Educación especial en el marco de la LOGSE y su desarrollo normativo

TEMA 2
LA EDUCACIÃ N ESPECIAL EN EL MARCO DE LA LOGSE Y SU DESARROLLO NORMATIVO. EL
CONCEPTO DE ALUMNOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
ESQUEMA
• INTRODUCCIÃ N
• ANTECEDENTES DE LA E.E.:
♦ Ley de Integración Social del Minusválido (LISMT) del 7 de abril de 1.982
♦ Real Decreto de Ordenación de la Educación Especial. 6 de marzo de 1.985
♦ Reino Unido: Informe Warnock
• LEY ORGANICA GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO.3/10/90
♦ Motivos que dieron lugar a la LOGSE
♦ Atención a la diversidad a través de los distintos elementos curriculares
♦ Legislación
♦ R.D.696/1995 de 28 de abril de Ordenación ACNEE
♦ Orden 14/2/96 sobre la Evaluación a ACNEE
• ALUMNOS CON NEE
♦ Concepto
♦ Tipos
• VIAS ESPECIFICAS DE ATENCIÃ N A LA DIVERSIDAD
♦ Concepto
♦ Tipos
♦ Criterios para su elaboración
La E.E. en España ha experimentado una evolución hasta llegar a los planteamientos actuales, recogidos
fundamentalmente en la LOGSE y en los Reales Decretos y Ordenes Ministeriales que la desarrollan.
Esta Evolución ha sido experimentada, con diversos matices en todos los paÃ−ses de nuestro entorno.
En este tema intentaré desarrollar en primer lugar como es contemplada la “ atención a la diversidad” en el
marco legislativo que regula y establece la Reforma Educativa.
AsÃ− es contemplada en varios ámbitos:
♦ VÃ−as ordinarias de atención a la diversidad
♦ Atención a la div. En el P.C.
♦ At.Div. en las programaciones de área
♦ Medidas espeÃ−ficas de At. A la Div.
La Reforma Educ. en base a los paradigmas imperantes en la PsicologÃ−a y PedagogÃ−a ptretende conseguir
las mismas finalidades para todos los als.
1
Para su consecución pretende:
♦ Por un lado: proporcionar una formación básica, común para toda la población. Escolar (
Escuela Comprensiva ).
♦ Por otro: At. A la Div. Del alumnado.
La segunda idea básica que intentaré desarrollar es el cambio conceptual aperado en España sobre los
ACNEE
Los aspectos básicos del tema son:
• Los antecedentes de la EE. (LISMI, RD 6/3/85 e Inf. Warrnock). no
• LOGSE y decretos no
• LOS ACNEE ( concepto y tipos)
• Vias espec. De at. A la div.
• A.C. no
ANTECEDENTES DE LA EE
Anteriormente a la publicación de la LOGSE, la EE estaba recogida principalmente en dos leyes:
• LISMI 7/4/82
• RD Ordenación de la EE, 6/3/85
• Informae Warnock, Inglaterra
En primer lugar voy a desarrollar los aspectos esenciales en que está basada la LISMI y a continuación las
modificaciones que sufrió la EE en el RD de Ord. De la EE para finalizar con una breve explicación sobre
el Inf. Warnock.
La LISMI se basa en el principio 49 de la Constitución:
“ LOS PODERES PUBLICOS REALIZARAN UNA POLÃ TICA DE PREVISIÃ N, TRATAMIENTO Y
REHABILITACIÃ N DE LOS DISMINUIDOS PSÃ QUICOS, FISICOS Y SENSORIALES, A LOS QUE
PRESTARÔ LA AYUDA QUE NECESITEN PARA EL DISFRUTE DE LOS MISMOS DERECHOS QUE
EL RESTO DE LOS CIUDADANOS”.
La LISMI estableció los principios que se han recogido hasta nuestros dÃ−as, tales como:
• NORMALÃ IZACION
• INTEGRACIÃ N
• INDIVIDUALIZACION
• SOCIALIZACION
A continuación detallaré cada principio:
El Princ.. de NORMALIZACION, consiste en proporcionar al al. las mismas condiciones de vida que al resto
de los niños de su edad..
