Presentación institucional del Ministerio

Políticas Institucionales
Misión
 El
Ministerio de Industria, Energía y Minería es
responsable de proponer e instrumentar políticas
específicas referidas a los sectores industrial, energético,
minero y de telecomunicaciones.
 Su objetivo es el fortalecimiento y transformación del
aparato productivo nacional, de su matriz energética y el
desarrollo del sistema de comunicaciones, atendiendo los
requerimientos que plantea el mundo globalizado, para
lograr un crecimiento sustentable con justicia social.
 La utilización de herramientas de gestión adecuadas se
canaliza a través de 4 programas macro en el área de
desarrollo productivo y 2 programas macro en el área de
infraestructuras.
La economía ha crecido a tasas sostenidas ...
140
130
120
Desde 2003, la industria mostró un dinamismo
más marcado que la media de la economía, de
importante aceleramiento a partir de 2005 y hasta
2008, cada vez sobre un umbral más alto
110
100
90
80
70
mar-97
jul-97
nov-97
mar-98
jul-98
nov-98
mar-99
jul-99
nov-99
mar-00
jul-00
nov-00
mar-01
jul-01
nov-01
mar-02
jul-02
nov-02
mar-03
jul-03
nov-03
mar-04
jul-04
nov-04
mar-05
jul-05
nov-05
mar-06
jul-06
nov-06
mar-07
jul-07
nov-07
mar-08
jul-08
nov-08
mar-09
jul-09
nov-09
mar-10
60
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
* Datos en volumen físico
PRODUCTO INTERNO BRUTO
Con una industria de fuerte protagonismo en
el pasado quinquenio en casi todos sus sectores
Productos textiles
Tabaco
Curtiembres y talleres de acabado
Prendas de vestir y teñido de pieles
Productos diversos derivados del petróleo y carbón
Industrias metálicas básicas
Muebles; industrias manufactureras n.c.p.
Maquinas y aparatos eléctricos n.c.p.
Otros tipos de equipos de transporte
Productos metálicos, maquinarias y equipos
Industria
Productos de caucho y plástico
Sustancias y de productos químicos
Encuadernación, impresión, edición y reproducción de …
Madera y productos de madera excepto muebles
Industria sin refinería
Celulosa y papel
mostró el
dinamismo más
marcado: 455%
entre 2009 y 2004.
Productos alimenticios y bebidas
Vehículos automotores, remolques y semiremolques
Otros productos minerales no metálicos
Instrumentos médicos, ópticos y de precisión
Maquinas exceptuando la maquinas eléctrica
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
Con incremento del personal ocupado
2007
2008
2009
Febrero 2010
129.428
132.594
128.526
130.308
Industria con refinería
140.000
129.428
132.594
122.324
120.000
128.526
128.621
130.308
111.538
99.083
100.000
80.000
60.000
+30%
+1,3%
40.000
20.000
-
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1º Bim.
09
1º Bim.
10
Traducido en mayor empleo y nuevas empresas
Personal ocupado en la industria 2009:
127. 934
Número de empresas
industriales 2009: 13.853
Micro
40%
35%
Micro
80%
30%
70%
25%
60%
20%
50%
40%
15%
30%
10%
20%
5%
Grande
0%
10%
Pequeña
Grande
0%
Pequeña
Mediana
Mediana
MPYMES
acumulan
63%
Empresas
Puntualmente a julio,
130.134 puestos
estimados, 4,6%
superior a Julio 2009
Un 99%
son
MPYMES
Con una estructura económica
de fuerte especialización
10%
3%
18%
2%
7%
2%
Bienes Primarios
11%
Intensivos RRNN
Baja tecnología
Exportaciones
58%
35%
20%
20%
Alta tecnología
Otras transacciones
14%
Importaciones
Media tecnología
Contexto Internacional
Crisis financiera con externalidades negativas
 Afectó originalmente a los países desarrollados
 Se extendió concéntricamente a las economías más vulnerables
 Redujo la demanda externa
 Varias economías de la Eurozona continúan con significativos
problemas
La situación es más favorable
 Respuesta de políticas redujo el impacto en Uruguay
 Caídas menos acentuadas de las esperadas
 Recuperación aunque aún inestable
 Momento para capitalizar fortalezas y atraer inversión productiva
El nuevo período se inicia
con fuertes desafíos…
 Continuar creciendo en forma sostenible y ambientalmente
sustentable.
 Continuar reduciendo la indigencia y la pobreza, y especialmente, la
desigualdad social.
 Disminuir la debilidad estructural de la economía, caracterizada por una
alta especialización productiva.
 Incrementar la competitividad de la economía, Uruguay se encuentra
en la zona media alta de ingresos per cápita con buenos índices de
desarrollo humano pero en los peldaños iníciales del desarrollo tecnológico.
La respuesta está en los factores que
dan solidez al crecimiento...
 Política macroeconómica equilibrada. Control del sistema financiero y
canalización hacia la inversión. Clima de negocios adecuado.
 Políticas productivas de diversificación y dinamismo tecnológico para
fortalecer al sistema productivo: potenciar cadenas productivas, nuevas
actividades, desarrollar industrias y servicios de soporte.,
 Infraestructura necesaria para el desarrollo productivo y la justicia social:
transporte, energía y telecomunicaciones.
 Desarrollo de capacidades: educación con inclusión social.
 Fuerte rol del Estado con legitimidad democrática, liderazgo y autoridad
moral, promoviendo la construcción colectiva y las políticas de Estado.
1. Políticas productivas
Desarrollo de políticas transversales con foco en la
competitividad y en el ambiente requerido para el
fomento de la inversión productiva y tecnológica:






Producción inteligente: apuesta a la innovación y el conocimiento y
su protección.
Generación de valor agregado.
Empleo calificado.
Certificación en calidad.
Captación y seguimiento de la inversión extranjera directa intensiva
en conocimiento.
Desarrollo local.
Políticas de especialización
productiva por cadenas de valor
1.1 Cadenas intensivas en innovación
 Fomento de sectores cuya competitividad depende
de la superación de desafíos científico-tecnológicos:





Biotecnología y mejoramiento genético.
Electrónica e Informática.
Nanotecnología.
Farmacéutica y Tecnologías de la salud.
Bienes ambientales.
1.2. Cadenas motores de crecimiento
 Especialización productiva por sectores:




Automotriz, Naval, Plastico,...
Carne, cereales y oleaginosos...
Forestal, manufacturas de madera
e industria de la construcción.
Minería, pesca, turismo, construcción entre otros.
1.3. Cadenas generadoras de empleo
y desarrollo local
 Especialización productiva de corte sectorial,
incluyendo el apoyo a emprendimientos sociales de
producción:






Agricultura familiar.
Alimentos elaborados y bebidas.
Vitivinícola.
Apícola, avícola.
Calzado, manufacturas de cuero.
Textil, vestimenta.
Visión Productiva:
Coordinación interministerial
- Consejos Sectoriales  Integración: Empresarios, Trabajadores y Gabinete Productivo.
OBJETIVOS:
 Profundización del conocimiento de cada Cadena prioritaria.
 Construcción de política de mediano y largo plazo consensuada con
empresarios y trabajadores.
 Detección de oportunidades, potencialidades y restricciones.
 Recomendación de Medidas y Propuestas a ser instrumentadas.
 Validación e implementación de las medidas ya detectadas.
 Creación de 13 Consejos Productivos Sectoriales
Fortalecimiento de la Micro, Pequeña
y Mediana Empresa
 Profesionalización y asociatividad de las Pequeñas y Medianas
Empresas.
 Desarrollo de proveedores del Estado y grandes proyectos de
inversión.
 Programa de apoyo a la Competitividad y Promoción de
Exportaciones (Programa PACPYMES) y promoción de Consorcios
de Exportación.
 Impulso a Agencias de Desarrollo Local.
 Asistencia técnica a emprendedores (programa CARPE).
 Desarrollo de las artesanías: diseño e Internacionalización de
productos.
Fortalecimiento de la Minería
como cadena de valor
 Desarrollo tecnológico del sector:
 Mejora en la base técnica científica
 Profundización del mapa minero
 Modernización de la gestión
 Regulación y fiscalización:
 Modificación del Código de Minería
 Sustentabilidad económica, social y
ambiental
La minería actual en Uruguay
Áridos para construcción
Ornamentales
Calizas
Arcillas
Min. Preciosos (oro)
Piedras Preciosas
Otros
Balasto, arena, triturados de roca, canto rodado etc.
Granito, marmol, piedra laja, arenisca.
Materia prima para la industria del cemento
Arcillas para cerámica blanca, roja y refractarias
Mineral para la obtención de oro no amonedable.
Ágatas, amatistas, cuarzo columna/drusa y geodas
Hierro, Feldespato, Talco, Bentonita, Dolomita, etc.
Exportaciones
US$ 100.000.000
Propiedad Industrial
 Resolver las solicitudes de marcas y patentes.
 En octubre de 2010 se presentaron 179 marcas y 24
patentes.
 Elaborar estrategias en materia de propiedad industrial,
articulando y coordinando con los demás actores en el marco de
una política nacional de innovación y desarrollo productivo.
Proporcionar información tecnológica contenida en los
documentos de patentes a efectos de contribuir al desarrollo
tecnológico en la Academia y en la industria innovadora.
Proyecto de Ley de creación del Centro Uruguayo de
Propiedad Intelectual (CEUPI). -En análisis-
Autoridad Reguladora Nacional
en Radioprotección
 Protección y seguridad radiológica en el área industrial y médica
 Licenciamiento del PET/Ciclotrón del Centro Uruguayo de
Imagenología Molecular (CUDIM)
 Regular, inspeccionar y autorizar actividades en el área médica
que involucren uso de equipos generadores de radiaciones
ionizantes y fuentes radiactivas
 Garantizar el buen uso de las técnicas nucleares con seguridad
para personas, bienes y medio ambiente
 Misión del OIEA para la seguridad de fuentes radiológica y
nuclear
 Generar ámbito de desarrollo productivo en áreas industriales
promoviendo uso seguro de radiaciones
 Licenciamiento del nuevo escáner del puerto de Montevideo.
 Capacitación en el área de Gammagrafía industrial
Infraestructuras
para el desarrollo
Energía
y
Telecomunicaciones
BALANCE ENERGÉTICO
NACIONAL 2008
Indicadores
 MIEM: diseño y conducción de la Política
Energética. Articulador con los diferentes actores, públicos
y privados.
Diversificación de la matriz energética:
 Promover introducción de fuentes renovables.
 Explorar búsqueda de nuevos energéticos:
 Cuidado ambiente, menor dependencia, más valor.
 Intensificar participación del gas natural.
 Promover el desarrollo de proveedores locales.
 Avances en eficiencia energética.
Situación actual energías renovables
EÓLICA:
 Potencial eólico nacional completamente relevado
 Primeras granjas eólicas conectadas al SIN
 945.6 MW ofertados en la licitación en curso
por los primeros 150 MW
BIOMASA:
SOLAR TÉRMICA:
 Primeros resultados en relación al
relevamiento del potencial de Biomasa
 GEF de Biomasa iniciándose (2010)
 Primeras plantas aportando al SIN
 Ley aprobada de Energía Solar Térmica
 Plan de incorporación de colectores en el
sector residencial .
Metas de corto plazo (2015):
 50% de energías renovables en nuestra matriz energética global:

500 MW eólicos


200 MW de biomasa
30% de los residuos agroindustriales
transformados en energía


fuerte penetración de biocombustibles
fuerte penetración de energía solar térmica
 15% de reducción del consumo de petróleo en el transporte
 10% de ahorro por políticas de eficiencia energética
 100% de electrificación del país
Matriz primaria de abastecimiento
a 2015
LNG
10%
Hidroenergía
13%
Biomasa Generación
7%
Petróleo y
derivados
38%
Biomasa Calor
18%
Biomasa (Otros)
8%
SOLAR
+50% ENERGIAS
1%
Eólica RENOVABLES
Agrocombustibles 3%
3%
Telecomunicaciones:
una industria en rápido crecimiento
Comparación telecomunicaciones vs otros sectores
CONSTRUCCION
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
7,46%
7,16%
5,84%
SUMINISTRO DE
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
AGRICULTURA, GANADERÍA,
CAZA Y SILVICULTURA
TELECOMUNICACIONES
1,90%
2005
2006*
2007*
2008*
2009*
con un estado de situación destacable
Conexiones Banda Ancha Fija
400.000
350.000
300.000
353.928
250.000
318.220
200.000
150.000
100.000
50.000
0
328.310
244.531
Telecomunicaciones

Hacia un Plan Estratégico de desarrollo de las
Telecomunicaciones y la industria de contenidos:
Impulso de las telecomunicaciones como factor de desarrollo
económico, cultural y social:
•
Inversión y mejora de infraestructura en todo el país
Fomento el sector para mejorar la oferta en diversidad,
calidad y costo de los diversos servicios de
telecomunicaciones
Fortalecimiento y creación de nuevas oportunidades para
la industria nacional.
“Uruguay tecnológico: 100% digital”
Desafíos: Acceso y velocidad
 Meta penetración banda ancha fija junio 2012: DUPLICAR
 60% hogares con contrato: actualmente 30%
 20% teledensidad (22% promedio OCDE): actual 10%
% Hogares con banda
ancha fija
(junio 2010)
30%
% Hogares con banda
ancha fija
(junio 2012)
60 %
Muchas gracias...
MUCHAS GRACIAS…
[email protected]
[email protected]