H. CONGRESO DEL ESTADO.

H. CONGRESO DEL ESTADO.
P R E S E N T E.
A la Comisión de Glosa que suscribe, le fue turnada
para su estudio y dictamen, la Cuenta Pública correspondiente al
Primer Semestre (Enero, Febrero, Marzo, Abril, Mayo y Junio) de
2003, del Municipio de ESCUINAPA, SINALOA; y,
RESULTANDO:
I.- Que el Artículo 53 de la Constitución Política del
Estado de Sinaloa, establece que para el cumplimiento de la
obligación de revisar las Cuentas Públicas del Gobierno del
Estado y de los Municipios, habrá una Contaduría Mayor de
Hacienda bajo la inmediata y exclusiva dependencia del
Congreso.
II.- Que para dar cumplimiento a lo señalado por el
Artículo 43, fracción XXII de la Constitución Política Local, la
Comisión de Glosa por conducto de la Contaduría Mayor de
Hacienda, revisó la Cuenta presentada por el Municipio de
ESCUINAPA, correspondiente al Primer Semestre (Enero, Febrero,
Marzo, Abril, Mayo y Junio) de 2003.
III.- Que producto de esta revisión, la Contaduría
Mayor de Hacienda produjo un informe técnico que remitió a esta
Comisión; y,
CONSIDERANDO:
I.- Que es facultad exclusiva de este H. Congreso del
Estado, revisar por conducto de la Contaduría Mayor de Hacienda
la documentación comprobatoria y justificativa de los
movimientos contables realizados por el Gobierno del Estado y
los Municipios.
II.- Que por ello, esta Comisión de Glosa, por
conducto de la Contaduría Mayor de Hacienda, revisó conforme a
lo dispuesto por las normas de auditoría gubernamental,
utilizando las técnicas y procedimientos de auditoría necesarios,
la Cuenta Pública del Municipio de ESCUINAPA, correspondiente
al semestre mencionado.
III.- Que la documentación recibida durante el
período Enero a Junio de 2003, consistió en:
A).- Estados Financieros que comprenden: Balanza
de Comprobación, Balance General, Estado de
Ingresos y Egresos e Integración del Resultado
del Ejercicio, Estado de Origen y Aplicación de
Efectivo y los anexos de las Cuentas de
Balance y de Resultados.
B).- Pólizas de Ingresos a las que se anexan copias
de los recibos expedidos, así como las fichas
de depósito correspondientes. Pólizas de
Egresos soportadas por documentación
comprobatoria original y Pólizas de Diario con
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su
documentación
comprobatoria
correspondiente, en su caso.
C).- Copia de los registros contables de las
operaciones diarias de Ingresos, Egresos y
Operaciones Diversas.
D).- Estados de cuenta bancarios
conciliaciones respectivas.
con
sus
E).- Informe de lo captado por concepto de
Impuesto Predial Rústico y su aplicación
correspondiente.
F).- Anexos que muestran la Integración de la
Deuda Pública a Corto y a Largo Plazo al mes
de junio de 2003.
G).- Diskette conteniendo los saldos anteriores,
total de movimientos de cargos y abonos y, el
saldo actual de cada una de las cuentas
contenidas en el Libro Mayor y Auxiliar.
H).- Informe de los importes recibidos del Gobierno
Federal por conducto del Gobierno del Estado
de conformidad con lo dispuesto por el
presupuesto de egresos de la Federación para
el ejercicio 2003, así como en la Ley de
Coordinación Fiscal por concepto del Fondo de
Infraestructura Social Municipal, así como su
aplicación correspondiente.
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I).-
Informe de los importes recibidos del Gobierno
Federal por conducto del Gobierno del Estado
de conformidad con lo dispuesto por el
presupuesto de egresos de la Federación para
el ejercicio 2003, así como en la Ley de
Coordinación Fiscal por concepto del Fondo de
Fortalecimiento Municipal, así como su
aplicación correspondiente.
IV.- Que en base a la documentación recibida, la
Contaduría Mayor de Hacienda realizó el siguiente trabajo:
A).- EN RELACIÓN A LOS INGRESOS:
a).- Se verificó que los ingresos obtenidos
provinieran de la aplicación de la Ley de
Ingresos y estuvieran en concordancia
con lo dispuesto en la Ley de Hacienda
Municipal y demás leyes fiscales
especiales, dando cumplimiento a lo
dispuesto en el artículo 26 fracción I,
inciso b, de la Ley Orgánica de la
Contaduría Mayor de Hacienda del
Congreso del Estado. De su análisis se
observa que durante el Primer Semestre
de 2003, sus ingresos ascendieron a
$28´621,127.92,
(VEINTIOCHO
MILLONES, SEISCIENTOS VEINTIÚN MIL,
CIENTO VEINTISIETE PESOS, 92/100
M.N.) de los cuales el 4.27% correspondió
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a Impuestos; el 2.85% a Derechos; el
0.04% a Productos; el 3.63% a
Aprovechamientos;
el
88.07%
a
Participaciones, incluye los fondos
federales de infraestructura social
municipal y de fortalecimiento municipal,
y el 1.14% a Adicionales.
