ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17ma. Asamblea Legislativa 1ra. Sesión Ordinaria CÁMARA DE REPRESENTANTES P. DE LA C. 633 INFORME 14 DE MAYO DE 2013 A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO: La Comisión de Educación y para el Fomento de las Artes y la Cultura de la Cámara de Representantes, recomienda la aprobación con enmiendas del P. de la C. 633, de la autoría de la Representante López de Arrarás. ALCANCE DE LA MEDIDA Para facultar al Secretario del Departamento de Educación a construir y establecer la Escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña, con sede en el Municipio de Utuado en la actual Escuela Luis Muñoz Rivera; disponer lo necesario para su organización y funcionamiento. ANÁLISIS DE LA MEDIDA Trasfondo Histórico Este proyecto nació hace tres décadas, impulsada su creación por el entonces representante, Héctor López Galarza. La necesidad de una escuela pública que atendiera necesidades formativas particulares y exclusivas dio origen al ideario de la Escuela Libre de Música de la Montaña. 2 En el año 1985, el entonces representante, Héctor López Galarza, quien era presidente de la Comisión de Instrucción y Cultura de la Cámara de Representantes, inició los procedimientos para someter este proyecto ante la consideración del cuerpo legislativo. El Proyecto de la Cámara Núm. 32 estaba dirigido a establecer la Escuela Libre de Música de la Montaña, ubicada en el municipio de Utuado. El 18 de septiembre de 1985, en su memorando explicativo, la entonces secretaria del Departamento de Instrucción Pública, hoy Departamento de Educación, Awilda Aponte Roque recomendó la construcción de la unidad académica. Sin embargo, resaltó en su escrito la necesidad de establecer, de manera expresa, la procedencia de los fondos necesarios para llevar a cabo el proyecto. El 4 de marzo de ese mismo año, el Director Ejecutivo Interino del Instituto de Cultura Puertorriqueña, Miguel Ángel Nieves envió un memorando donde expresaba no tener objeción a la aprobación del Proyecto de la Cámara 32. Para dar continuidad a su innovadora idea, el 8 de abril de 1985, el representante le envió una carta al entonces gobernador, Rafael Hernández Colón. En dicha correspondencia le establecía al Gobernador su compromiso con el proyecto como vía para acabar con el rezago que tenían los estudiantes de la región central en relación a los demás estudiantes del país. En el año 1989, Ivette Ramos Buonomo, hija de Don Ernesto Ramos Antonini, expresó mediante correspondencia fechada el 29 de marzo de ese año, que la escuela de Utuado ayudaría a mantener vivo el legado de don Ernesto Ramos Antonini y muy especialmente el legado de este prócer de llevar la educación de las artes y la música al acceso de todos los estudiantes de Puerto Rico. En el año 1981, Celeste Benítez, quien fungía como Secretaria de Educación suscribió una comunicación donde reportaba que la Escuela de Bellas Artes del Distrito Escolar de Utuado estaba en el programa de planificación y programación de proyectos de la Autoridad de Edificios Públicos de ese año y que se esperaba que la infraestructura estuviera terminada en diciembre de 1993. 3 Importancia de la Educación en Bellas Artes y Música En la actualidad se ha investigado la correlación entre las personas que estudian arte y la mente empresarial. Se ha determinado que las personas que algún tipo de estudio en el arte son más creativa y grandes líderes. A su vez, se habla del impacto positivo que tienen los artistas cuando se establecen y comienzan a transformar espacios urbanos. No cabe duda que la Educación en el campo de las Bellas Artes es de gran utilidad, no solo para crear artistas sino para humanizar a los individuos que se nutren de esta enseñanza. En la antigua Grecia era de suma importancia la formación que los niños y jóvenes pudiesen tener en estas materias. Las Bellas Artes representaban una alineación como ciudadanos cultos que desembocaba en un buen desempeño social. Científicamente ha quedado demostrado que el ser humano que cultiva su sensibilidad a través de las bellas artes desarrolla una ética sólida en su vida adulta. El Dr. David A. Sousa, asesor educacional, señala que el arte es una manifestación humana que ha tenido un desempeño fundamental en la supervivencia del hombre a través de su historia. Por su parte Harry Broudy, experto en educación, dice que la literatura y las bellas artes representan los intentos más o menos fructíferos de la sociedad en el uso de los símbolos para expresar la vida emocional de los hombres. Así pues, en cuanto a la música, dice el re nombrado sicólogo norteamericano Howard Garner que la música estructura la forma de pensar y trabajar, ayudando a la persona en el aprendizaje de matemáticas, lenguaje y habilidades espaciales. Por su parte, el Doctor en educación puertorriqueña Eric Millán, dice que “la misión de la educación artística debe estar enfocada en lograr un equilibrio entre lo científico y el ámbito humanista en el proceso educativo del estudiante, que no solamente lo prepare para ganarse la vida, sino para vivirla plenamente.” Algunos de los estudiantes de la Escuela de Bellas Artes de la Montaña serán apreciadores y otros ejecutantes. Es decir, no todos los melómanos saben tocar un instrumento, pero si aprecian la música, los coleccionistas de arte no necesariamente saben pintar, pero conocen que es una pintura, al igual que no es necesario ser escritor para gozar de un buen libro. 