Cipolletti, VISTO, el expediente del Registro del Ente Provincial Regulador de la Electricidad de Río Negro N° 5279/03 caratulado “SEGURIDAD PÚBLICA PILARES PRECARIOS EN BARILOCHE, CEB”, y; CONSIDERANDO: Que personal del Área Técnica de este Ente, durante el día 05/02/03 llevó a cabo inspecciones oculares dentro del radio de la ciudad de San Carlos de Bariloche. Como resultado de dichas inspecciones oculares, el Área Técnica relevó una serie de anomalías vinculadas con el presunto incumplimiento por parte de La Distribuidora CEB de la obligación de intimar a los titulares del servcio para que procedan a la regularización de las instalaciones de su propiedad; Que en las inspecciones oculares realizadas por el Área Técnica, se tomaron muestras fotográficas de cada una de las irregularidades detectadas. Las actas de inspección ocular, así como las fotografías correspondientes a cada uno de los casos inspeccionados por personal del EPRE, obran a fs. 2-5; Que el análisis técnico circunstanciado de cada uno de los casos relevados por personal del Área Técnica se encuentra agregado incorporada a cada una de las actas. Los casos desarrollados, corresponden a las siguientes identificaciones: Caso 1 del expediente 5279/03: Pilar de usuario precario con conductores bajo tensión al alcance de la mano y sin protección, ubicado sobre avenida Bustillo frente a la SET KM 3,2 3004, en poste N° 26542, medidor N° 600204 de la ciudad de San Carlos de Bariloche, cuyo acta y fotografías obran a fs. 2 y 3. Caso 2 del expediente 5279/03: Pilar de usuario precario con conductores bajo tensión al alcance de la mano, línea interna de usuario con tendido precario de conductores subterráneos sin protección en avenida 12 de octubre frente a la SET Tres Reyes 2006, medidor N° 1232547 de la ciudad de San Carlos de Bariloche, cuyo acta y fotografías obran a fs. 4 y 5. Que los casos enumerados precedentemente, de acuerdo a lo dictaminado por el Área Técnica, al momento de su detección, representaban un riesgo para la seguridad pública; Que debe destacarse que mediante providencia de fecha 14/02/03, se dictó la medida cautelar innovativa mediante la cual se intruyó a La Distribuidora CEB para que procediera de conformidad a lo indicado en el art. 6 inc. b) del Régimen de Suministro (fs. 6); Que en cumplimiento de dicha medida, La Distribuidora CEB presentó la documentación que se encuentra agregada a fs. 9-15; Que posteriormente, mediante nota N° 7231 se le requirió a La Distribuidora CEB una serie de información y documentación a los fines de constatar el estado actual que presentaban las instalaciones que habían sido inspeccionadas por personal de este Ente (fs. 18); Que en respuesta a dicho requerimiento, La Distribuidora CEB remitió la documentación que se encuentra agregada a fs. 19 y 20; Que luego de analizar toda la documentación remitida por La Distribuidora CEB, en el dictamen técnico que se encuentra agregado a fs. 23-24 se concluyó que "Las condiciones precarias que presentaban los pilares objeto de inspección por parte del EPRE generaban a su alrededor un grave riesgo para la seguridad pública pues instalaciones bajo tensión (conductores de acometida, conductores pertenecientes a línea interna) sin protección quedaban al alcance de la mano, con el consiguiente riesgo de electrocución para todo aquel que por desconocimiento o curiosidad pudiera tomar contacto con estos conductores. … Las fotografías de fs. 19 y 20 muestran que los usuarios luego de la intimación efectuada por La Distribuidora CEB procedieron a normalizar las instalaciones que constituían un grave riesgo para la seguridad pública"; Que pese a que La Distribuidora CEB procedió a intimar a los usuarios responsables de las instalaciones que representaban un riesgo para la seguridad pública luego de notificarse de la cautelar innovativa dictada por este Ente, durante un período indeterminado de tiempo, se habría encontrado afectada la seguridad pública en los casos detallados ut supra y La Distribuidora CEB habría omitido su obligación de intimar a los usuarios; Que en los casos detallados en las actas agregadas a fs. 2-5 el eventual riesgo contra la seguridad pública se vinculaba con instalaciones de responsabilidad del usuario. El art. 2° inc. d) del Régimen de Suministro establece que es obligación del titular y/o usuario mantener las instalaciones propias en perfecto estado de conservación. Por lo tanto, el art. 2° inc. d) delimita el ámbito físico de responsabilidad del usuario, puesto que el art. 24 de la ley 2902 sólo menciona la obligación genérica de los usuarios de mantener sus instalaciones y equipos en forma que no constituyan peligro alguno para la seguridad pública; Que no obstante lo señalado en el considerando que antecede, la interpretación integral