El Princ.. de OINTEGRA ION, consiste en que las personas con algún tipo de déficit se sientan integradas
en el grupo al que pertenecen, cumpliendo asÃ− el Princ.. de normalización.
El Princ.. de INDIVIDUALIZACION consiste en adoptar los proseos de EA a las NEE de los al.s
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El Princ.. de SECTORIZACION consiste en aprovechar los recursos de la zona.
La LISMI establece distintos campos de actuación. Entre ellos:
• EDUCATIVO
• SANITARIO
• SOCIAL
• LABORAL
En el campo educ. la citada ley dispone:
“El minusválido se integrará en el sist.ordinario de la educ.gral., recibiendo en su caso programas de apoyo
y recursos que la leuy reconoce”.
“La EE será impartida transitoria o definitivamente, aquellos minusvalidos a los que les resulte imposible la
integración en el Sist.Educ. ordinario y de acuerdo con lo previsto en esta ley”.
Una vez que he mencionado los aspectos esenciales que marca la LISMI paso a desarrollar las modificaciones
que sufrió la EE con la publicación del RD de 6/3/85
REAL DECRETO 334 6/3/85 DE ORDENACIÃ N DE LA EE
Las lineas fundamentales del citado RD se concretan en tres puntos:
• Prevée la dotación a las instituciones escolares de una serie de servicios con el fin de favorecer el
proceso de EZ y la int.( integración ) de los als.
• Contempla la existencia de Centros especÃ−ficos de EE
• Establece la coordinación entre centros espec. De EE y de centros ord.
En su capÃ−tulo III trata de la importancia de los apoyos y de las adaptaciones, adecuándolas a las NEE de
los als:
Los apoyos comprenderán:
• Valoración y Orientación Educ.
• Refuerzo Pedagógico
• Tratamiento y atención personalizada
La valoración y Orientación Educativa comprende:
♦ Prevención y detección de las NEE
♦ Evaluación Psicopedagógica
♦ Elaboración de Programas de Apoyo
♦ Orientación Psicoped.
♦ Colaboración con las familias.
El refuerzo Pedagógico consiste:
♦ Facilitar al al. la asistencia que precise
♦ Seguir programas de apoyo
♦ Adaptar los recursos didáctic9os
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Tratamiento y Atención Personalizada:
♦ Dotar al ACNEE de la asistencia que precise: logopedia, fisioterapia, psicomotricidad.
En nuestro paÃ−s, los dos hitos importantes antes de la publicación de la LOGSE han sido la LISMI y el RD
anteriormente desarrollado.
Fuera de nuestras fronteras EN el Reino Unido el Departamento de Educ. y Ciencia , encargó a Mary
Warnock que analizará la situación de la EE en su paÃ−s.
El obj. Del informe era: analizar la prestación educativa de los niños con def. fÃ−sicas y mentales
considerando los aspectos médicos de sus necesidades y los medios conducentes para entrar en el mundo
laboral.
Analizada esta situación se llego a la conclusión que:
♦ ningún niño debe ser considerado ineducacle
♦ los fines de la E. Deben ser los mismos para todos los niños
♦ la EE consiste en satisfacer las necesidades especiales de los niños con el objeto de alcanzar
los fines de la E.
Asi pues, el Comité denominó ACNEE, a todo el niño que necesita ayuda, independientemente de su
duración o gravedad.
Una vez que he analizado los hitos importantes antes de la publicación de la LOGSE
( LISMI, RD.. e Informe Warnock ) paso al desarrollo de la:
LEY ORGANICA 1/1990 DE 3 DE OCTUBRE, DE ORDENACIÃ N GENERAL DEL SISTEMA
EDUCATIVO
Los motivos que han llevado a la Administración Educ. a su diseño y puesta en práctica han sido varios.
