REGLAMENTO DE LA LEY DE MIGRACION DECRETO No. 33.

REGLAMENTO DE LA LEY DE MIGRACION *
DECRETO No. 33.
EL PODER EJECUTIVO DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,
en uso de la facultad reglamentaria que concede el Art. 78, numeral 15, de la
Constitución Política,
DECRETA el siguiente.
REGLAMENTO DE LA LEY DE MIGRACION
CAPITULO I
DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y SUS ATRIBUCIONES
Art. 1º.- La Dirección General de Migración estará integrada en la forma que
determine el Ministerio del Interior.
Habrá necesariamente un Director General, un Sub-director General, un
Secretario y el personal que señale la Ley Permanente de Salarios.
El Director General resolverá los asuntos de su competencia y tendrá a su
cargo el buen funcionamiento de la Oficina.
El Sub-Director General atenderá los asuntos que le sean encomendados por la
Dirección y sustituirá al Director General en los casos de ausencia o
impedimento.
El Secretario atenderá los asuntos que corresponden a la naturaleza de sus
funciones, llevará el control de la correspondencia y suscribirá con el
Director o el Sub-Director, en su caso, las resoluciones que produzcan efectos
jurídicos y los documentos que puedan tener valor de prueba.
Art. 2º.- La Dirección General de Migración tendrá las atribuciones y
obligaciones siguientes:
a) Hacer efectivo el control migratorio de acuerdo con instrucciones del
Ministerio del Interior, y resolver las consultas que se le hagan sobre tales
particulares;
b) Expedir las tarjetas de salida a que se refiere el Art. 50, literal d)
L.M.;
c) Vigilar que las tarjetas de salida a que se refiere el literal anterior o
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Fuente: www.csj.gob.sv
cualquier otro documento necesario a los fines migratorios sean recogidos por
las respectivas Delegaciones;
d) LLevar la estadística del movimiento migratorio de acuerdo con las
indicaciones técnicas que recabará de la Dirección General de Estadística,
debiéndose especificar por separado las estadísticas de Residentes
Definitivos. Residentes Temporales, Turistas y Emigrantes. Para este efecto,
las delegaciones de migración recabarán los datos mínimos indispensables y los
centralizarán en la Dirección General de Migración;
e) Realizar los cómputos estadísticos correspondientes y los censos que le
sean ordenados, a efecto de proporcionar los datos oportunamente a la
Dirección General de Estadística, para fines de publicidad, y publicar dichos
cómputos directamente cuando sea conveniente al interés informativo, conforme
instrucciones del Ministerio del Interior;
f) Vigilar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los Arts. 21 y
65 de la Ley, en lo relativo al control de las empresas de transporte con
respecto a sus tripulantes;
g) Recordar por escrito a los extranjeros con calidad de Residentes
Definitivos, con prudencial anticipación, sobre la obligación de refrendar su
Matrícula, según lo previsto por el Art. 47, inciso 2º. L.M.;
h) Conocer y resolver los casos que específicamente señale la Ley o el
presente Reglamento como de su atribución.
Art. 3º.- La Dirección General recopilará y ordenará todos los datos relativos
a la Migración, por un sistema de archivo racional que permita su consulta con
la mayor expedición posible; para tal efecto se llevarán los libros de
registro que adelante se determinan y cualesquiera otros adicionales que se
juzgue convenientes.
La Dirección General de Migración, de acuerdo con el Ministerio del Interior,
podrá adoptar en cualquier tiempo nuevos sistemas de archivos y de registros
tendientes a modernizar dichos sistemas y a hacer más expedito el
procedimiento de consultas a los mismos.
Art. 4º.- La organización y funcionamiento interior de la Dirección General de
Migración, no contemplada en este Reglamento, corresponde disponerla a la
Dirección General, según la conveniencia y necesidades del servicio. Para el
caso de innovaciones que fuere necesario implantar, que requieran erogaciones
pecuniarias, el Director General consultará la materia con el Ministro del
Interior, presentándole al efecto los proyectos y presupuestos respectivos.
CAPITULO II
DE LAS DELEGACIONES
MIGRATORIO.
DE
MIGRACION
U
OFICINAS
DE
CONTROL
Art. 5º.- La Dirección General de Migración podrá establecer las Delegaciones
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u Oficinas de Control Migratorio que estime necesarias en los lugares más
convenientes de la República.
Las Delegaciones tendrán por objeto controlar el movimiento migratorio
haciendo aplicación racional de la Ley y procurando contribuir en forma
inteligente al desarrollo del movimiento turístico hacia El Salvador.