de toda la normativa que regula las obligaciones de las partes de la relación de consumo respecto a la seguridad pública, nos lleva a concluir que si bien los usuarios deben mantener sus instalaciones, gabinetes y/o locales donde se encuentran instalados los medidores y/o equipos de medición en forma que no constituyan peligro alguno para la seguridad pública, es La Distribuidora quién debe advertirles cuándo no se está cumpliendo con dicha obligación. En efecto, consideramos que los usuarios, en la mayoría de las ocasiones, carecen del conocimiento técnico suficiente a los fines de evaluar la peligrosidad y afectación a la seguridad pública, por lo tanto, difícilmente adviertan que están incumpliendo con una obligación legal y reglamentaria pasible de originar la suspensión del suministro (art. 6 inc. b del Régimen de Suministro); Que por lo tanto, La Distribuidora CEB debería haberles comunicado a los usuarios, en absolutamente todos los casos, que las instalaciones internas que eran absolutamente visibles desde la vía pública, representaban un riesgo contra la seguridad pública (art. 24° de la Ley 2902 y del art. 2° inc. d) del Régimen de Suministro) con la finalidad de que los usuarios responsables arbitraran los medios idóneos para subsanar tal situación; Que si las instalaciones que representan un riesgo contra la seguridad pública se encuentran comprendidas entre la toma y el primer seccionamiento y pertenecen al usuario o a un tercero, la concesionaria debe actuar de conformidad a la obligación contenida en el art. 4 inc. e) del Régimen de Suministro, toda vez que dichas instalaciones se encuentran en un espacio de dominio público que posibilita la simple detección por parte del personal de CEB de cualquier tipo de anormalidad; Que en los casos de autos, La Distribuidora debería haber advertido a los respectivos usuarios sobre las irregularidades detectadas y en consecuencia debería haber obrado de conformidad a las facultades reconocidas en el Régimen de Suministro. La Distribuidora no puede ampararse en el desconocimiento de la situación, puesto que con dicha actitud pasiva se generarían potenciales situaciones de peligrosidad que pondrían en riesgo la vida y/o salud de la población en general. Es ella, quien debe controlar constantemente que se den cumplimiento a todas las medidas de seguridad tanto en sus instalaciones como en la de los usuarios y arbitrar los medios para que se corrija cualquier irregularidad en forma inmediata; Que en la situación de análisis: casos 1 y 2 del expediente de autos, surge una omisión por parte de La Distribuidora CEB, toda vez que la empresa concesionaria habría incumplido con su obligación de advertir a los usuarios en aquellos casos que comprueba que se afecta la seguridad pública por irregularidades entre la toma y el primer seccionamiento a efectos de que los usuarios regularicen dicha anomalía (art. 6° inc. b) del Régimen de Suministro); Que debe tenerse en cuenta que dichas irregularidades, tal como lo señala el dictamen técnico agregado a fs. 23 y 24 fueron subsanadas, sin embargo, durante un período indeterminado, se encontró afectada la seguridad pública; Que a fs. 25 y siguiente obra dictamen legal ; Que el tema objeto de la presente, ha sido tratado en la reunión de Directorio del día _________; Que las facultades para el dictado de la presente surgen de lo establecido en el art. 3°, incisos a), o) y t) de la Ley N° 2986; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD RESUELVE ARTÍCULO 1°: Formúlense cargos a La Distribuidora CEB por el incumplimiento que prima facie surge contra las obligaciones previstas en el art. 6° inc. b) del Régimen de Suministro, ocurridos en las circunstancias descriptas a fs. 2- 5, en relación a los siguientes casos: Caso 1 del expediente 5279/03: Pilar de usuario precario con conductores bajo tensión al alcance de la mano y sin protección, ubicado sobre avenida Bustillo frente a la SET KM 3,2 3004, en poste N° 26542, medidor N° 600204 de la ciudad de San Carlos de Bariloche, cuyo acta y fotografías obran a fs. 2 y 3. Caso 2 del expediente 5279/03: Pilar de usuario precario con conductores bajo tensión al alcance de la mano, línea interna de usuario con tendido precario de conductores subterráneos sin protección en avenida 12 de octubre frente a la SET Tres Reyes 2006, medidor N° 1232547 de la ciudad de San Carlos de Bariloche, cuyo acta y fotografías obran a fs. 4 y 5. ARTÍCULO 2°: Córrase traslado a La Distribuidora CEB por el plazo de diez (10) días, en los términos previstos en el punto 4.3 del Anexo 4 de la Resolución EPRE 0094/98 , para que presente todas las circunstancias de hecho y de derecho que estime correspondan a su descargo. ARTÍCULO 3°: Notifíquese a La Distribuidora CEB, regístrese, etc., etc., etc.