Objetivos s

TRATADO DE LIBRE COMERCIO
PANAMÁ - ESTADOS UNIDOS
PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA NEGOCIACIÓN
Con motivo del inicio de las negociaciones tendientes a la firma de un Tratado de Libre
Comercio entre Estados Unidos y Panamá, el Ministerio de Comercio e Industrias quiere compartir
con la comunidad panameña los objetivos generales y por sector que impulsan a nuestro país a
avocarse en este proceso negociador. Cabe destacar que dichos objetivos han sido complementados y
enriquecidos a través de los procesos de consulta que ha llevado a cabo el Ministerio de Comercio e
Industrias con entidades del Estado, sector privado y público en general.
A.- OBJETIVOS
GENERALES
‰ Lograr que las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las Partes del acuerdo se
reflejen en tratamiento especial y diferenciado en favor de Panamá.
‰ Lograr un programa de cooperación bilateral que aborde las necesidades que surjan en el
proceso de negociación como en la etapa de implementación y ajustes necesarios a la
integración.
B.- OBJETIVOS SECTORIALES
I ACCESO A MERCADOS
‰ Procurar la eliminación de aranceles y cargas que afectan las exportaciones panameñas a
los Estados Unidos, a través de la consolidación y, de ser el caso, expansión de los
beneficios comerciales establecidos en los programas unilaterales de la Iniciativa para la
Cuenca del Caribe y en el Sistema Generalizado de Preferencias.
‰ Procurar la liberalización de las barreras no arancelarias y otras medidas que limitan las
exportaciones panameñas a los Estados Unidos.
‰ Procurar que se garantice el acceso de los bienes producidos en zonas libres, de
conformidad con las reglas de la Organización Mundial de Comercio (OMC).
‰ Procurar el establecimiento de un mecanismo de salvaguardias, incluyendo una
salvaguardia especial para los productos agrícolas más sensibles, que permitan un ajuste
razonable y gradual al libre comercio.
‰ Procurar la eliminación de los subsidios a las exportaciones agrícolas en el comercio
recíproco entre Panamá y Estados Unidos.
‰ Procurar el establecimiento de reglas de origen que permitan a los exportadores panameños
aprovechar las preferencias arancelarias negociadas en el acuerdo.
‰ Procurar el establecimiento de reglas y procedimientos aduaneros que promuevan el
funcionamiento eficiente, transparente y ágil de las aduanas, asegurando también la
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existencia de mecanismos de cooperación efectivos entre las Partes tendientes a mejorar el
funcionamiento de las aduanas.
‰ Procurar el establecimiento de un sistema de Verificación de Origen eficiente y funcional
que pueda ser implementado por nuestras autoridades administrativas y aduaneras y que
facilite el comercio entre las Partes.
II MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
‰ Procurar el establecimiento de un Comité Permanente que sirva de foro para la discusión de
tema de interés entre las Partes.
‰ Procurar la aplicación transparente y efectiva de las medidas sanitarias y fitosanitarias, a
efectos de asegurar que las mismas no se conviertan en medidas restrictivas del comercio
entre Panamá y los Estados Unidos y teniendo en cuenta las obligaciones de las Partes en el
marco de los acuerdos respectivos de la OMC.
III MECANISMOS DE DEFENSA COMERCIAL
‰ Procurar que se garantice la aplicación transparente y efectiva de los acuerdos respectivos
de la OMC, así como promover la consolidación de las garantías procesales sobre
acumulación contenidas en la Iniciativa de la Cuenca del Caribe en la materia.
IV COMERCIO DE SERVICIOS
‰ Procurar la consolidación de disposiciones normativas que permitan establecer reglas
claras, transparentes y balanceadas en el intercambio comercial entre prestadores de
servicios de las Partes.
‰ Procurar el desarrollo y diversificación de la oferta exportable de servicios panameños,
reconociendo no sólo el valor intrínseco de los mismos, sino su contribución a la
competitividad del sector productivo.
‰ Procurar profundizar la apertura en áreas de interés para nuestros prestadores de servicios
incluyendo en el área de servicios financieros.
V INVERSIÓN
‰ Procurar el fomento y desarrollo de flujos de inversión desde y hacia los sectores
competitivos de nuestra economía nacional, a través de la creación de un marco normativo
con reglas claras, transparentes y balanceadas en materia de inversión, que brinde de
manera recíproca la protección y seguridad jurídica que requieren las inversiones y los
inversionistas de ambas Partes, sin crear obstáculos a inversiones procedentes de terceros
países.
‰ Procurar complementar el marco de disciplinas sustantivas con el establecimiento de
mecanismos de solución de diferencias entre inversionistas y el Estado receptor de la
inversión que sean jurídicamente orientados, y fortalezcan el régimen de derecho a nivel
internacional.
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‰ Procurar el establecimiento de mecanismos que eviten las demandas injustificadas en los
casos que se presenten sobre solución de controversias entre un inversionista y el Estado.
VI COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO
‰ Procurar el establecimiento de un marco normativo que de cabida a las oportunidades para
que los bienes y servicios panameños puedan ingresar de manera efectiva y equitativa al
mercado gubernamental de los Estados Unidos, incentivando el crecimiento de nuestra
relación comercial en este sector.
‰ Procurar el desarrollo de disposiciones que establezcan la aplicación del principio de
transparencia en la elaboración y aplicación de las leyes, reglamentos, procedimientos y
prácticas de las Partes, a fin de evitar la discriminación de nuestros bienes y servicios de las
Partes en los procesos de contratación pública.
VII PROPIEDAD INTELECTUAL
‰ Procurar el establecimiento de disciplinas que aseguren una adecuada y efectiva protección
de los derechos de propiedad intelectual.
‰ Procurar el logro de una marco normativo que posibilite la identificación y protección de
las indicaciones geográficas y/o indicaciones de procedencia de Panamá.
VIII COMERCIO ELECTRÓNICO
‰ Procurar que el Comercio Electrónico se constituya en un medio eficaz para promover y
desarrollar el crecimiento de las empresas panameñas.
‰ Procurar la promoción, a través de reglas y principios generales, de un entorno favorable
para la expansión del comercio electrónico, que sirva como instrumento para facilitar y
abrir nuevas oportunidades de comercio y en general como medio para fomentar el
desarrollo, modernización, y competitividad en favor del sector productivo y los
consumidores.
‰ Procurar que las Partes no impongan obstáculos al comercio electrónico que frenen o
limiten su desarrollo.
IX LABORAL
‰ Procurar que el marco de normas y principios adoptados en materia laboral no constituya ni
permita la adopción de medidas que afecten el comercio entre las Partes.
X AMBIENTAL
‰ Procurar que el marco de normas y principios adoptados en materia ambiental no constituya
ni permita la adopción de medidas que afecten el comercio entre las Partes.
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XI DISPOSICIONES INSTITUCIONALES
‰ Procurar el establecimiento de disposiciones institucionales adecuadas para asegurar la
aplicación ágil y efectiva del tratado, así como de mecanismos institucionales apropiados
para la debida administración y seguimiento del mismo.
XII SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
‰ Procurar el establecimiento de un mecanismo justo, ágil, transparente y eficaz para la
solución de controversias que surjan al amparo del acuerdo entre Panamá y los Estados
Unidos.
‰ Procurar el establecimiento de medios que faciliten y fomenten el uso del arbitraje y otros
medios alternativos de solución de diferencias para resolver controversias privadas.
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