2006-12-22-5833-Ley-Organica-del-Ambiente.pdf

GACETA OFlClAL
DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
I
111.4
-
CXxxIv MES 111
Caracas, viernes 22 de diciembre de 2006
Ma 5.833 Lxtraordiacrrio
-alC
M.JM.MU0
I
_I__
h o r n b l o a Naclonal
b Y d e RWl6tm PQMlocy del Notarlado.
Ley OrpOnlca del Amblents.
Ley do Motoorofoglo e Hldrologia Neclonol.
Prrncipro de especinlrdsd
Articulo 6. La$ Biane~y daruchos inscritos an EI 8egiatl.o. daberh estar
definido@ y ~ I C F I @ U ~ Orespecto
S
a SU titulandad, naturaleza, contenido y
limitaeiona~.
Artlculo 7. De loa asientos @ristentcsen el Regisme, relativos a un mismo bien.
deberh rasultar una perfecta socueneia y oncadonamlanto de las tjiulandador del
dominio y de las d e d e demchos regismda~,aal como la cawolacibn enha la
inscnpctones y ius modiflcaoi@nes,cancelacionrs y extincianos.
Ley Espedal d e Suprerlbn y Llquldaclbn del Conrejo Nrclcinrl d o I i
Vlvlondr .
prlncrpio de legalidad
Ley Especial d e Supreslbn y Llquldaaibn del Servldo Autónomo do Fondos
IntMndos de Vivlanda.
ASAMBLEA NACIONAL
l
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REP~JBLICABOLIVARJANA BE VENEZUELA
Artlculo 8. Sblo $e inscribirh en el Registro los títulos que roúnaq 10srequisitos
da fondo y fvm oarable~idospar la ley.
Principio de py blieidad
Arlleulo 9. La fe pública registra1 protege la vwopiniilinid y certeza jurldics quc
mueairar, sus apientos. La infonnacibn contenida en los asientos do los rogiatms
BS ptíblies y puede ser consultada por cualquier persona.
Docreta
C~pltuleII
Sewlclo Autbnoma de R e p i ~ t r oy~Notarlas
la siguiunto.
LEY D e REGISTRO PÚBLICO Y DEL NQTAMADO
Creación
T~TULOi
1
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Articulo 1. El objeto de e ~ t aLey CO regular la organizacibn. el funcionamiento,
la administraclbn y Iaa eompetenoiw de los rqiatraa principalos. mercantiles.
publicad y de las notadas.
Finalidad y medíos slecirdnicos
Articulo l . Esta Lcy tiene como finalidad garantizar la ~egundadjuridica, la
~ibonsdcontractual y el principio de legalidad do les actea o neaocios jurldicos,
bienes y demehos roalea.
P m al cwnplimionto de lar funciones regirirslos y notarialoa, de Iae
fomislldedoa y a~lamidadcsdo 108 actos e nrgaciios jwidicoi, so aplicarán los
mccriniumos y la utilizacibn de los medios elecfrónieosconpegrados en la Ley.
Artlculo 10. So crea el Sorvicio Autbnomo do Regirtree y Notadao, sin
personalidadjuridica, que depende ~er4rquicamentedel Ministerio del lntonar Y
Justicia, y es ol Qgano enoru$ado do forma autónoma de la planificacidn,
organiwibn, cserdinacibn, insprccidn. vigilancia, preeodiMonto y control
sobre tadaa lea oficinao de ngiatror y noiaríae del país,
El Reglamenta Orghnico del Servicio Autbnomo de Pcgietres Y NoWas
desarrslluk
1 La Integración y Aisntes ordinmae de ingresos.
2. El grada dc autonomia preoupuestana, sdminiawuiva, financiera y do gcstidn.
3. Loo mscaniomos de conipol a Ion cusIe6 qucduá C O B ~ I ~ ~ ~ P .
4. El de~tinoque ee dari a loe1ngn6arobtenidas en ol ejcroicia de la actividad y
cl de los exopdmtea al flnnl del ejs~cicloflacal.
5. Lar domk que asan nnccormar para ol dcrsrrolio de s t a Ley.
De la politiea d# recurso8 humanos
d!l Servicio Aurdnomo ds Regirtror y Notapiar
Capitulo I
Prlnclplos Regirtrilrs
Ariltulo 3. Con el fin dc garantizar el flel cumplimi~ntodo loa wMcies que
pmtan. loa redrmu y la8 riotarlar debarbn obeorvar en sur pracodimientea loe
prlneipias n g i s m l s ~enunciadar en esta Ley.
