuelas, dispensarios y otras instituciones públicas. Controles sobre los productos e insumos que se emplean en la etapa de producción, coagulación, floculación y decantación. Determinaciones Análisis físico - químicos diarios: Control de plantas potabilizadoras. Muestras de agua cruda y potabilizada. Ph - turbiedad - color - cloro residual - alcalinidad sólidos disueltos totales - dureza total, cloruros, sulfatos, fluoruros, nitratos, nitritos, amoníaco, arsénico, calcio, el magnesio y su conductividad eléctrica. También se realizan determinaciones de metales como aluminio, hierro (manganeso), cobre y zinc en el análisis físico - químico. Análisis físico-químicos mensuales de red. Análisis físico químicos mensuales de agua cruda. Análisis bacteriológicos en planta potabilizadora. Análisis bacteriológicos en la red (lugares al azar), escuelas, tanques de distribución para la detección de bacterias aeróbicas y coliformes (totales y fecales, específicamente Escherichia coli). Por pedido se realizan análisis de la red interna y tanques domiciliarios. Además de estos análisis, se efectúa el purgado de la red, tarea que permite su limpieza en caso de roturas de caños por donde pueden ingresar barros, basuras o arenas. Los resultados de los exámenes bacteriológicos de red están a disposición de quienes soliciten información al respecto. ENFERMEDADES Las enfermedades infecciosas causadas por bacterias, virus, algas tóxicas o por parásitos, son el riesgo para la salud más común y difundido que lleva consigo el consumo de agua contaminada. Estas enfermedades se transmiten principalmente a través de la materia fecal. Algunas de las enfermedades transmitidas por el agua son: Cólera, Hepatitis infecciosa, Fiebres entéricas (tifoidea y paratifoidea), Disentería bacilar, Amebiasis, Giardiasis, Cryptosporidium y afecciones cutáneas y de la mucosa. 29 Crecer cooperando Departamento calidad de agua El control de la calidad del agua que se suministra a los consumidores es fundamental. Para ello la COOPI cuenta con este Departamento creado en marzo de 1993. Su función consiste en investigar permanentemente la fuente de provisión y velar por la calidad del agua que se distribuye a la comunidad. Su implementación demandó una inversión en personal altamente capacitado y en instrumental de última generación. Este Departamento se estableció con la base de un laboratorio que funcionaba con anterioridad, por ese motivo se lo considera fruto de una evolución en la institución tendiente a mejorar una aspecto esencial. Desde 1990 todos los análisis se realizan en la Cooperativa. ¡Hache Dos O! Mejor prevenir.... ¡Hache Dos O! 30 Los técnicos de la Cooperativa realizan diariamente los controles correspondientes. Controles microbianos Para garantizar que el agua no contenga organismos lesivos para la salud se realizan análisis diarios. Estos estudios sirven para detectar la presencia de: bacterias coliformes totales, bacterias coliformes termorresistentes, Escherichia coli, bacterias aerobias heterotróficas. Si se detectan bacterias coliformes, se debe suponer que también pueden encontrarse agentes patógenos. Vale la pena aclarar que con la desinfección no se busca la esterilización del agua sino la reducción del contenido bacteriano a niveles permitidos que contribuya a evitar la propagación de enfermedades hídricas. Hay que tener en cuenta que el agua puede contaminarse no sólo en la fuente y en la red, sino también en los tanques domiciliarios. Por eso es conveniente limpiarlos por lo menos una vez al año. Controles de sustancias químicas El riesgo que representan las sustancias químicas tóxicas es distinto al de los contaminantes microbiológicos. En general, son pocas las sustancias químicas presentes en el agua que pueden causar problemas de salud agudos, salvo por contaminación accidental masiva del abastecimiento. Estos son algunos de los componentes inorgánicos que afectan la salud: arsénico, cadmio, cromo, cianuro, floruro, mercurio, nitrato, plomo, selenio. Por otra parte, existen algunos compuestos orgánicos que inciden