Manual de procedimientos (Decreto N° 46/016)

Expediente N°
2016-8-8-0000029
Tipo de Expediente Resolución
Oficina origen
Ministerio / Dirección Nacional de Energía / Demanda, Acceso y Eficiencia Energética
Asunto
BASES PARA LA CONVOCATORIA 2016 A CERTIFICADOS DE EFICIENCIA
ENERGÉTICA.
Fecha iniciado
24/02/2016 15:28:16
Fecha valor
24/02/2016
Prioridad
Normal
Confidencial
NO
¿Tiene documento
físico?
Relacionado a
Acordonado a
Acordonado con
No
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
Resolución
Objeto:
ApiaDocumentum
FOLIO N° 1
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA,
Montevideo,
VISTO: el capítulo IV de la Ley N° 18.597 del 21 de setiembre de 2009, por el que se regulan los
mecanismos para la Certificación, Promoción y Financiamiento del uso eficiente de energía;
RESULTANDO: que el artículo 16 de la Ley N° 18.597 del 21 de setiembre de 2009 encomendó al
Ministerio de Industria, Energía y Minería emitir Certificados de Eficiencia Energética a proyectos de
uso eficiente de energía;
CONSIDERANDO: I) que por Decreto N° 211/015 de 3 de agosto de 2015 el Poder Ejecutivo aprobó
el Plan Nacional de Eficiencia Energética 2015-2030;
II) que el Plan Nacional de Eficiencia Energética fija la meta de energía evitada y
prevé diversos mecanismos para alcanzarla entre los que se encuentra la emisión de Certificados de
Eficiencia Energética;
III) Que el Decreto N° 46/016 del 16 de febrero de 2016 aprobó el Manual de
Certificados de Eficiencia Energética;
IV) que se cumplen con las condiciones necesarias para realizar la primera
convocatoria a Certificados de Eficiencia Energética;
ATENTO: a lo precedentemente expuesto;
LA MINISTRA DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA
RESUELVE:
1°. Apruébanse las bases para la convocatoria 2016 a Certificados de Eficiencia Energética en el
marco de Ley N° 18.597 del 21 de setiembre de 2009, que como anexo integran la presente
resolución.
2º. Comuníquese y publíquese, etc.
ApiaDocumentum
FOLIO N° 2
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
Certificados de Eficiencia Energética (CEE)
Convocatoria 2016
I.

Elegibilidad de los Proyectos de Uso Eficiente de Energía
Podrán postularse a la presente convocatoria todos los usuarios de energía o
prestadores de servicios de energía1 que desarrollen proyectos de eficiencia
energética (EE) en sus instalaciones, que cumplan acumulativamente con los
requisitos establecidos en el Manual de Procedimientos y con los siguientes:
i. Cada medida de uso eficiente de energía deberá haber sido implementada entre
el 1° de julio de 2013 y el 31 de diciembre de 2014.
ii. Que las medidas se desarrollen en locaciones dentro del territorio aduanero
nacional.
iii. Si las medidas implican la instalación de algún equipo, este debe ser nuevo y sin
uso.
iv. Haber desarrollado para el proyecto una evaluación anual de cumplimiento de
resultados por parte de un Agente Certificador de Ahorros de Energía (en
adelante, Certificador) registrado en el MIEM2.
v. Haber verificado que cada medida cumple con la Condición de Eficiencia
Energética bajo las condiciones que se establezcan en cada convocatoria.
vi. Cumplir con la normativa vigente que corresponda3, pudiendo ser excluidos en
caso de verificarse incumplimiento de ésta, incluso una vez entregados los CEE.

Un edificio, cooperativa o conjunto organizado de viviendas que haya
implementado medidas de eficiencia energética en espacios comunes o las mismas
medidas en cada hogar podrá postularse agrupados a través de un representante legal.

En esta convocatoria la adopción del Protocolo Internacional de Medida y
Verificación (IPMVP) es voluntaria.
II. Plazo

El plazo para postularse a la presente convocatoria vence el 26 de julio de 2016
a las 11:00.
11 Acorde al Art. 5 del Decreto 86/012, los prestadores de servicios de energía son aquellas empresas que
comercializan energéticos y por los cuales realizan los correspondientes aportes al Fudaee.
22 El registro y las actuaciones de los Certificadores están reguladas por el Decreto 317/015.
33 BPS, DGI, BSE y organismos reguladores según corresponda.
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ApiaDocumentum
FOLIO N° 3
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
III. Precio de referencia de los CEE

El precio de referencia de la presente convocatoria es de 849 UYU/tep.
IV. Valor del CEE de los proyectos
El valor monetario del CEE, sin aplicar los Topes de la sección V, se define de
la siguiente manera:
Valor monetario $SIN TOPES=Precio de referencia $tepx CEE(tep)

El cálculo del valor del CEE de un proyecto (cantidad de energía evitada
ponderada en la vida del proyecto) se realizará acorde a la siguiente fórmula:
CEE=i=1NAT_Mi =i=1Nj=0VUi-1AA_Mi,j * Pin(1+TDS)j
–
CEE: energía evitada ponderada, actualizada y acumulada en la vida del
proyecto (tep).