Dichas Delegaciones continuarán establecidas en los mismos lugares en que se
encuentran actualmente, pero podrán aumentarse o disminuirse según lo indique
o lo reclame el interés público.
El tránsito migratorio continuará haciéndose por los lugares ya autorizados.
CAPITULO III
SECCION I
DE LA TARJETA DE TURISMO
Art. 6º.- La tarjeta de turismo establecida por la Ley de Migración, será
válida para una permanencia de 90 días, extendida gratuitamente por los
Consulados de la República, las delegaciones de Migración y las compañías de
transporte internacional responsables; constará de dos porciones iguales, de
conformidad con modelo que suministrará el Ministerio del Interior, y
contendrá los datos mínimos siguientes:
Nombre y apellido del portador y, en su caso, de las personas menores de edad
que lo acompañen;
Lugar y fecha de nacimiento;
Nacionalidad;
Estado Civil;
Profesión u Oficio;
Domicilio;
Lugar de Procedencia;
Motivo del viaje;
Firma o huellas digitales del Interesado;
Observaciones.
Dicho documento deberá consignar también la fecha de expedición, nombre de la
compañía de transporte que la extienda con la firma del personero autorizado
por la misma, o, en su caso, del respectivo funcionario consular o de
migración, debiendo estos últimos estampar el sello de la Oficina.
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Art. 7º.- Las dos porciones de la Tarjeta de Turismo se distribuirán así:
a) El duplicado será desglosado por el Delegado de Migración en el lugar de
entrada del viajero. Este tanto deberá ser remitido a la Dirección General de
Migración por el Delegado dentro de los tres días siguientes al ingreso,
después de haberlo firmado y sellado, anotando los datos pertinentes en el
Libro de Entrada que se llevará al efecto.
b) El original será recogido por el Delegado de Migración en el lugar de
salida del turista y remitido a la Dirección General de Migración, dentro de
los tres días siguientes a tal salida, previa firma, fecha, sello y anotación
de los datos respectivos en el Libro de Salida.
Art. 8º.- Los Delegados de Migración, al ingreso del turista, estarán
obligados a numerar correlativamente la Tarjeta de referencia. A cada
Delegación se le asignará una serie que comprenderá el período de un año. En
dichas tarjetas no se admitirán borrones ni enmendaduras. Cualquier alteración
dará motivo para rechazar al titular, excepto si la expresada alteración
estuviere salvada por la Oficina expedidora.
Art. 9º.- Las personas que ingresen al país, con visas de turismo, amparadas
en sus propios pasaportes, recibirán el mismo tratamiento previsto en la Ley
de Migración y en el presente Reglamento para los turistas.
Si los pasaportes expresados no tuvieren visa de turismo para El Salvador,
pero estuvieren debidamente extendidos por las autoridades de la propia
nacionalidad del interesado, podrá éste identificarse con dicho pasaporte y
obtener en la respectiva Delegación de Migración la correspondiente Tarjeta de
Turismo para ingresar al país por el término de ley, de conformidad con los
Arts. 12 y 13 de la Ley de Migración.
Art. 10.- Si algún turista ingresa a la República incluido en una de las
listas contempladas en el Art. 11, inciso 2º. de la Ley de Migración, y desea
permanecer por más tiempo que el resto del grupo, podrá hacerlo así mediante
solicitud verbal o escrita a la Dirección General de Migración o a cualquier
Delegación a efecto de que se le extienda una Tarjeta de Turismo individual o
se le documente de acuerdo con fórmula especial que posteriormente se adopte.
Art. 11.- Los agentes viajeros o representantes de casas extranjeras que
ingresen al país en calidad de turistas quedan comprendidos en los beneficios
que el Art. 14 de la Ley de Migración otorga a los turistas en general, con
excepción del pago de impuestos a que puedan estar sujetos por leyes
especiales.
Art. 12.- En el caso de las personas que ingresen por vía marítima, aérea o
terrestre por el término de cuarenta y ocho horas, bastará la constancia de
embarque y desembarque o la lista en triplicado de que habla el Art. 21 L.M..
Dichos documentos estarán debidamente legalizados bajo responsabilidad de sus
respectivas empresas de transporte.
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SECCION II
DE LOS RESIDENTES TEMPORALES
Art. 13.- Las personas que deseen ingresar al país en calidad de Residentes
Temporales deberán llenar los requisitos previstos en los Arts. 24 y 25 de la
Ley de Migración. para los efectos de la calificación prevista en los
literales a), b) y c) del Art. 7, los funcionarios consulares obtendrán su
convencimiento mediante el examen de documentos, informes, constancias y
cualquier otro medio racional de prueba.
