Acuerdo General TRIJEEZ-SGA-005/2015

TRIJEEZ-SGA-005/2005.
ACUERDO GENERAL DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL DEL
ESTADO DE ZACATECAS, DE FECHA TREINTA Y UNO DE AGOSTO DE
DOS MIL QUINCE, POR EL QUE SE PROTEGEN LOS DATOS
PERSONALES Y SE CLASIFICA LA INFORMACIÓN
RECABA,
PROCESA
Y
RESGUARDA
LA
QUE GENERA,
COORDINACIÓN
ADMINISTRATIVA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL DEL
ESTADO DE ZACATECAS.
Conforme con el artículo 42, apartado C, párrafo segundo, de la Constitución
Política del Estado de Zacatecas, así como el 17, fracción VIII, de la Ley
Orgánica del Tribunal de Justicia Electoral del Estado y 4, fracción I, del
Reglamento Interior, el Pleno está facultado para emitir los Acuerdos
Generales que se requieran para el mejor funcionamiento del órgano
jurisdiccional.
ANTECEDENTES:
PRIMERO. El 10 de febrero de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la
Federación, el Decreto por el que se reforma, adiciona y derogan diversas
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia político electoral. Derivado de ello, el veintitrés de mayo del año
dos mil quince, se publicó en el Diario Oficial de la Federación los decretos
por los que se expiden: la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, así como la Ley General de Partidos Políticos, entre otras.
SEGUNDO. Que en fecha doce de julio de dos mil catorce, se publicó en el
Periódico Oficial, Órgano de Gobierno del Estado de Zacatecas, el Decreto
177, donde se reforma, adiciona y derogan diversas disposiciones de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, en materia
electoral, armonizando dichas normas con las reformas federales.
TERCERO. En el Decreto señalado, se estipuló que la Legislatura del
Estado, debería expedir la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Electoral,
en un plazo que no excediera de noventa días. Dando cumplimiento, el
veintiséis de noviembre de dos mil catorce, ya que se publicó en el Periódico
TRIJEEZ-SGA-005/2005.
Oficial Órgano de Gobierno, el Decreto 201, que contiene dicho
ordenamiento.
CUARTO. El Decreto en comento, estableció en el artículo quinto transitorio,
que el Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas, debería
expedir los reglamentos, manuales, lineamientos, acuerdos y criterios
necesarios para el adecuado funcionamiento del mismo, en un plazo que no
excediera de noventa días naturales. Derivado de ello, el veintiuno de
febrero de dos mil quince, se publicó en el Periódico Oficial el Reglamento
Interior y el Reglamento de Acceso a la Información Pública, Transparencia
y Protección de Datos, ambas normativas del Tribunal de Justicia Electoral
del Estado.
CONSIDERANDO:
PRIMERO. Que como sujeto obligado y ente autónomo, el Tribunal de
Justicia Electoral del Estado de Zacatecas, debe atender el derecho a la
información pública que se encuentra reconocido en el artículo 6º de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el
artículo 29 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Zacatecas, derecho que fortalece el ejercicio de la transparencia y la
rendición de cuentas de los sujetos obligados, constituyendo una
prerrogativa de máxima importancia para los ciudadanos.
SEGUNDO. Que con la expedición de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales y del Decreto 177, por el que se reformó,
adicionó y derogó, diversas disposiciones de la Constitución Política del
Estado, se desincorporó al Tribunal de Justicia Electoral del Estado, del
Poder Judicial del Estado de Zacatecas, otorgándole con ello, autonomía
plena, según se desprende del artículo 5, párrafo segundo de la Ley General
de Instituciones y Procedimientos Electorales y 42 apartado A, párrafo
primero, así como el artículo quinto transitorio del Decreto 177.
De igual forma, en el artículo 42 del referido ordenamiento, se establece,
que el Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas, es la autoridad
TRIJEEZ-SGA-005/2005.
jurisdiccional especializada en materia electoral, dotado de personalidad
jurídica y patrimonio propio, de carácter permanente y con plena autonomía
en su funcionamiento, e independencia en sus decisiones.
TERCERO. Por otro lado, el párrafo primero del apartado A del artículo 42
de la Constitución Local, establece que este Tribunal deberá cumplir sus
funciones, entre otros, bajo el principio de máxima publicidad, contenido en
el artículo 5 de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Electoral.