–
N: cantidad de Medidas de Eficiencia Energética (MMEE) del proyecto.
–
AT_Mi: Ahorro total de energía certificada para la MMEE i.
–
VUi: Vida útil de la MMEE i.
–
AA_Mi,j: Ahorro anual de energía para la MMEE i en el año j.
–
Pin: Productoria de los n posibles ponderadores (fuentes, usos, localización,
etc.) de la medida i.
–
TDS: Tasa de Descuento Social de 7,5%4.


Vida útil de la medida de EE: puede variar, entre otras razones, por la calidad
de los equipos y su modo de uso, y esto afecta significativamente el valor del CEE.
Por tal motivo, el apartado Vidas útiles máximas presenta una tabla con las vidas
útiles máximas reconocidas por el Ministerio de Industria, Energía y Minería
(MIEM) para cada medida. Vidas útiles mayores a las proporcionadas deberán
justificarse, por ejemplo, presentando información comprobable.

Ponderadores: en esta convocatoria se ponderará la incorporación de fuentes
renovables no tradicionales, la descentralización, medidas en el sector transporte, en
las pymes, en el sector residencial, y la aplicación del Protocolo IPMVP. El
apartado Error: Reference source not found contiene el detalle de los ponderadores y
sus factores.
V. Topes
Tope 1
Una medida de EE podrá recibir en CEE hasta el 30% de su inversión.
Tope 2
44 “Precios sociales y pautas técnicas para la evaluación socioeconómica”, SNIP (octubre 2014).
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FOLIO N° 4
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
Cada proyecto podrá recibir en CEE un máximo de 20% de los fondos anuales
disponibles. Este porcentaje podrá reducirse hasta un 10% a fin de no superar los
montos totales disponibles en cada instancia.
Tope 3
En caso que luego de aplicar los Topes 1 y 2 los fondos anuales disponibles no sean
suficientes para pagar a todos aquellos proyectos elegibles, se aplicará un tercer tope.
Este consiste en no computar para la cuantificación de los CEE a aquellas medidas en
eficiencia eléctrica que, a la fecha de esta convocatoria, hayan sido ya premiadas en
alguna de las anteriores instancias del Beneficio para Industrias Eficientes.
Tope 4
En caso que luego de aplicar los Topes 1, 2 y 3, los fondos anuales disponibles aún no
sean suficientes para pagar a todos aquellos proyectos elegibles, se aplicará un cuarto
tope. Este consiste en organizar a los proyectos en orden decreciente de acuerdo al
resultado de la siguiente ecuación:
Indicador Tope 4=i=1NAA_Mi*Pini=1NAA_Mi*i=1NAA_MiConsumo total anual de E*
1Condición de EE del proyecto
–
–
–
–
–
N: cantidad de Medidas de Eficiencia Energética (MMEE) del proyecto.
AA_Mi: Ahorro anual de energía para la MMEE i (incluyendo las afectadas
por el Tope 3).
Pin: Productoria de ponderadores por fuentes, usos, localización, etc. de la
MMEE i.
Consumo total de E: consumo total anual de energía del postulante.
Condición de EE del proyecto: Condición de eficiencia energética del
proyecto.
El objetivo de este indicador es valorar el esfuerzo de los postulantes a partir de la
conjunción de los ponderadores de los proyectos, el peso del ahorro de energía de los
proyectos respecto al consumo total de los postulantes y el rendimiento económico de
los proyectos.

Los pagos se efectuarán en orden hasta agotar los fondos, dándole prioridad de
cobro a los proyectos del sector residencial y a los que hayan adoptado el IPMVP.
Los montos serán los calculados en la instancia del Tope 3.
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FOLIO N° 5
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
VI. Requisitos para la presentación de proyectos
Todos los postulantes deberán presentar la siguiente información:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Formulario de postulación completo5.
Documentos que respalden la información presentada en el formulario.
Evaluación anual de cumplimiento de resultados o, en caso de aplicar el IPMVP,
Plan de Medida y Verificación e Informe Demostrativo de Ahorros. En cualquier
caso la documentación deberá estar firmada por un Certificador.
Declaración jurada del postulante, completa y firmada.
Certificado notarial (con menos de 30 días de expedido) acreditando vigencia de
la sociedad y representación legal de quién firma la declaración jurada.
Copia de Certificados de BPS, BSE y DGI vigentes.
Si es pyme, Certificado de pyme vigente expedido por Dinapyme.
El MIEM se reserva el derecho de rechazar las postulaciones que presenten información
incompleta, no fundamentada o fuera del plazo establecido en la sección Plazo.
Se deberá presentar una postulación por cada proyecto de eficiencia energética
desarrollado en un domicilio o establecimiento. Por lo tanto, en caso que un mismo
postulante haya implementado proyectos de eficiencia energética en diferentes
domicilios o instalaciones propias, deberá presentar una postulación por cada uno de
ellos. Este requisito no aplica a los postulantes del sector residencial que presenten
medidas comunes o agrupadas (edificio, cooperativa o conjunto organizado de
viviendas).
Al presentarse a los CEE, el postulante acepta las bases de esta convocatoria y autoriza
al MIEM a mencionar su nombre y las medidas técnicas implementadas.
