Propuesta inicial para discusión por Jorge Palacio:

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE CHILE
Curso virtual de Especialización en Análisis y Gestión de Redes Sociales
Modulo II: La Investigación de una Red Social
Equipo de Trabajo D
Martes 24 de mayo de 2005
Tutor Académico: José Ignacio Porras
Tutora Asistente: Paloma Sepúlveda
Estudiantes:
 Iris Santillana Morlet (Secretaría de Desarrollo Social, SEDESOL. México D.F., México)
 Jorge Enrique Palacio Sañudo (Universidad del Norte, UNINORTE. Barranquilla, Colombia)
 Uriel Ignacio Espitia Vásquez (Instituto de Estudios Sociales Contemporáneos Universidad
Central, IESCO-UC. Bogotá, Colombia)
 Viviana Pezoa (Programa Chile Califica. Chile)
1. TITULO: CARACTERIZACIÓN DEL CAPITAL SOCIAL EN INMIGRANTES QUE VIVEN EN
CONDICIONES DE POBREZA EN LA CIUDAD DE OLMEDO (Esbozo de un Estudio de Caso
Descriptivo)
2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo general
Describir las características del Capital Social en la población inmigrante en la ciudad de Olmedo
que vive en condiciones de pobreza.
2.2 Objetivos específicos
1. Identificar los principales rasgos de confianza, reciprocidad y cooperación en las redes
sociales de los inmigrantes pobres de la ciudad de Olmedo.
2. Identificar los recursos asociativos y capacidad de movilización de cada uno de los
inmigrantes que participan en la investigación.
3. Describir las variaciones en la confianza, reciprocidad y cooperación de acuerdo a las
condiciones de pobreza de los inmigrantes (grupos de pobreza extrema, pobreza, ingresos
bajos).
3. EL CONTEXTO
3.1 La ciudad de Olmedo ha experimentado en las últimas tres décadas un notable desarrollo
socioeconómico. Debido a la instalación de grandes multinacionales del sector automotriz en la
zona. Esto ha generado un drástico aumento de la población, lo que en el mediano plazo ha
significado saturar el mercado laboral generando una desigual distribución de los ingresos, y
produciendo gran variedad de expresiones del mercado informal. La numerosa población
inmigrante se ubica en la periferia de la ciudad lo que ha generado además un aislamiento
geográfico. Cabe mencionar que el 43% de los jefes de hogar son mujeres.
Dichas características han traído la participación de diferentes organizaciones preocupadas por el
bienestar social de la población que ve como la pobreza de este grupo poblacional se transforma
en algo endémico y estructural. Lamentablemente se ha generado una desconexión entre las
iniciativas locales con las municipales, que no consideran la vinculación e integración necesaria
con el resto de la población de Olmedo.
1
3.2 La noción de capital social y las redes sociales
En los últimos años se ha iniciado una amplia discusión acerca de la noción de capital social y sus
potencialidades para generar nuevos instrumentos o modalidades de acción orientados a apoyar
las políticas sociales, en especial aquellas destinadas a enfrentar los problemas de la pobreza. Se
debate desde los fundamentos teóricos del concepto en las distintas disciplinas de las ciencias
sociales, hasta las cuestiones prácticas relacionadas con su operacionalización y medición.
La CEPAL ha destacado la importancia de las perspectivas sociales del desarrollo, involucrándose
activamente en el diseño y evaluación de las políticas sociales en la región. Como muestra de su
interés por la temática del capital social y su vinculación a la pobreza, realizó en el 2001 una
Conferencia regional organizada junto con la Universidad del Estado de Michigan, para revisar el
estado del conocimiento en la materia y discutir la potencialidad del enfoque del capital social, a
fin de contribuir a mejorar la eficacia de las políticas sociales destinadas a combatir la pobreza
en la región.
Existe entonces un amplio abanico de definiciones y matices tanto respecto del concepto de
capital social como de sus aplicaciones. Este rasgo es ampliamente reconocido por quienes
trabajan en este campo, ya sea desde la academia o desde los centros y las agencias, públicas o
privadas, involucradas en los temas de la pobreza.
A partir de diversos trabajos sobre el estado del arte, que se prepararon con ocasión de la
Conferencia (CEPAL, 2001), es posible observar que hay dos dimensiones o ejes principales en que
se pueden alinear las distintas formas de abordar la definición del concepto.
La primera dimensión entiende el capital social como una capacidad específica de movilización
de ciertos recursos por parte de un grupo; la segunda, se remite a la disponibilidad de redes de
relaciones sociales. En torno de la capacidad de movilización convergen las nociones de liderazgo
y empoderamiento.
En la dimensión de movilización de los recursos se implican las nociones de asociatividad y la
