GACETA 41 - Atizapán de Zaragoza

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H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE
ATIZAPÁN DE ZARAGOZA
2009- 2012
Gaceta
Municipal
PRESENTACIÓN
Órgano Oficial
EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ATIZAPÁN DE
ZARAGOZA,
ESTADO
DE
MÉXICO,
2009-2012,
EN
CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 124
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MÉXICO; 31 FRACCIONES I Y XXXVI Y 48
FRACCIÓN III DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL
ESTADO DE MÉXICO, HA TENIDO A BIEN PUBLICAR LA
PRESENTE GACETA MUNICIPAL, COMO ÓRGANO OFICIAL
INFORMATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, QUE DA
CUENTA DE LOS
ACUERDOS
TOMADOS
POR deEL
Número
041 Año 01
11 de marzo
2010
AYUNTAMIENTO EN SESIONES DEL H. CABILDO, ASÍ COMO
DE
LOS
REGLAMENTOS,
CIRCULARES
Y
DEMÁS
DISPOSICIONES JURÍDICAS Y ADMINISTRATIVAS
DE
1
OBSERVANCIA
MUNICIPAL.
GENERAL,
DENTRO
DEL
TERRITORIO
CONTENIDO
ACUERDOS DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
ATIZAPÁN DE ZARAGOZA, ESTADO DE MÉXICO, PERÍODO DE
GOBIERNO DOS MIL NUEVE - DOS MIL DOCE, TOMADOS EN LA
VIGÉSIMA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO, DE FECHA
CUATRO DE MARZO DEL AÑO DOS MIL DIEZ.
1.- ACUERDO POR EL QUE EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ATIZAPÁN
DE ZARAGOZA, DESIGNA A SU “ENLACE MUNICIPAL” EN EL PROGRAMA DE
DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES. (PÁGINAS 3-3).
2- DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, RELATIVO
AL ESTUDIO ANÁLISIS Y DICTAMINACIÓN, DE LA SOLICITUD QUE PRESENTA EL
ING. JOSÉ SALVADOR CASTAÑEDA SÁNCHEZ, DIRECTOR GENERAL DE
DESARROLLO URBANO, PARA QUE SE AUTORICE EL PROGRAMA DE
REGULARIZACIÓN DE CONSTRUCCIONES EN PROPIEDAD REGULAR Y COLONIAS EN
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PROCESO DE REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA, PARA LA
ADMINISTRACIÓN 2009-2012, EN EL MUNICIPIO DE ATIZAPÁN DE ZARAGOZA.
(EXPEDIENTE SHA/034/CABILDO/2009-II). (PÁGINAS 4-11).
ACUERDO POR EL QUE EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
ATIZAPÁN DE ZARAGOZA, DESIGNA A SU “ENLACE MUNICIPAL” EN EL
PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES.
Punto 5
PUNTOS DE ACUERDO
PRIMERO.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 115 fracción I
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116 y 122
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y 2, 27, 31
fracciones XXXIX y XLIV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; se
aprueba el nombramiento del C. Flavio Varela Pineda, Segundo Regidor, para que
funja como Enlace Municipal en el Programa de Desarrollo Humano
Oportunidades y como Suplente el C. Oscar Eric Ramírez Zavala, Director
General de Desarrollo Social.
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SEGUNDO.- Se aprueban los nombramientos referidos con antelación, para
que funjan como Propietario y Suplente del Enlace Municipal, en el Programa de
Desarrollo Humano Oportunidades.
TERCERO.- Notifíquense los acuerdos que anteceden, al Delegado Estatal del
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades en el Estado de México, para los
efectos conducentes.
CUARTO.- Publíquese en la Gaceta Municipal.
C. JESÚS DAVID CASTAÑEDA DELGADO
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
RÚBRICA
LIC. UBALDO CASTILLO ROJAS
SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
RÚBRICA
Dictamen que presenta la Comisión de Desarrollo Urbano, relativo al estudio
análisis y dictaminación, de la solicitud que presenta el Ing. José Salvador
Castañeda Sánchez, Director General de Desarrollo Urbano, para que se autorice
el Programa de Regularización de Construcciones en Propiedad Regular y
Colonias en Proceso de Regularización de la Tenencia de la Tierra, para la
administración 2009-2012, en el Municipio de Atizapán de Zaragoza. (Expediente
SHA/034/CABILDO/2009-II).
