Eficiencia - Introducción

Estudio del Potencial de Ahorro de Energía
Mediante Mejoramientos en la Eficiencia Energética
en Uruguay
EL USO EFICIENTE DE LA ENERGIA:
CONCEPTOS GENERALES
Daniel Hugo Bouille
27/09/2011 - Montevideo
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Definición y Justificación
• Mantener o mejorar el nivel de satisfacción de
necesidades energéticas disminuyendo el consumo de
energía bruta. Implica mantener o incrementar la energía
útil disminuyendo la energía final, neta y bruta.
• Lograr una mejor asignación de los recursos energéticos y
no energéticos
• Implica eficiencia productiva y asignativa
• Justificación:
• Aumento de los precios de la energía
• Evitar o reducir efectos ambientales negativos
• Agotamiento de recursos
• Carencia de infraestructura
• Retardar inversiones en la industria energética
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Evolución
• Mejoramiento continuo en la eficiencia
– Autónoma
•
•
•
•
Desarrollo Tecnológico
Condiciones de mercado (Competencia, precios, …)
Cambios estructurales
Cambios en usos y costumbres
– Inducida
• Políticas y Estrategias
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Bondades del Uso Eficiente
•
Económicas
– Mejora la productividad y competitividad en las actividades productivas
–
–
–
–
–
–
•
Mejora el acceso a mercados protegidos por barreras para-arancelarias
Reduce las necesidades de inversión en la industria energética
Tiene efectos positivos sobre el sector externo
Reduce los presupuestos públicos y libera recursos
Mejora la seguridad de abastecimiento
Impacta positivamente sobre la demanda agregada
Sociales
– Disminuye la factura energética en los hogares
– Facilita el acceso a fuentes nuevas y modernas
– Mejora en las condiciones de circulación de personas y cargas
•
Tecnológicas
– Impulsa la mejora tecnológica
•
Ambientales
– Disminuye efectos negativos sobre el ambiente
– Conserva la energía no renovable e incrementa disponibilidad futura
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Amplias Oportunidades
• Sectores de consumo: industria,
transporte, residencial, servicios,
productivo rural
• Cadenas productiva de abastecimiento de
todas las fuentes
“Driver” a nivel mundial
CONTRIBUCION A LA SUSTENTABILIDAD
Amigabilidad ambiental (CC)
Seguridad de Abastecimiento
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Sin embargo, hay barreras
• Barreras y Obstáculos de diferentes ordenes
– Contexto Económico General
– Plano Institucional
– Ámbito Tecnológico
– Organización y funcionamiento de la industria
energética
– Características y funcionamiento del “mercado de
eficiencia energética”
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Barreras y Obstáculos
• Contexto Económico General
– Bajo desarrollo y volatilidad del mercado de capitales
– Alto grado de incertidumbre
– Fuerte asimetría en la distribución del ingreso
• Plano Institucional
– Instituciones Gubernamentales ⇒ incumbencia difusa
– Instituciones Financieras ⇒ experiencia limitada y cultura
– Organismos Gremiales Empresarios ⇒ capacidad e identificación de
oportunidades
– Empresas Abastecedoras de Energía ⇒ objetivos e interés
– Nuevos actores ⇒ empresas de eficiencia inmaduras
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Barreras y Obstáculos
• Plano Tecnológico
– Escala del mercado ⇒ pequeño
– Disponibilidad de Equipamientos ⇒ limitada
– Servicios de mantenimiento ⇒ escasos
– Estándares y restricciones ⇒ ausentes
– Transferencia de tecnología ⇒ con dificultades
• Funcionamiento de la Industria Energética
– Precios de la Energía ⇒ Bajos
– Estructuras tarifarias ⇒ Inadecuadas
– Desintegración vertical ⇒ No incentiva
– Oferta ⇒ Ausencia de señales de escasez
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Barreras y Obstáculos
• Mercado de Eficiencia Energética
– Demanda
•
•
•
•
•
•
Ausencia de información
Racionalidad: Alta Tasa de descuento
Baja Incidencia en costos de producción
Responsabilidad económica compartida
Acceso a Financiamiento limitado/ausencia de créditos atados
Costos de oportunidad elevados
– Oferta (ESCOS)
• Escaso número de actores
• Debilidad de tales actores
– Servicios o Productos
• Incertidumbre tecnológica; Altos costos de inversión
• Altos costos de transacción
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PlanInternacional
Canje de Heladeras
Experiencia
Instrumentos y modalidades institucionales
Información sobre eficiencia de artefactos: etiquetado
Estándares mínimos: barrera al ingreso al mercado
Entidades especializadas: asistencia técnica y asesoramiento
Acuerdos Voluntarios: cooperación público/privada
Programas de gestión de demanda: acciones sobre el consumo
Mecanismos de precios y fiscales: penalización o incentivos
Acciones directas: intervención mandatoria
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Canjeimplementados
de Heladeras
Uruguay:Plan
Objetivos
•
•
•
Estimar los potenciales teóricos de mejoramiento de
la eficiencia energética en Uruguay en los
principales sectores y sub-sectores de consumo.
Identificar las barreras existentes y priorizar los
sectores, servicios energéticos y equipamientos más
atractivos.
Contribuir al diseño de políticas, estrategias,
acciones y medidas para efectivizar las alternativas
identificadas.
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Muchas gracias
por su atención
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