La documentación arriba indicada deberá ser entregada en formato digital (CD, DVD o
pendrive) en la recepción del MIEM en Sarandí 620.
5 Descargable del sitio web www.miem.gub.uy o www.eficienciaenergetica.gub.uy. Se requiere
5
completar este formulario en forma sucinta y precisa, sin modificar su formato.
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FOLIO N° 6
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
VII.ANEXOS
A. Condición de Eficiencia Energética
Para ser considerados de Eficiencia Energética los proyectos deberán cumplir con la
relación costo-beneficio inferior a 1 en cada una de sus medidas.
Para determinar la Condición de Eficiencia Energética de cada una de las MMEE
presentadas se utilizará:
INV / ATE < 1
Siendo:
INV: inversión total de cada medida, incluyendo maquinaria o equipos, obra
civil, instalación, otros.
ATE: el Ahorro Total de Energía a lo largo de la vida útil de la medida
expresado en unidades monetarias.
El Ahorro Total de Energía será calculado de la siguiente forma:
Obj100
Siendo
Obj101
Con:
•
•
•
•
•
•
AAEj Ahorro anual de energía evitada en el año j en pesos uruguayos.
j
Cada uno de los años de la vida útil (vu) de la MMEE.
TD
Tasa de descuento real en pesos uruguayos (10%).
Ek,j
Cantidad de Energía k evitada en el año j, medida en unidades
energéticas.
tek
Tarifa media de la energía k ahorrada.
k
Fuentes de energía involucradas en la MMEE.
Aspectos particulares:
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FOLIO N° 7
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
•
Se deberá tener presente que para aquellas medidas que involucren la sustitución
de fuentes por energías renovables, la relación Costo – Beneficio (INV/ATE)
considerará únicamente los beneficios obtenidos por ahorro de energía (ATE)
proveniente de la red eléctrica y/o de combustibles fósiles.
•
Aquellas medidas que no cumplan con la condición de eficiencia energética
(INV/ATE < 1) pero que demuestren convincentemente y cuantifiquen que tienen
otros beneficios (por ejemplo: mejora en productividad, reducción de costos de
mantenimiento u operativos, mejora tarifaria, beneficios fiscales [ej.: COMAP], etc.)
que derivan en una relación INV / Beneficio total < 1, serán consideradas de
Eficiencia Energética, independientemente de la participación porcentual de los
beneficios de eficiencia energética en los beneficios totales del proyecto.
B. Vidas útiles máximas
EQUIPO / MEDIDA
VU_máxima
Unidad
Calderas
25
Años
Turbinas a vapor
25
Años
Generadores eléctricos enfriados por aire
25
Años
Generadores eléctricos enfriados por hidrógeno o agua
30
Años
Aerogeneradores, paneles solares fotovoltaicos
20
Años
Calentadores, chillers, bombas, ventiladores, compresores, etc.
utilizados en sistemas de calefacción, ventilación y aire
acondicionado (HVAC)
15
Años
Transformadores
30
Años
Turbinas a gas hasta 50 MW
150.000
Horas
Turbinas a gas de más de 50 MW
200.000
Horas
Turbinas hidroeléctricas
150.000
Horas
Set turbina-generador a diesel/fuel oil/gas
50.000
Horas
Motores (eléctricos, combustión interna, etc.) para fuentes fijas
15
Años
Intercambiadores de calor de proceso (ej.: pasteurizadores,
termizadores, etc.)
15
Años
Otros equipos de producción
15
Años
Aislamiento térmico
10
Años
Paneles solares térmicos
15
Años
4
Remanente del equipo
donde se instala
20.000
Años
Horas
Luminarias LED – exteriores
50.000
Horas
Lámparas Fluorescentes Compactas (LFC)
8.000
Horas
Lámparas Fluorescentes Lineales (LFL)
19.500
Horas
Grifería de caudal eficiente
Variadores de frecuencia en equipos ya operativos, aumento de
capacidades de compresores, etc.
Luminarias LED – interiores
Años
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FOLIO N° 8
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
EQUIPO / MEDIDA
VU_máxima
Unidad
Mejoras operativas, de gestión, mejores prácticas, culturales, etc.
(ej.: manejo de trampas de vapor, promoción uso bicicleta,
"cuidado" encendido/apagado y uso de equipos, etc.)
2
Años
Refrigeradores, freezers (tipo comercial y residencial)
12
Años
Aires acondicionados (tipo comercial y residencial)
8
Años
Calentadores de agua eléctricos de acumulación de uso doméstico
5
Años
Servidores informáticos y PCs de escritorio
Medidas de eficiencia edilicias (ej.: vidrios dobles, paredes
aislantes, etc.)