Art. 14.- El Director General de Migración depositará en el Banco Central de
Reserva de El Salvador, a la orden del Ministerio del Interior, el valor de
los pasajes, más el depósito a que se refiere el Artículo 25 de la Ley.
Para la devolución de los fondos al interesado, cuando fuere procedente, se
hará por medio de cheque librado con la firma conjunta del Ministro del
Interior y del Director General de Migración.
Cuando se tratare de cauciones se aplicará, para calificarlas, el mismo
criterio previsto en el Artículo 20 de este Reglamento en el caso de los
residentes definitivos.
Art. 15.- Si el extranjero que ha ingresado al territorio nacional en calidad
de residente temporal no se presentare a inscribirse conforme lo ordena el
Art. 28 de la Ley de Migración, será invitado a hacerlo en un término
perentorio, y si aún así no se allanare, se le considerará incurso en la multa
de diez a vienticinco colones, de acuerdo con el Art. 66 L.M., pudiendo ser
expulsado del territorio nacional, si el caso lo amerita.
Art. 16.- Para el caso de las prórrogas contempladas en el Art. 29 L.M., los
interesados deberán solicitarlas por escrito, con la debida anticipación al
vencimiento del permiso inicial.
Art. 17.- Para el cambio de la condición migratoria en el caso del Art. 31 de
la Ley de Migración, será indispensable presentar la solicitud con la debida
anticipación al vencimiento del término para que había sido admitido el
interesado en la calidad indicada.
SECCION III
DE LOS RESIDENTES DEFINITIVOS
Art. 18.- Las personas que deseen ingresar al país en calidad de Residentes
Definitivos deberán someterse a los requisitos previstos en los Arts. 34 y
siguientes de la Ley de Migración.
Para el efecto de calificar si existe o no desplazamiento o competencia a
salvadoreños, para autorizar el ingreso de profesionales, técnicos o
empresarios que pretendan venir con el propósito de desarrollar actividades
que demande las necesidades del país, el Ministerio del Interior resolverá con
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la más amplia potestad discrecional teniendo presente tales necesidades y de
acuerdo con la parte final del Art. 32 L. M.
Art. 19.- La caución a que está obligado el Residente Definitivo y a que se
refiere el Art. 37 de la Ley, podrá consistir en depósito de dinero efectivo,
fianza bancaria o fianza simple de persona abonada; o bien depósito de papeles
comerciales, como acciones de sociedades anónimas de reconocida calidad u
otros similares y, en general, cualquier garantía que a juicio del Ministerio
del Interior sea suficiente para el propósito de la disposición citada.
Art. 20.- Para adquirir la residencia en los casos contemplados en los Arts.
39 y 43 L. M., los interesados deberán solicitarla por escrito al Ministerio
del Interior, el cual emitirá resolución al respecto.
En ambos casos, las diligencias serán sumarias y se admitirá toda clase de
pruebas aplicables a los mismos.
El mismo procedimiento sumario se observará respecto a la prueba de la buena
conducta de los menores de que habla el Art. 48 L.M. y que deban inscribirse
por separado de sus padres, tutores o curadores.
Art. 21.- Para el caso de ingreso de las personas determinadas en el Art. 42
L. M. los interesados deberán solicitarlo por escrito al Ministerio del
Interior, por medio del respectivo consulado, acompañando los documentos
comprobatorios de su matrimonio y de su buena conducta en los dos años
anteriores. Si los interesados ya estuvieren en el país harán la solicitud
directamente a dicho Ministerio.
CAPITULO IV
REGISTRO DE EXTRANJEROS
Art. 22.- Habrá un Registro General de Migración, de conformidad con el Art.
46 de la Ley, en que se anotarán los Residentes Temporales y los Residentes
Definitivos.
También habrá un Registro Especial de Centroamericanos y Panameños residentes,
para los efectos del tratamiento de favor que les otorga la Ley y el presente
Reglamento y para fines estadísticos.
Art. 23.- Los registros se llevarán por separado y se compondrán de dos
secciones, una para entradas y otra para salidas.
El sistema, formato y demás procedimientos del registro será establecido a
juicio prudencial de la Dirección General de Migración, previa consulta al
Ministerio del Interior.
Art. 24.- Los asientos serán individuales, pudiendo ser escritos a mano o a
máquina en formularios aprobados por el Ministerio del Interior y que
contengan los datos mínimos siguientes:
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a) Permiso previo para la entrada o salida;
b) Nacionalidad, procedencia inmediata y último domicilio;
c) Cédula de Vecindad, Tarjeta de Identidad, Pasaportes o cualquier otro
documento de identificación, presentado por el interesado indicando la fecha y
la autoridad que extendió el documentos;
d) Motivo del ingreso o de la salida;
e) Puertos marítimos o aéreos o lugares fronterizos por donde se efectúa el
ingreso o la salida,
f) Medio de transporte empleado, con especificación del nombre de la empresa;
g) Datos relativos a la garantía de que hablan los Arts. 25 y 37 L.M.
