LEHIAREN EUSKAL AGINTARITZAK ZALANTZAN JARRI DU EUSKOTRENEN GAITASUNA ERREPIDEKO GARRAIOAREN LEHIAKETA PUBLIKOETAN LIZITATZEKO

 LA AUTORIDAD VASCA DE LA COMPETENCIA CUESTIONA LA
CAPACIDAD DE EUSKOTREN PARA LICITAR EN CONCURSOS
PÚBLICOS DE TRANSPORTE POR CARRETERA
En un informe, solicitado por las Juntas Generales de Bizkaia,
la AVC analiza la distorsión en la libre competencia que puede
crear una empresa pública al concursar frente a empresas
privadas.
Las empresas públicas como Euskotren deberán acreditar que
existe interés público para acudir a las licitaciones.
La AVC opina que “es complicado que Euskotren pueda aducir
que existe interés general y que su concurso no afecta a la
libre competencia, cuando se presenta a las licitaciones de
transporte en carretera”
Bilbao, 27 de junio de 2013.
La Autoridad Vasca de la Competencia ha elaborado a petición de las Juntas
Generales de Bizkaia un informe en el que analiza la distorsión que puede
generar Euskotren, empresa 100% propiedad del Gobierno Vasco, al
presentarse a concursos públicos en competencia con empresas privadas.
La principal conclusión del informe indica que, para respetar la normativa de
libre competencia, es precisa la igualdad en las reglas de juego por las que se
rigen las empresas que operan en el mercado. La AVC exige que las empresas
públicas, como Euskotren, acrediten la consecución de un interés general para
acudir concursos públicos, máxime teniendo en cuenta el proceso de
liberalización iniciado en materia de transportes en la Unión Europea.
Lehiaren Euskal Agintaritza ‐ Autoridad Vasca de la Competencia 944032813 ‐ [email protected] Cualquier intervención pública tiene carácter instrumental, por lo que sólo será
legítima si se acredita que es necesaria y proporcionada para alcanzar ese fin
de interés general. De lo contrario, la Administración intervendrá en el mercado
en posición de ventaja, lo que alteraría la estructura del mercado y la libre
competencia.
En materia de transporte de viajeros por carretera, hay diversos tipos de
licitaciones, siendo las más relevantes las de “transporte regular de uso
general”.
Desde el punto de vista económico se destaca en el informe la diferencia en el
modo de financiación esencial de las empresas públicas y las privadas. Esta
diferencia de base crea una desigualad que cuestiona la libre competencia, si
no existen otros criterios que justifiquen su intervención.
En opinión de la AVC, resulta complicado que Euskotren no afecte a la libre
competencia cuando se presenta a las licitaciones de transporte en carretera
debido, fundamentalmente, a dos razones:
En primer lugar al objeto social de Euskotren centrado, a título principal, en el
transporte por ferrocarril y que mantiene sólo como complementario el
transporte por carretera.
Por otro lado, en la CAPV, la competencia administrativa para llevar a cabo el
transporte por carretera corresponde los Ayuntamientos y a las Diputaciones
Forales. El Gobierno Vasco no es competente en esta materia.
Lehiaren Euskal Agintaritza ‐ Autoridad Vasca de la Competencia 944032813 ‐ [email protected]