TEMARIO GRUPOS DE TRABAJO ZONALES
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REUNIÓN ZONA SUR Del mes de Junio Participantes: Comodoro Rivadavia, Rada Tilly y Sarmiento 1. Continuación con el análisis de exenciones y alícuotas efectivas con el objeto de continuar con el proceso de armonización del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, elaborando un cuadro comparativo utilizando el Nomenclador aprobado por la Resolución Nº 30/13 CPRF. Se intercambian opiniones entre las diferentes jurisdicciones de zona sur sobre las exenciones , se adjunta cuadro comparativo 2. Consideración del procedimiento de valuación para los vehículos que no se encuentren publicados en la tabla de la DNRPA utilizada para el Impuesto Automotor, que analice la mejor opción entre valuación de la DNRPA, ACARA, seguro, valuación en la jurisdicción anterior si fuera provincial y/o alguna otra alternativa. Alternativas prácticas para determinación de base imponible de aquellos dominios que no se encuentren en la tabla de DNRPA: Opción 1: podrán considerarse los valores asignados por compañías aseguradoras de primer nivel cuyas tablas de valuaciones comprendan al mayor número de marcas y modelos, publicaciones especializadas en el ramo de vehículos nacionales y extranjeras o cámara de concesionarios oficiales. En cualquier caso se aplicará el mayor. Opción 2: al valor asignado en el ejercicio previo descontar un 5% y luego multiplicar por un porcentual a definir por el Poder Ejecutivo. Opción 3: aplicar variación porcentual promedio entre las valuaciones de los vehículos de dos o más modelo –año para asignar el avalúo de otros de la misma marca. Ejemplo Código DN marca modelo tipo N034530LW Modelo año 2006 valuación Variación 55000 Valuación de Año 2014 VOLKSWAGEN SURAN 90A SEDAN PUERTAS 5 N034530LW 2007 VOLKSWAGEN SURAN 90A SEDAN PUERTAS 5 58000 2014 5,45% N034530LW 2008 VOLKSWAGEN SURAN 90A SEDAN PUERTAS 5 61000 2014 5,17% N034530LW 2009 VOLKSWAGEN SURAN 90A SEDAN PUERTAS 5 64000 2014 4,92% N034530LW 2010 VOLKSWAGEN SURAN 90A SEDAN PUERTAS 5 67000 2014 4,69% N034530LW 2011 VOLKSWAGEN SURAN 90A SEDAN PUERTAS 5 70000 2014 4,48% N034530LW 2012 VOLKSWAGEN SURAN 90A SEDAN PUERTAS 5 73459,41 Valor obtenido Promedio 4,94% Opción 4: aplicando sobre la valuación asignada en el ejercicio inmediato anterior la variación media resultante de la comparación entre valuaciones de los vehículos del mismo rubro o marca- modelo del ejercicio inmediato anterior con las respectivas del ejercicio en que se practique el avalúo. Ejemplo Comparación de valuaciones de años consecutivos de otro codigo de la misma marca buscada Código marca modelo tipo valuac N033370WT Modelo_a ño 2010 RENAULT 2011 RENAULT 110800 2013 N033370WT 2012 RENAULT SEDAN 4 PUERTAS SEDAN 4 PUERTAS SEDAN 4 PUERTAS 92000 N033370WT FLUENCE 2.0 16V DYNAMIQUE FLUENCE 2.0 16V DYNAMIQUE FLUENCE 2.0 16V DYNAMIQUE Valuación de Año 2013 108900 2013 DNRPA marca modelo tipo valuac N033370WT Modelo_a ño 2010 RENAULT 1,09% 2011 RENAULT 98000 2014 -11,55% N033370WT 2012 RENAULT SEDAN 4 PUERTAS SEDAN 4 PUERTAS SEDAN 4 PUERTAS 93000 N033370WT FLUENCE 2.0 16V DYNAMIQUE FLUENCE 2.0 16V DYNAMIQUE FLUENCE 2.0 16V DYNAMIQUE Valuación de Año 2014 123000 201 12,95% Promedio 0,83 % Porcentaje a aplicar sobre la valuación de año anterior 0,83 % Nota: los ejemplos son meramente ilustrativos. 