Entre ellos:
• La carencia de una configuración educativa en el tramo previo a la escolaridad obligatoria.
• El desfase en que se finalizaba la escolaridad obligatoria y la entrada en el mundo laboral.
• Una doble titulación al terminar EGB
• Una F.P. demasiado academicista
• El desajuste propedéutico del Bachillerato.
• El desajuste en el acceso a la universidad
Una vez expuestos los motivos que dieron lugar a la actual Ref.Educ. analizare los tÃ−tulos, capÃ−tulos y
artÃ−culos que tratan de la E.E.
Son varios los art. Dentro de la LOGSE que tratan de la EE. Me referiré concretamente al TÃ−tulo
Preliminar en donde están desarrolladas las finalidades de la EE, estas son:
•1
•2
•3
•4
•5
4
•6
•7
•8
Ya más concretamente es el en CAPITULO V de la LOGSE donde nos encontramos este tema de forma
especÃ−fica “DE LA EE”.
El art.36 trata de:
• El S.E. dispondrá de los RECURSOS necesarios para atender a los ACNEE ya sean estas
permanentes o temporales, para que puedan alcanzar los objetivos establecidos para todos los
alumnos.
• La IDENTIFICACIà N Y VALORACIà N de las NEE se llevará a cabo por un Equipo de
Profesionales que establecerán los planes de actuación para cada al.
• La ATENCIà N a los ACNEE se regirá por los principios de normalización e integración.
• Al final de cada curso se EVALUARÔN los resultados de los ACNEE en función de los objetivos
propuestos a partir de la valoración inicial.
El art. 37 los aspectos esenciales que trata son:
• El SE deberá disponer de los profesores de las especialidades correspondientes, asÃ− como de los
medios y recursos para la participación de los ACNEE en el proceso de EA.
• La atención de los ACNEE se iniciará desde el momento de su detección.
• La escolarización en unidades o centros de EE se llevará a cabo cuando las nec. del al. no puedan
ser atendidas en un C.O.( centro ordinario ).
• La Administración Educ. favorecerá la participación de los padres en las decisiones que afecten a
la escolarización de los acnee
La actual Reforma Educ. presenta vÃ−as de atención a la diversidad. Estas son:
♦ vÃ−as de atención ordinaria
♦ vÃ−as de atención extraordinaria
Las vÃ−as de at. Ordinaria se llevan a cabo a través de los distintos niveles de concrecion curricular. Estos
son:
♦ PRIMER N.C.C.:
♦ 2º:
♦ 3º:
♦ Hay autores que hablan de un 4º NCC, las A.C., elaboradas para los alumnos que presentan
NEE
A continuación detallaré como atender a la diversidad en los distintos elementos curriculares:
Otra de las novedades que presenta la Ref.Educa. son los objetivos expresados en términos de capacidades:
cognitivos, motrices, de equilibrio personal, de relación e inserción social.
En E.I. son según el artÃ−culo 8 de la LOGSE:
(...)
A través de estos objetivos tanto en E.I. como en E.P. se está atendiendo a la diversidad del alumnado.
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Una reflexión sobre los mismos puede llevar a los docentes a priorizar, a eliminar o introducir otros
objetivos para atender las NEE de los als.
Otra forma de atender la diversidad del alumnado es a través de los PRINCIPIOS METODOLOGICOS que
son “ las grandes lineas de actuación para organizar las actividades de EA”.
Los Principios Metod. Son:
♦ Partir del nivel de desarrollo del al.
♦ Identificar los esquemas de con. Previos que posee el al.
♦ Asegurar la construcción de aprendizajes significativos
♦ Promover la actividad dela l.
♦ Contribuir al desarrollo de la capacidad de “ aprender a aprender”.
♦ Dotar a las activs. De EA de un carácter lúdico
♦ Partir del enfoque globalizador
Otra forma de dar respuesta a las NEE y asÃ− atender a la diversidad de alumnado, es a través de las
AREAS CURRICULARES, ua que estas forman parte del proceso de EA.
