05-Foro-LOPCYMAT-Comites-de-Higiene-y-Seguridad-Industrial.pdf

Los Comité de Higiene y Seguridad
Industrial, los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo y
los Delegados de Prevención
Eduardo Ortega
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Caracas
Maracaibo
Valencia
Puerto La Cruz
Maturín
El Tigre
DELEGADOS DE PREVENCIÓN
Eduardo Ortega
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Delegados de Prevención
Ö Representantes de los trabajadores.
Ö En cada centro de trabajo, establecimiento o unidad de
explotación los trabajadores elegirán Delegados que los
representarán ante el Comité de Seguridad y Salud
Laboral.
Ö Representantes de los trabajadores. A partir de 14
años.
Ö Constituyen el CSSL y pueden solicitar información
acerca de SSL.
Ö Reciben y tramitan denuncias de
peligrosas, interrupción de trabajo, etc.
condiciones
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Delegados de Prevención
Ö Tiempo utilizado en la jornada de trabajo (con todos los
beneficios) y en fines de semana se les otorgará descanso igual a
tiempo invertido.
Ö Son inamovibles hasta tres meses después de terminar sus
funciones, sólo despido justificado, calificado. No pueden ser
desmejorados o trasladados.
Ö Si se hace, se considera que todos los trabajadores fueron
expuestos y por tanto la multa se multiplica por el Nº de
Trabajadores.
Ö No existe número determinado, se aplican análisis y condiciones
de trabajo, turnos, etc. INPSASEL determina el N° de
delegados.
Ö Delegados sin designación como representantes en el CSSL.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Delegados de Prevención
Ö No pueden ser DDP: Representante del Patrono,
empleados de dirección y de confianza.
Ö Desde el momento de la notificación de intención de
elegir DDP, TODO el personal es inamovible.
Ö El Reglamento prevé todo el procedimiento para la
elección (artículos 62 y siguientes).
Ö Si se sustituyen patronos, los DDP seguirán en sus
cargos.
Ö Son revocables después de transcurrido ½ del período
(duración: 2 años) o por no cumplir con sus funciones.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Delegados de Prevención
Ö Atribuciones:
9 Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio
ambiente de trabajo y a los programas e instalaciones para la
recreación, utilización del tiempo libre y descanso que formulen
los trabajadores y las trabajadoras con el objeto de tramitarlas
ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral o las autoridades.
9 Asistir y participar en los procesos de formación, capacitación y
coordinación convocados por el Ministerio del Trabajo y
Seguridad Social o el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales.
9 Recibir las comunicaciones de los trabajadores y las
trabajadoras cuando ejerzan su derecho a rehusarse a trabajar,
a alejarse de una condición insegura o a interrumpir una tarea
o actividad de trabajo para proteger su seguridad y salud
laboral, de conformidad con el numeral 5 del artículo 53
LOPCYMAT.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Delegados de Prevención
Ö Atribuciones:
9 El tiempo utilizado por el Delegado o Delegada de Prevención
para el desempeño de sus funciones, será considerado como
parte de la jornada de trabajo, otorgándosele licencia
remunerada. En consecuencia:
ƒ Durante la jornada de trabajo: se considerará como si
hubiese laborado efectivamente la misma, debiendo
pagarse la remuneración correspondiente, así como Bono de
Alimentación, bonos de producción o calidad, bonos por
asistencia o puntualidad, entre otros.
ƒ Fuera de la jornada de trabajo: se otorgará al Delegado o
Delegada de Prevención, dentro de la semana siguiente, un
tiempo de descanso remunerado igual al utilizado en las
mismas.
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COMITÉ DE SEGURIDAD Y
SALUD LABORAL
Eduardo Ortega
[email protected]
Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Comité de Seguridad y Salud Laboral
Ö
El Comité sustituye al Comité de Salud y Seguridad Industrial previsto en la ley
derogada.
Ö
En todo centro de trabajo se constituirá un Comité. Los Comités estarán formados
por los Delegados de Prevención y por el empleador en número igual al de los
Delegados.
Ö
El registro, constitución, funcionamiento, acreditación y certificación de los Comités
se regulará mediante Reglamento.
