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OMITE
ESARROLLO
OOPERACION
del
ARIBE
E/CÍSPAL/CDCC/52/Add. 2
yu¿y a/yuuj48 s
9 de m a r z o de 1 9 7 9
C O M I S I O N E C O N O M I C A PARA. A M E R I C A
O f i c i n a p a r a el
LATINA
Caribe
C O M I T E D E D E S A R R O L L O Y COOPERACION D E L
CARIBE
C u a r t o P e r í o d o de Sesiones
Paramaribo, Suriname
2 1 - 2 7 de m a r z o de 1 9 7 9
PROYECTO CONJUNTO
PNUMA/CEPAL
PARA
E L O R D E N A M I E N T O A M B I E N T A L D E TODO
EL
CARIBE
NACIONES UNIDAS
COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA Oficina para el Caribe
P R O Y E C T O CONJUNTO
PNUMA/CEPAL
PARA
EL O R D E N A M I E N T O
D E TODO E L
AMBIENTAL
CARIBE
INTRODUCCION
El objetivo de este d o c u m e n t o
es b r i n d a r l e s i n f o r m a c i ó n a los
estados m i e m b r o s del CDCC sobre el a d e l a n t o a l c a n z a d o p o r el
Proyecto
A m b i e n t a l del Caribe ( P A C ) desde el T e r c e r P e r í o d o de S e s i o n e s ,
celebrado
en a b r i l de 1978.
Cabe r e c o r d a r que el P r o y e c t o C o n j u n t o P N U M A / C E P A L p a r a
el
o r d e n a m i e n t o a m b i e n t a l de t o d o el C a r i b e , que c o m e n z ó en 1 9 7 7 ,
fue
ordenado p a r a evaluar el estado e x i s t e n t e del m e d i o a m b i e n t e y
las
t e n d e n c i a s futuras de d e s a r r o l l o , y p a r a e l a b o r a r un p l a n de a c c i ó n
el o r d e n a m i e n t o de l a t o t a l i d a d del m e d i o a m b i e n t e de t o d a el á r e a
para
del
Caribe
L a c u l m i n a c i ó n del p r o y e c t o e s t á p r o g r a m a d a p a r a m e d i a d o s
y
el p l a n de a c c i ó n le será p r e s e n t a d o a u n a r e u n i ó n
p a r a su a p r o b a c i ó n y e j e c u c i ó n .
íntergubernamental
Se e s p e r a que el p l a n o f r e z c a un m a r c o
p a r a l a integración de l o s p a r á m e t r o s a m b i e n t a l e s al p r o c e s o d e
ción y d e s a r r o l l o de l o s g o b i e r n o s del Caribe a l o s n i v e l e s
subregional y
de 1 9 8 0 ,
planifica-
nacional,
regional.
El á r e a de t o d o el Caribe que a b a r c a el p r o y e c t o i n c l u y e a t o d o s
p a í s e s m i e m b r o s del
CDCC.
1/
"Toda el á r e a del C a r i b e " i n c l u y e a t o d o s l o s t e r r i t o r i o s que
l i m i t a n con el M a r C a r i b e y el G o l f o de M é x i c o , y o t r o s t e r r i t o r i o s
v e c i n o s que están v i n c u l a d o s c u l t u r a l y / o p o l í t i c a m e n t e , p o r e j e m p l o ,
G u y a n a , El S a l v a d o r , l a s B a h a m a s y l a s Islas T u r c o s y C a i c o s .
los
A C T I V I D A D E S D E L P A C , A B R I L D E 1 9 7 8 - M A R Z O D E 1979
R e u n i ó n del p a n e l
asesor
E l p r o g r a m a de t r a b a j o del p r o y e c t o aprobado c o n j u n t a m e n t e p o r
el
P N U M A y l a CEPAL en enero de 1 9 7 3 , h a sido e j e c u t a d o m e t ó d i c a m e n t e a p e s a r
de algunas demoras
imprevistas.
Del 5 al 7 de a b r i l de 1 9 7 8 u n p a n e l asesor de a l t o n i v e l r e v i s ó en
P u e r t o E s p a ñ a l a d o c u m e n t a c i ó n b á s i c a r e l a t i v a a la o r i e n t a c i ó n esencial
P A C y su c a l e n d a r i o ;
ciertos estudios e s p e c i a l e s p r e p a r a d o s p o r
del
consultores
y u n a n t e p r o y e c t o de p l a n de acción.