Punto 7.1.
A los integrantes de la COMISIÓN EDILICIA DE DESARROLLO URBANO, les fue
turnado el presente asunto, durante la Décima Cuarta Sesión Ordinaria de Cabildo
de fecha dieciocho de diciembre del año dos mil nueve, para su estudio, análisis y
dictaminación; por lo que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115
fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 122 y 123
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 1, 2, 3, 5, 11,
12, 31 fracción XXIV, 64 fracción I, 66 y 69 fracción I inciso g) de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México; 14 de la Ley de Ingresos de los Municipios del
Estado de México para el ejercicio fiscal del año 2010; 5.1, 5.2 fracciones III, IV, VI
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y XI, 5.5, 5.10 fracciones IV y XX, 5.31 fracción I, 5.32 fracción II, 5.75 del Libro
Quinto del Código Administrativo del Estado de México; 24, 31, 143 fracciones I y
II, 144 y 145 del Código Financiero del Estado de México y Municipios; 49 y 50 del
Bando Municipal 2010; 58, 65 fracción XVII y 69 del Reglamento Interno del
Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza; 43 y 45 fracción V del Reglamento
Orgánico del Municipio de Atizapán de Zaragoza, Estado de México, se somete a
la consideración de los integrantes del Honorable Cabildo, los siguientes:
ANTECEDENTES
1.- En fecha 09 de diciembre del 2009 el Ing. José Salvador Castañeda Sánchez,
Director General de Desarrollo Urbano, mediante oficio DGDU/DDU/924/2009,
solicitó al Secretario del H. Ayuntamiento, sometiera a la consideración del H.
Cabildo la propuesta para que se autorice el Programa de regularización de
construcciones en propiedad regular y colonias en proceso de regularización de la
tenencia de la tierra para la Administración 2009-2012, en el municipio de
Atizapán de Zaragoza.
2- En fecha 21 de diciembre del año 2009, el C. Secretario del H. Ayuntamiento,
giró atento oficio con número S.H.A./turnado/057/2009-II a la C. Tzirani Nazhieli
Vélez Jiménez, Segundo Síndico Municipal y Presidenta de la Comisión de
Desarrollo Urbano, a fin de turnar el presente asunto para su estudio, análisis y
dictaminación.
CONSIDERACIONES DE HECHO Y DE DERECHO
PRIMERA.- Que en el territorio de Atizapán de Zaragoza, desde principio del siglo
XX, la población estaba conformada por poblados con características rurales, que
presentaban un crecimiento urbano moderado y que con el paso de los años se ha
venido acrecentando; principalmente en los años 90`s en las regiones Oriente y
Norte en sus diferentes condiciones respecto a la tenencia de la tierra, en el cual
la mayoría de los asentamientos humanos se dieron sobre tierra de régimen social
o ejidal, y que ante la necesidad de una vivienda, comenzaron a construir sin
ningún tipo de autorización debido a las condiciones irregulares en que se
encontraban, teniendo como resultado en la actualidad, varios polígonos
regularizados e incluidos al casco urbano.
SEGUNDA.- Que la mayoría del suelo urbano del territorio municipal, está
destinado al uso habitacional, en el cual existen viviendas en sus diferentes
modalidades de tipo residencial, media, popular y precaria, con sus respectivas
mezclas de usos de suelo y que presentan de alguna forma la irregularidad en los
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casos en que no se llevaron a cabo los trámites necesarios para obtener los
permisos correspondientes.
TERCERA.- Que se ha venido presentando de manera histórica la existencia de
construcciones irregulares en gran parte del territorio Atizapense, debido a los
requisitos solicitados para poder emitir una licencia de construcción.
Derivado de lo anterior, existe una gran cantidad de inmuebles irregulares
respecto a su construcción, por lo que la escritura, título de propiedad o similar,
únicamente acreditan la superficie del terreno y no da la certeza jurídica a la
población de la superficie de construcción, encontrándose en una situación de
hecho con respecto a las edificaciones de que han venido construyendo a través
de los años.
En este orden de ideas y para llevar a cabo su aseguramiento patrimonial, los
propietarios deberán primeramente obtener las autorizaciones correspondientes,
mediante la regularización de construcciones y a través de constancias de registro
de obra existente, expedidas a través de la Dirección General de Desarrollo
Urbano.