En la etapa de EI:
♦ Identidad y autonomÃ−a personal
♦ Comunicación y representación
♦ Medio fÃ−sico y Social
En la etapa de EP:
♦ Lengua castellana y literatura
♦ Matemáticas
♦ Lengua extranjera
♦ E.A
♦ EF
♦ CM
♦ Religión
Según la OM de 12/11/92, la EVALUACIà N es un proceso continuo sistemático y flexible que s orienta
a seguir la evolución de los procesos de desarrollo de los al. y a la toma de decisiones necesarias para
adecuar el diseño u el desarrollo de nuestra acción educadora a las necesidades y logros detectados en los
al. y en sus procesos de EA.
Por lo tanto la Ev. También atiende a la diversidad dela alumnado. La ev. En los ACNEE quedará
recogida en el DIAC.
Del mismo modo a través de los TEMAS TRANSVERSALES atenderemos a la diversidad del alumnado.
Estos temas no constituyen un temario aislado sino que impregnan todos los elementos del currÃ−culo. El
profesorado ha de tenerlos en cuenta en sus programaciones:
Para la Etapa de EI y de EP son:
• 1-Educación para la paz
• 26
• 3• 4• 5• 6la LEGISLACIÃ N especÃ−fica de la EE en la LOGSE en los Rd y en las OM que la desarrollan es la
siguiente:
♦ LOGSE, CapÃ−tulo V “ De la EE”
♦ RD 1006/1991 de 14 de junio por el que se establecen las Enseñanzas MÃ−nimas
correspondientes a la E.P.
♦ RD 1344/ 1991 de 6 de septiembre por el que se establece el curriculo en EP
♦ RD 1330/1991por el que se establecen los aspectos básicos del curriculo de EI
♦ RD 1333/1991 por el que se establece el curriculo de la EI
♦ Resolución de 5 de marzo del 92 de la Secretaria de Estado, en la que se dan las
Orientaciones para la distribución de Objetivos, contenidos, criterios de ev. en cada uno de
los ciclos de EP
♦ Orden del 27/4/92 sobre implantación de la EP
♦ RD 819/1993 de 28 de mayo por el que se aprueba el Regl.Orgánico de las escuelas de EI y
los Colegios de EP
♦ Resolución de 21/junio / 92 de la SecretarÃ−a de Estado de Educ. sobre el proceso de
elaboración y revisión de los Proyectos Curriculares en EP.
♦ Resolución de 7 septiembre 1994 de la Secr. De Estado de Educ. sobre la educación en
valores.
♦ LOPEGCE 20 noviembre 1995
♦ RD 696, de 28 de abril de 1995 de ordenación de los ACNEE
♦ Orden 14/2/96 sobre la evaluación de los ACNEE
♦ Resolución 29/4/96 de respuesta educativa a sobredotados.
Una vez que he analizado la LOGSE , RD y OM que la desarrollan, comentaré el RD 696/1985 de abril de
ORDENACIÃ N DE LOS ACNEE y la ORDEN DE 14/2/96 sobre EVALUACIÃ N.
R. D. 696/1985 DE ABRIL
Este R.D. se desarrolla en los artÃ−culos 36 y 37 de la LOGSE, cosnta de 24 artÃ−culos, dos disposiciones
adicionales y tres disposiciones finales.
Algunos aspectos tratados en este R.D. son :
CAPITULO I: Principios y disposiciones generales:
♦ Art. 1 Objeto
♦ Art.2:Ambito de aplicación
♦ Art.3
♦ Art.4
♦ Art.5
♦ Art.6
♦ Art.7
♦ Art.8:
♦ Art.9:
♦ Art.10
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CAPITULO II. DE LA ESCOLARIZACION DE LOS ACNEE ASOCIADAS A SOBREDOTACION.
♦ Art.10: Atención Educ.
♦ Art.11: Ev. y medidas
CAPITULO III. DE LA ESCOLARIZACIÃ N DE LOS os con necesidades educativas permanentes
asociadas a condiciones personales de discapacidad.