Sobre l a b a s e de las d i s c u s i o n e s sobre esa d o c u m e n t a c i ó n y los
p l a n t e a m i e n t o s h e c h o s al p a n e l a s e s o r , se revisó el a n t e p r o y e c t o de p l a n
de a c c i ó n , i n c o r p o r á n d o l e las r e c o m e n d a c i o n e s d e l p a n e l y l o s
elementos
b á s i c o s que se p e n s ó que d e b e r í a n formar la b a s e de los c r i t e r i o s
sectoriales
que serían p r e p a r a d o s por a g e n c i a s especializadas de l a s N a c i o n e s
Unidas.
A d e m á s , el p a n e l r e c o m e n d ó que el P A C i n v i t a r a a u n p e q u e ñ o grupo
t r a b a j o de expertos r e g i o n a l e s en educación a m b i e n t a l y a l o s m e d i o s
d i f u s i ó n m a s i v a , con m i r a s a definir las n e c e s i d a d e s y las
de
de
oportunidades
de crear u n a c o n c i e n c i a a m b i e n t a l a t r a v é s de l o s sistemas e d u c a c i o n a l e s
los medios
masivos.
T a m b i é n se r e c o m e n d ó que se c e l e b r a r a un t a l l e r sobre l a
utilización
de l a p e r c e p c i ó n r e m o t a como i n s t r u m e n t o para el m o n i t o r e o a m b i e n t a l
el á r e a del
Reunión
en
Caribe.
interagencias
Del 23 al 25 de a g o s t o de 1 9 7 8 , se celebró u n a r e u n i ó n
interagencias
en Ciudad de M é x i c o , a l a cual a s i s t i e r o n agencias e s p e c i a l i z a d a s
N a c i o n e s U n i d a s y o r g a n i z a c i o n e s no g u b e r n a m e n t a l e s
escogidas.
de las
El
p r o p ó s i t o p r i n c i p a l de esta r e u n i ó n fue el d e t e r m i n a r l a s áreas en l a s
c u a l e s las a g e n c i a s e s p e c i a l i z a d a s
c o n t r i b u i r í a n al d e s a r r o l l o del p l a n
de a c c i ó n , así como e l a b o r a r los t é r m i n o s de r e f e r e n c i a p o r m e n o r i z a d o s
l o s estudios que p r e p a r a r í a n l a s a g e n c i a s e s p e c i a l i z a d a s .
siete términos de r e f e r e n c i a
sectoriales.
Se
de
prepararon
y
- 3 A d e m á s de esos siete t e m a s , se d e f i n i e r o n otros cinco
los cuales deben ser i n c l u i d o s en el p r o y e c t o .
tópicos
L o s t e m a s en estas
áreas están siendo coordinados d i r e c t a m e n t e p o r el PAC.
P r e p a r a c i ó n de l o s t e m a s
A c o n t i n u a c i ó n de la reunión i n t e r a g e n c i a s , las a g e n c i a s
responsables
c o m e n z a r o n l a p r e p a r a c i ó n de los t e m a s l u e g o de un i n t e r c a m b i o
cartas de compromiso y t r a n s f e r e n c i a de fondos.
formal
Simultáneamente,
el
p e r s o n a l del PAC se h a dedicado a l a p r e p a r a c i ó n de a q u e l l o s t e m a s
de
los cuales h a sumido l a r e s p o n s a b i l i d a d t o t a l .
de
E n el A p é n d i c e I se
r e l a c i o n a n t o d o s l o s estudios d e t e m a s que se están p r e p a r a n d o
para
el p r o y e c t o .
Otras
actividades
Entre o t r a s a c t i v i d a d e s que se h a n r e a l i z a d o d u r a n t e el p e r í o d o
que estamos a n a l i z a n d o
i)
están:
asistencia a las reuniones y conferencias pertinentes
en
la región;
íi)
enlace p r o g r e s i v o con l a s a g e n c i a s de l a s N a c i o n e s
agencias i n t e r g u b e r n a m e n t a l e s y o r g a n i z a c i o n e s
Unidas,
no
gubernamentales;
iii)
c o o p e r a c i ó n con o t r o s p r o y e c t o s r e g i o n a l e s ,
especialmente
el P r o y e c t o C o n j u n t o P N U M A / C E P A L de P a t r o n e s
iv)
Alternativos
de D e s a r r o l l o p a r a A m é r i c a L a t i n a y el
Caribe;
enlace con los g o b i e r n o s d e l a región.