CUARTA.- Que el PROGRAMA DE REGISTRO DE OBRA EXISTENTE, se hará
extensivo para toda la población que tenga una construcción y que la tenencia de
la tierra sea regular o se encuentre sujeta a algún proceso de regularización
dentro del territorio municipal, a efecto de dar certeza jurídica de la construcción
con la que cuentan sus predios.
Así mismo se pretende lograr la incorporación al padrón catastral del mayor
número de construcciones no registradas hasta el momento, en todas las colonias
regulares y en proceso de regularización de su tenencia de la tierra, con el fin de
dar claridad en el pago de impuesto predial, toda vez que al no encontrarse
registro de la superficie de construcción por carecer de algún documento que así
lo amerite, dificulta llevar a cabo el cobro correcto del citado impuesto.
QUINTA.- Derivado de que el presente Programa de Registro de Obra Existente,
va dirigido para todas aquellas construcciones que se edificaron sin haber
obtenido su Licencia Municipal de Construcción, las mismas no pueden quedar
exentas de sanción económica, ya que se estaría obligado a entregar la Licencia
Municipal de Construcción por obra nueva; situación por la cual serán
sancionadas mediante una multa económica.
SEXTA.- Que el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos establece que: “Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la
forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su
división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre,
conforme a las bases siguientes:
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V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas,
estarán facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano
municipal;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su
competencia, en sus jurisdicciones territoriales…”
SÉPTIMA.- Que de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 122 de la
Constitución del Estado de México, los ayuntamientos de los municipios tienen las
atribuciones que establecen la Constitución Federal, esta Constitución, y demás
disposiciones legales aplicables.
Así mismo, establece que los municipios tendrán a su cargo las funciones y
servicios públicos que señala la fracción III del artículo 115 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Los municipios ejercerán las facultades señaladas en la Constitución General de
la
República, de manera coordinada con el Gobierno del Estado, de acuerdo con los
planes y programas federales, estatales, regionales y metropolitanos a que se
refiere el artículo 139 de este ordenamiento.
OCTAVA.- Que el Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México,
establece:
Artículo 5.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad mejorar el nivel
y calidad de vida de la población urbana y rural de la entidad, mediante:
VI.- La regulación del suelo urbano, preferentemente el destinado a la vivienda de
los estratos de más bajos ingresos, para propiciar un mercado competitivo,
incrementar su oferta y frenar su especulación;
XI.- La promoción y ejecución de programas de vivienda para los sectores
sociales de escasos recursos, para garantizar el derecho constitucional de toda
persona de disfrutar de una vivienda digna y decorosa.
Artículo 5.10.- Los municipios tendrán las atribuciones siguientes:
IV. Promover, financiar, gestionar, concertar y ejecutar acciones y programas de
suelo y vivienda, preferentemente para la población de más bajos recursos
económicos;
NOVENA.- En cuando a lo establecido por el Código Financiero del Estado de
México y Municipio, son aplicables los siguientes:
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Artículo 24.- La obligación fiscal nace cuando se realizan las situaciones jurídicas
o de hecho previstas en este Código, la que se determinará y liquidará conforme a
las disposiciones vigentes en el momento de su causación, pero le serán
aplicables las normas sobre procedimiento que se expidan con posterioridad
Artículo 31.- El Gobernador o el ayuntamiento, mediante resoluciones de carácter
general que publiquen en el Periódico Oficial, podrán condonar, subsidiar o eximir
total o parcialmente, el pago de contribuciones, aprovechamientos y sus
accesorios.
Artículo 143.- Están obligadas al pago de los derechos previstos en esta Sección,
las personas físicas o jurídicas colectivas que reciban cualesquiera de los
siguientes servicios, cuya expedición y vigilancia corresponde a las autoridades
municipales en materia de desarrollo urbano, obras públicas o servicios públicos
de acuerdo con los ordenamientos de la materia:
I. Expedición de licencia para construcción en cualquiera de sus tipos con
vigencia de un año.
DÉCIMA.- Que la integración del presente acuerdo, tiene su fundamento en
ejercicio de las atribuciones conferidas a las Comisiones Edilicias del
Ayuntamiento por los artículos 66 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México; 49 y 50 del Bando Municipal 2010 y 58 segundo párrafo del Reglamento
Interno del Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza, los cuales refieren que ésta
Comisión será responsable de estudiar, examinar y proponer al Ayuntamiento los
acuerdos, acciones o normas tendientes a mejorar la administración pública
municipal y proponer los proyectos de solución a los problemas de su
conocimiento, a efecto de atender todos los ramos de la administración pública
municipal mediante el dictamen de los asuntos que les sean turnados.