Además, conforme a la Ley Orgánica y Reglamento Interior del Tribunal,
dentro de su estructura cuenta con la Unidad de Transparencia, que tiene
entre sus atribuciones y obligaciones, la de recibir y dar trámite a las
solicitudes de acceso a la información pública, gestionar y proporcionar
dicha información, así como mantener actualizada la información pública a
que se refiere la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Zacatecas.
CUARTO. De igual forma, la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Zacatecas, establece textualmente en el
artículo 2, lo siguiente:
Artículo 2.
Corresponde a toda persona el derecho de acceso a la información pública
consignado en el artículo 6° de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. Debe respetarse y garantizarse su ejercicio, a fin de
permitir, exigir, buscar, conocer y obtener todo tipo de información pública,
en los términos que señala el presente ordenamiento, el cual deberá
interpretarse conforme a las disposiciones que sean más favorables para el
disfrute pleno de ese derecho.
Por su parte el artículo 7, de la Ley en comento, señala:
Artículo 7.
Todos los servidores públicos de los sujetos obligados están sometidos al
principio de máxima publicidad de sus actos y tienen el deber de respetar el
ejercicio social del derecho de acceso a la información pública .
Finalmente, el artículo 9, fracción IV del mismo ordenamiento establece
respecto al tema, lo siguiente:
TRIJEEZ-SGA-005/2005.
Artículo 9.
Los sujetos obligados por esta Ley deberán cumplir con lo siguiente:
…
IV. Proteger la información reservada o confidencial, que se encuentre bajo
su resguardo y sobre la cual deben mantener secrecía en los términos de
esta Ley;
De dichos numerales, se desprende que el Tribunal de Justicia Electoral
debe respetar y garantizar el derecho de acceso a la información pública y
someterse al principio de máxima publicidad, protegiendo los datos
personales, contenidos en la información reservada y confidencial que se
encuentre bajo el resguardo de esta Institución.
QUINTO. Aunado a los preceptos citados, en los artículos 26 y 27 de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública, se establece que la
información debe ser restringida, mediante las figuras de información
reservada y confidencial.
Debe entenderse como reservada, aquella información pública cuyo acceso
se encuentre temporalmente restringido en los supuestos y términos
establecidos por la Ley, por información confidencial, aquella que se refiere
a datos personales.
Por su parte, el artículo 5 fracción IV, de la Ley en cita, establece que por
datos personales debe entenderse a las características físicas, morales o
emocionales, origen étnico o racial, domicilio, vida familiar, privada, íntima y
afectiva, patrimonio, número telefónico y correo electrónico particulares,
ideología, opiniones políticas, preferencias sexuales, creencias religiosas,
estados de salud, físicos o mentales y toda aquella información susceptible
de ser tutelada por los derechos humanos correspondientes a la privacidad e
intimidad, en posesión de alguno de los sujetos obligados y sobre la que no
puede realizarse ningún acto o hecho, sin la autorización debida de los
titulares
de
dicha
información
o
sus
representantes
legales,
con
independencia de que se encuentre en formato escrito, impreso, digital,
sonoro, visual, electrónico, informático, holográfico, o cualquier otro medio.
TRIJEEZ-SGA-005/2005.
En este sentido, conforme al artículo 19 del Reglamento de Acceso a la
Información Pública, Transparencia y Protección de Datos del Tribunal de
Justicia Electoral del Estado de Zacatecas, son documentos susceptibles de
contener datos personales, entre otros: cualquier medio de identificación
personal con independencia de ser oficial o privado, el Registro Federal de
Contribuyentes, la Clave Única de Registro de Población, la reproducción de
títulos de crédito, las pólizas de seguros, los estados de cuenta bancarios,
los recibos de nómina, las constancias que revelen las situación financiera
de las personas,
las declaraciones patrimoniales y fiscales, las actas que
revelen el estado civil y las fotografías de personas físicas.