Art. 25.- La Dirección General de Migración queda facultada para llevar
cualesquiera otros registros especiales que sean necesarios.
Art. 26.- Para la inscripción de Residentes Definitivos o Residentes
Temporales, será indispensable la presentación del Permiso del Ministerio del
Interior, por virtud del cual se autorizó su ingreso, así como también la
documentación de su buena conducta y de su nacionalidad.
Si el interesado no pudiere obtener su inscripción en el Registro por defectos
de documentación o por falta de pruebas con respecto a su buena conducta, se
le señalará un plazo prudencial para ello, el cual no podrá exceder de 90 días
y, transcurrido dicho plazo, será extrañado del país.
Art. 27.- Cuando una persona ingrese al país en calidad de asilado político,
se le considerará residente temporal, según lo establece el Art. 8 de la Ley
de Migración. Estas personas, por su calidad de asilados, estarán sujetas a
las prescripciones de las Convenciones Internacionales vigentes sobre la
materia y al régimen especial que determinen las autoridades nacionales.
Para este efecto la Dirección General de Migración, al tener conocimiento del
ingreso de un asilado a la República, le hará especial recomendación sobre la
observancia de estas disposiciones y para el cumplimiento de lo dispuesto en
el Art. 28 L.M.
La no presentación del asilado dentro del término legal le hará incurrir en
una multa de CINCO a VEINTICINCO COLONES, sin perjuicio de hacerlo concurrir
por apremio, si fuere necesario.
Art. 28.- Los extranjeros que no refrenden sus Carnets de
Residencia,incurrirán en una multa de veinticinco colones,que se impondrá y
hará efectiva por la Dirección General de Migración; si no lo hicieren
quedarán sujetos a la sanción establecida en la parte final del Art. 64 L.M..
Art. 29.- Cuando la refrenda de la Matrícula de Extranjeros se hiciere por más
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de un año, de acuerdo con el Art. 47 L.M., el interesado quedará obligado a
dar conocimiento a la Dirección General de Migración de cualquier cambio de
domicilio o cambio de casa o residencia, así como también a informar de los
nacimientos y fallecimientos que ocurran en la familia.
Los anteriores datos podrán proporcionarse a las Autoridades de Migración, ya
sea personalmente o por escrito. la omisión de los expresados informes hará
incurrir al infractor en una multa de diez colones, impuesta por la Dirección
General de Migración.
Art. 30.- Las constancias o tarjetas especiales de identidad a que se refieren
los Arts. 47 y 49 L.M., serán extendidas únicamente por la Dirección General
de Migración, una vez hechas las inscripciones en sus respectivos registros.
En dichos documentos se consignarán los datos que se estimen necesarios y
llevarán además numeración correlativa, el sello de la Oficina expedidora y la
firma del funcionario que los autoricen.
Art. 31.- Para los efectos de la identificación prevista en el literal a) del
Artículo 50 de la Ley de Migración, si se tratare de salvadoreños, se exigirá
únicamente la partida de nacimiento y, en su defecto, la Cédula de Vecindad,
corroborada, si se estima necesario, con el testimonio de dos personas
honorables, calificadas por la Dirección General de Migración.
Art. 32.- Para la expedición de los Permisos Especiales a que se refiere el
Art. 58 L.M., los interesados deberán presentar previamente, al Ministerio de
Relaciones Exteriores, el permiso de salida de la Dirección General de
Migración, a menos que se trate de casos en que, por circunstancias
especiales, esta Oficina no pueda extenderlos.
Art. 33.- Para la expedición de las "Visas Múltiples", a que se refiere el
Art. 56 L.M., el interesado se presentará a la Dirección General de Migración
para obtener su permiso de salida, en el cual no se señalará término de
validez del mismo. Después solicitará por escrito al Ministerio del Interior
la correspondiente autorización, exponiendo los motivos justificativos para
obtener dicha visa. Caso de serle concedida la autorización, este Ministerio
lo comunicará al de Relaciones Exteriores para que le sea extendida. El
interesado pasará posteriormente a la Dirección General de Migración para que
en el respectivo permiso le sean adheridos y amortizados los timbres fiscales
correspondientes previstos en el Art. 68, numerales 4 y 5, L.M. y se tome nota
de la extensión de dicha visa.