ACUERDO
El Honorable Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza, México, basado en los
antecedentes y consideraciones de hecho y de derecho expuestos por los
integrantes de la COMISIÓN EDILICIA DE DESARROLLO URBANO, y con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción V de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 122 y 123 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México; 1, 2, 3, 5, 11, 12, 31 fracción XXIV, 64
fracción I, 66 y 69 fracción I inciso g) de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México; 14 de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México para el
ejercicio fiscal del año 2010; 5.1, 5.2 fracciones III, IV, VI y XI, 5.5, 5.10 fracciones
IV y XX, 5.31 fracción I, 5.32 fracción II, 5.75 del Libro Quinto del Código
Administrativo del Estado de México; 24, 31, 143 fracciones I y II, 144 y 145 del
Código Financiero del Estado de México y Municipios; 49 y 50 del Bando
Municipal 2010; 58, 65 fracción XVII y 69 del Reglamento Interno del
Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza; 43 y 45 fracción V del Reglamento
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Orgánico del Municipio de Atizapán de Zaragoza, Estado de México, emite los
siguientes puntos de Acuerdo:
PRIMERO.- El H. Ayuntamiento autoriza el “PROGRAMA DE REGISTRO DE
OBRA EXISTENTE” en propiedad regular y colonias en proceso de
Regularización de la Tenencia de la Tierra.
SEGUNDO.- Se faculta a la Dirección General de Desarrollo Urbano, a emitir la
“Constancia de Registro de Obra Existente”, en inmuebles que estén regulares
en su tenencia de la tierra y para los inmuebles en proceso de regularización de
tenencia de la tierra ante los Organismos CORETT, IMEVIS, REGISTRO
AGRARIO, CERTIFICACION DE SOLARES URBANOS, según sea el caso.
TERCERO.- Para el proceso del Registro de Obra Existente, el solicitante deberá
cumplir con los siguientes requisitos:
1.
Solicitud firmada por el propietario
2.
Documento con el que acredite la propiedad inscrito en el Registro Público
de la Propiedad o documento que acredite que el inmueble está sujeto de
regularización de su tenencia de la tierra ante la CORETT, REGISTRO AGRARIO
NACIONAL, IMEVIS y CERTIFICACION DE SOLARES URBANOS, según sea el
caso
3.
Dos copias del plano arquitectónico únicamente de sus plantas
arquitectónicas.
Se entiende por planta arquitectónica, el dibujo de la escala de los muros,
ventanas, puertas y todo lo que sea la distribución de la construcción a registrar;
es decir, no cortes esquemáticos ni fachadas.
4.
Licencia de Uso de Suelo
5.
Carta Responsiva del propietario de la estabilidad estructural de la
construcción
Los expedientes serán ingresados por los propietarios y en su caso, por conducto
de su representante, quien deberá exhibir en original el documento que acredite
su representación. (Poder Notarial, carta poder o documento que avale el carácter
con el que se ostenta, adjuntando además copia simple de la identificación del
propietario).
CUARTO.- Derivado de que el presente Programa de Registro de Obra Existente,
va dirigido para todas aquellas construcciones que se edificaron sin haber
obtenido su Licencia Municipal de Construcción, las mismas serán sancionadas
mediante una multa económica, bajo los siguientes rubros:
HABITACIÓN
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TIPO
A). Vivienda social
progresiva
SUPERFICIE EN
METROS
No. DE SALARIOS
0 - 250
1
250-350
5
350-…
10
B). Vivienda popular
C). Vivienda media
COMERCIAL
TIPO
De productos y servicios
básicos, especializados
SUPERFICIE EN
METROS
0 - 30
NO. DE SALARIOS
1
5
30 - 120
120 – 240
10
240 - …
20
BODEGA E INDUSTRIAL
TIPO
SUPERFICIE EN
METROS
NO. DE SALARIOS
0 – 200
10
200 – 400
30
400 - …
50
Bodega e Industria
QUINTO.- Se autoriza a la Dirección General de Desarrollo Urbano, a efecto de
emitir las órdenes de pago correspondientes por los derechos para la expedición
de la “CONSTANCIA DE REGISTRO DE OBRA EXISTENTE” en base a las
tarifas de cobro que están señaladas en los artículos 144 y 145 del Código
Financiero del Estado de México y Municipios.