Esta
actividad
se ha i n t e n s i f i c a d o desde p r i n c i p i o s de enero d e 1 9 7 9 ;
v)
planificación y organización
de la r e u n i ó n a n i v e l
t é c n i c o de expertos d e s i g n a d o s p o r los g o b i e r n o s
se celebrará m á s a d e l a n t e este
que
año.
PROYECCIONES HASTA JUNIO DE 1980
El c a l e n d a r i o de este p r o y e c t o c a l c u l a que l a a c t u a l fase
t e r m i n a r á en junio de 1980.
preparatoria
-
k-
L a culminación d e los estudios de t e m a s e s e n c i a l e s que se están
p r e p a r a n d o a c t u a l m e n t e , e s t á p r o g r a m a d a p a r a junio de 1 9 7 9 , fecha en que
se c o n v o c a r á u n g r u p o de trabajo a las oficinas del PAC p a r a que a y u d e a
la p r e p a r a c i ó n de u n documento que sintetize el c o n t e n i d o de l o s
estudios.
E n t o n c e s se p r e s e n t a r á u n a v e r s i ó n r e v i s a d a del a n t e p r o y e c t o de p l a n
de a c c i ó n a n t e l a segunda sesión del p a n e l a s e s o r , p r e v i o a la
de u n a r e u n i ó n a n i v e l t é c n i c o de expertos d e s i g n a d o s p o r los
convocatoria
gobiernos,
p r o g r a m a d a p a r a fines de octubre de 1979S e c o n s i d e r a que uno de los elementos m á s c r í t i c o s en el
desarrollo
del plan de a c c i ó n , es la r e u n i ó n a n i v e l t é c n i c o de expertos
designados
por los g o b i e r n o s , y está d e s t i n a d a a b r i n d a r l e s a e s t o s ú l t i m o s
o p o r t u n i d a d de que sus expertos t é c n i c o s a n a l i c e n c o n j u n t a m e n t e
estudios de t e m a s e s e n c i a l e s , y b r i n d e n o r i e n t a c i ó n
y el f í n a n e i a m i e n t o
de l a fase de
sobre las
la
los
prioridades
ejecución.
A la luz del r e s u l t a d o de l a r e u n i ó n a n i v e l t é c n i c o de
expertos
d e s i g n a d o s p o r los g o b i e r n o s , se r e v i s a r á el p l a n de a c c i ó n en la m e d i d a
que sea n e c e s a r i a .
Se i n i c i a r á l a p r e p a r a c i ó n de p r o y e c t o s
c o r r e s p o n d i e n t e s a las p r i o r i d a d e s
identificadas.
pilotos
Se p r e p a r a r a n
a l t e r n a t i v a s p a r a el fínaneiamiento y l a a d m i n i s t r a c i ó n
propuestas
del plan de a c c i ó n ,
las c u a l e s se someterán a l a c o n s i d e r a c i ó n de los m i n i s t r o s durante
reunión intergubernamental
en
la
1980.
L a t e r c e r a r e u n i ó n del p a n e l a s e s o r , p r o g r a m a d a p a r a p r i n c i p i o s
febrero de 1 9 8 0 , e s t u d i a r á estos
de
documentos.
F i n a l m e n t e , entre febrero y junio de 1 9 8 0 , se p r e p a r a r á l a v e r s i ó n
d e f i n i t i v a del a n t e p r o y e c t o del plan d e a c c i ó n p a r a s o m e t é r s e l a al P N U M A
y l a CEPAL p a r a su aprobación.
Esto e s t a r á seguido p o r l a
convocatoria
de l a r e u n i ó n i n t e r g u b e r n a m e n t a l a n i v e l m i n i s t e r i a l , ante l a cual se
p r e s e n t a r á el plan de a c c i ó n p a r a su c o n s i d e r a c i ó n y
adopción.
APENDICE I
ESTUDIOS DE TEMAS EN PREPARACION PARA. EL PAC
TEMA
AGENCIA COORDINADORA
AGRICULTURA
FAO
PESQUERIAS
FAO
AREAS COSTERAS
ENERGIA
SALUD AMBIENTAL
ASENTAMIENTOS HUMANOS
CONTAMINACION MARINA Y LEYES INTERNACIONALES
ESTUDIOS DE TEMAS COORDINADOS DIRECTAMENTE POR EL PAC
TURISMO
AREAS NATURALES CRITICAS
DESASTRES NATURALES
SISTEMAS ISLEÑOS PEQUEÑOS
LEGISLACION AMBIENTAL
UNDIESA
ONUDI
OPS/OMS
PNUMA/TAS
PNUMA