sobre la salud como: hidrocarburos clorados, organofosforados, clorofenoles, y trihalometanos. La influencia más importante sobre la calidad de agua que ejercen algunos de estos compuestos orgánicos, se relaciona con aspectos de apariencia y organolépticos más que con efectos nocivos sobre la salud. Esas sustancias pueden hacer que el agua pierda por completo su potabilidad y sea imposible beberla debido a su sabor, olor y apariencia inaceptable, incluso cuando existen en concentraciones muy inferiores a las que preocupan por razones sanitarias. La importancia de los sentidos Las condiciones de poseer sabor agradable y ser inodora, límpida y transparente, conforman el aspecto organoléptico del agua, es decir, aquellas características que pueden ser captados a través de los sentidos, como por ejemplo el olor y la turbidez. Es necesario aclarar que si el aspecto organoléptico no se cumple, no significa necesariamente que estemos ante un agua peligrosa para la salud, aunque beberla nos inspire desconfianza. Por el contrario, podemos tener un agua muy cristalina y sin olor pero que no cumpla con los requisitos químico y bacteriológico. LA LEY DICE Debido a la implicancia que tiene sobre la salud de las personas, los requisitos que debe cumplir un agua para ser considerada potable están establecidos por un marco legal. A nivel nacional ese marco es el Código Alimentario Argentino (CAA). Citamos parte del artículo 164: “Con la denominación de Agua Potable, se entiende la que es apta para la alimentación y uso doméstico. Debe ser incolora, inodora, limpia, transparente, de sabor agradable, aireada (...)”. Es importante señalar que, atendiendo a la diversidad geográfica de nuestro país, el CAA dispone que “para su calificación se tendrá en cuenta el agua normal de la zona”. En la ciudad de Villa Carlos Paz el concepto de potabilidad está especificado en la Ordenanza 1715 (que adhiere al CAA) y el decreto reglamentario 904/ E/ 94 que está destinado específicamente al agua potable y la comercialización del agua para beber. El citado decreto define así: “Con la denominación de agua potable de uso domiciliario, se entiende la que es apta para la alimentación y uso doméstico: no deberá contener substancias o cuerpos extraños de origen biológico, orgánico, inorgánico o radiactivo en tenores tales que la hagan peligrosa para la salud. Deberá presentar sabor agradable y ser incolora, inodora, límpida y transparente(...)” . El art.2 fija los valores aceptados en las fases física, química y microbiológica. Es muy frecuente escuchar: “yo tomo agua mineral”, en boca de personas que no beben agua de red. Pero, en realidad, no toda el agua envasada es mineral. Muchas veces se trata de Agua de Bebida Envasada o Agua Potabilizada Envasada, una categorización establecida en la normativa de comercialización que define así “a un agua de origen subterráneo o proveniente de un abastecimiento público, y que se comercialice envasada en botellas, contenedores u otros envases adecuados, provistos de la rotulación reglamentaria (...). La utilización de un agua proveniente de suministro público queda condicionada a la aprobación de la Autoridad Sanitaria Competente (...)”. ¡Hache Dos O! Aguas “minerales”: No todo lo que brilla es oro 31 Siguiendo los lineamientos del artículo 165 del Código Alimentario Argentino, la legislación local define como “agua mineral natural, un agua apta para la bebida, de origen subterráneo, procedente de un yacimiento o estrato acuífero, no sujeto a influencia de aguas superficiales, y provenientes de una fuente explotada mediante una o varias captaciones en los puntos de surgencia natural o producida por perforación”. El control de los organismos sanitarios oficiales es fundamental para evitar problemas que afecten a la salud. Así se regula, también, la fabricación y venta de soda y hielo. Crecer cooperando El agua mineral debe diferenciarse del agua común para beber o potabilizada, por la cantidad de minerales en su composición original, su pureza microbiológica en su origen y la constancia de su