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SEXTO.- La variación en el costo de la cuota de derechos por concepto de
metros cuadrados de construcción será de acuerdo a la variación que tenga el
salario mínimo vigente en la zona o la que indique el Código Financiero del Estado
de México y Municipios.
SÉPTIMO.- El “Programa de Registro de Obra Existente”, estará vigente hasta
el día 31 de Diciembre del año 2012.
OCTAVO.- Se instruye a la Tesorería Municipal para que lleve a cabo los cobros
correspondientes derivado de las órdenes de pago, emitidas por la Dirección
General de Desarrollo Urbano, por concepto de Registro de Obra Existente.
NOVENO.- Para el reajuste de valores catastrales y actualizar todas las obras
regularizadas, sólo pagarán el Impuesto Predial correspondiente a los años 2009
y 2010, por lo que se instruye a la Tesorería Municipal a efecto de realizar los
cobros correspondientes. Así mismo y tomando en consideración que el presente
programa estará vigente hasta que termine la actual administración, se deberá
pagar el impuesto predial del año 2009 en adelante.
DÉCIMO.- Se instruye a la Dirección General de Comunicación Social para que
implemente una estrategia de difusión para el “Programa de Registro de Obra
Existente”.
DÉCIMO PRIMERO.- Se instruye a la Tesorería Municipal para que prevea y
reserve la cantidad necesaria para el pago de trípticos, lonas y demás material
que se requiera para la difusión correspondiente del programa referido.
DÉCIMO SEGUNDO- Descárguese el presente asunto de la lista de pendientes
turnados a la COMISIÓN EDILICIA DE DESARROLLO URBANO.
TRANSITORIOS
Primero .- Publíquese en la Gaceta Municipal.
Segundo.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.
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C. JESÚS DAVID CASTAÑEDA DELGADO
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
RÚBRICA
LIC. UBALDO CASTILLO ROJAS
SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
RÚBRICA
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE ATIZAPÁN DE ZARAGOZA, ESTADO DE
MÉXICO
2009-2012.
C. JESÚS DAVID CASTANEDA DELGADO
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
DR. CARLOS ALBERTO ROMÁN MARÍN
PRIMER SÍNDICO MUNICIPAL
C. TZIRANI NAZHIELI VÉLEZ JIMÉNEZ
SEGUNDO SÍNDICO MUNICIPAL
C. ZAID CUEVAS LOMELÍN
TERCER SÍNDICO MUNICIPAL
C. JULÍAN APOLINAR TORRIJOS VELÁZQUEZ
PRIMER REGIDOR
C. FLAVIO VARELA PINEDA
SEGUNDO REGIDOR
C. LUZ MARÍA ECHEVERRÍA ESCALONA
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TERCER REGIDOR
C. ROGELIO MOISÉS HERNÁNDEZ LÓPEZ
CUARTO REGIDOR
C. GUILLERMO MORALES SALGADO
QUINTO REGIDOR
C. GUILLERMO ALEJANDRO SESMA MAULEÓN
SEXTO REGIDOR
C. BLANCA ESTELA ROJAS VALERA
SÉPTIMO REGIDOR
C. JULIO CÉSAR SANTILLÁN MIJARES
OCTAVO REGIDOR
C. CELIA SÁNCHEZ RAMÍREZ
NOVENO REGIDOR
C. J. JESÚS MENDOZA RIVERA
DÉCIMO REGIDOR
C. LAURA OLIMPIA RIVADENEYRA HERNÁNDEZ
DÉCIMO PRIMER REGIDOR
C. DOLORES MAYA LOZADA
DÉCIMO SEGUNDO REGIDOR
C. PORFIRIO HERNÁNDEZ REYES
DÉCIMO TERCER REGIDOR
C. MARÍA DEL PILAR LAISECA MARTÍNEZ
DÉCIMO CUARTO REGIDOR
C. YANET SONIA HERNÁNDEZ VIEYRA
DÉCIMO QUINTO REGIDOR
C. ENRIQUE CANCHOLA SÁNCHEZ
DÉCIMO SEXTO REGIDOR.
C. LIC. UBALDO CASTILLO ROJAS
SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
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