4 En una sociedad en la cual la violencia es imperante en nuestras calles, las bellas artes y la música son propulsores de paz. Dijo Daniel Barenboim, director de la Opera de Berlín y de la Orquesta Sinfónica de Chicago, en un discurso ofrecido en Sevilla antes de una presentación de un taller para jóvenes en Andalucía: “El concierto de hoy, es una gran ocasión para ejercer este derecho por muchas razones (el derecho a la paz): hicimos un taller intenso y extenso en Andalucía, región que para muchos de estos jóvenes es parte de su historia, pues aquí han convivido durante siglos judíos, musulmanes y cristianos. El programa es un desafío a toda política en Medio Oriente, ya que el concierto para tres pianos de Mozart, lo interpretaran, un israelí, un palestino y un sevillano de religión católica. Esto tiene un valor muy importante más allá del simple amor a la música y la cultura, que es razón de enorme alegría. La gente saldrá del teatro pensando dos cosas: queremos que haya paz, entendimiento y esto que pasa de ser la continuación de nuestra historia común.” A tales fines, las bellas artes son un aliado perfecto que la escuela debe incorporar curricularmente para lograr un proceso de enseñanza y una mejor sociedad. A través del estudio de las bellas artes se cultivan estudiantes sensibles, auténticos, balanceados cognitivamente e inclinados a practicar una filosofía de vida positivista. De todo esto ha sido privada el sector de la montaña al no poder contar con una educación en Bellas Artes y Música a nuestros niños y jóvenes de la rularía. Es por dichas razones que la enseñanza en las artes no es tan solo buena para crecer espiritualmente y desarrollar habilidades artísticas, sino que en el mundo empresarial, estas habilidades que se aprenden con el arte, se manifiestan a través de liderazgo, creación, análisis de problemas y de muchas otras maneras que impactan positivamente la carrera profesional, sea esta una artística o empresarial. La persona que culmina su educación en las Bellas Artes, habrá desarrollado las destrezas necesarias en el área de su especialización. Estas lo conducirán a desarrollar un estilo que le capacitará para integrarse y desempeñarse eficazmente en el mundo del trabajo. 5 Aportación de las Escuelas Especializadas El propósito de una educación en las bellas artes es formar un ser humano sensible, alerta y responsable con su alrededor. A través de esta educación se desarrolla la expresión, la sensibilidad hacia la diversidad cultural y la capacidad de abarcar los estímulos sensoriales de la vida diaria, la educación estética, la concepción perceptual, la perspectiva histórica, las destrezas creativas y de ejecución y el juicio estético. La Escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña, con sede en el Municipio de Utuado, que se crea mediante el Proyecto de la Cámara 633 y como de su título se infiere, comprende la enseñanza de dos importantes disciplinas: la Música y las Bellas Artes. La música es una de las grandes manifestaciones artísticas de la humanidad. Representa la herencia cultural y social de las civilizaciones a través de la historia. Su estudio es un vehículo para el desarrollo espiritual y emocional del educando: estimula el sentido de estética, anima la auto-disciplina, expande los horizontes culturales y sensibiliza al ser humano al llevar unas necesidades de expresión artística que no proveen las materias científicas y matemáticas. Facilitar el estudio de la música a nuestra juventud es ayudar al desarrollo integral de su personalidad. El 20 de abril de 1946, se aprobó la Ley Núm. 365, la cual propulsó la creación de las tres primeras Escuelas Libres de Música de Puerto Rico. Estas se fundaron en San Juan, Mayagüez y Ponce. Esto se logro gracias a los esfuerzos de un gran hombre, sensible a las artes y la música, consciente de la importancia de las mismas en la formación de nuestro pueblo, el Lcdo. Ernesto Ramos Antonini. Fue tanto su esmero y lucha por la creación de las Escuelas Libres de Música que dos de ellas llevan su nombre para honrarlo; La Escuela Libre de Música de San Juan y la de Mayagüez. Este visionario con la creación de estas escuelas, se adelantó a la fundación del Conservatorio de Música, de la Orquesta Sinfónica y de la organización del Programa de Bellas Artes del Departamento de Educación. Son, pues, las Escuelas Libres de Música las instituciones más antiguas dedicadas a la enseñanza musical en nuestro país. 6 Mediante la Ley Núm. 133 de 25 de junio de 1968 se crearon tres Escuelas Libres de Música adicionales en los municipios de Arecibo, Caguas y Humacao. Es sabido que la mayor parte de la matrícula de las seis Escuelas Libres de Música existentes procede de las escuelas públicas. Sin embargo, en la Región Central de Puerto Rico no hay Escuelas Libres de Música, ni existe la enseñanza de la música para que nuestra juventud de la montaña, especialmente la de escasos recursos, pueda ser adiestrada en el bello arte de la música. Estas Escuelas Especializadas, como lo es por ejemplo la Escuela Libre de Música Ernesto Ramos Antonini, han preparado, educado y desarrollado a excelentes individuos que han puesto el nombre de nuestra Isla en alto. Estos individuos se han especializado y ramificado en diferentes campos de las Artes, como lo son el canto, los instrumentos, la actuación, compositores, muralistas entre otros. Estos Hijos de Puerto Rico han traido diferentes galardones, premios y reconocimiento a nuestra Isla. Se han reconocido a través de premios Grammy, reconocimiento internacional por su música, actuación, reportajes, investigaciones y programas. A su vez, han llevado el mensaje de paz, amor y mejoramiento a millones de individuos y han representado a Puerto Rico en todos los ámbitos en los cuales se destacan. He aquí un breve listado de quienes se han graduado de nuestro sistema de escuelas especializadas: Escuela Escuela Libre de Música Ernesto Ramos Antonini Escuela Central de Artes Visuales Egresados Sully Díaz Giselle Blondet Gilberto Santarosa Heriberto Ramírez Marisol Calero Bernie William Kany García Pedro Rivera Toledo Desmar Guevara (Director Musical Teatro Pregones EEUU) Jose Miguel Agrelot Tite Curet Alonzo Eddie Miró Ita Medina José Ferrer Alfred D Herger Jorge Rivera Nieves Tommy Torres Jaime Morales (Director Orquesta) Sonia Morales (Compositora) José M. Morales (Compositor) Ricardo