Reposición en una fachada de un punto de luz del alumbrado

Por el Sr. Alcalde del Ayuntamiento de X se solicita de este servicio informe
jurídico sobre reposición en una fachada de un punto de luz del alumbrado público. De
acuerdo con la exposición de hechos del Ayuntamiento dicho punto de luz que se
encontraba en la fachada de una vivienda del municipio fue retirado, previa autorización
municipal, para reparar la fachada y una vez efectuada la reforma, el propietario se ha
negado a reponerlo al lugar en que estaba.
Antes de entrar a analizar la cuestión objeto de informe, es preciso partir de un
planteamiento de carácter general que tiene incidencia en la consulta planteada y es la
consideración del alumbrado público como un servicio obligatorio para todos los
municipios por establecerlo expresamente el art. 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
reguladora de las bases de régimen local.
En apoyo de la obligación municipal de mantener el servicio de alumbrado
público, los Ayuntamientos tienen reconocido el derecho a constituir servidumbres de
paso de energía eléctrica, de conformidad con lo establecido en la Ley 40/1994, de 30 de
diciembre de ordenación del sistema eléctrico nacional. Este derecho les faculta como
titulares de la instalación eléctrica a colocar sobre propiedades ajenas los elementos
necesarios para que el servicio de alumbrado pueda prestarse adecuadamente,
comprendiendo estos elementos además del vuelo sobre la finca el establecimiento de
postes, torres o apoyos fijos para sustentación de cables conductores de energía.
Para constituir esta servidumbre de paso el Ayuntamiento ha de sujetarse a una
serie de formalidades que establece la ley citada. Sin embargo en el caso concreto que nos
plantea el Ayuntamiento de X, entendemos que no deben cumplirse dichas formalidades
porque la servidumbre ya está constituida, ya que en realidad no se trata de instalar por
primera vez un elemento material del servicio de alumbrado público en una propiedad
particular (supuesto en que el Ayuntamiento puede utilizar la fuerza de obligar que le
proporciona la ley), sino de la reposición de uno de estos elementos, concretamente un
punto de luz, al lugar donde ha estado durante años con el consentimiento del particular.
Entendemos que la servidumbre de paso está constituida por un acuerdo de
voluntades producido hace muchos años, ya que el uso de la fachada por parte del
Ayuntamiento se producía a la vista del propietario y de forma continua, por lo que
existió un consentimiento tácito del mismo. Además según manifiesta el Ayuntamiento
en su solicitud de informe, el propietario actual adquirió la casa, ya con el punto de luz.
En consecuencia el Ayuntamiento debe requerir al propietario de la vivienda para
que proceda a reponer el punto de luz al lugar en que se encontraba, y si este se negara
podrá promover ante el órgano judicial correspondiente un interdicto para retener o
recobrar la servidumbre.
Si el propietario desea cambiar de emplazamiento el citado punto de luz, deberá
solicitar autorización del Ayuntamiento y en el caso de que le sea concedida, serán de su
cuenta los gastos ocasionados por la modificación.
Se emite el presente informe sin perjuicio de otro de mejor criterio fundado en
derecho en Valladolid a, 25 de julio de 1996.