Artlculo 11. 81 Oewieio Autbnow de Registros y Notarías dispon& de una
estructura organizativa legal, ttcnica y adminirtraiivamnte calificada para el
d~sarroliodo auo Auicronoi; adaptar4 una politica rno&ma de oaptaoid~,
estabilidad y dcaerrollo de su personal, en los tdnninaa pravistoa en la Loy del
Estatulo do la Punclbn Pública y en la Loy Orghica del Trabajo,
A r d c ~ l o4. L prssenticih de un documanto dará por iniciado el procedimiento
mgiotnl, el cual d e M ser irnpul~adodo oficio haata iu conclusión, aiompn que
haya sido dcbidemnte admitido,
l
Principio de prioridad
Artlculo S. Todo documento que ingrrra al Registre dsbsrá inscribirse u
otorgarse con prelacibn a cualquier otro presentado posteriormente. salvo las
excepciones establecidas en esta Ley
Aiilculo 12, Los regissadorea o regiairadoraa, tWoroa, suplentea o @uxiliB!te,
los notario8 a nororias, los j~feado wrvicio revlwr, ?gtdr>s rsviwml,
admini8tdoi.ca y conladana que o j e m funcion,s da coordiiiaoibn. odscrit~ad
Sewicio Autbnomo de Rcgisbos y Notsriaa, o c u p Cargas
~
do c o n f l y~ pr
lo tanto son de libre nombramiento y remocibn.
GACETA OFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARXANADE VENEZUELA
Refrendado
La Ministra para la ~limentación
(L.S.)
Refrendado
El Mlnistro de la Cultura
(L.S.)
Refrendado
El Ministro para
la Vivienda v Hábitat
(L.S.)
ERIKA DE L V A LL E FARIAS PENA
FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS
RAMON ALONZO CARRIZALEZ RENGIFO
Refrendado
El Ministro de Participación
Popular y Desarrollo Social
(L.S.)
JORGE LUIS GARCIA CARNEIRO
Refrendado
El Ministro del Despacho de la Presidencia
(L.S.)
ADAN CHAVEZ FRIAS
Refrendado
El Mlnistro de Estado
para la Integración y
el Comerclo Exterior
(L.S.)
GUSTAVO ADOLFO MARQUEZ MARIN
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE L A REPUBLICA BOLIVARIANA DE V E N EZ U E L A
DECRETA
la siguiente,
L E Y ORGANICADE L A M BIE N TE
T IT ULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Capitulo 1
Disposiciones Generales
Objelo
Articulo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios
rectores para la gestión del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable
como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a
la seguridad y al logro del máximo bienestar de la población y al sostenimiento
del planeta, en interés de la humanidad.
De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantías y derechos
constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado.
Gestión del Ambiente
Articulo 2. A los efectos de la presente Ley, se entiende por gestión del
ambiente el proceso constituido por un conjunto de acciones o medidas
orientadas a diagnosticar, inventariar, restablecer. restaurar, mejorar, preservar,
proteger, controlar, vigilar y aprovechar los ecosistemas, la diversidad biológica
y demás recursos naturales y elementos del ambiente, en garantia del desarrollo
sustentable.
Definiciones
Artículo 3. A los efectos de la presente Ley, se entenderá por:
Ambiente: Conjunto o sistema de elementos de naturaleza fisica, quimica,
biológica o socio cultural, en constante dinámica por la acción humana o natural,
que rige y condiciona la existencia de los seres humanos y demás organismos
vivos, que interactúan permanentemente en un espacio y tiempo determinado.
Ambiente seguro, sano y ecolbgicamente equilibrado: Cuando los elementos
que lo integran se encuentran en una relación de interdependencia armónica y
dinámica que hace posible la existencia, transformación y desarrollo de la
especie humana y demás seres vivos.
Aprovechamiento sustentable: Proceso orientado a la utilización de los
recursos naturales y demás elementos de los ecosistemas, de manera eficiente y
socialmente útil. respetando la integridad funcional y la capacidad de carga de
los mismos, en forma tal que la tasa de uso sea infenor a la capacidad de
regeneración.
Auditoria ambiental: Instrumento que comporta la evaluación sistemática,
documentada, periódica y objetiva realizada sobre la actividad sujeta a
regulación, para verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en
esta Ley y demás normas ambientales.
Bienestar social: Condición que permite al ser humano la satisfacción de sus
necesidades básicas. intelectuales, culturales y espintuales, individuales y
colectivas, en un ambiente sano. seguro y ecológicamente equilibrado.
1
II
N"5.833 Extraordinario
Calidad del ambiente: Caracteristicas de los elementos y procesos naturales,
ecológicos y sociales, que permiten el desarrollo, el bienestar individual y
colectivo del ser humano y la conservación de la diversidad biológica.
capacidad de carga: Máximo valor posible de elementos o agentes internos o
externos, que un espacio geográfico o lugar determinado puede aceptar o
soportar por un periodo o tiempo determinado, sin que se produzcan daños,
degradación o impida la recuperación natural en plazos y condiciones hom'nles o
reduzca significativamente sus Funciones ecológicas.