En el Anexo B-1 se detallan las cantidades
percibidas en este rubro, así como su
comparativo con el pronóstico de
ingresos.
b).- Se elaboró conciliación entre los importes
liquidados por el Gobierno del Estado por
concepto de Participaciones Federales y
Estatales, con los importes que figuran en
la cuenta pública del H. Ayuntamiento.
c).-
Se elaboró conciliación entre los importes
liquidados por el Gobierno del Estado, por
concepto de impuesto predial rústico, con
los importes que figuran en la cuenta
pública del H. Ayuntamiento.
d).-
Se elaboró conciliación de los importes de
los Fondos de Aportaciones Federales,
recibidos y entregados por Gobierno del
Estado a los Municipios, con los importes
que figuran en su cuenta pública.
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e).-
Se elaboró conciliación de los importes del
Fondo de Inversión Estatal para la
Infraestructura
Social
Municipal
entregados por Gobierno del Estado al
Municipio, con los importes que figuran en
su cuenta pública.
B).- RESPECTO A LOS EGRESOS:
a).- Se verificó que el gasto efectuado
estuviese debidamente soportado por
documentación comprobatoria original de
conformidad con lo dispuesto por el
artículo 34 de la Ley Orgánica de la
Contaduría Mayor de Hacienda, que
reuniera
los
requisitos
fiscales
establecidos, y su contabilización
estuviera conforme a la naturaleza del
mismo y a lo dispuesto por el Manual de
Contabilidad Hacendaria Municipal, así
como que estuviese considerado dentro
de las partidas del Presupuesto de
Egresos, dando cumplimiento a lo
dispuesto en el artículo 26, fracción II,
inciso b, de la Ley Orgánica de la
Contaduría Mayor de Hacienda del
Congreso del Estado.
b).- Se verificó que la obra pública
seleccionada para su revisión, de la
ejecutada durante el Primer Semestre de
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2003, se hubiera realizado con apego a
lo previsto en las leyes que regulan las
inversiones aplicadas a la obra pública,
así como que la obra ejecutada estuviera
acorde a la inversión aplicada.
c).- Se elaboró concentrado de Egresos y
Comparativo Presupuestal (Anexo B-2),
el cual muestra los porcentajes del gasto
ejercido, respecto al presupuesto
autorizado.
C).- RESPECTO
EFECTIVO:
A
LOS
MOVIMIENTOS
DE
a).- Se verificó en el Estado de Origen y
Aplicación de Efectivo, que tanto las
entradas como las salidas de efectivo,
fueran coincidentes con los movimientos
de cargo y abono respectivamente a las
Cuentas de Bancos, Inversiones en
Valores y Fondo de Caja Chica, así como
que el efectivo disponible que figura en
dicho estado, coincidiera con la suma de
los saldos de las cuentas mencionadas,
las cuales aparecen en el Balance
General.
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V.- Como resultado del trabajo anterior, se
elaboraron pliegos de observaciones y recomendaciones
tendientes a mejorar el manejo administrativo y contable, así
como al acatamiento de las disposiciones legales vigentes, los
cuales se hicieron llegar a los CC. Tesorero y Presidente
Municipal, para su debida solventación y observancia, a lo cual
se le da el correspondiente seguimiento.
VI.- Que la Contaduría Mayor de Hacienda dispone
de la evidencia documental que ampara las cifras que se
reflejan en los estados que se señalan.
VII.- Que después de haberse efectuado los trabajos
necesarios para la revisión de la Cuenta Pública señalada, y
haberse realizado las recomendaciones pertinentes, se
considera que se ha cumplido con lo expresado en las
disposiciones legales.
De acuerdo a lo anterior, la Comisión de Glosa
considera que debe aprobarse la Cuenta Pública del Municipio
de ESCUINAPA, correspondiente al Primer Semestre (Enero,
Febrero, Marzo, Abril, Mayo y Junio) de 2003 dando
cumplimiento a lo señalado por el Artículo 43, fracción XXII de
la Constitución Política del Estado de Sinaloa.
Por lo anterior, la Comisión de Glosa se permite
someter a la consideración de la Asamblea, para su discusión y
aprobación en su caso, el siguiente proyecto de:
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DECRETO NUMERO
ARTÍCULO ÚNICO.- Con fundamento en lo dispuesto
por los Artículos 37 quinto párrafo y 43, fracción XXII de la
Constitución Política del Estado de Sinaloa y habiéndose
revisado por la Contaduría Mayor de Hacienda, la Cuenta
Pública del Municipio de ESCUINAPA, relativa al Primer
Semestre (Enero, Febrero, Marzo, Abril, Mayo y Junio) de
2003, se aprueba la Cuenta Pública de dicho Municipio, por lo
que procede expedir el finiquito correspondiente.
TRANSITORIO:
ARTÍCULO ÚNICO.- El presente Decreto entrará en
vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial
"El Estado de Sinaloa".
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Salón de Comisiones del H. Congreso del Estado, en
la ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, a los dos días del mes
de marzo del año dos mil cuatro.
LA COMISIÓN DE GLOSA:
DIP. ALGER URIARTE ZAZUETA.
DIP. LUISA URRECHA BELTRÁN.
DIP. ELODIA LORENA ÁLVAREZ GÁMEZ.
DIP. JOSÉ ANTONIO RÍOS ROJO.
DIP. JOSÉ LUIS MENDOZA TISNADO.