SEXTO. Que en ejercicio de las funciones que realiza este Órgano
Jurisdiccional, en sus diferentes áreas, se recaba, genera, procesa y
resguarda una gran cantidad de información, tanto de carácter público como
confidencial; por ello, atendiendo a que el Tribunal de Justicia Electoral del
Estado de Zacatecas, tiene la obligación de realizar las acciones necesarias,
o establecer los criterios para la custodia y protección de datos personales y
la clasificación de la información reservada y confidencial de acuerdo con lo
establecido en los artículos 28, 29, 30, 31 y 32 de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Zacatecas, así como a los
razonamientos expuestos, el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral, emite
el siguiente:
ACUERDO GENERAL
PRIMERO. De conformidad con los artículos 36, 37 y 38, de la Ley citada, se
clasifica
como
información
CONFIDENCIAL
de
la
Coordinación
Administrativa de manera indefinida la siguiente:
a) Los datos personales contenidos en los expedientes laborales del
personal del Tribunal de Justicia Electoral, específicamente: solicitud
de empleo, currículum vitae, carta de no antecedentes penales,
certificado médico, cartilla del servicio militar, CURP, número de
afiliación al IMSS, copia simple de licencia de manejo, comprobante
TRIJEEZ-SGA-005/2005.
de
domicilio, fotografías,
cartas de
recomendación, acta de
nacimiento, copia simple de credencial de elector y comprobantes de
estudios, así como cualquier otro documento en el que aparezcan
datos susceptibles de ser tutelados por los derechos humanos,
correspondientes a la privacidad e intimidad.
b) Los datos personales contenidos en los expedientes, ya sea físicos,
digitales, base de datos, o cualquier sistema de almacenamiento de
todas las áreas del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de
Zacatecas.
c) Cualquier otro documento que se encuentre en custodia del Tribunal
de Justicia Electoral y que está a cargo de la Coordinación
Administrativa, así como aquéllos que se generen y que contengan
datos personales.
La información descrita es de total confidencialidad, y no es posible otorgarla
sin la autorización expresa por escrito, o por medio electrónico del titular de
dicha información, pues contiene datos personales, que de entregarse a un
tercero puede causar perjuicio al titular de éstos, por tanto quedara en
resguardo de la Coordinación de Adminstración. Lo anterior, con fundamento
en la fracción IV del artículo 9, de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Zacatecas y 20 del Reglamento de
Acceso a la Información Pública, Transparencia y Protección de Datos del
Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas.
SEGUNDO. Se clasifica como información RESERVADA la siguiente:
a) Las auditorías que se realizadas al Tribunal de Justicia Electoral del
Estado, siempre y cuando, aún no se hayan obtenido los resultados
finales de dicha auditoría.
b) Cualquier otra actuación que ponga en riesgo la identidad de las
personas al identificarlas y hacerlas identificables.
TRIJEEZ-SGA-005/2005.
Se considera reservada la información anterior, pues no es posible otorgarla
a terceros hasta ser aprobada por el Pleno del Tribunal de Justicia Electoral,
en cuyo caso, pasará a ser pública, lo que permitirá proporcionar versiones
públicas. Lo anterior con fundamento en los artículos 5, fracción XII y 9,
fracción IV de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Estado de Zacatecas.
Esta clasificación, se realiza debido a que la información contiene datos
personales, que de entregarse a un tercero, pueden causar un daño al titular
de éstos, por tanto, quedará en resguardo de la Coordinación Administrativa.
TERCERO. Se ordena la publicación del presente Acuerdo en los estrados
de este Tribunal de Justicia Electoral, así como en la página de internet del
mismo.
Así lo acordaron y firman los Magistrados que integran el Pleno del Tribunal
de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas, ante la Secretaria General
de Acuerdos, licenciada María Olivia Landa Benítez, quien autoriza y da fe.
DOY FE.
MAGISTRADA PRESIDENTA
SILVIA RODARTE NAVA.
MAGISTRADO
MAGISTRADO
MANUEL DE JESÚS BRISEÑO
JOSÉ GONZÁLEZ NÚÑEZ.
CASANOVA
TRIJEEZ-SGA-005/2005.
MAGISTRADO
FELIPE GUARDADO MARTÍNEZ.
SECRETARIA GENERAL DE ACUERDOS
MARÍA OLIVIA LANDA BENÍTEZ.
Certificación.- la licenciada María Olivia Landa Benítez, Secretaria General
de Acuerdos del Tribunal de Justicia Electoral del Estado, certifica que las
firma del Magistrado que integra el pleno, contenidas en la presente foja,
corresponden al acuerdo de fecha treinta y uno de agosto de dos mil
quince.-DOY FE.