composición y temperatura más allá de las variaciones en el caudal del yacimiento ¡Hache Dos O! Conducción Desde la planta potabilizadora hasta la ciudad de Villa Carlos Paz, el agua se conduce por gravedad por dos acueductos, de 15 kilómetros de longitud cada uno, que atraviesan las localidades de Icho Cruz, Mayu Súmaj y San Antonio. Estas comunas utilizan el agua que transportan estos conductos. Ambos funcionan en red, lo que le confiere gran versatilidad a todo el sistema y permite tareas de mantenimiento sin interrumpir el servicio. Esta obras fundamentales demuestran la validez y la vigencia del cooperativo como herramienta económica en la realización de infraestructura básica destinada a mejorar la calidad de vida. 32 OBJETIVOS DEL SEGUNDO ACUEDUCTO Abastecer de agua potable por gravedad a Villa Carlos Paz y zonas adyacentes hasta el año 2015. Mejorar la calidad del agua evitando captar de zonas comprometidas sanitariamente. Mejorar la conducción y distribución del agua a los barrios ubicados en la margen izquierda del río San Antonio. Reducir los costos operativos de los bombeos a zonas elevadas. Cooperativa Integral Obras hidráulicas que permiten la conducción Primer Acueducto Fue la primera gran obra que realizó esta cooperativa; se concretó en el período 1964/1966. Con anterioridad (1961) el municipio encaró su construcción pero, habiendo avanzado en la traza de la zanja para la colocación de los caños, la obra se suspendió y no volvió a retomarse hasta que se conformó la Cooperativa de Aguas Corrientes. El Segundo acueducto Finalizado en 1999. Su entrada en funcionamiento logró un incremento del 160 % en el caudal aportado a la ciudad, solucionando los problemas de cantidad que durante muchos años aquejó a varios sectores y con una importante proyección de utilidad en el tiempo. ¡Hache Dos O! 33 Esquema de Conducción desde Cuesta Blanca Distribución El agua potabilizada conducida por los acueductos es enviada a las reservas públicas (tanques zonales o barriales) y desde allí, a la través de la Red de Distribución llega a los domicilios de usuarios y consumidores. Red de distribución Cuando en la década de 1960 la Cooperativa se hizo cargo de la prestación del servicio, heredó la infraestructura creada por los loteadores, consistente en los tanques barriales y las cañerías. Éstas no se ajustaban, en general, a la calidad ni a los diámetros adecuados. Con el paso del tiempo aquellas cañerías se ago- taron produciendo numerosos inconvenientes en el servicio y molestias a los usuarios. La Cooperativa Integral se encuentra ejecutando un plan de recambio y rehabilitación de la Red de Distribución. Los caños que se colocan son de polietileno de alta densidad, material utilizado en las más importantes obras relacionadas con la provisión de agua potable en el mundo. Su diámetro oscila, según las características de la red a sustituir, entre 63 y 250 milímetros. La unión de los tramos se efectúa mediante las ventajosas técnicas de electrofusión y termofusión. La Coopi cuenta con la tecnología adecuada para la administración y distribución del recurso ¡Hache Dos O! Consumo: derechos y obligaciones Cooperativa Integral 34 Como concesionaria del Servicio de Agua Potable, la Cooperativa Integral está obligada a satisfacer las necesidades del consumo de agua de la población. La actuación de la COOPI abarca el proceso comprendido entre la fuente de provisión (donde se capta el agua) y la conexión particular en cada domicilio. Puertas adentro la responsabilidad recae en el usuario. El agua es un bien social de importancia vital. Nuestra conducta como usuarios debe apuntar siempre a su uso racional. Consumo medido Dando cumplimiento a las normas municipales que disponen el cobro del Consumo Medido (que reemplaza la modalidad de Consumo Presuntivo), la COOPI realizó la colocación de medidores de consumo domiciliario de agua. El objetivo de esta forma de cobro fue modernizar el servicio apuntando, además, a una justicia contributiva por parte de los usuarios. Tal como ocurre en todo el mundo, la implementación