Art. 34.- Las autoridades de Migración no permitirán la salida de las personas
en los casos contemplados en los Arts. 51 y 53 de la Ley de Migración, sin
haber antes constatado que se ha hecho el depósito, o en su defecto, se ha
rendido la caución correspondiente, que los referidos artículos determinen.
Art. 35.- Al extranjero residente definitivo que manifieste deseo de salir del
país con intenciones de permanecer fuera de él menos de dos años, se le
anotará esta condición en su respectiva tarjeta de identidad, así como la
fecha y todas aquellas circunstancias especiales de su salida. Igual cosa se
hará tratándose de residentes temporales, de acuerdo con el Art. 33 de la Ley
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de Migración. Para estos casos deberá llevarse un registro especial.
Art. 36.- Para otorgar las visas de extranjeros que vengan como residentes
temporales o definitivos, los respectivos funcionarios consulares se
cerciorarán previamente de que los interesados no están comprendidos en
ninguna de las prohibiciones de la Ley de Migración, para su ingreso a la
República.
CAPITULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 37.- La calidad de Centroamericano y Panameño, se comprobará con el
pasaporte, con la respectiva Partida de Nacimiento, debidamente autenticada, o
con cualquier otro documento auténtico emanado del país de origen.
Art. 38.- La Dirección General de Migración llevará un registro sobre el
vencimiento de los contratos de trabajo, para exigir en su caso, a las
personas contratadas, el abandono del país, salvo que éstos hayan legalizado
su continuación en el mismo, con la celebración de un nuevo contrato o
cambiado su condición migratoria.
Art. 39.- La falsa declaración del Inmigrante, tendiente a eludir el control
migratorio, le hará incurrir en una multa de DIEZ a VEINTICINCO COLONES según
la gravedad de la falta. En casos especiales, calificados por el Ministerio
del Interior, podrá ser extrañado del territorio nacional.
Las multas aludidas se harán efectivas por la Dirección General de Migración.
Art. 40.- El extranjero residente temporal o definitivo, que no cumpla con las
obligaciones que le señala la Ley de Migración y este Reglamento, en los
términos fijados por los mismos, incurrirá en una multa de diez a cincuenta
colones, por cada infracción,que se hará efectiva por la Dirección General de
Migración.
Art. 41.- La Dirección General de Migración tomará las medidas adecuadas para
el control migratorio sobre Turistas, Residentes Temporales y Residentes
Definitivos, dando las necesarias instrucciones a las Delegaciones de
Migración y a cualesquiera otras oficinas administrativas que puedan cooperar
a ese fin.
Art. 42.- Los delegados y empleados de migración están obligados a observar la
mayor cortesía con los viajeros y a darles toda clase de informaciones y
facilidades para su ingreso a la República. A este efecto se procurará que los
candidatos para dichos cargos reunan las necesarias condiciones de cultura e
ilustración y, si es posible el conocimiento de idiomas extranjeros.
También, con el fin de obtener mayor eficiencia en los servicios migratorios,
se creará una sección especial de información que, a la vez que atiendan las
consultas de las delegaciones de migración, se encargue de ilustrar al
viajero, -turista o residente-, respecto a los datos que puedan interesarle.
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Art. 43.- Todo lo no previsto en este Reglamento para el cumplimiento de la
Ley, será resuelto por el Ministerio del Interior y el de Relaciones
Exteriores, según el caso.
Art. 44.- Para los efectos de la revisión de los documentos de viaje de los
pasajeros, se observará el orden siguiente:
1) Altos funcionarios del Gobierno Salvadoreño y de gobiernos Extranjeros.
2) Representantes diplomáticos y consulares o comisionados oficiales del
Gobierno de El Salvador o de Gobiernos extranjeros.
3) Ciudadanos salvadoreños.
4) Turistas organizados o excursionistas.
5) Turistas individuales.
6) Residentes Temporales o Definitivos.
Art. 45.- Queda derogado el Reglamento de la Ley de Migración de 27 de julio
de 1933, publicado en el Diario Oficial de 31 del mismo mes y año.
Art. 46.- El presente Decreto entrará en vigor desde el día de su publicación
en el Diario Oficial.
DADO EN CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los nueve días del mes de marzo
de
mil novecientos cincuenta y nueve.
HUMBERTO COSTA,
Presidente de la República por Ministerio de Ley.
Luis Rivas Palacios,
Ministro del Interior.
Alfredo Martínez Moreno,
Subsecretario de Relaciones Exteriores, Encargado del Despacho.
D.Ley Nº 33, del 9 de marzo de 1959, publicado en el D.O. Nº 56, Tomo 182, del
31 de marzo de 1959.
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