Ö
En cada centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotación, los trabajadores
elegirán un Comité de Seguridad y Salud Laboral, integrado por los Delegados y
representantes del patrono. Habrá un número mínimo de Delegados de acuerdo con
la siguiente escala:
9 Hasta 10 trabajadores
1 Delegado
9 11-50
2 Delegados
9 51-250
3 Delegados
9 250 a 500
4 Delegados
9 501 en adelante
5 Delegados
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Comité de Seguridad y Salud Laboral
Ö El número de miembros del CSSL depende de todos los trabajadores,
incluyendo tiempo determinado, indeterminado, aprendices, por obra.
Ö Polígonos industriales, edificios comerciales o de oficina, centros
comerciales: CSSL mancomunado, aparte del CSSL por empresa.
Ö Buques y naves: deberán tener un CSSL.
Ö Contratistas: Pueden crear un Comité o incorporarse al de la
beneficiaria. Cesa al culminar la obra, si esto aplica.
Ö Es necesario acuerdo formal con el patrono para formar el CSSL.
Ö Solo podrán ser Representantes del patrono:
9 Empleados de confianza o dirección, o
9 Un externo que represente al patrono
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Comité de Seguridad y Salud Laboral
Ö El patrono debe inscribir el CSSL formalmente.
Ö Reuniones: 1 vez al mes, por lo menos.
Ö Revocatoria de registro:
9 No reunirse en 3 meses.
9 Falta de representación de 3 informes.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Comité de Seguridad y Salud Laboral
Funciones
Ö Consultas periódicas regulares acerca de las políticas,
programas y acciones relativas a la salud y seguridad en el
trabajo.
Ö Aprobar el Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo de la
empresa. Someter el programa a la consideración de INPSASEL.
Ö Vigilar las condiciones de salud y seguridad en el trabajo y la
implementación de programas relativos a la recreación.
Ö Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa.
Ö Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los
acuerdos logrados en relación con las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo.
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SERVICIO DE SALUD Y
SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Eduardo Ortega
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicio de Salud y Seguridad en el Trabajo
Ö Estructura patronal con objetivo de promoción y vigilancia de
SSL. Uno en cada centro de trabajo. Estos servicios estarán
conformados por profesionales de las distintas disciplinas en el
área de seguridad y salud en el trabajo, así como por aquellas
personas que por sus conocimientos y experiencias puedan
formar parte del equipo multidisciplinario, quienes gozarán de
autonomía e independencia respecto a las partes.
Ö Propio: más de 250 empleados y actividades específicas
(construcción, manufactura, electricidad, salud, servicios o
agroindustria).
Ö Mancomunado: varios patronos, solidarios, bajo convenio por
escrito.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicios de Salud y Seguridad en el Trabajo
Responsabilidades (Ley)
Ö Asegurar la protección de los trabajadores y
trabajadoras contra toda condición que perjudique su
salud producto de la actividad laboral y de las
condiciones en que ésta se efectúa.
Ö Identificar, evaluar y proponer los correctivos que
permitan controlar las condiciones y medio ambiente
de trabajo que puedan efectuar tanto la salud física
como mental de los trabajadores y trabajadoras en el
lugar de trabajo o que pueden incidir en el ambiente
externo del centro de trabajo o sobre la salud de su
familia. Reportes.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicios de Salud y Seguridad en el Trabajo
Responsabilidades (Ley)
Ö Asesorar tanto a los empleadores como empleadoras, como a los
trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
Ö Vigilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relación con el
trabajo.
Ö Suministrar oportunamente a los trabajadores y las trabajadoras los
informes, exámenes, análisis clínicos y paraclínicos, que sean
practicados por ellos.
Ö Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los
trabajadores y trabajadoras, y el descanso de la faena diaria.
Ö Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de
accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con lo
establecido en el Reglamento de la presente Ley.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicios de Salud y Seguridad en el Trabajo
Responsabilidades (Ley)
Ö Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la utilización del
tiempo libre, de conformidad con lo establecido en el Reglamento.
Ö Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, de
conformidad con el Reglamento. Recordar que el SST es del patrono.