3. Consideración del proyecto de modificación del Código Fiscal del Impuesto Automotor, en especial base imponible. Respecto de la base imponible, nuestra zona insiste con la siguiente redacción: “La base imponible estará determinada por la valuación provista por el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor y Créditos Prendarios vigente en último término del año anterior al que corresponde el impuesto, o en función del modelo-año, peso y carga según lo establezcan las Ordenanzas Tributarias Anuales de cada municipio para cada tipo de vehículo definido en el Art 1° Los vehículos denominados “camión tanque” y “camión jaula” y aquellos utilizados de manera que sus secciones se complementen recíprocamente constituyendo una unidad de las denominadas “semiremolques”, se clasificarán como dos vehículos separados. Los vehículos cero (0) kilómetro, tributarán en base al valor final de la factura de compra, incluidos impuestos y excluidas bonificaciones o descuentos, o la valuación provista por el Registro Nacional de la Propiedad Automotor y Créditos Prendarios para el año fiscal en curso, el que resulte mayor. Los vehículos que no tengan valuación asignada al momento del nacimiento de la obligación fiscal, tributarán el impuesto sobre el valor que fije el Poder Ejecutivo. Facúltese al Poder Ejecutivo para resolver los casos de determinación dudosa que pudieran presentarse”. Las jurisdicciones, en el marco del Consejo Provincial de Responsabilidad Fiscal debieran acordar cual es la tabla vigente en ultimo termino, esta no podría superar la fecha 30/09; según la practicidad de la liquidación impositiva, sin que este tema se encuentre especificado en el Código Fiscal, evitando así limitaciones de forma en una norma de base habida cuenta de las dificultades y demoras que se presentan al momento de modificarla. Todo lo normado al respecto deberá incluirse en la Ordenanza Tributaria Anual de cada Municipio Es necesario mantener esta redacción en el Código hasta tanto se evalúe más en profundidad la posible modificación del criterio de valuación, esto sería cambiar de tabla de peso y carga a valuación DNRPA para los vehículos que actualmente son considerados utilitarios. Esta proceso de evaluacion en principio estimamos podrá estar culminada a fines del año 2015 4. Análisis de alícuota a aplicar en el Impuesto Automotor para los vehículos utilitarios, desarrollo de simulaciones al respecto desde la Zona Sur en comparación con la legislación vigente en la Provincia de Santa Cruz. Se procedió a la comparación de valores de impuesto resultante de los municipios de Zona Sur con los que resultarían de la aplicación de la tabla de valuación DNRPA y con los de la Municipalidad de Caleta Olivia. Cómo ya lo habíamos anticipado surge un amplio rango de valores para un tipo de vehículo determinado por las características de prestaciones tecnológicas y de confort dentro de una misma marca. Esta situación nos obliga indefectiblemente a hacer simulaciones con datos concretos, que sólo podremos llevar adelante una vez culminada la tarea de codificación. Recién en ese momento podremos evaluar el tratamiento impositivo que sería el adecuado para este tipo de vehículos. Esta situación tiene que contemplar la voluntad política de incremento del impuesto actual, la uniformidad de valores dentro de nuestra zona y nuestra compentitividad respecto a la zona norte de Santa Cruz. Mientras se lleva adelante la tarea de coficación por DNRPA, proponemos avanzar con la evaluación de distintos conceptos normados por cada Municipio de la Provincia que impactan directamente sobre el valor resultante del Impuesto Automotor, como por ejemplo las bonificaciones por flota. 5. Análisis del trabajo presentado por el representante de Esquel en relación de la aplicación del artículo 35 del Convenio Multilateral para la liquidación de tasas municipales. Se continúa analizando este tópico a los efectos de arribar a una postura de zona sur al respecto 6. Inconvenientes que aún se presentan en el sistema de liquidación web del tributo. Fueron evacuadas las dudas en la reunión programada con los representantes de la DGR Chubut.