del Consumo Medido provoca en el servicio que presta la COOPI el reemplazo paulatino de una cultura acostumbrada a hábitos de derroche de agua, por otra de ahorro de este recurso escaso y valioso. La colocación de medidores fue acompañada por una amplia campaña de concientización en pos del uso racional del agua. Estas acciones dieron como resultado que los consumos per cápita disminuyeran más del 30%. El 100% de los usuarios de Villa Carlos Paz y las comunas que sirve la Cooperativa cuentan con medidores de agua. Conductas Consuntivas DEJAR EL YO PARA PENSAR EN NOSOTROS Debemos asumir un compromiso positivo evitando el derroche de agua. Por más que tengamos el dinero suficiente para pagarla, no debemos darnos el lujo de malgastarla. Este compromiso debe extenderse, así mismo, al cuidado del agua en su manifestación natural entendiendo que es un patrimonio de nosotros y la generaciones futuras. Como miembros de una comunidad podemos colaborar evitando acciones como: volcar aguas servidas a la vía pública o elementos contaminantes a los cursos o espejos de agua, lavar vehículos con el uso de mangueras, desagotar piletas o lavarropas a la calle. Estas conductas son penalizadas, pues son consideradas infracciones en el Código de Faltas. Pero si actuamos por convicción mediante una actitud solidaria las cosas salen mejor. El aporte de los ususarios Facturación La obligatoriedad de pago alcanza a todos los inmuebles edificados. Los baldíos también tributan solidariamente, financiando los beneficios que para toda propiedad significa acceder inmediatamente a la conexión del servicio cuando necesite hacerlo. La cuentas del servicio suman 23.000 en todo concepto. La facturación es mensual, con dos fechas de vencimiento distanciadas siete días una de la otra. El cobro del Consumo Medido está estructurado en base a un cargo fijo, que equivale a una dotación mínima de agua, de acuerdo a las categorías de los usuarios. A partir de la superación de ese mínimo el precio a pagar es variable según los metros cúbicos excedentes. En noviembre de 2000 se puso en marcha el moderno sistema de emisión de boletas consistente en la impresión de la misma en el momento en que se toma la lectura del medidor. Esta facturación domiciliaria optimiza el tiempo comprendido entre la lectura, la emisión y la distribución. Además permite al usuario controlar la confección de su formulario de pago. La Coopi facilita el pago del servicio poniendo al alcance del usuario varias opciones de pago. Cuadro Tarifario El cuadro tarifario establece nueve categorías de usuarios. Cada una tiene establecida una dotación mínima. Por ejemplo: las viviendas, 36 metros cúbicos; los establecimientos comerciales 15 y los lavaderos 200. El 82% de los usuarios se ubica en la categoría que incluye a las casas de familia. ¡Hache Dos O! Personal de la Coopi realizando facturación domiciliaria 35 Crecer cooperando El suministro de agua, las reparaciones en el sistema, la inversión en obras y equipamiento, y el trabajo de las personas que participan en todos los aspectos del servicio, se sostiene económicamente con el aporte de los usuarios. Éstos contribuyen solidariamente con el pago del consumo de agua y un aporte especial, denominado Rubro Obras, fijado por ordenanza para que las inversiones en obras no se detengan. Ambos aportes están especificados en la boleta que reciben los usuarios. ¡Hache Dos O! Herramientas para mejorar el control y monitoreo del servicio 36 Sistema de Información Georeferencial (SIG) En el afán de desarrollar herramientas que mejoren y agilicen su funcionamiento, la Cooperativa Integral instrumentó un Sistema de Información Geográfica propio. Se trata de un sistema de hardware, software y distintos procedimientos que facilita la obtención, administración, análisis, modelado, representación y salida de datos, espacialmente referenciados, para resolver problemas complejos de planificación y gestión. Consiste en la confección informática gráfica de un catastro de redes sobre el plano de la ciudad, donde se han volcado todos los datos