Ö Desarrollar programas de promoción de la seguridad y salud en el
trabajo, de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, de
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
Ö Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de
dar inicio a su funcionamiento.
Ö Elaborar propuestas de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
y someterlo a la consideración del Comité de Seguridad Laboral, a los
fines de ser presentado al Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales para su aprobación.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicios de Salud y Seguridad en el Trabajo
Responsabilidades (Ley)
Ö Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la
remodelación de los mismos en relación a su componente de
seguridad y salud en el trabajo.
Ö Participar en la elaboración de los planes y actividades de
formación de los trabajadores y trabajadoras.
Ö Realizar el diagnóstico sobre las enfermedades ocupacionales
padecidas por los trabajadores y las trabajadoras, en
coordinación con el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales y el Ministerio de Salud.
Ö Según el Reglamento la Responsabilidad es:
9Implementar el Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicios de Salud y Seguridad en el Trabajo
Obligaciones (Artículo 24 LOPCYMAT)
Ö Suministrar los datos, informaciones y medios de prueba que tenga a
su disposición, requeridos por los funcionarios y las funcionarias de
inspección del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o del Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
Ö Presentar informe trimestral sobre el ejercicio de sus funciones al
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales en los
formatos elaborados el efecto.
Ö Ubicación: En la empresa o en su proximidad. Gratuito. Tiempo
invertido por trabajador se paga como jornada.
Ö Exámenes de salud: Se consideran exámenes de salud periódicos,
entre otros, el examen preempleo, prevacacional, postvacacional, de
egreso y aquellos pertinentes a la exposición de los factores de riesgo.
Ö Información de los servicios (artículo 34).
Ö Historia salud: 10 años. Tiempo libre (artículo 36).
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicio de Salud y Seguridad en el Trabajo
Ö El SST debe:
9 Registrarse ante el INPSASEL en el Registro
Nacional de Servicios de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
9 Luego:
ƒ Acreditarse (en este paso se definen
funciones).
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicios de Salud y Seguridad en el Trabajo
Registro Nacional de Servicios y Salud en el Trabajo
Ö INPSASEL llevará un Registro Nacional de Servicios y
Salud en el Trabajo.
Ö Sólo los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
inscritos en este Registro podrán realizar funciones y
actividades en el área, so pena de incurrir en las
infracciones previstas en el artículo 120 de la
LOPCYMAT.
Ö La inscripción en el Registro Nacional de Servicios y
Salud en el Trabajo tendrá una vigencia de tres (3) años
renovables. El procedimiento de inscripción en el
Registro se rige por lo previsto en la Ley, los
Reglamentos y las Normas técnicas que se dicten al
efecto.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicios de Salud y Seguridad en el Trabajo
Acreditación de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
Ö
Los patronos deberán solicitar la acreditación de los Servicios de Seguridad y Salud
en el Trabajo, so pena de incurrir en las infracciones previstas en el artículo 120 de la
LOPCYMAT.
Ö
La acreditación tendrá una vigencia de un (1) año renovable y dará derecho a un
Certificado Público de Acreditación emitido por el Instituto.
Ö
Requisitos de acreditación:
9 Estar inscrito en el Registro Nacional de Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
9 Solvencia Laboral vigente.
9 Disponer de un equipo multidisciplinario, conformado de acuerdo a lo previsto en
las normas técnicas que se dicten al efecto, e integrado por profesionales
debidamente acreditados para realizar actividades en el área de seguridad y
salud en el trabajo, ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales.
9 En caso de tratarse servicios mancomunados, disponer de garantía suficiente
para cubrir las responsabilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo,
de conformidad con las normas técnicas que se dicten al efecto.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicios de Salud y Seguridad en el Trabajo
Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Ocupacionales (artículo 34 LOPCYMAT).
Ö Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deberán
desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiológica
de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales, que se
rige por lo establecido en la Ley, los reglamentos y las normas
técnicas. A tales efectos deben recolectar y registrar, de forma
permanente y sistemática, entre otras, la siguiente información:
9 Accidentes comunes.
9 Accidentes de trabajo.
9 Enfermedades comunes.
9 Enfermedades ocupacionales.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicios de Salud y Seguridad en el Trabajo
Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Ocupacionales (Artículo 34 LOPCYMAT).