Vehículos de carga (de combustión interna)
5
Años
20
Años
7
Años
Taxis y remises (de combustión interna)
5
Años
Ómnibus (de combustión interna)
10
Años
Automóviles livianos (de combustión interna)
7
Años
Vehículos híbridos
10
Años
Vehículos eléctricos
12
Años
Sustitución de combustibles en flotas vehiculares
7
Años
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FOLIO N° 9
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
C. Ponderadores
CATEGORÍAS
Fuentes renovables no tradicionales
Solar térmica (no exigida por la Ley 18.585)
Biomasa (diferente de leña)
Minihidráulica y Geotérmica
Eólica y Fotovoltaica (potencia < 4kW)
Eólica y Fotovoltaica (potencia entre 4kW y 20kW)
Descentralización
Flores, Colonia, Maldonado
Canelones, Río Negro, San José
Lavalleja, Soriano, Rocha, Paysandú, Florida
FACTOR
Salto, Durazno, Tacuarembó, Rivera, Treinta y Tres
Artigas, Cerro Largo
Transporte
Recambio de flota
Manejo eficiente
Otros
Pymes
Micro empresa
Pequeña empresa
Mediana empresa
Residencial
Todas las medidas
Protocolo IPMVP
Cuantificación de ahorros de acuerdo a IPMVP
1,18
1,2
2
2
2
2
1,5
1,12
1,14
1,16
1,5
2
1,3
1,5
1,4
1,2
2
2
Aclaración: aquellas categorías y sub-categorías no incluidas en la tabla tienen por
defecto un ponderador de 1.
Página 8 de 8
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FOLIO N° 10
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
EXPEDIENTE Nº
2016-8-8-0000029
MIEM
OFICINA
ACTUANTE
FECHA ACT.
TIPO ACT.
Demanda, Acceso y Eficiencia Energética
24/02/2016 15:46:11
Crear
Se eleva a Dirección.
#
1
2
ARCHIVOS ADJUNTOS DE LA ACTUACIÓN
Nombre
2016-8-8-0000029-resolucion certificados 2016 - 20160222.doc
2016-8-8-0000029-CEE_Convocatoria 2016_20160224.docx
Convertido a PDF
SI
SI
FIRMANTE
PEÑA, JORGE
ApiaDocumentum
FOLIO N° 11
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
EXPEDIENTE Nº
2016-8-8-0000029
MIEM
OFICINA
ACTUANTE
FECHA ACT.
TIPO ACT.
Dirección Nacional de Energía
24/02/2016 16:26:48
Pasar
Por mandato verbal de Directora Nacional de Energía, Ing. Agr. Olga Otegui, se remiten las presentes
actuaciones a Dirección General de Secretaría a los efectos que correspondan.
FIRMANTE
BIANCHI, KRISTINE ELSA
ApiaDocumentum
FOLIO N° 12
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
EXPEDIENTE Nº
2016-8-8-0000029
MIEM
OFICINA
ACTUANTE
FECHA ACT.
TIPO ACT.
Dirección General de Secretaría
24/02/2016 16:59:39
Pasar
Por mandato verbal de la Dra. Leticia Ferrari, siga a informe.
FIRMANTE
DE LOS SANTOS, ANA
ApiaDocumentum
FOLIO N° 13
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
EXPEDIENTE Nº
2016-8-8-0000029
MIEM
OFICINA
ACTUANTE
FECHA ACT.
TIPO ACT.
Asesoría Jurídica
02/03/2016 12:21:19
Pasar
Pasa a la Dra. Rocco.
FIRMANTE
PORRAS, GABRIELA
ApiaDocumentum
FOLIO N° 14
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
ASESORÍA JURÍDICA
Montevideo, 2 de marzo de 2016
Sr. Encargado de la Asesoría Jurídica
Dr. Carlos Roselló
Vuelve a informe de esta Asesora el expediente 2016-8-8-0000029 por medio del
cual se remiten a estudio las Bases para la Convocatoria 2016 a Certificados de
Eficiencia Energética.
Las mismas se dictan en el marco de las disposiciones normativas derivadas de la Ley
18.597 del 21 de setiembre de 2009, y de conformidad con lo establecido con los
Decretos Nº211/015 de 3 de agosto de 2015 y el Nº 46/016 del 16 de febrero de 2016.
Del análisis de las mismas no surgen, a juicio de esta Asesora, observaciones de
carácter sustancial, siendo ajustadas a la normativa vigente.
Se sugiere en virtud de lo expuesto, la elevación de las presentes actuaciones a
efectos de recabar la firma de la Sra. Ministra de Industria, Energía y Minería.
Saluda a Ud atentamente,
Dra. Lorena Rocco Conte
Asesora Letrada
ApiaDocumentum
FOLIO N° 15
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
EXPEDIENTE Nº
2016-8-8-0000029
MIEM
OFICINA
ACTUANTE
FECHA ACT.
TIPO ACT.
Asesoría Jurídica
02/03/2016 15:33:47
Informar
Se adjunta informe
Dra. Lorena Rocco Conte
Asesora Letrada
#
1
ARCHIVOS ADJUNTOS DE LA ACTUACIÓN
Nombre
2016-8-8-0000029-Eficiencia Energetica.docx
Convertido a PDF
SI
FIRMANTE
ROCCO, LORENA
ApiaDocumentum
FOLIO N° 16
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
EXPEDIENTE Nº
2016-8-8-0000029
MIEM
OFICINA
ACTUANTE
FECHA ACT.
TIPO ACT.
Sala de Abogados
03/03/2016 10:11:30
AG - Pase Masivo
ASESORIA JURIDICA-DIRECCION
Montevideo, marzo 3 de 2016.