catastrales de cada usuario: piletas de natación, estados de cuenta, entre otros. Con ello se genera una base de datos que permite acceder inmediatamente a la información completa correspondiente a cada cuenta de usuario: superficie de lote, superficie cubierta, cañería con todas sus características (diámetro, fecha de conexión, etc.). El usuario puede, a su vez, obtener un reporte de toda la información, tanto técnica como administrativa, referida a su cuenta. El sistema también permite obtener información global, como aplicaciones de la operación y mantención del servicio, diseño de nuevos proyectos, índices de morosidad por zona y toda otra producto de cruzar los datos cargados en la red. Red Telemétrica Desde 1999 la Cooperativa Integral cuenta con esta herramienta fundamental. Mediante la instalación de equipos técnicos de avanzada se ha logrado un conocimiento en tiempo real de las variables fundamentales del servicio de agua Cantidad y Calidad. La macro medición permite saber con precisión qué caudal se produce en Cuesta Blanca y que caudal se distribuye, detectando el agua no contabilizada o posibles pérdidas en cualquier punto del servicio. El control sanitario del agua producida en la Planta de Tratamiento de Cuesta Blanca, mediante Registradores de Parámetros Físico-químicos. Con ellos se verifica (en pantalla) los niveles de cloro, PH y otros aspectos que inciden en la calidad del agua que se suministra a la población. Permite detectar inmediatamente cualquier alteración de los índices normales. Este sistema Telemétrico está integrado por cuatro puntos denominados Puertos. Se trata de lugares claves del sistema donde se han instalado los siguientes equipos para organizar el monitoreo. ¿ADONDE VA EL AGUA QUE CORRE POR LAS CALLES? “El agua de lluvia de las calles y las recogidas en las fincas, que se vuelcan en las calzadas, penetran a través de las bocas de tormenta hacia pluvioductos, cuya red utiliza convenientemente los desniveles naturales del terreno, para converger en cañerías de mayor diámetro con descarga final en los ríos o lagunas, terrenos bajos, etc. El servicio de desagües pluviales constituye, en la mayoría de los casos, un sistema separado del cloacal. Por eso, es muy importante no volcar líquidos o arrojar elementos contaminantes en la vía pública porque irán a parar, tarde o temprano, a los cursos de agua”. (7) La red telemétrica permite un control a distancia del sistema A Ha corrido mucha agua bajo el puente. Repasando casos concretos conoceremos someramente la manera en que algunos pueblos, a lo largo de la historia resolvieron el problema del agua. También nos aproximaremos a la evolución del conocimiento científico del agua. ¡Hache Dos O! Si el hombre es un recuerdo el agua es memoria 37 En los territorios que hoy pertenecen al actual país de Irak, alrededor de cinco mil años antes de Cristo, floreció la denominada civilización Sumeria, conformada por una serie de pequeñas ciudades independientes entre sí, pero que respondían a una misma identidad cultural. Este pueblo debió tener un profundo conocimiento práctico del agua corriente para poder explotar un vasto y complicado sistema de riego en la llanura de la Mesopotamia, conformada por los ríos Eúfrates y Tigris. Esta obra fue realmente admirable no sólo por su extensión sino también por su larga existencia. Data por lo menos del año 4.000 a.C. -tal vez sea bastante más anterior- y dominó una región de unos 20.000 Km2, gran parte de los cuales eran irrigados, aunque no todos al mismo tiempo. Los sumerios y sus sucesores, los semitas, continuaron usándolo hasta el siglo XII d.C. Es difícil que un sistema de riego moderno pueda alcanzar una duración aunque sea aproximada al sistema de la Mesopotamia. Cabe destacar que este pueblo, además, resolvió los principales problemas de salinización y entarquinamiento. Crecer cooperando Los primeros estados ¡Hache Dos O! 38 Egipto La agricultura de regadío en gran escala apareció en el valle del Nilo hacia el 3.400 a.C. Allí el problema del riego era menos complicado que en