Morales (Clarinetista Metropolitan Opera House) Victor Rodriguez Gotay (artista y profesor en la Inter de San German) Alexis Díaz y Juan Fernández (La pandilla muralistas y diseñador) Nicole Díaz (publicista en 7 Escuela Julián Blanco Antonio Martorel Silvia Rexach Graciela Rivera Sonia León (diseñadora de modas NY y abrió Atelier en PR) Sofía maldonado (grafitera Muralista) Martín Albarrán (dueño galería y coordinador del museo de San Juan) Maricarmen Albarrán. (Museo del Municipio de San Juan) Pedro Borges (Director del Taller Fotoperiodismo) Valerie Volmar Vega (Cirque de Soleil) Miguel Reyes Santiago (Baila en las Vegas) Vilmarie Volmar Vega (Academia D’Kala) Bernardette Silva Robles (Escuela de Bellas Artes Trujillo Alto) Astrid Alsina (Escuela de Bellas Artes Trujillo Alto) Fabiola del Mar García (Escuela de Bellas Artes Trujillo Alto) Crystal Del Mar López (Escuela de Bellas Artes Trujillo Alto) Buena Vibra Group) Carla Bonilla (publicidad de Swath de PR) y en Buena Vibra Group Eduardo Larregui (grafitero muralista) Rafael Clemente (fotógrafo) Lucindo Fidalgo (diseñador- bigote.com) Alnaldo Roche (pintor) Edgardo Arroyo y Edgardo Bonilla (diseñador) Maritza Dávila (Profesora de grabado en Memphis Tennessee) Miriam Budet (diseñadora de modas) Namibia Viera Martinez(Diseñadora en EEUU) Ángela Cosme (Ballet Concierto) Tania Muñiz Reyes (Ballet Concierto) Mariasofía Cruz (Ballet Concierto) Anamar Jimenez (Ballet de San Juan) Christian Chaparro (Ballet Concierto) Khris Santos (San Francisco Ballet) Estas escuelas, aparte de desarrollar excelentes músicos cuenta con un coro que ha representado y enaltecido a los puertorriqueños. El mismo ha competido internacionalmente y ha sido reconocido a nivel mundial. Entre los premios que han traído a nuestra Isla, se encuentran: Primer Lugar en el Orlando 8 Florida Music Fest, destacándose además en el Concierto de Reyes de con la Sinfónica de Puerto Rico y en intercambios Culturales con República Dominicana y España. NECESIDAD DE LA ESCUELA DE BELLAS ARTES DE LA MONTAÑA Con el municipio de Utuado, en adición a otros municipios interactúan social, cultural y económicamente, Lares, Adjuntas y Jayuya, que combinadamente tienen una población que excede de cientos de miles de habitantes. Estos tres municipios tan solo distan 19, 13 y 15 millas respectivamente de Utuado. Las Escuelas Libres de Música más cercanas a estos cuatro municipios están localizadas en Ponce y Arecibo y su capacidad de admisión para nuevos estudiantes está saturada. En los municipios de la Región Central existen centenares de estudiantes talentosos que anhelan el poder combinar sus estudios académicos con una carrera musical. Lamentablemente la distancia a estos planteles de enseñanza no lo permite ya que ello demanda gastos extraordinarios de transportación, alimentos y hospedaje. Es por dicha razón que cuando la Escuela de Bellas Artes de la Montaña abra sus puertas, los estudiantes que viven en barrios de Utuado, tal como Santa Rosa, Ángeles, Santa Isabel, Roncador, Goaonico, Arenas, Salto Arriba, Salto Abajo, Viví Arriba, Viví Abajo, Consejo, Las Palmas, Paso Palmas, Caonillas Arriba, Tetuán Caonillas, Don Alonso, Limón, Caniaco, Río Abajo, Sabana Grande y Mameyes Abajo. En el pueblo de Adjuntas beneficiará a los barrios: Portillo, Tanamá Capáez, Pellejas, Vegas Abajo, Juan Gonzales y otros. En Jayuya favorecerá a los sectores de Mameyes Arriba, Jayuya Abajo, el Pueblo, Collores, la Pica, entre otros. Cabe mencionar que el distrito educativo de Utuado se compone de 10,265 de estudiantes, de los cuales 4,717 son de escuela elemental, 2,813 de nivel intermedio, 2,503 de escuela superior y 232 de educación especial. Mediante esta Ley se introduce, como novel, la enseñanza de las Bellas Artes en la Región Central de Puerto Rico, ya que en el área no existe una enseñanza estructurada de la música o de las artes para que nuestra juventud, en especial la de escasos recursos, pueda ser adiestrada de manera eficiente y perdurable. A pesar de que no faltan sus deseos de encontrar ayuda y apoyo en 9 el fortalecimiento de sus destrezas artísticas, nuestros jóvenes de la montaña no cuentan con una escuela donde puedan desarrollar esos talentos particulares. Adoptando una visión democrática y consciente de producción cultural y artística como motores de cambio, concluimos que los estudiantes de los pueblos de la montaña merecen las mismas oportunidades que los estudiantes de los grandes centros urbanos. Mediante el establecimiento de la Escuela de Bellas Artes de la Montaña se intenta corregir este desbalance histórico, al proveerle a los municipios de la zona central de la Isla una alternativa educativa que integre las materias de música y bellas artes al currículo educativo regular. Es evidente que hay un gran interés por las artes en la región central. Esto se evidencia en las distintas alternativas que los propios municipios, así como organizaciones e individuos han creado para tratar de canalizar el mismo en actividades de provecho. Una escuela especializada en bellas artes fomentará la creación artística en todas sus expresiones, el trabajo en equipo y el desarrollo de valores. Educar integralmente en las bellas artes es formar seres humanos sensibles y responsables con su alrededor. A través de la educación estética, se puede desarrollar la comprensión hacia la diversidad cultura y la capacidad de expresión para abarcar la concepción perceptual, la perspectiva histórica y las destrezas creativas y de ejecución. La enseñanza del arte no es tan solo buena para enriquecer la creatividad y el juicio estético; sino que también las habilidades aprendidas en el arte se manifiestan en liderazgo empresarial, en análisis y la búsqueda de soluciones a problemas. El arte, como se ha dicho a través de los tiempos, alimenta el alma, y un pueblo sin alma es un pueblo a la deriva. Es por dicha razón que tenemos que fomentar el estudio de las