Señora Directora General de Secretaría
Dra. Ma. Fernanda Cardona.
De conformidad, se eleva el informe elaborado por el asesor letrado preopinante, el que se
comparte.
Saluda a Ud., atte.,
Dr. Carlos Roselló
Enc. Despacho Dirección Ases. Jurídica
FIRMANTE
ROSELLO, CARLOS
ApiaDocumentum
FOLIO N° 17
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
EXPEDIENTE Nº
2016-8-8-0000029
MIEM
OFICINA
ACTUANTE
FECHA ACT.
TIPO ACT.
Dirección General de Secretaría
07/03/2016 15:44:37
Pasar
De acuerdo a lo informado, proyéctese resolución.
SE PASA A FIRMAR A:
FERRARI,LETICIA
TRAVIESO, ROSANA
ApiaDocumentum
FOLIO N° 18
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
EXPEDIENTE Nº
2016-8-8-0000029
MIEM
FECHA
TIPO ACT.
07/03/2016 15:53:55
Pase a Firma
AG - Constancia de Firma.
FIRMANTES
FERRARI,LETICIA
TRAVIESO, ROSANA
ApiaDocumentum
07/03/2016 15:53:53
07/03/2016 15:45:05
Firmó
Firmó
FOLIO N° 19
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
EXPEDIENTE Nº
2016-8-8-0000029
MIEM
OFICINA
ACTUANTE
FECHA ACT.
TIPO ACT.
Dirección General de Secretaría
07/03/2016 16:07:29
Pasar
pase
FIRMANTE
TRAVIESO, ROSANA
ApiaDocumentum
FOLIO N° 20
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA,
Montevideo,
VISTO: el capítulo IV de la Ley N° 18.597, del 21 de setiembre de 2009,
por el que se regulan los mecanismos para la Certificación, Promoción y
Financiamiento del uso eficiente de energía;-------------------------------------RESULTANDO: que el artículo 16 de la Ley N° 18.597, del 21 de
setiembre de 2009 encomendó al Ministerio de Industria, Energía y Minería
emitir Certificados de Eficiencia Energética a proyectos de uso eficiente de
energía;---------------------------------------------------------------------------------CONSIDERANDO: I) que por Decreto N° 211/015 de 3 de agosto de 2015
el Poder Ejecutivo aprobó el Plan Nacional de Eficiencia Energética 20152030;------------------------------------------------------------------------------------II) que el Plan Nacional de Eficiencia Energética fija la
meta de energía evitada y prevé diversos mecanismos para alcanzarla
entre los que se encuentra la emisión de Certificados de Eficiencia
Energética;-----------------------------------------------------------------------------III) que el Decreto N° 46/016 del 16 de febrero de 2016
aprobó el Manual de Certificados de Eficiencia Energética;--------------------IV) que se cumplen con las condiciones necesarias para
realizar
la
primera
convocatoria
a
Certificados
de
Eficiencia
Energética;-----ATENTO: a lo precedentemente expuesto;--------------------------------------LA MINISTRA DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA
RESUELVE:
1º.- Apruébanse las bases para la convocatoria 2016 a Certificados de
Eficiencia Energética en el marco de Ley N° 18.597 del 21 de setiembre de
2009, que como anexo integran la presente resolución.------------------------2º. Comuníquese y publíquese, etc.------------------------------------------------
/ES
ApiaDocumentum
FOLIO N° 21
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
Certificados de Eficiencia Energética (CEE)
Convocatoria 2016
I.
Elegibilidad de los Proyectos de Uso Eficiente de Energía
 Podrán postularse a la presente convocatoria todos los usuarios de energía o prestadores
de servicios de energía1 que desarrollen proyectos de eficiencia energética (EE) en sus
instalaciones, que cumplan acumulativamente con los requisitos establecidos en el Manual
de Procedimientos y con los siguientes:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
Cada medida de uso eficiente de energía deberá haber sido implementada entre el 1°
de julio de 2013 y el 31 de diciembre de 2014.
Que las medidas se desarrollen en locaciones dentro del territorio aduanero nacional.
Si las medidas implican la instalación de algún equipo, este debe ser nuevo y sin uso.
Haber desarrollado para el proyecto una evaluación anual de cumplimiento de
resultados por parte de un Agente Certificador de Ahorros de Energía (en adelante,
Certificador) registrado en el MIEM2.
Haber verificado que cada medida cumple con la Condición de Eficiencia Energética
bajo las condiciones que se establezcan en cada convocatoria.
Cumplir con la normativa vigente que corresponda3, pudiendo ser excluidos en caso de
verificarse incumplimiento de ésta, incluso una vez entregados los CEE.
 Un edificio, cooperativa o conjunto organizado de viviendas que haya implementado
medidas de eficiencia energética en espacios comunes o las mismas medidas en cada hogar
podrá postularse agrupados a través de un representante legal.
 En esta convocatoria la adopción del Protocolo Internacional de Medida y Verificación
(IPMVP) es voluntaria.
II.
Plazo
 El plazo para postularse a la presente convocatoria vence el 26 de julio de 2016 a las 11:00.