Compensacibn: Trabajos realizados o por realizar por el responsable de una
afectación de carácter permanente o temporal, con el prop6sito de compensar los
dallos o alteraciones ocasionadas a los recursos naturales.
Contaminacibn: Liberación o introducción al ambiente de materia. en
cualquiera de sus estados, que ocasione modificación al ambiente en su
composición natural o la degrade.
Contaminante: Toda materia, energía o combinación de éstas, de origen natural
o antrbpico, que al liberarse o actuar sobre la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna
o cualquier otro elemento del ambiente. altere o modifique su composición
natural o la degrade.
Control ambiental: Conjunto de actividades realizadas por el Estado
conjuntamente con la sociedad, a travts de sus órganos y entes competentes,
sobre las actividades y sus efectos capaces de degradar el ambiente.
Dano ambiental: Toda alteración que ocasione ptrdida, disminución,
deyadacibn, deterioro, detrimento, menoscabo o perjuicio al ambiente o a
alguno de,sus elementos.
Desarrollo sustentable: Procesq de cambio continuo y equitativo para lograr el
máximo bienestar social. mediante el cual se procura el desarrollo integral. con
Fundamento en medidas apropiadas para la conservación de los recursos
naturales y el equilibrio ecológico, satisfaciendo las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer las generaciones Futuras.
Diagnbstlco: Determinación, en un momento dado, del estado del ambiente. las
especies, poblaciones, ecosistemas. de la diversidad biológica y d e d s recursos
naturales y elementos que lo integran. sus restricciones y potencialidades de uso.
Ecosistema: Sistema complejo y dinámico de componentes biológicos, abibticos
y energía que interactúan como una unidad Fundamental.
Educacibn ambiental: Proceso continuo, interactivo e integrador, mediante el
cual el ser humano adquiere conocimientos y experiencias. los comprende y
analiza, los internaliza y los traduce en comportamientos, valores yactitudes que
lo preparen para participar protagónicamente en la gestión del ambiente y el
desarrollo sustentable.
Estudio de impacto ambiental y socio cultural: Documentación tkcnica que
sustenta la evaluación ambiental preventiva y que integra los elementos de juicio
para tomar decisiones informadas con relación a las implicaciones ambientales y
sociales de las acciones del desarrollo.
Evaluacibn de impacto ambiental: Es un proceso de advertencia temprana que
opera mediante un análisis continuo, informado y objetivo que permite
identificar las mejores opciones para llevar a cabo una acción sin danos
intolerables, a través de decisiones concatenadas y participativas, conforme a las
politicas y normas técnicas ambientales.
Gestibn del amblente: Todas las actividades de la Función administrativa, que
determinen y desarrollen las politicas. objetivos y responsabilidades ambientales
y su implementación, a través de la planificación. el control, la conservación y el
mejoramiento del ambiente.
Guarderla amblental: Acción de vigilancia y fiscalización de las actividades
que, directa o indirectamente, puedan incidir sobre el ambiente para la
verificación del cumplimento de las disposiciones relativas a la conservación de
un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.
Restablecer: Aplicación de un conjunto de medidas y acciones a objeto de
restaurar las caractensticas de los elementos del ambiente que han sido alteradas
o degradadas, por un daiío ambiental de origen antrópico o natural.
Impacto amblental: Efecto sobre el ambiente ocasionado por la acción
antrópica o de la naturaleza.
Inventario: Levantamiento de información cuantitativa y cualitativa sobre los
ecosistemas. la diversidad biológica. los recursos naturales y demás elementos
del ambiente.
Manelo: Prácticas destinadas a garantizar el aprovechamiento sustentable y la
conservación de los recursos naturales, asi como aqutllas orientados a prevenir y
minimizar efectos adversos por actividades capaces de degradarlos.
Medidas ambientales: Son todas aquellas acciones y actos dirigidos a prevenir,
corregir, restablecer, mitigar, minimizar, compensar, impedir, limitar, restringir o
suspender, entre otras, aquellos efectos y 'actividades capaces de degradar el
ambiente.
Mejorar: Acciones tendientes a incrementar, desde el punto de vista cualitativo
y cuantitativo, la disponibilidad de recursos naturales y de diversidad biológica y
demás elementos del ambiente.
Norma tecnica ambiental: Especificación técnica, regla, método o parámetro
científico o tecnológico, que establece requisitos, condiciones, procedimientos y
limites permisibles de aplicación repetitiva o continuada. que tiene por finalidad
la conservación un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, cuya
observancia es obligatoria.