caso 12 honduras prospectiva energetica 2008

Honduras 2008-2030: Prospectiva energética y escenarios posibles
Contexto
Honduras presenta una alta dependencia de combustibles importados que cada día elevan su
precio en el mercado y, al mismo tiempo, existe una escasa utilización de los recursos
energéticos disponibles en el país de forma eficiente y sostenible. Esta situación perjudica
mucho el Desarrollo Sostenible por los altos costos que implica la importación de derivados de
petróleo. Según los datos del Plan de Acción para la Implementación de una Política Energética
Nacional Sostenible de Junio 2005, alrededor del 43% del consumo final de energía en
Honduras está constituido por combustibles de derivados del petróleo de origen totalmente
importado. Los datos de CEPAL del año 2007 muestran que la demanda para el consumo
interno de derivados de petróleo, alcanza los valores de importación, quedando poco para
otros usos como el GLP con residuo para la exportación.
Honduras debe incentivar y aprovechar el potencial de Recursos Renovables que presenta.
Existen varios proyectos Hidroeléctricos, Biomásicos, de Cogeneración, Eólicos y Geotérmicos
que pueden ser desarrollados. Dichos proyectos se encuentran diseminados por todo el
territorio nacional y podrían beneficiar efectivamente a las poblaciones y ciudades aledañas.
Al mismo tiempo la construcción, operación y mantenimiento de estos proyectos generaría
fuentes de trabajo, reduciendo de alguna medida la pobreza de muchas familias.
Según los datos del, Informe del Estado y Perspectivas del Ambiente SERNA del 2005, los
Recursos Geotérmicos que presenta Honduras, no están siendo aprovechados en la magnitud
que tienen. Dicho Potencial alcanza los 125,3 MW .El potencial hidroeléctrico de Honduras es
significativo habiéndose identificado una gran cantidad de lugares en el territorio donde se
podría generar energía a partir de los recursos hídricos. Se han identificado más de 40
proyectos de generación hidráulica. Eso alcanza un estimado de demanda de 2.240 MW, un
valor bastante apreciable y que podría reducir en la gran mayoría la generación térmica que,
actualmente en el País, representa dejar de depender de la importación de derivados de
petróleo para ese fin.
En la actualidad existen proyectos que se encuentran iniciando operaciones y en fase de
culminación. Existe 15 proyectos reales que entre los cuales suman 61 MW que aportarán al
SIN a partir del 2008 y otros un poco más tarde pero que de igual manera entrarán en
operación.
En este contexto, surgen dos dilemas para la elaboración de una nueva Política Energética
Nacional a largo plazo del sector energético:
Ámbito Internacional ¿Se dará lugar a contexto internacional “favorable” con mayor
dinamismo económico y mayor acceso al financiamiento o “desfavorable” con menor
dinamismo económico y menor acceso al financiamiento?
Contexto interno ¿Se dará lugar a contexto interno “favorable” con mayor presencia del
Estado, aumento del ingreso per cápita y reducción de la pobreza o “desfavorable” con menor
presencia del Estado, estancamiento o disminución del ingreso per cápita y estancamiento o
aumento de la pobreza?
Escenarios
A partir del diagnostico de la situación energética hondureña se exponen tres escenarios
prospectivos tomando como horizonte de perspectiva, el año 2030:
Escenario Tendencial: Este escenario presenta una continuidad de lo ocurrido en el pasado
reciente (última década). El crecimiento poblacional se estima en 2,64%.
Escenario Sostenible: Supone una ruptura en relación con las modalidades de funcionamiento
del sistema prevaleciente en el pasado reciente. Se admite una conjunción favorable de los
mencionados factores del ámbito internacional (mayor dinamismo económico y mayor acceso
al financiamiento externo).
En el plano interno se supone una mayor presencia del Estado por medio de políticas activas,
especialmente con respecto a las asimetrías sociales, a partir de una mayor disponibilidad de
recursos presupuestarios y de financiamiento para el desarrollo.
En particular se plantea un aumento significativamente mayor en el ingreso medio de la
población reforzado por el mayor incremento en el monto de las remesas del exterior y las
políticas publicas tendientes a reducir las asimetrías sociales con una mayor efectividad en la
estrategia de reducción de la pobreza. El crecimiento poblacional anual se estima en 3,2%.
Escenario Optimista: Supone de manera general una ruptura en relación con las modalidades
de funcionamiento del sistema prevaleciente en el pasado reciente. Se admite una conjunción
favorable de los mencionados factores del ámbito internacional (mayor dinamismo económico
y mayor acceso al financiamiento externo).
En el plano interno se supone una mayor presencia del Estado por medio de políticas activas,
especialmente con respecto a la atenuación de las asimetrías sociales, a partir de una mayor
disponibilidad de recursos presupuestarios y de financiamiento para el desarrollo. Para este
caso se estima un crecimiento poblacional del 3,9%
Los hallazgos de esta investigación fueron presentados en Julio de 2008 a miembros de la
Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA). El objetivo era discutir y transmitir los
puntos centrales de la política energética para poder concretar el mejor escenario posible. En
este sentido, las recomendaciones del PAPEP fueron las siguientes:

Se debe fortalecer las actividades de formulación de políticas y planificación energética
nacional integral adecuadas a los marcos legales de modo compatible con el desarrollo del
sector energético y del país en su conjunto.