artes y apoyar la creación de la Escuela de Bellas Artes de la Montaña. La enseñanza de las Bellas Artes está comprendida dentro del Subprograma de Bellas Artes del Departamento de Educación; el cual a su vez forma parte del Programa Regular de Educación de dicho departamento. En esta enseñanza se ofrecen todos los cursos académicos que se requieren a nivel intermedio y superior; es decir español, inglés, ciencias, matemáticas, etc. 10 Además, los estudiantes de Bellas Artes reciben una hora de enseñanza diaria relacionada con las bellas artes, tales como: dibujo, escultura, pintura, artes gráficas, diseño, fotografía, vitrales, artesanía, apreciación artística y música. Actualmente el Departamento de Educación atiende una matrícula de unos 800 estudiantes en la enseñanza de las Bellas Artes en la escuela Miguel Pou de Ponce. En adición, la Escuela Superior Central de Santurce, enseña artes visuales que guardan estrecha relación con las Bellas Artes. El establecimiento y la organización de esta escuela culminarán exitosamente con una insistente gestión del ex - representante Héctor López Galarza, quien luchó tenaz y persistentemente durante tres cuatrienios legislativos para su consecución. Al día de hoy, desconocemos porque no se cumplió con este compromiso y que se hizo con el dinero asignado para la construcción de esta Escuela de Bellas Artes de la Montaña, que retomamos como compromiso ineludible a través de esta medida. En la época moderna hay un gran interés por las artes. Es por dicha razón que muchas personas están participando en diferentes grupos y talleres extracurriculares para desarrollar sus habilidades artísticas. En la Región de Utuado, solo existe un centro cultural que ha tratado de satisfacer esta necesidad. INVESTIGACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN ANÁLISIS DEL ESTUDIO DE NECESIDADES PARA EL DESARROLLO DE LA ESCUELA ESPECIALIZADA EN BELLAS ARTES DEL MUNICIPIO DE UTUADO El Profesor Raymond Díaz Rodríguez, Facilitador Docente del Departamento de Educación del Programa de Bellas Artes del Distrito de Utuado, a solicitud de Minerva Santiago Jiménez, Ayudante Especial del Secretario de Educación a cargo del Distrito Escolar de Utuado, llevó a cabo una serie de preguntas entre los estudiantes y los padres del distrito sobre los beneficios y la necesidad de una escuela especializada en bellas artes y música. Así las cosas dicho cuestionario se sometió a 3,089 estudiantes, 2,851 padres y madres y a 326 maestros pertenecientes al Distrito Escolar de Utuado en abril de 2013. El estudio recoge las preferencias sobre el proyecto de los estudiantes, 11 padres y maestros. Con este cuestionario se evidenció la necesidad de desarrollar la Escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña. A continuación se presentan las respuestas de los estudiantes sobre la escuela. Participación del Estudiante en Actividades Artísticas del Distrito Escolar de Utuado: 12 Percepción de los estudiantes sobre la creación de una Escuela Especializada en Bellas Artes: 13 Respuesta de los padres sobre la Escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña. 14 15 Respuesta de los maestros sobre la Escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña. 16 Claramente las respuestas de los estudiantes, padres/madres y maestros demuestran la aceptación y necesidad de una escuela especializada en el área de la montaña. 17 VISTA OCULAR El 25 de enero de 2013, la Comisión de Educación Para el Fomento de las Artes y la Cultura realizo una Vista Ocular a las facilidades de la Escuela Luis Muñoz Rivera. A esta asistieron: el Sr. Rafael Román Meléndez, Secretario de Educación; la Hon. Brenda López de Arrarás, Presidenta de la Comisión de Educación y Para el Fomento de las Artes y la Cultura; el Hon. Ernesto Irizarry Salva, Alcalde de Utuado y la Sra. Minerva Santiago Jiménez, Ayudante Especial del Secretario de Educación a cargo del Distrito Escolar de Utuado. Durante la vista, se observaron las facilidades del plantel escolar y se determinó que la escuela estaba en condiciones para poder realizar y comenzar con un programa en las bellas artes. DEPONENTES La Comisión de Educación Para el Fomento de las Artes y la Cultura realizó Vista Pública para estudiar y evaluar el P. de la C. 633. La misma fue llevada a cabo el 22 de febrero del año en curso. A las referidas audiencias fueron invitados, y comparecieron, los siguientes deponentes: Centro Cultural Jesús María Muñoz, Departamento de Educación y Héctor López Galarza. Sometió su ponencia escrita el Municipio de Utuado. CENTRO CULTURAL JESÚS MARÍA MUÑOZ En la ponencia del Sr. Ángel Maldonado Acevedo, Presidente del Centro Cultural Jesús María Muñoz, Inc. de Utuado en las Vistas Públicas de la Comisión de Educación se expone que el propósito del P. de la C. 633 es proveer una Escuela de Bellas Artes y Música para la región central de Puerto Rico con sede en la ciudad de Utuado. Indica que es un proyecto loable, pertinente y necesario por las razones que explica a continuación: Utuado es el centro geográfico e histórico de los municipios que componen el conjunto de Adjuntas, Lares, Jayuya y Utuado. Históricamente es la ciudad que da nacimiento a los pueblos de la región central y el polo de atracción de la zona tanto en términos geográficos como educativos y de provisión de servicios públicos. 