III. Precio de referencia de los CEE
 El precio de referencia de la presente convocatoria es de 849 UYU/tep.
1
2
3
Acorde al Art. 5 del Decreto 86/012, los prestadores de servicios de energía son aquellas empresas que
comercializan energéticos y por los cuales realizan los correspondientes aportes al Fudaee.
El registro y las actuaciones de los Certificadores están reguladas por el Decreto 317/015.
BPS, DGI, BSE y organismos reguladores según corresponda.
Página 1 de 8
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FOLIO N° 22
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
IV. Valor del CEE de los proyectos
 El valor monetario del CEE, sin aplicar los Topes de la sección V, se define de la siguiente
manera:
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚𝑜𝑛𝑒𝑡𝑎𝑟𝑖𝑜 ($)𝑆𝐼𝑁 𝑇𝑂𝑃𝐸𝑆 = 𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 (
$
) 𝑥 𝐶𝐸𝐸(𝑡𝑒𝑝)
tep
 El cálculo del valor del CEE de un proyecto (cantidad de energía evitada ponderada en la
vida del proyecto) se realizará acorde a la siguiente fórmula:
𝑁
𝑁 𝑉𝑈𝑖 −1
𝐶𝐸𝐸 = ∑ 𝐴𝑇_𝑀𝑖 = ∑ ∑
𝑖=1
𝑖=1 𝑗=0
𝐴𝐴_𝑀𝑖,𝑗 ∗ 𝑃𝑖𝑛
(1 + 𝑇𝐷𝑆) 𝑗
–
–
–
–
–
–
CEE: energía evitada ponderada, actualizada y acumulada en la vida del proyecto (tep).
N: cantidad de Medidas de Eficiencia Energética (MMEE) del proyecto.
AT_Mi: Ahorro total de energía certificada para la MMEE i.
VUi: Vida útil de la MMEE i.
AA_Mi,j: Ahorro anual de energía para la MMEE i en el año j.
Pin: Productoria de los n posibles ponderadores (fuentes, usos, localización, etc.) de la
medida i.
– TDS: Tasa de Descuento Social de 7,5%4.
 Vida útil de la medida de EE: puede variar, entre otras razones, por la calidad de los
equipos y su modo de uso, y esto afecta significativamente el valor del CEE. Por tal motivo,
el apartado VII.B presenta una tabla con las vidas útiles máximas reconocidas por el
Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) para cada medida. Vidas útiles mayores a
las proporcionadas deberán justificarse, por ejemplo, presentando información
comprobable.
 Ponderadores: en esta convocatoria se ponderará la incorporación de fuentes renovables
no tradicionales, la descentralización, medidas en el sector transporte, en las pymes, en el
sector residencial, y la aplicación del Protocolo IPMVP. El apartado 0 contiene el detalle de
los ponderadores y sus factores.
V.
Topes
Tope 1
Una medida de EE podrá recibir en CEE hasta el 30% de su inversión.
4
“Precios sociales y pautas técnicas para la evaluación socioeconómica”, SNIP (octubre 2014).
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FOLIO N° 23
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
Tope 2
Cada proyecto podrá recibir en CEE un máximo de 20% de los fondos anuales disponibles.
Este porcentaje podrá reducirse hasta un 10% a fin de no superar los montos totales
disponibles en cada instancia.
Tope 3
En caso que luego de aplicar los Topes 1 y 2 los fondos anuales disponibles no sean
suficientes para pagar a todos aquellos proyectos elegibles, se aplicará un tercer tope. Este
consiste en no computar para la cuantificación de los CEE a aquellas medidas en eficiencia
eléctrica que, a la fecha de esta convocatoria, hayan sido ya premiadas en alguna de las
anteriores instancias del Beneficio para Industrias Eficientes.
Tope 4
En caso que luego de aplicar los Topes 1, 2 y 3, los fondos anuales disponibles aún no sean
suficientes para pagar a todos aquellos proyectos elegibles, se aplicará un cuarto tope. Este
consiste en organizar a los proyectos en orden decreciente de acuerdo al resultado de la
siguiente ecuación:
Indicador Tope 4 =
–
–
–
–
–
∑𝑁
∑𝑁
1
𝑖=1 𝐴𝐴_𝑀𝑖 ∗ 𝑃𝑖𝑛
𝑖=1 𝐴𝐴_𝑀𝑖
∗
∗
𝑁
∑𝑖=1 𝐴𝐴_𝑀𝑖
Consumo total anual de E Condición de EE del proyecto
N: cantidad de Medidas de Eficiencia Energética (MMEE) del proyecto.
AA_Mi: Ahorro anual de energía para la MMEE i (incluyendo las afectadas por el Tope 3).
Pin: Productoria de ponderadores por fuentes, usos, localización, etc. de la MMEE i.
Consumo total de E: consumo total anual de energía del postulante.
Condición de EE del proyecto: Condición de eficiencia energética del proyecto.
El objetivo de este indicador es valorar el esfuerzo de los postulantes a partir de la
conjunción de los ponderadores de los proyectos, el peso del ahorro de energía de los
proyectos respecto al consumo total de los postulantes y el rendimiento económico de los
proyectos.