horizontalidad o verticalidad de las redes sociales. Estas características han dado origen a la
distinción entre: a) las redes de relaciones en el interior de un grupo o comunidad (bonding); b)
las redes de relaciones entre grupos o comunidades similares (bridging) y; c) las redes de
relaciones externas (linking).1
Según estas distinciones, el capital social de un grupo social podría entenderse como la capacidad
efectiva de movilizar productivamente y en beneficio del conjunto, los recursos asociativos
constitutivos de las distintas redes sociales a las que tienen acceso los miembros del grupo en
cuestión.
Son importantes recursos asociativos para dimensionar el capital social de un grupo o comunidad,
las relaciones de confianza, de reciprocidad y de cooperación. La confianza es el resultado de la
interacción de interacciones con otras personas, que demuestran en la experiencia acumulada
que responderán de manera equivalente a un acto de generosidad, lo que alimenta un vínculo
que combina la aceptación del riesgo con un sentimiento de afectividad o identidad ampliada. La
reciprocidad es un principio rector de una lógica de interacción ajena a la lógica del mercado,
que involucra intercambios basados en obsequios. La cooperación es la acción complementaria
orientada al logro de objetivos compartidos en una empresa común.
1
Esta distinción fue realizada por Michael Woolcock (1998), pp. 151-208.
2
La literatura especializada distingue entre capital social individual, entendido como el crédito
acumulado por una persona en forma de reciprocidad difusa que puede reclamar en momentos de
necesidad, aquí entendemos como capital social, un atributo colectivo (o comunitario) de un
grupo, que involucra tanto la extensión y el cruce de las relaciones individuales de reciprocidad y
confianza, como las normas e instituciones para la cooperación en el seno de un grupo o
comunidad (Durston, 2000).
Al combinar los ejes o dimensiones señalados, se obtiene la siguiente matriz que ilustraría las
distintas formas de capital social que pueden residir en una comunidad:
Cuadro
Los ejes principales del capital social
Recursos Asociativos
Predominio de redes sociales internas
(relaciones hacia adentro del grupo)
Predominio de redes sociales externas
(relaciones hacia el exterior del grupo)
Fuente: Atria & Siles, 2003
Capacidad de Movilización
Hacia dentro del grupo
Hacia fuera del grupo
(liderazgo en el grupo) (liderazgo para el grupo)
CAPITAL SOCIAL
CAPITAL SOCIAL
RESTRINGIDO (A)
EN DESARROLLO (B)
CAPITAL SOCIAL
CAPITAL SOCIAL
EN DESARROLLO (B’)
AMPLIADO (C)
Las dimensiones consideradas son: la participación en redes, la reciprocidad, la confianza.
Al analizar el factor confianza es necesario tener en cuenta la confianza interpersonal y en las
instituciones. En cuanto a reciprocidad, sólo en la familia se recibe a cambio lo mismo que se
entrega.
En lo relacionado a la participación social, destacan las organizaciones alrededor de temas
específicos y concretos, la relevancia de la acción de las juntas de vecinos en las comunidades, el
liderazgo femenino en las organizaciones de base territorial, la centralidad de la intervención del
Estado en la constitución de sujetos colectivos a través de los proyectos de inversión social. En lo
que atañe a redes sociales o estructuras de sociabilidad, sirven como mecanismos de movilidad
social y expansión de oportunidades
3.4 Hipótesis de trabajo:
Tanto los recursos asociativos y la capacidad de movilización variarán de acuerdo a las
condiciones de pobreza de los inmigrantes participantes en el estudio.
5. DISEÑO DE INVESTIGACION
Esta investigación es un estudio de caso de carácter exploratorio y descriptivo que intenta arrojar
luces sobre las características del capital social en los inmigrantes de Olmedo que viven en
contextos de pobreza.
Para ello resulta necesario ver las reservas o stock de capital social que poseen estas personas, lo
cual implica tener en cuenta las percepciones de confianza reciprocidad y seguridad, la
participación en la comunidad y las redes interpersonales que han desarrollado de acuerdo a sus
características sociodemográficas.
Este estudio exploratorio descriptivo implica recoger información base para así generar una
caracterización, dicha información base será recopilada mediante un cuestionario dirigido a la
población pobre de Olmedo y que se presenta en Anexo.
3
La población objetivo son los inmigrantes de extrema pobreza que viven en Olmedo. Se realizará
un muestreo intencional en 50 personas y se organizarán sus datos de acuerdo al género, edad,
ingreso y tiempo de residencia.
El procedimiento propuesto es la aplicación de un cuestionario que permitirá describir la
participación en redes, la reciprocidad y la confianza que se presenta en los participantes de la
investigación.
BIBLIOGRAFÍA