18 Expone que al día de hoy hay un gran interés por las artes que se traduce en la gran cantidad de personas, jóvenes y viejos, que participan en talleres de guitarra, talleres de teatro y actuación, talleres literarios, retretas y grabaciones artesanales y artística de discos de música de todos los géneros, así como foros y talleres cinematográficos. Esto se está haciendo con un precario apoyo material, en ausencia de currículos escolares que estimulen la producción artística social. Los voluntarios están supliendo de alguna medida las necesidades. El Sr. Ángel Maldonado Acevedo, expresa que la cultura de bienestar, la cultura de la Paz y la autogestión económica también se consiguen con el vehículo de las artes. Pero se necesita algo más que la voluntad de las personas creativas; Se necesita el apoyo de las instituciones. Este proyecto viene a llenar parte del vacío y las precariedades de la región de Utuado. El mismo atiende un reclamo y se inserta en un momento de la historia donde las habilidades artísticas adquieren una nueva dimensión de instrumentos renovadores de la cultura, la sociedad y la economía. Nunca ha habido un momento más propicio para aprobar este proyecto. El deponente se refiere a la influencia de los artistas y personas creativas la cual ha sido documentada en muchos lugares. Como ejemplo nos trae el tema que ha sido objeto principal de investigación del economista norteamericano Richard Florida, en particular en sus libros “The Rise of the Creative Class” y “Who is your City”. En ambos libros se narra y documenta el impacto positivo que tienen los artistas cuando se establecen y comienzan a transformar los espacios urbanos, especialmente los distritos en decadencia de algunas ciudades norteamericanas y canadienses. Florida y sus investigadores asociados han establecido índices para medir la influencia de las personas creativas en algunas de las ciudades florecientes de los EE.UU. Tomando en cuenta a Latinoamérica, no hay ninguna gran ciudad que no hay asido enriquecida por el tránsito del folklore campesino hacia los centros urbanos. La política pública incide en la vida cultural. En Puerto Rico hemos vivido el retiro del apoyo a la enseñanza de la música y las artes teatrales en el sistema educativo. Hemos visto como las universidades han eliminado y reducido sus cursos de historia y literatura. En el caso del curso de la Historia de Puerto Rico se ha limitado a un semestre cuando debería ser un proyecto de toda la vida académica. Tal parece que hubiera una conspiración por 19 despuertorriqueñizarnos. El proyecto sobre el cual sometemos este informe pretende hacer el contrario y realzar y alimentar nuestra cultura, a través del fomento de las artes y la música. A su vez, el P. de la C. 633 tiene un gran potencial de desarrollo económico. El proyecto puede brindar creación artística y cultural en una sociedad donde la industria del entretenimiento se expresa de diferentes manifestaciones. Como ejemplo del potencial económico de la explotación de la educación artística, cabe destacar a los manejadores de grandes corporaciones en los Estados Unidos. Muchas de estas personas tienden a recordar y están agradecidos por haber tomados cursos creativos como la caligrafía, el dibujo, y otros tipos de artes durante su formación educativa. Estos, hace varias décadas, comenzaron a traer figuras del arte a sus mesas directivas o a sus departamentos de Investigación y Desarrollo. Algunas de estas corporaciones, según el deponente, le llegaron a dar más valor a una persona con una Maestría en las Artes que a una persona con una Maestría en Administración de Empresas. Esto se debe a que es más fácil conseguir a un visionario en los departamentos de arte que en los de empresas. Estos visionarios son capaces de transformar las empresas, moviéndolas de maneras innovadoras y creativas. La escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña recoge las necesidades de la comunidad. La misma explora los “horizontes culturales” y desarrolla las destrezas artísticas las cuales son altamente valorizadas en el mundo empresarial contemporáneo. Una escuela de Bellas Artes es el lugar idóneo para preparar a los estudiantes del futuro en el desarrollo de las habilidades supremas que reclaman la economía de la información y el conocimiento. Estas son la capacidad para diseñar, sintetizar y comunicar, las cuales son sumamente necesarias en el mundo del Arte y las Empresas. De lograrse el circuito cultural que la Escuela de Bellas Artes establecería en Utuado, se desarrollaría una vinculación de proyectos culturales que podrían ser el ejemplo y modelo de renovación urbana para las ciudades del país. Esta agenda se puede realizar con el apoyo de esta Asamblea Legislativa y la Escuela de Bellas Artes sería el punto de partida para un cambio en nuestra sociedad puertorriqueña. 20 Por dichas razones antes expuestas, el Centro Cultural Jesús María Muñoz, Inc. de Utuado a través de la ponencia de su Presidente Ángel Maldonado Acevedo avalan el proyecto P. de la C. 633. DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN El Departamento de Educación a través de su Secretario Designado, el Profesor Rafael Román Meléndez expone que la Ley Núm. 184 de 6 de agosto de 2008, la cual creó la “Ley de la Escuela Libre de Música Ernesto Ramos Antonini de San Juan, Patrimonio Nacional de Puerto Rico”, establece, en su Artículo 3, los deberes y funciones de dicha escuela. En el inciso (c) se indica que: “Servirá de modelo a las demás escuelas libres de música de Puerto Rico, en cuanto al desarrollo del currículo, estructura administrativa y docente, tipo de servicio ofrecido y los ofrecimientos educativos y musicales que cumplan con los requisitos de admisión de dichas escuelas.” El documento titulado Estándares de Contenido y Expectativas de Grado del Programa de Bellas Artes 2008, sugiere una serie de principios que sirven de fundamento al Programa. Encontramos importante destacar los mismos: 1. Los seres humanos varían en sus capacidades de percepción y sus procesos creativos. 2. A través de las bellas artes se logra una mejor comprensión de los valores universales en los seres humanos. 3. Todo estudiante tiene derecho a una educación que desarrolle plenamente su personalidad estética y artística. 4. La educación artística promueve en el individuo el desarrollo de las capacidades en las dimensiones conceptuales y afectivas, de procedimientos y de actitudes. 5. La educación artística es un proceso continuo que ocurre a lo largo de toda la vida de los seres humanos. 