 Los pagos se efectuarán en orden hasta agotar los fondos, dándole prioridad de cobro a los
proyectos del sector residencial y a los que hayan adoptado el IPMVP. Los montos serán los
calculados en la instancia del Tope 3.
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FOLIO N° 24
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
VI. Requisitos para la presentación de proyectos
 Todos los postulantes deberán presentar la siguiente información:
1.
Formulario de postulación completo5.
2.
Documentos que respalden la información presentada en el formulario.
3.
Evaluación anual de cumplimiento de resultados o, en caso de aplicar el IPMVP, Plan
de Medida y Verificación e Informe Demostrativo de Ahorros. En cualquier caso la
documentación deberá estar firmada por un Certificador.
4.
Declaración jurada del postulante, completa y firmada.
5.
Certificado notarial (con menos de 30 días de expedido) acreditando vigencia de la
sociedad y representación legal de quién firma la declaración jurada.
6.
Copia de Certificados de BPS, BSE y DGI vigentes.
7.
Si es pyme, Certificado de pyme vigente expedido por Dinapyme.
El MIEM se reserva el derecho de rechazar las postulaciones que presenten información
incompleta, no fundamentada o fuera del plazo establecido en la sección II.
Se deberá presentar una postulación por cada proyecto de eficiencia energética desarrollado
en un domicilio o establecimiento. Por lo tanto, en caso que un mismo postulante haya
implementado proyectos de eficiencia energética en diferentes domicilios o instalaciones
propias, deberá presentar una postulación por cada uno de ellos. Este requisito no aplica a los
postulantes del sector residencial que presenten medidas comunes o agrupadas (edificio,
cooperativa o conjunto organizado de viviendas).
Al presentarse a los CEE, el postulante acepta las bases de esta convocatoria y autoriza al
MIEM a mencionar su nombre y las medidas técnicas implementadas.
La documentación arriba indicada deberá ser entregada en formato digital (CD, DVD o
pendrive) en la recepción del MIEM en Sarandí 620.
5
Descargable del sitio web www.miem.gub.uy o www.eficienciaenergetica.gub.uy. Se requiere
completar este formulario en forma sucinta y precisa, sin modificar su formato.
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VII. ANEXOS
A.
Condición de Eficiencia Energética
Para ser considerados de Eficiencia Energética los proyectos deberán cumplir con la relación
costo-beneficio inferior a 1 en cada una de sus medidas.
Para determinar la Condición de Eficiencia Energética de cada una de las MMEE presentadas
se utilizará:
INV / ATE < 1
Siendo:
INV: inversión total de cada medida, incluyendo maquinaria o equipos, obra civil,
instalación, otros.
ATE: el Ahorro Total de Energía a lo largo de la vida útil de la medida expresado en
unidades monetarias.
El Ahorro Total de Energía será calculado de la siguiente forma:
AAE j
vu
ATE  
j 1
(1  TD) j
Siendo
AAE j   Ek , j .te k
k
Con:






AAEj
j
TD
Ek,j
tek
k
Ahorro anual de energía evitada en el año j en pesos uruguayos.
Cada uno de los años de la vida útil (vu) de la MMEE.
Tasa de descuento real en pesos uruguayos (10%).
Cantidad de Energía k evitada en el año j, medida en unidades energéticas.
Tarifa media de la energía k ahorrada.
Fuentes de energía involucradas en la MMEE.
Aspectos particulares:
 Se deberá tener presente que para aquellas medidas que involucren la sustitución de
fuentes por energías renovables, la relación Costo – Beneficio (INV/ATE) considerará
únicamente los beneficios obtenidos por ahorro de energía (ATE) proveniente de la red
eléctrica y/o de combustibles fósiles.
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FOLIO N° 26
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
 Aquellas medidas que no cumplan con la condición de eficiencia energética (INV/ATE < 1)
pero que demuestren convincentemente y cuantifiquen que tienen otros beneficios (por
ejemplo: mejora en productividad, reducción de costos de mantenimiento u operativos,
mejora tarifaria, beneficios fiscales [ej.: COMAP], etc.) que derivan en una relación INV /
Beneficio total < 1, serán consideradas de Eficiencia Energética, independientemente de la
participación porcentual de los beneficios de eficiencia energética en los beneficios totales
del proyecto.
B.
Vidas útiles máximas
EQUIPO / MEDIDA
VU_máxima
Unidad
Calderas
25
Años
Turbinas a vapor
25
Años
Generadores eléctricos enfriados por aire
25
Años
Generadores eléctricos enfriados por hidrógeno o agua
30
Años
Aerogeneradores, paneles solares fotovoltaicos
20
Años
Calentadores, chillers, bombas, ventiladores, compresores, etc.
utilizados en sistemas de calefacción, ventilación y aire
acondicionado (HVAC)
15
Años
Transformadores
30
Años
Turbinas a gas hasta 50 MW
150.000
Horas
Turbinas a gas de más de 50 MW
200.000
Horas
Turbinas hidroeléctricas
150.000
Horas
Set turbina-generador a diesel/fuel oil/gas
50.000
Horas
Motores (eléctricos, combustión interna, etc.) para fuentes fijas
15
Años
Intercambiadores de calor de proceso (ej.: pasteurizadores,
termizadores, etc.)