ATRIA, Raúl & SILES, Marcelo (comp.) (2003). Capital social y reducción de la pobreza en
América Latina y el Caribe. Santiago: CEPAL, Comisión Económica para América Latina y
el Caribe, págs. 581-590.
DURSTON, John (2001), Capital social: parte del problema, parte de la solución, Santiago
de Chile, agosto.
MORRA, Linda G. & FRIEDLANDER, Amy C. (2001). “Evaluaciones mediante Estudios de
Caso”. Washington, D. C.: Departamento de Evaluación de Operaciones del Banco
Mundial,
OED.
Disponible
en:
www.preval.org/documentos/0950.pdf,
www.worldbank.org/html/oed.
SAYAGO QUINTANA, Zoraida Beatriz (2003). El eje de prácticas profesionales en el marco
de la formación docente. (Un estudio de caso). Tesis doctoral Departament de Pedagogía
Universitat
Rovira
i
Virgili.
Disponible
en:
http://www.tdx.cesca.es/TESIS_URV/AVAILABLE/TDX-0820103-112029/#documents
STAKE, Robert E. (1995). The Art of Case Study Research: Perspectives on Practice.
Thousand Oaks, CA: Sage.
Woolcock, Michael (1998), “Social capital and economic development: toward a
theoretical synthesis and policy framework”, Theory and Society, vol. 27, Nº 2.
4
No tuve tiempo de integrar al marco teórico los conceptos encontrados por Iris, los anexo a
continuación para que puedan integrarlos más fácilmente al texto final.
JUSTIFICACIÓN
Aplicación del ARS al Capital Social
Iris Santillana Morlet
El capital social representa aquí una visión positiva de la capacidad de la gente para superar las
limitaciones debilitantes de la pobreza.
Para el Banco Mundial “el capital social se refiere a las instituciones, relaciones y normas que
conforman la calidad y cantidad de las interacciones sociales de una sociedad. Estas relaciones
permiten a los actores movilizar recursos y lograr metas comunes, que pueden beneficiar a la
sociedad en su conjunto o a un determinado grupo”
Existen dos tipos de capital social:
 Individual - consta del crédito que ha acumulado una persona en la forma de la reciprocidad
difusa que puede reclamar en momentos de necesidad, a otras personas para las cuales ha
realizado, en forma directa o indirecta, servicios o favores en cualquier momento en el
pasado.
 Comunitario - consta de las normas y estructuras que conforman las instituciones de
cooperación grupal. Reside no en las relaciones interpersonales diádicas, sino en estos
sistemas complejos, en sus estructuras normativas, gestionadoras y sancionadoras
Algunas de las dimensiones o aspectos que permitirían una investigación empírica del capital
social en una comunidad concreta parecen ser: la participación en redes, la reciprocidad, la
confianza, las normas sociales, la proactividad. “El capital social es un recurso acumulable que
crece en la medida en que se hace uso de él y se devalúa si no es renovado”.
Es necesario ver las reservas o stock de capital social que poseen los pobres o tener en cuenta las
percepciones de confianza reciprocidad y seguridad, la participación en la comunidad y las
redes interpersonales.
Al analizar el factor confianza es necesario tener en cuenta la confianza interpersonal y en las
instituciones. En cuanto a reciprocidad, sólo en la familia se recibe a cambio lo mismo que se
entrega.
En lo relacionado a la participación social, destacan las organizaciones alrededor de temas
específicos y concretos, la relevancia de la acción de las juntas de vecinos en las comunidades, el
liderazgo femenino en las organizaciones de base territorial, la centralidad de la intervención del
Estado en la constitución de sujetos colectivos a través de los proyectos de inversión social. En lo
que atañe a redes sociales o estructuras de sociabilidad, sirven como mecanismos de movilidad
social y expansión de oportunidades.
Para ver si es posible crear capital social hay que abordar las condiciones que requieren su
producción, la participación de los pobres en los programas sociales y algunos criterios para su
fortalecimiento.
En cuanto a la producción del capital social, en comunidades campesinas es posible construir
intencionalmente capital social comunitario en grupos que carecen de él.
Estas son algunas medidas que podrían realizarse:
5