♦ Art.12: Detección precoz y atención educ. inicial.
Seccion I:
♦ Art. 13: L Escolarización en EI
♦ Art 14:
♦ Art.15
♦ Art.16
♦ Art.17: La escolarización en los programas de Garantia social.
♦ Art.18
Sección II.
De la Esc. En centro de EE.
♦ Art.19 Criterios generales
♦ Art.20: Organización de la E
♦ Art.21: La ed.obligatoria
♦ Programas de formación para la vida adulta
♦ Normativa aplicable a los centros de EE
♦ Centrop de EE y centros ordinarios
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIONES FINALES
A través de este apartado he intentado he intentado exponer como la LOGSE atiende a la diversidad del
alumnado desde:
• Los fines de la educación, tratados en el capitulo preliminar
• Cap.V
• Los distintos niveles de concreción
• Objetivos
• Principios metodológicos
• Areas curriculares
• Temas transversales
• OM 12/11/92 sobre ev.
• A través de la legislación, principalmente...
EL CONCEPTO DE ACNEE
En este apartado intentaré desarrollar el concepto de ACNEE sogún :
♦ LISMI
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♦ RD 6/3/85, de ordenación de la EE
♦ Omforme Warnock
♦ LOGSE
♦ Las NEE en las etapas de EI y EP
Muy brevemente intentaré recodar de nuevo las aportaciones con las que las citadas han contribuido al
concepto de ACNEE, ya que esto ha sido el objeto del presente tema:
♦ LISMI: de 1.982 y que supuso un gran hito para la EE, ya que en la citada ley quedan
contemplados los principios que han regido hasta nuestros dÃ−as como:
◊ Normalización
◊ Integración
◊ Individualización
◊ Sectorización
♦ RD 6/3/85 de Ordenación de la EE. Este RD dio lugar a modificaciones importantes, estas
son:
⋅ favorecer el proceso educativo y facilitar la integracion
⋅ contemplar la existencia de centros especificos de EE
⋅ establecer la coordinacion entre centros espec. de EE y CO
INFORME WARNOCK
Según el citado informe la EE consiste en satisfacer las necesidades especiales de los niños para que
puedan alcanzar los fines de la E.
Una vez analizados los precedentes de la EE anteriores al actual SE, analizaré el concepto de ACNEE
según la LOGSE:
Según se define en el documento de A.Curriculares editado por el MEC de la serie MATERIALES PARA
LA REFORMA “ un al. tiene NEE si por cualquier causa tiene dificultades de A. Mayores que el resto de los
als. para acceder a los A que se se determinan en el currÃ−culo que le corresponde por su edad, de forma que
requiere para compensar dichas dif. Adaptaciones significativas en varias a´reas del curriculo.
Por lo tanto el nuevo concepto de ACNEE pone énfasis en dos aspectos:
• En los procesos de A
• En la respuesta educativa que requiere el al.
Ante esto se considera que el al. tiene NEE no solo cuando tiene dificultades para acceder a los aprendizajes
que se determinan en el curriculo, sino cuando se han agotado todas las vias ordinarias para acceder a él.
Existe una NEE cuando hay una defic. FÃ−sica, sensorial, mental o emocional, social o cualquiera de sus
combinaciones, o bien el retraso particular en el desarrollo que afecta al A, hasta tal punto que es necesario
modificar alguno o todos los accesos al curriculo.
Las NEE permanentes se pueden agrupar en:
• SENSORIALES:
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♦ Dific. Auditivas
♦ “ visuales
FÃ SICAS:
Alteraciones motoras:
♦ Espina bÃ−fida
♦ Parálisis cerebral
♦ Poliomelitis
MENTALES:
♦ profundos
♦ severos
♦ medios
♦ ligeros
♦ lÃ−mites
ALTERACIONES EN EL COMPORTAMIENTO:
♦ Autismo
♦ Psicosis
♦ Inadaptaciones sociales
Las DIMENSIONES del concepto de NEE se pueden resumir en dos:
⋅ Las dific. De A
⋅ El carácter interactivo y relativo de las NEE
En cuando a las DIFICULTADES DE A, decir que este término se utiliza cuando:
♦ Algunos als. presentan dific. De A APRA acceder a los aprendizajes que se corresponden con
su edad.