9Resultados de los exámenes de salud practicados a los
trabajadores y las trabajadoras.
9Referencias de los trabajadores y las trabajadoras, a centros
especializados.
9Reposos por accidentes y enfermedades comunes.
9Reposos por accidentes
ocupacionales.
de
trabajo
y
enfermedades
9Personas con discapacidad.
9Factores de riesgo, procesos peligrosos y principales efectos
en la salud.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicio de Salud y Seguridad en el Trabajo
Ö Sin embargo, para Registrar y acreditar el SSST, los profesionales que
lo vayan a integrar deben:
9 Registrarse
9 Acreditarse
Ante el INPSASEL
Ö Registro de Acreditación profesionales del SST propio o mancomunado
de la empresa:
9 Porque se deben registrar y acreditar antes de formar parte del
SST: artículo 31: La empresa debe disponer de un equipo
multidisciplinario, conformado de acuerdo a lo previsto en las
normas técnicas que se dicten al efecto, e integrado por
profesionales debidamente acreditados para realizar actividades
en el área de seguridad y salud en el trabajo, ante el Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
9 En consecuencia, los profesionales del SSL deben registrarse y
acreditarse individualmente.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicio de Salud y Seguridad en el TRabajo
¿Por qué?
Ö Sólo las empresas, establecimientos,
instituciones y profesionales debidamente
inscritos en este Registro Nacional podrán
ejercer actividades en materia de seguridad y
salud en el trabajo y este es un requisito para la
acreditación.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicio de Salud y Seguridad en el Trabajo
Ö La inscripción en el Registro Nacional de Empresas, Establecimientos,
Instituciones y Profesionales en el Área de Seguridad y Salud en el
Trabajo tendrá una vigencia de tres (3) años renovables.
Ö A los fines del registro y acreditación de las empresas, establecimientos,
instituciones y profesionales que desarrollen actividades en el área de
seguridad y salud se entiende por (artículo 38):
9 Capacitación: Actividades de educación de manera sistemática y
organizada, con el fin de ampliar valores y conocimientos, así como
desarrollar destrezas y habilidades en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
9 Asesoría: Actividades dirigidas a orientar, aconsejar y recomendar
acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo. Las
actividades de asesoría no deben comprender el ejercicio de una
autoridad directa o subordinación sobre los trabajadores y las
trabajadoras.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicio de Salud y Seguridad en el Trabajo
9 Servicios: Actividades que implican la prestación de un
servicio en materia de seguridad y salud en el trabajo,
siempre que constituyan actividades de capacitación o
asesoría.
9 Profesionales: Comprende todas aquellas personas que
hayan obtenido el título en educación superior, tanto en
universidades como en institutos tecnológicos.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Servicio de Salud y Seguridad en el Trabajo
Ö DESPUES DE REGISTRARSE Y ACREDITARSE. Las empresas,
establecimientos, instituciones y profesionales que desarrollen actividades de
asesoría, capacitación y servicios en el área de seguridad y salud en el trabajo
deberán solicitar su acreditación ante el Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales, so pena de incurrir en las infracciones
previstas en el artículo 21 de la LOPCYMAT.
Ö La acreditación tendrá una vigencia de un (1) año renovable y dará derecho a
un Certificado Público de Acreditación emitido por el Instituto. El
procedimiento de acreditación se rige por lo previsto en la Ley, los
reglamentos y las normas técnicas que se dicten al efecto.
Ö Las acreditaciones deben indicar expresamente el área de actividades que
desarrolla la empresa, institución o profesional, sea de:
9 Capacitación.
9 Asesoría.
9 Servicios (ver definiciones).
Ö Las empresas, instituciones y profesionales que hayan sido acreditados
podrán solicitar la ampliación o modificación del tipo de acreditación,
cumpliendo los requisitos y el procedimiento previsto.
[email protected]
Los Comité de Higiene y
Seguridad Industrial, los
Servicios de Seguridad y Salud
en el Trabajo y los Delegados de
Prevención
Eduardo Ortega
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Caracas
Maracaibo
Valencia
Puerto La Cruz
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