Búsqueda de normas y prácticas sobre confianza, reciprocidad y cooperación en los grupos
locales
Búsqueda arqueológica de capital social en la tradición oral
Fomentar el desarrollo de la capacidad de negociación estratégica de los dirigentes
Incentivar el sentido de misión entre los funcionarios para lograr un capital social autónomo
y promover el acceso a la información y servicios entre las redes, el gobierno y la sociedad
civil.
Por supuesto que es importante tomar en cuenta que generalmente el contexto socio-político
condiciona la creación de capital social. Con respecto a los criterios para el fortalecimiento del
capital social se distinguen dos:
 “de arriba hacia abajo” – En donde es necesario incorporar los temas de integración en el
diseño de las políticas sectoriales, por ejemplo mejorar la calidad de educación que reciben
los pobres, introducir cambios en los patrones de segregación socio-espacial, etc.
 “de abajo hacia arriba” – En donde habría que perseguir no sólo el fortalecimiento de los
lazos en los grupos sino también robustecer la integración con otros grupos sociales, impulsar
la asociatividad en las instituciones informales con fines específicos, estimular la
participación de los sectores populares a través de fondos de proyectos concursables y
recordar que los pobres no tienen más recursos que el capital social el cual siempre resulta
clave en el proceso de superación de la pobreza.
6
ANEXO
INSTRUMENTO PARA DESCRIBIR LAS REDES SOCIALES
EN LOS INMIGRANTES DE LA CIUDAD DE OLMEDO
1. DATOS PERSONALES
1.1 Nombre: ______________________________________________________________________
1.2 Edad: _________________________________________________________________________
1.3 Sexo:
( ) Masculino ( ) Femenino
1.4 Estado Civil:
( ) Casado (a) ( ) Soltero (a)
1.5 Nivel académico:
( ) Primaria Completa (a)
( ) Técnico (c)
( ) Analfabeta (d)
( ) Secundaria (b)
( ) Universitario (d)
1.6 Promedio del Ingreso mensual personal (si es posible estimarlo): _________________________
1.7 Último trabajo realizado de manera formal (con un contrato): __________________________
1.8 Tipo de actividad realizada actualmente para ganarse la vida: __________________________
1.9 Ciudad de mayor tiempo de residencia: ______________________________________________
1.10 Barrio de residencia actual: _______________________________________________________
Encuestador: _______________________________________________________________________
Fecha de la entrevista: __________________ Lugar de la entrevista: ________________________
Observaciones
7
2. REDES PERSONALES
A continuación le voy a preguntar por las primeras 10 personas con las que cuenta
para tratar sus asuntos personales:






A. ¿Con qué personas trata sus asuntos privados o íntimos?
B. ¿A qué personas puede pedir dinero o ayuda material?
C. ¿Qué personas podrían darle consejo u orientación?
D. ¿Qué personas comparten su forma de pensar?
E. ¿Qué personas pueden ayudarle a encontrar empleo?
F. ¿Con qué personas pasa su tiempo libre?
Persona – Relación
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9
10.
A
B
C
D
E
F

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
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3. RELACIONES PERSONALES
Repetir los nombres de la pregunta anterior y completar hasta el número 10,
sumando parientes, amigos o cualquier persona con la que haya tenido algún
contacto en el último mes, ya sea por recados o encuentro cara a cara.
Tipo de Relación
Nombre
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
A)
B)
C)
D)
E)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Pariente
Amigo
Conocido
Vecino
Otro (¿cuál?)
Residencia
A)
B)
C)
D)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Misma cuadra
A menos de dos
cuadras
Otro barrio
Otra ciudad
Medio Utilizado
A)
B)
C)
D)
Cara a cara
Recados personales
Teléfono
Otro (¿cuál?)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
8
A continuación indique si las personas mencionadas se conocen entre sí.
Escriba (2) donde se conocen mucho, (1) donde se conocen y (0) donde no se
conocen:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4. CONOCIMIENTO Y SERVICIO DE LOS PROGRAMAS INSTITUCIONALES OFRECIDOS
A continuación le voy a preguntar por los 10 programas sociales más importantes
para usted y la institución que los llevó a cabo en Olmedo.






A. Le sirvió a Usted personalmente
B. Le sirvió principalmente a su familia
C. Sólo le sirvió a sus vecinos o amigos
D. No sabe a quien le sirvió
E. Se siente muy satisfecho con sus servicios
F. Se siente muy mal con sus servicios
Programas – Institución
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9
10.
A










B




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C
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D
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
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E
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

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
F




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
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
9