6. La educación artística contribuye eficazmente al desarrollo de destrezas de pensamiento que son fundamentales en el desarrollo humano. 7. Las bellas artes son un instrumento de comunicación universal. 8. Las bellas artes se desarrollan tomando en consideración la educación estética, la investigación histórica, cultural y social, la expresión creativa y el juicio estético. 21 9. Las bellas artes permiten al estudiante examinar su contexto histórico, cultural y social desarrollando en este un sentido de pertenencia y de comprensión de la identidad puertorriqueña 10. Las bellas artes fortalecen el desarrollo integral del estudiante y fomentan en este, cualidades ciudadanas; asimismo, profundizan sus capacidades para percibir, apreciar y crear artísticamente. Competencias del Egresado: El estudiante: 1. Demuestra aprecio por las bellas artes como una forma de expresión individual y cultural. 2. Demuestra capacidad de aprender por si mismo y desarrollar la expresión y ejecución creativa. 3. Demuestra aprecio por lo ético y lo estético del quehacer artístico con un compromiso de por vida con las artes. 4. Demuestra capacidad de percepción, sensibilidad y expresión creativa para solucionar problemas en su quehacer artístico y del medio ambiente. 5. Demuestra dominio de los conceptos, destrezas y técnicas de las bellas artes. 6. Demuestra creatividad en el uso de la tecnología y su relación con las artes 7. Posee una visión integradora de los multimedios y sistema de informática para utilizar recursos diversos y buenas destrezas interpersonales en la solución de problemas. 8. Demuestra comprensión y sensibilidad del lenguaje de la estética para una comunicación efectiva, visual, auditiva y/o corporal. 9. Entiende y utiliza las destrezas intelectuales y psicomotoras para participar activamente en los procesos de creación artística como artista, consumidor y/o patrocinador de las artes. 10. Reconoce y aplica las normas de salud y seguridad en su trabajo y diario vivir. Los cuatro estándares de la educación en las Bellas Artes, se complementan entre si. Estos representan las pautas generales para la educación de esta disciplina desde kindergarten hasta el duodécimo grado. Cada estándar abarca una categoría y un contenido diferente que se relaciona 22 con los fundamentos que sirven de base para el estudio de cada una de las materias de las Bellas Artes y debe ser aplicado en todos los niveles de enseñanza. Los estándares de contenido demuestran la relación que existe entre estos y el currículo de cada materia de las bellas artes, es decir: artes visuales, danza, música y teatro. En cada una de estas, se presentan lso siguientes estándares: 1. 2. 3. 4. Educación Estética Investigación Histórica, Cultural y Social Expresión Creativa Juicio Estético La misión del Departamento de Educación es planificar, crear y apoyar e implantar política pública para el logro de una gestión educativa efectiva brindándole al estudiante una educación de excelencia mediante la estructuración de un programa educativo especializado que responda a sus talentos individuales y este basado en el marco curricular, los estándares y expectativas de los diferentes programas académicos, ocupacionales y técnicos. Esto impacta a las escuelas, además de proyectos especiales encaminados al desarrollo integral del estudiante en el aspecto artístico, cognoscitivo, físico, social, emocional y ético-moral. La Unidad de Escuelas Especializadas se compone de 48 escuelas, entre las que se encuentran: 11 en Bellas Artes, 6 en ciencias y matemáticas, 7 en currículos especializados, 4 en currículos y metodología Montessori, 14 bilingües y 6 libres de música. Hay 5 adicionales interesadas en incorporarse a la unidad. Estas están preparando la propuesta según se establece en la Carta Circular 142011-2012 sobre “Procedimiento para la Certificación e Incorporación de Escuelas a la Unidad de Especializadas (UNEE).” El énfasis del currículo de las bellas artes es formar un ser humano sensible, alerta y responsable con su mundo circundante. Este currículo provee oportunidades que permiten el desarrollo de la expresión, la sensibilidad hacia la diversidad cultural y la capacidad de abarcar los estímulos sensoriales de la vida diaria. El currículo además lo reta a desarrollar la educación estética, la 23 concepción perceptual, la perspectiva histórica, las destrezas creativas y de ejecución y el juicio estético. Además, está organizado siguiendo las etapas naturales del ser humano. El estudiante de las escuelas especializadas que haya podido realizar su educación en las Bellas Artes desde el nivel intermedio hasta el superior, habrá desarrollado las destrezas necesarias en el área de su especialización. Estas lo conducirán a desarrollar un estilo que le capacitará para integrarse y desempeñarse eficazmente en el mundo del trabajo. El Programa de Bellas Artes del Departamento de Educación ha mantenido, a pesar de los cambios curriculares y las prioridades de enseñanza de las disciplinas artísticas, su integración con las materias básicas en todos los niveles pedagógicos. Ha ampliado los cursos de música, movimiento corporal, artes plásticas y teatro. A pesar de que las escuelas de Bellas Artes han estado obteniendo excelentes resultados a través de su estudiantado, hay que señalar que sectores del país, principalmente las escuelas rurales y el sector de la montaña, han quedado rezagados en los ofrecimientos de una amplia oferta de educación artística. Los tiempos modernos nos han requerido remirar a ese pasado a los fines de reflexionar sobre los logros y reveses de la enseñanza de las disciplinas artísticas en el sistema educativo público de Puerto Rico. Cada vez, es más urgente responder a las necesidades de los nuevos tiempos. Desde una perspectiva global y, superando las limitaciones de las miradas localistas, el Departamento de Educación define lo