15
Años
Otros equipos de producción
15
Años
Aislamiento térmico
10
Años
Paneles solares térmicos
15
Años
Grifería de caudal eficiente
4
Años
Remanente del
equipo donde se
instala
Años
Luminarias LED – interiores
20.000
Horas
Luminarias LED – exteriores
50.000
Horas
Lámparas Fluorescentes Compactas (LFC)
8.000
Horas
Lámparas Fluorescentes Lineales (LFL)
19.500
Horas
Variadores de frecuencia en equipos ya operativos, aumento de
capacidades de compresores, etc.
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FOLIO N° 27
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EQUIPO / MEDIDA
VU_máxima
Unidad
Mejoras operativas, de gestión, mejores prácticas, culturales, etc.
(ej.: manejo de trampas de vapor, promoción uso bicicleta,
"cuidado" encendido/apagado y uso de equipos, etc.)
2
Años
Refrigeradores, freezers (tipo comercial y residencial)
12
Años
Aires acondicionados (tipo comercial y residencial)
8
Años
Calentadores de agua eléctricos de acumulación de uso
doméstico
5
Años
Servidores informáticos y PCs de escritorio
5
Años
Medidas de eficiencia edilicias (ej.: vidrios dobles, paredes
aislantes, etc.)
20
Años
Vehículos de carga (de combustión interna)
7
Años
Taxis y remises (de combustión interna)
5
Años
Ómnibus (de combustión interna)
10
Años
Automóviles livianos (de combustión interna)
7
Años
Vehículos híbridos
10
Años
Vehículos eléctricos
12
Años
Sustitución de combustibles en flotas vehiculares
7
Años
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C.
Ponderadores
CATEGORÍAS
FACTOR
Fuentes renovables no tradicionales
Solar térmica (no exigida por la Ley 18.585)
2
Biomasa (diferente de leña)
2
Minihidráulica y Geotérmica
2
Eólica y Fotovoltaica (potencia < 4kW)
2
Eólica y Fotovoltaica (potencia entre 4kW y 20kW)
1,5
Descentralización
Flores, Colonia, Maldonado
1,12
Canelones, Río Negro, San José
1,14
Lavalleja, Soriano, Rocha, Paysandú, Florida
1,16
Salto, Durazno, Tacuarembó, Rivera, Treinta y Tres
1,18
Artigas, Cerro Largo
1,2
Transporte
Recambio de flota
1,5
Manejo eficiente
2
Otros
1,3
Pymes
Micro empresa
1,5
Pequeña empresa
1,4
Mediana empresa
1,2
Residencial
Todas las medidas
2
Protocolo IPMVP
Cuantificación de ahorros de acuerdo a IPMVP
2
Aclaración: aquellas categorías y sub-categorías no incluidas en la tabla tienen por defecto un
ponderador de 1.
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EXPEDIENTE Nº
2016-8-8-0000029
MIEM
OFICINA
ACTUANTE
FECHA ACT.
TIPO ACT.
Acuerdos
08/03/2016 11:05:28
Pasar
SE TRANSCRIBE RESOLUCION
#
1
2
ARCHIVOS ADJUNTOS DE LA ACTUACIÓN
Nombre
2016-8-8-0000029-CONVOCATORIA CERTIFICADOS EF ENERG.doc
2016-8-8-0000029-CONVOCATORIA CEE ANEXO.pdf
Convertido a PDF
SI
SI
FIRMANTE
SADI, ELIZABETH
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FOLIO N° 30
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
EXPEDIENTE Nº
2016-8-8-0000029
MIEM
OFICINA
ACTUANTE
FECHA ACT.
TIPO ACT.
Asesoría Jurídica
08/03/2016 11:21:08
Pasar
Pasa a la Dra. Rocco.
FIRMANTE
PORRAS, GABRIELA
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FOLIO N° 31
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
EXPEDIENTE Nº
2016-8-8-0000029
MIEM
OFICINA
ACTUANTE
FECHA ACT.
TIPO ACT.
Asesoría Jurídica
10/03/2016 09:55:21
Inicialar
En la fecha, se iniciala Proyecto de Resolución.
Dra. Lorena Rocco Conte
Asesora Letrada
FIRMANTE
ROCCO, LORENA
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FOLIO N° 32
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FOLIO N° 33
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FOLIO N° 37
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FOLIO N° 38
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
ApiaDocumentum
FOLIO N° 39
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
ApiaDocumentum
FOLIO N° 40
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
ApiaDocumentum
FOLIO N° 41
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
ApiaDocumentum
FOLIO N° 42
Expediente N°: 2016-8-8-0000029
EXPEDIENTE Nº
2016-8-8-0000029
MIEM
OFICINA
ACTUANTE
FECHA ACT.
TIPO ACT.
Dirección General de Secretaría
11/03/2016 20:06:57
Pasar
Se adjunta Resolución firmada con anexo.
#
1
ARCHIVOS ADJUNTOS DE LA ACTUACIÓN
Nombre
2016-8-8-0000029-20160312070120546.pdf
Convertido a PDF
SI
FIRMANTE
DE LOS SANTOS, ANA
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FOLIO N° 43