la Mesopotamia. Los egipcios aprovechaban las inundaciones periódicas de las costas del río Nilo, que depositaban un limo que suplía la necesidad de abonos. Construían estanques que se inundaban. Luego, dado el buen drenaje del suelo, utilizaban esos espacios para la agricultura. En el período correspondiente al Imperio Medio, durante la dinastía XII (2040-1785 a.C), se realizó la obra hidráulica conocida como el Proyecto Fayun. En el lugar que lleva ese nombre, donde hay una depresión natural, se utilizó como embalse de derivación para acumular las aguas sobrantes de las crecidas anuales formando el lago Moeris, a 80 Km. al suroeste de El Cairo. Grecia Además de su conocimiento práctico, los griegos de la denominada época Clásica aportaron las primeras nociones científicas sobre el agua como sustancia y su ciclo. (Ver aparte) En las polis, ciudades griegas, eran abundantes las fuentes públicas. En el siglo V a.C. se generalizó la construcción de salas de baño. Además crearon sistemas de desagüe y de evacuación de las aguas de lluvia. Roma Los romanos aprendieron la experiencia de sus antecesores, los etruscos, que eran maestros en el arte del riego y el avenamiento de zonas pantanosas (justamente en ese tipo de suelo se desarrolló la ciudad más importante de la Antigüedad). Esta herencia permitió a Roma poseer un buen sistema de alcantarillado ya en el siglo VI a.C. Por otra parte, se alimentaron de la ciencia griega aunque sin enriquecerla con conceptos básicos. Acorde con su mentalidad práctica, el fuerte de los romanos fue la ingeniería. Así lo demuestran los acueductos, las tuberías, los puentes y otras estructuras que todavía subsisten. Desde el siglo I a.C., seis acueductos servían a la ciudad capital con una capacidad de 600 mil metros cúbicos al día, más de 500 litros por habitante. En la época imperial, iniciada por el emperador Augusto el Estado romano programó obras públicas básicas para la integración y explotación de todas las provincias. Después de las carreteras, se le dio prioridad los acueductos que fueron emplazados por todo el vasto territorio. Todas las ciudades estaban dotadas de un sistema de desagüe de las aguas servidas. Los romanos, además, construyeron cisternas, fuentes y letrinas públicas y perfeccionaron el sistema de purificación. Como ejemplo podemos citar el famoso complejo llamado Termas de Caracalla en las que mil seiscientas personas a la vez podían gozar de baños optando por amplias piletas con agua caliente, tibia y fría. Las casas de los ricos poseían salas de baño donde el agua se calentaba en hornos subterráneos. Sistema de chinampas aztecas. Todos los pueblos que conforman el amplio espectro cultural mesoamericano pre-colombino, del cual sus más estudiados exponentes fueron los mayas y los aztecas, también supieron resolver los problemas inherentes al uso del agua. Acorde a la diversidad geográfica sustentaron su agricultura con diversos sistemas: roza, barbecho, intensivo de secano (bancales y terrazas) y también con métodos que demandaban riego artificial. Para ello construyeron obras de drenaje, riego por inundación, canales, represas y aprovechamiento de pozos de agua subterránea. Son características las chinampas llamadas “jardines flotantes”. Para ubicarnos temporalmente, señalamos el período que abarcaron las principales culturas centroamericanas. Olmecas (1500 a.C.-200 d.C.) Mayas (300-1546 d.C.) Tseotihuacán (300 a.C.-750 d.C.) Aztecas (1168-1524 d.C.) ¡Hache Dos O! México: La ciudad sobre el agua Cuando los españoles pisaron suelo mexicano, México era la ciudad más grande del Nuevo Mundo. Con sus por lo menos 150 mil habitantes, que posiblemente podían superar los 200 mil, alcanzó unas dimensiones como ninguna otra en el continente. Las dos ciudades que formaban México -la mayor Tenochtitlán, al sur, y Tlatelolco, al norte- ocupaban conjuntamente una 2 superficie de, como máximo 12,5 km . De ellas, solo una parte era insular sobre terreno más o menos firme; por lo menos la mitad del territorio urbano estaba formado por terrenos que por detrás se unían a las chinampas. La ciudad estaba dividida por una red simétrica de canales y calles que, en algunos casos, la cruzaban de extremo a extremo. La canoa era el medio de transporte más utilizado. 