imperativo de la creación y el establecimiento de una escuela especializada en música y bellas artes en la región central del país. Las justificaciones de implantar un proyecto de esta categoría, ciertamente guarda amplia relación con los principios postulados por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y el Centro de Patrimonio Mundial, organismo presidido por el arquitecto y urbanista italiano, Francesco Bandarín. En París, en el 2005, se celebro una convención en la cual se ofrecieron nuevas perspectivas y enfoques para el mejoramiento de la formación cultural en 24 nuestro país. La misma está estrechamente ligada a las nuevas iniciativas relacionadas a las reformas de educación en las artes. Entre estas se encuentran: 1. Reforzar la gestión para el desarrollo sustentable en las ciudades mediante la promoción y preservación del patrimonio cultural y la red de ciudades creativas y entrelazar la cooperación entre ciudades de países en o en vía de desarrollo 2. Demostrar la función que cumplen las expresiones culturales, la educación y el patrimonio en el fomento del diálogo y la cohesión social. 3. Promocionar la función de la cultura en el desarrollo sustentable mediante el contacto de las industrias creativas y a través de iniciativas que estimulen las expresiones culturales. 4. Reforzar mediante la función de la cultura en el desarrollo sustentable: la inclusión social, la cohesión comunitaria, el desarrollo humano y el crecimiento económico. 5. Prestar la debida atención a las circunstancias y necesidades especiales de grupos diversos, entre ellos, de las personas pertenecientes a las minorías y poblaciones geográficamente desventajadas. 6. Propiciar la libertad de crear, difundir y distribuir las expresiones culturales y el derecho a tener acceso a ellas a fin de estimular un desarrollo sustentable 7. Subrayar la función esencial de la interacción y al creatividad cultural que nutre y renueva las expresiones culturales y a su vez fortalece y expande las funciones para aquellos que participan en el desarrollo de la cultura y procuran su desarrollo en general. 8. Reconocer la índole especifica de la actividad, de los bienes y servicios culturales en su calidad de portadores de identidad, valores y significados. Dichos postulados son una prueba fehaciente de las nociones contemporáneas sobre las expresividades culturales y sus industrias representativas. En este contexto es que se sitúan las iniciativas para la creación de la Escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña. En una visión democrática y consciente de que la cultura es uno de los principales motores del desarrollo, y que en el mismo, los aspectos culturales son tan importantes como los económicos, el Departamento de Educación defiende que los individuos y los pueblos tienen derechos fundamentales de educación, participación y disfrute de 25 las expresiones culturales. Es importante atender y promover la creatividad, así como fortalecer las capacidades de producción mediante el establecimiento de instituciones y programas en el ámbito de las pasiones culturales. Es por dicha razón que la población escolar de “La Montaña” y los municipios que la integran, Utuado, Jayuya, Lares y Adjuntas, merecen las mismas oportunidades que otras regiones educativas del país, principalmente en la enseñanza y aprendizaje de las artes musicales y plásticas. Actualmente el Distrito Escolar de Utuado, compuesto por Adjuntas, Jayuya y Utuado, tiene una matrícula de 10,985 estudiantes y cuenta con 40 escuelas, ninguna de ellas es especializada. La Zona de la Montaña no cuenta con una escuela en la cual los jóvenes puedan desarrollar al máximo sus talentos, sea en la música, baile, teatro, pintura, artesanía, artes visuales, canto y trova, declamación y oratorias entre otras cosas. Es por dicha razón que el Departamento de Educación respalda el Proyecto. Entienden que la Escuela Especializada en Bellas Artes fomentará: 1. El arte en todas sus expresiones. 2. Trabajo en equipo, lo cual llevara a propiciar y desarrollar valores tales como: paz, solidaridad, responsabilidad y compañerismo, entre otros. 3. Ambiente propio y adecuado para desarrollar los talentos, habilidades e intereses de los jóvenes. 4. Integrar la comunidad al desarrollar horarios flexibles y alianzas. La población de Utuado ha ido disminuyendo paulatinamente. Para el 1950, el pueblo tenía unos 50,000 habitantes, actualmente tiene 32,000. Entiende el Departamento de Educación que parte de la reducción en habitantes se debe a que no se le ha brindado al pueblo herramientas que desarrollen el talento de la juventud. No se han realizado gestiones ni esfuerzos suficientes para evitar que los jóvenes no se pierdan en la deserción escolar. Es por dicha razón que la Escuela de la Montaña es sumamente importante y necesaria. MUNICIPIO DE UTUADO El Municipio de Utuado, a través de su Honorable Alcalde, Ernesto Irizarry Salvá, avala el Proyecto de la Cámara 633. Menciona que la medida es una de 26 gran importancia y envergadura para el Municipio ya que el mismo carece de una escuela especializada en artes en la región de la montaña. Conociendo las necesidades del ayuntamiento, apoya la medida que ayudara a la juventud de la región. PROFESOR HÉCTOR LÓPEZ GALARZA En su deposición, el ex representante Don Héctor López Galarza, comentó sobre la necesidad de establecer una escuela de Bellas Artes en la región de la montaña. Indica que entre las regiones de Utuado, Lares, Jayuya y Adjuntas hay más de 100,000 habitantes. Utuado cuenta con 35,000 de estos. Las escuelas más cercanas de Bellas Artes se encuentran en Ponce y en Arecibo. Esto no es factible para las personas de la montaña ya que es un esfuerzo demasiado oneroso llevar a sus hijos a estas escuelas. Los estudios en las artes, a través de las escuelas especializadas, como lo será la escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña, son excelentes alternativas