Se debe lograr articular una política integral para el ahorro y uso racional de la energía,
que promueva la utilización de los recursos energéticos nacionales, reduciendo la
dependencia de los combustibles importados

Incrementar considerablemente la participación de generación de electricidad a partir de
fuentes renovables mejorando la sostenibilidad del abastecimiento a largo plazo, además
de terminar con los subsidios como están actualmente.

Es necesario iniciar un proceso inmediato de Planificación Integrada de Recursos,
capitaneando por el presidente, optimizando los costos: económico financiero, políticos,
ambiental y social de Honduras en su proceso de desarrollo e incorporar en su análisis la
sociedad organizada de modo que trascienda el tiempo electoral.

Los flujos de préstamos y sus aplicaciones en Proyectos deben tener su seguimiento
realizado por instituciones con credibilidad de modo que se pueda obtener resultados
útiles para Honduras.

SERNA puede ser dividida en dos una parte para el Medio Ambiente con descentralización
por tipo de proyecto e impacto medio ambiental y otro para Energía.

El racionamiento de energía debe ser planteado desde ahora para que la población acepte
y ayude si es necesario.
Impacto:
Serna organiza foro sobre generación de
SERNA y particularmente el viceministro de la
Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente energía renovable
(Serna)
Valerio
Gutiérrez
reaccionaron
favorablemente a los hallazgos presentados por el
17de Octubre
PAPEP en Julio de 2008. En Octubre de 2008
de 2008
Valerio Gutiérrez mencionó a “Hondudiario” “Esta
Esta
administración ha tomado muy en serio el retomar
administración
las energías renovables que comenzaron hace
ha tomado
unos 30 años, pero que han estado relegadas, en
muy en serio
el retomar las
este momento tenemos 850 proyectos que han
energías
ingresado a nivel de estudio de factibilidad a Serna
renovables
de los cuales se han aprobado 700 megavatios”
que
Ratificando el compromiso de esta institución con comenzaron hace unos 30 años, pero que han estado relegadas, en este
momento tenemos 850 proyectos que han ingresado a nivel de estudio de
la energía renovable en Honduras.
factibilidad a Serna de los cuales se han aprobado 700 megavatios”,
manifestó.
Corolario
En Septiembre de 2008 se impulsan plantas de
energía a base de gas con el financiamiento del
BID Y BICE. En Octubre de 2009 el Exim Bank
anuncia el financiamiento del parque eólico
hondureño. Posteriormente en Febrero de 2010 la
Cooperación italiana donó $ 34,3 millones para
construir la represa José Cecilio del Valle.
En este sentido, dijo que comparado con lo que se había tramitado del año
2000 al 2005 en la cual solamente se había aprobado 70 megavatios es
10 por ciento de lo que se ha hecho en dos años.
“Conforme avanza el tiempo no habrá marcha atrás hacia los combustibles
fósiles, hacia la energía térmica, de alguna manera poco a poco vamos a
ir incrementando los renovables en la matriz energética”, expuso el
entrevistado.
Aseveró, que entre el año 2012 a 2014 se espera poder sobrepasar el 50
por ciento de energía renovable contra el 50 por ciento de energía térmica
y en lo sucesivo antes del año 2030 a una generación del 80 por ciento de
energía renovable. hondudiario
En Septiembre de 2009, según el diario La Prensa
“el gobierno de Honduras suscribió un convenio
para la generación de 250 megawatts de energía
renovable con la Asociación Hondureña de
Pequeños Productores de Energía Renovable, AHPER. El anuncio fue dado a conocer por el
presidente de Honduras, Porfirio Lobo Sosa, quien se mostró contento por este convenio y
llamó a todos los hondureños a cuidar los recursos renovables. Estos proyectos se realizarán
en más de 40 municipios de Honduras. Con la instalación de los más de 700 MW ofrecidos en
esta licitación, Honduras tendrá una matriz energética con mas de 60% a base de energía
renovable, únicamente faltando un 20% para alcanzar lo establecido en el Plan de Nación”.
La erradicación de la pobreza no pudieron ser atenuadas hasta la fecha, la crisis política de
Junio de 2009 agravó el panorama social
Para realizar una buena gestión energética de largo plazo, se debe definir ciertos ámbitos
específicos de trabajo que contribuirán al Desarrollo Sustentable de Honduras. Dichos ámbitos
son los siguientes:
 Energía Rural.
 Uso Racional y Sostenible de la Leña.
 Aprovechamiento de la Biomasa, inclusive residuos para la Producción de
Energía.
 Eficiencia Energética y uso racional de energía.
Sistemas de Generación Eléctrica con fuentes renovables conectados a la Red
En este sentido, el siguiente trabajo procura ser una referencia inicial para la elaboración de
una nueva Política Energética Nacional para el ordenamiento y planificación a largo plazo del
sector energético