39 ¡Hache Dos O! Cooperativa Integral 40 Agricultura incaica “El imperio incaico fue un espectacular ejemplo de eficiencia en el manejo de la tierra y en el respeto al equilibrio ecológico de la región. Ningún sistema posterior consiguió alimentar a tanta población sin degradar los recursos naturales (...). Las terrazas de cultivo, sostenidas por piedras que retenían tierra fértil, cumplían la función de distribuir regularmente la humedad. Allí el agua de lluvia iba filtrándose lentamente (...) utilizándose plenamente la escasa cantidad de líquido disponible. En las áreas más lluviosas y en las de mayor pendiente, las terrazas permitían evitar la erosión (...). Había poco suelo que fuera naturalmente apto para el cultivo y había que construirlo metro a metro. Su explotación no hubiera sido posible sin riego (...) había que ir a buscar el agua a las nacientes de los arroyos y encauzarla mediante una red de canales. Se describen algunos principales de muchos kilómetros de largo y hasta cuatro metros de diámetro (...). Se hacía un surco a lo largo de la montañas y se lo cubría con grandes losas de piedra unidas con tierra para que el ganado no lo destruyese. A veces, al cruzar un valle, era necesario sostener el canal sobre columnas para que el nivel del agua no perdiese altura, construyéndose acueductos similares a los romanos”. Quienes actualmente visitan los sitios arqueológicos que testimonian el esplendor incaico pueden apreciar, en la mayoría de ellos, el nivel de belleza y eficacia alcanzado en las obras para diferentes utilizaciones del agua. Sistema de riego en el Imperio Inca. Estos fragmentos del libro Memoria Verde, cuyos autores son Antonio Elio Brailovsky y Dina Foguelman, nos permiten apreciar un caso concreto de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en un ecosistema muy frágil y su posterior destrucción. Quizá nos iría mucho mejor si asumiéramos que aún tenemos mucho para aprender de los antiguos habitantes americanos. “La historia ambiental de la Argentina se inicia con una de las catástrofes ecológicas más serias que hayan ocurrido en el país: la destrucción del sistema incaico de agricultura en terrazas, perpetrada por los conquistadores españoles. Este desequilibrio ecológico fue la principal herramienta utilizada para una conquista que, de otro modo, hubiese resultado políticamente inestable” En el territorio argentino Los cronistas españoles relataron que los habitantes de los valles calchaquíes “siembran en acequias de regadío". En la antigua ciudad de Quilmes encontraron una represa prolijamente confeccionada en piedra (...). En Catamarca existen los restos de terrazas con lajas verticales adosadas, que facilitan la condensación de las gotas de rocío. De este modo, transformaban el rocío en un recurso productivo y lo utilizaban para el riego (...). Entre el hambre, las epidemias y el brutal trabajo en las minas se calcula que después de ciento cincuenta años de conquista sólo quedaba el 4 o el 5 por ciento de la población anterior a la llegada de los españoles. La red de riego quedó casi paralizada por falta de mantenimiento. Las terrazas y los acueductos fueron abandonados (...). Este fenómeno es paralelo al proceso de desertificación. Se abandonó la estrategia de manejo de las cuencas hídricas y en áreas de escasez de leña se cortaron los árboles que protegían las nacientes de los arroyos. De este modo los cursos de agua se secaron y disminuyeron las posibilidades de sustentar la población en esas tierras". Hacia la hidrología: la lenta construcción del conocimiento Anaxágoras de Clazomone (500-428 a.C.): rechazó la idea del elemento primordial concebida por Tales. Creía que no se producían transformaciones de la materia. Se formó una idea fundamentalmente correcta del ciclo hidrológico en general: el sol hace ascender el agua del mar a la atmósfera, de la que cae