para desarrollar y contribuir al mejoramiento de la vida espiritual del individuo que los estudia. Es con este objetivo, y el reclamo y necesidad evidente del Pueblo de Utuado, y de toda la Zona de la Montaña de obtener una escuela de Bellas Artes, que el Ex Representante, avala el proyecto por el cual luchó durante su postura como Representante del Pueblo de Puerto Rico. DIRECTOR SAMUEL RODRÍGUEZ SANTIAGO El Director Samuel Rodríguez Santiago expone en su ponencia del 28 de febrero de 2013, que la Escuela Luis Muñoz Rivera, del Municipio de Utuado, es la única que en la actualidad tiene ofrecimientos de nivel superior académicos en dicho pueblo. Tienen una matricula de alrededor de 500 estudiantes integrando a los estudiantes de Educación Especial del centro del pueblo y sus barrios. Ofrece un curso general y un programa de nivel avanzado el cual brinda oportunidades y experiencias académicas significativas a estudiantes que aspiran a continuar con estudios universitarios. Estos cursos la universidad los acredita. Entiende que el P de la C 633 representará una oportunidad única para que estudiantes de la región desarrollen sus capacidades y talentos. La estrategia de integrar Música, Bellas Artes y ofrecimientos académicos será de gran impacto positivo a los estudiantes, padres, familias y a la comunidad en general. 27 A su vez, esto ayudara a prevenir la deserción escolar. El Director desea que los niños del Programa de Educación Especial sean parte del concepto en igualdad de condiciones sin dejar de ofrecerles los servicios educativos que requieren. ENMIENDAS A LA MEDIDA El proyecto, luego de las ponencias y vistas públicas ha sufrido varias enmiendas. En la exposición de motivos, se ha eliminado el requisito de que la Música y las Bellas Artes funcionen bajo la dirección y supervisión de un sub director y toda la entidad como tal bajo un Director. Esto se ha cambiado en el Artículo 2, ya que la Unidad de Escuelas Especializadas (UEE), lo establece de otra manera y se le quiere dar deferencia a la misma. La Unidad de Escuelas Especializadas establece en su Carta Circular 14, 2011-2012 Normas y Principios Generales para la Organización y Funcionamiento de las Escuelas Especializadas, que seleccionara y reclutara al personal, director o directores, maestros certificados, altamente cualificados, especialistas en las materias y los nombrara en sus puestos antes de que comience el año escolar 2013-2014. Se ha eliminado el requisito de construir la escuela, asignarle fondos y parear los mismos ya que se estarán utilizando la planta física de la Escuela Luis Muñoz Rivera, ubicada en Utuado. Al utilizar estas plantas, no hace falta una asignación de fondos y ya que no se necesita asignar fondos, no hay porque parear los mismos. Se le añade al Artículo 3, que “…para el adecuado funcionamiento de la Escuela de Bellas Artes de la Montaña, entrará en vigor lo dispuesto por la ley Núm. 184 de 6 de agosto de 2008 que creó la “Ley de la Escuela de Música Ernesto Ramos Antonini de San Juan”, lo dispuesto por la Ley 133 del 25 de junio de 1968 que creó las Escuelas Libres de Música de Humacao, Caguas y Arecibo y lo dispuesto por el documento redactado por el Departamento de Educación conocido como Estándares de Contenido y Expectativa de Grado del Programa de Bellas Artes 2008.” Con el propósito de acatar la ponencia del Departamento de Educación, la cual expone que cuando las escuelas son de Música y de Bellas Artes, se tienen que dejar llevar por esos estándares. Se cambia el Artículo 4, eliminando la asignación de fondos y sustituyéndolo por la adscripción a la Unidad de Escuelas Especializadas. En el Artículo 5, se le 28 asigna a la Unidad de Escuelas Especializadas desarrollar un currículo académico con las materias especializadas en bellas artes y música para la escuela que crea este proyecto. Se crea un nuevo Artículo 6, donde se le asigna a la Unidad de Escuelas Especializadas la obligación de habilitar la planta física, proveer el equipo y material especializado para que la misma cuente con las facilidades necesarias para poder servir como la Escuela de Bellas Artes de la Montaña. El Artículo 7, Organiza el Comité de Planificación y las directrices a seguir para el adecuado funcionamiento de la Escuela y para que la misma cumpla a cabalidad con los requerimientos de ser una escuela especializada. El Artículo 8, nomina a la escuela como Escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña. Se le da este nombre a esta escuela porque aunque este localizada en Utuado, la misma brindara sus servicios a toda el área de la Montaña. En esta, los menores de Puerto Rico, en específicos los de la región de la Montaña, compuesta por Utuado, Lares, Adjuntas y Jayuya Lares aprenderán y desarrollaran su lado artístico. La escuela de Bellas Artes y Música de la Montaña recoge las necesidades de su área para influenciar, educar y desarrollar a los menores en el tema de las artes. Estas habilidades a su vez sirven para desarrollar las capacidades de diseño, síntesis y comunicación, las cuales son sumamente necesarias en el mundo del Arte y las Empresas. 29 DETERMINACIÓN DE IMPACTO ECONÓMICO Vuestra Comisión, cumpliendo con el Artículo 8 de la Ley Núm. 103 del 25 de mayo de 2006, “Ley para la Reforma Fiscal del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”, determina que la aprobación de esta medida no tendrá impacto fiscal sobre los presupuestos de las agencias, departamentos, organismos, instrumentalidades, o corporaciones públicas, que amerite certificación de la Oficina de Gerencia y Presupuesto. CONCLUSIÓN Por lo expuesto, la Comisión de Educación y para el Fomento de las Artes y la Cultura de la Cámara de Representantes tiene el honor de recomendar la aprobación del Proyecto de la Cámara 633, con enmiendas. RESPETUOSAMENTE SOMETIDO, Brenda López de Arrarás Presidenta Comisión de Educación y para el Fomento de las Artes y la Cultura