♦ Los ACNEE tienen dific. Para aprender, cuando el profesorado ha puesto en marcha y ha
agotado los recursos que tiene a su alcance.
En cuando al CARÔCTER INTERACTIVO Y RELATIVO de las NEE, decir que:
♦ el carácter INTERACTIVO, hace referencia a las crtcas. Del al, al entorno educativo y al
ctxto. Socio-cultural.
♦ El carácter RELATIVO, se refiere a que las NEE son diferentes teniendo en cuenta las
crtcas y la respuesta educativa que se ofrece en cada contexto educativo.
Wedell representó gráficamente el carácter interactivo y relativo de las NEE, a través de un cuadro.
El lado izquierdo representa los recursos y las deficiencias del niño y el carácter interactivo entre ambos.
La dimensión horizontal representa las deficiencias y los recursos del entorno y el carácter interactivo y
relativo de ambos.
La parte de la dcha. Hace referencia a la dimensión del tiempo.
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Una vez analizado el concepto de ACNEE, paso a desarrollar qué NEE pueden presentar los als. en las
etapas de EI y EP.
En la etapa de EDUCACIà N INFANTIL, las NEE más frecuentes pueden ser:
• En cuanto a la percepción e interacción de las personas con el ENTORNO FISICO, por ej.
Alumnos que presenten algún déficit ,motorico, auditivo o visual.
• En cuanto al desarrollo EMOCIONAL Y/O AFECTIVO, por ej. Als. que presenten algún déficit
como autismo, psicosis...
• En cuanto al desarrollo de LA COMUNICACIà N Y EL LENGUAJE. Por ej. Als con déficit
auditivo, motorico, parálisis cerebral...
• En relación a la adquisición de HABITOS BÔSICOS, por ej. Los que hacen referencia a la
autonomÃ−a, al cuidado personal, al aprendizaje de las normas básicas.
En cuanto a la ETAPA DE DUCACION PRIMARIA, las NEE que pueden presentar estos als. giran en torno
a:
• LA COMUNICACIà N, por ej. Déficit auditivo, problemas comunicativos, lectoescritura...
• INTERACCION DEL AL. CON EL MEDIO. Ej. Problemas de movimiento y/o desplazamiento
como pueden ser los motóricos, los déficit sensoriales, los problemas emocionales...
• PROBLEMAS DE APRENDIZAJE que hagan referencia a la resolución de problemas, al
pensamiento concreto, abstracto, a la comprensión de conceptos matemáticos, dificultades de
• lecto-escritura ( dislexias )...
Una vez analizadas las nee más frecuentes que pueden aparecer en las etapas de EI y EP, no quiero concluir
el tema sin citar brevemente la respuesta educ. que se da a los ACNEE.
Dentro de los niveles curriculares, encontrábamos un cuarto nivel que sirve para atender a la diversidad. Se
trata de las AC.
Las ADAPTACIONES CURRICULARES son las modificaciones que se realizan en los objetivos,
contenidos, criterios de evaluación, actividades y metodologÃ−a para atender a las diferencias individuales
de los als.
CARACTERÃ STICAS:
...
TIPOS
...
CRITERIOS PARA SU ELABORACIÃ N
...
Resaltaré de nuevo para finalizar mi exposición la idea del currÃ−culo que rige la actual RE que se
caracteriza por ser prescriptivo, abierto, flexible y orientador, el cual nos va a permitir atender a la diversidad
de intereses, motivaciones y capacidades del alumnado, a través de los distintos niveles de concreción
curricular.
Si aún asÃ−, estas medidas empleadas no fuesen suficientes se recurrirá a las citadas AC.
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BIBLIOGRAFIA
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