en forma de lluvia. El agua de lluvia se acumula en depósitos subterráneos, de la que manan los ríos; la tierra no engendra nueva agua, sino que los depósitos se llenan durante la estación lluviosa. Platón (427-348 a.C.): el elemento esencial del ciclo hidrológico de Platón era el Tártaro Mítico. Suponía que una serie de canales subterráneos conectados entre sí comunicaban con su fuente el vasto depósito de agua del Tártaro. El flujo y reflujo de éste producían el caudal de los manantiales y de los ríos. Todo el agua de los ríos y de los mares terminaba volviendo al Tártaro. ¡Hache Dos O! Tales de Mileto (640-546 a.C.): supuso que todas las substancias procedían originariamente del agua y volvían a adquirir esa forma. Creía que los ríos eran alimentados por el mar y que el viento impulsaba el agua hacia el interior de la tierra. Una vez dentro, el peso de las rocas que sobre ella descansan obligaba al agua ascender hacia la montaña, de las que surgía formando los ríos. 41 Aristóteles de Estagiria (384-322 a.C.): rechazó las ideas de Anaxágoras y Platón acerca del ciclo del agua. Creyó que el principal caudal de agua se originaba en grandes cavernas subterráneas donde el frío transforma el aire en agua. Creía que el agua del mar se convertía en aire por el calor del sol y que el aire se volvía de nuevo agua en las cavernas condensándose por efecto del frío. La Edad Media europea se caracteriza por la vigencia de las ideas heredadas de la antigüedad acerca del agua. Los hombres de ese período consideraban a los griegos y en particular a Aristóteles como autoridades indiscutibles. Además, el dogma religioso relativo a un pasaje del Eclesiastés se interpretaba en el sentido de que las aguas continentales procedían de un caudal subterráneo del mar. El renacimiento de la Hidrología: El ceramista francés Bernard Palissy (1514-1590) en 1580 afirmó que los manantiales y los ríos procedían exclusivamente de la lluvia y eran alimentados por ella. Esta es, probablemente, la primera vez que fue publicada esta afirmación. En 1668 Pierre Perrault se propuso demostrar que la lluvia era suficiente para originar el caudal de las aguas terrestres. Durante tres años midió la precipitación en el tramo superior de la cuenca del río Sena, obteniendo un promedio de 45 cm anuales. Sus cálculos demostraron que el promedio anual era seis veces mayor que el caudal estimado del Sena. ¿Qué pasaba con las cinco partes restantes?. Explicó que se eliminaban en la recarga de las capas acuíferas subterráneas, en la evaporación y en la transpiración de las plantas. Perrault fue el iniciador de la moderna hidrología científica, ciencia de un innegable carácter interdisciplinario. Crecer cooperando EL AGUA Y EL PODER Indispensable para la vida, el agua siempre fue un recurso de alto valor estratégico. La relación de la disponibilidad y el manejo del agua con el poder no es nueva y algunos la relacionan con la aparición del Estado. Entre las teorías con que distintos investigadores intentan explicar la o las causas de la creación del Estado (R. Carneiro, K. Flannery, N.Chagnon, E. Service, etc.) se encuentra la denominada Teoría Hidraúlica expresada por Karl Wittfogel. Según este pensador, “en ciertas áreas áridas o semiáridas, donde los agricultores debieron recurrir a la irrigación en pequeña escala, en algún momento se advirtió la conveniencia de delegar la autonomía dentro de una unidad política capaz de proveer irrigación a gran escala. El cuerpo de oficiales y burócratas creado a fin de administrar los trabajos que ello implicaba, trajo aparejado el comienzo de un Estado despótico, fuertemente centralizado, monopolista, no sólo del agua de riego, sino del resto de los bienes materiales” (8). Al tiempo esta teoría fue refutada, cuando se demostró que comunidades de lugares como la Mesopotamia, China y México (citados por Wittfogel como ejemplos) ya se encontraban desarrolladas como Estados antes de la irrigación a gran escala. Citas 1- Arias, Daniel. "Agua que no has de beber". 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