una gran oportunidad para el desarrollo económico

No. 75/ 16 de agosto de 2012
Industria forestal: una gran oportunidad para
el desarrollo económico y social del país
Nicaragua es un país con vocación forestal, calculándose
que el 25% del territorio nacional corresponde a bosques,
equivalentes a 3,254,145 has, de las cuales 3,180,466 has
(98%), corresponden a bosque natural y solo unas 73,679 has
(2%) son plantaciones forestales. La Región Autónoma
Atlántico Norte (RAAN) es el área más grande de bosques
tropicales en Centro América y es un recurso clave de
madera de alto valor para el mercado.
Durante el período 2007-2011 del Gobierno del Presidente
Daniel Ortega Saavedra, se ha venido incentivando una
producción forestal científica, con planes de manejos
forestales y de transformación del producto de tucas o pies
tablares a muebles, madera para la construcción, entre
otros usos. Los resultados todavía son incipientes, en
parte debido a los estragos del Huracán grado 5 “Félix” en
2007 que destruyó 1,400.000 hectáreas de bosques valorado
en US$400 millones. Con las comunidades indígenas de la
RAAS se ha hecho esfuerzo de rescatar lo que se puede de
las maderas finas tumbadas.
El Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) 2012-2016
plantea dinamizar la Industria Forestal como sector de
desarrollo nacional.
Industria forestal
La industria forestal, en términos productivos, ha tenido
poco desarrollo y se ha limitado principalmente al corte y
aserrío. La alta desintegración de la cadena productiva de
la madera ha impedido dar un mayor valor agregado a la
madera, claramente expresado en que apenas el 8% de las
exportaciones corresponde a muebles.
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No. 75/ 16 de agosto de 2012
Entre 2007 y 2011 INAFOR autorizó el aprovechamiento de
1,408 miles de m3 de madera en rollo, superior en 51.8%
(481 miles m3) a los 927 miles de m3 autorizados en los 16
años anteriores.
La madera en rollo autorizada, incluye la madera afectada
por el Huracán Félix (1,090 miles m3) que representa el
77.4% del total autorizado.
VOLUMEN DE MADERA EN ROLLO AUTORIZADO POR TIPO DE PLAN
2007-2011 (miles m3)
AÑOS
Tipo de plan
Planes Operativos
Comercial
Consevación
Saneamiento
Arboles Caidos(Art.55)
Agrosilvopastoriles
Especial
PAF HuracÁn FÉlix RAAN
Total
2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL
21
84
23
56
42
226
4
3
2
1
0
10
0
3
0
3
2
8
10
4
2
27
0
1
1
0
0
3
4
13
9
12
3
41
0
1
2
6
8
700 158 219
13 1,090
31 809 207 294
67 1,408
Fuente: INAFOR
Industria de muebles
El 76% de los aserríos del país se encuentran ubicados en
la
RAAN,
Nueva
Segovia
y
Managua/Masaya
y
el
aproximadamente el 90% de los aserríos corresponden a las
pequeñas y medianas empresas. Merece destacarse el alto
índice de capacidad no utilizada de los aserríos que se
calcula anda por encima del 30%.
Asimismo Managua y Masaya representan el 44% de las
mueblerías de Nicaragua, generando el 45% de los más de 6
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No. 75/ 16 de agosto de 2012
mil empleos generados. Casi el 100% de las mueblerías son
MIPYMES.
Producción e industrialización integral de la madera
Hay avances incipientes en la integración de la cadena
productiva de la madera con la participación de varias
Empresas.
 Teca de Nicaragua, S.A. es una empresa integrada
verticalmente en todo el proceso de producción y
fabricación de la madera, desde las concesiones en el
bosque, los viveros, plantaciones y aserríos, hasta la
fábrica, que está ubicada en Nindirí. Ha pasado
gradualmente de la exportación de madera aserrada y
algunos productos semiacabados a la exportación de
productos de un mayor valor agregado.
 HEMCO, es una empresa de capital canadiense, se creó en
1995. Se dedica a la explotación minera, energética y
forestal en la Región de las Minas, Región Autónoma del
Atlántico Norte. Tiene como objetivo a través de la
industria forestal, sembrar 10 mil manzanas de bosques de
plantaciones forestales en los próximos 20 años. Se
sembrarán 12 especies, 4 de ellas exóticas como teca,
cassia amarilla, cedro rosado y melina; 4 especies
nativas de Bonanza como caoba, quebracho, cedro real y
Santa María; y 4 especies nativas de Nicaragua como pino
del Caribe, madero negro, guanacaste y genízaro. Hasta el
momento tiene sembrada 2,400 manzanas y esperan cerrar el
año 2012 con 3,000 manzanas, lo que
significa una
inversión de entre US$3 a US$4 millones por año.
Las inversiones en el 2012 de la Empresa HEMCO para el
desarrollo de dos plantas generadoras hidroeléctricas, la
expansión del proyecto forestal y la construcción de dos
3
No. 75/ 16 de agosto de 2012
adicionales de Call Center, sin incluir la planta Minera,
serán de aproximadamente US$138 millones.
 Norteak S.A. es una empresa de capital noruego, con una
base sólida en el sector forestal. En Nicaragua
desarrolla un proyecto de reforestación comercial con una
proyección
social
y
ambiental.
En
la
actualidad
administra 21 fincas ubicadas en tres municipios del
país: Camoapa, Siuna y Bonanza, (RAAN). Atienden un área
de 2,710 hectáreas, con una plantación de 1,820 hectáreas
de plantaciones de Teca (Tectona grandis) y otras 10
especies.
 NICATECA, es un grupo dedicado al manejo de plantaciones
forestales. En el año 2006, iniciaron un Proyecto de
establecimiento de plantaciones forestales en la Región
del Pacífico del país. Adquirieron 9,000 hectáreas de
tierra, distribuidas en los municipios de El Sauce
(León), Chinandega (Chinandega) y en Nandaime (Rivas).
Actualmente han reforestado un total de 6,040 hectáreas,
de las cuales 3,315 hectáreas de teca y 544 hectáreas de
diferentes especies forestales nativas están ubicadas en
Chinandega y El Sauce; y un total de 2,181 hectáreas se
han
sembrado
en
Nandaime
con
diferentes
especies
forestales.
 Otras
empresas
forestales
también
tienen
previsto
invertir en el período 2012-2016 en el sector forestal:
Equiforest,
es una empresa forestal que tiene previsto
invertir en el 2012, un total de US$4,000.000 miles en
operaciones forestales; y Maderas Forestal, invertirá en
el mismo año un total US$179,545 miles en operaciones
forestales.
La nueva masa boscosa generada por estos proyectos
contribuirá a reducir las emisiones de gases invernaderos y
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No. 75/ 16 de agosto de 2012
es la primera experiencia en este tipo de proyectos de
especies hojosas e impulsará la biodiversidad y la
protección de cuencas hidrográficas en la RAAN y otras
regiones del país.
A la vez la oferta madera de plantaciones para elaborar
productos
para
la
exportación
incluyendo
muebles
y
productos para materiales de construcción reducirá la
presión sobre los bosques naturales.
Apoyo del ALBA a la industria forestal
El Proyecto ALBA ha contribuido con inversión en la
industria de primera transformación forestal para el
aprovechamiento de madera tumbada por el Huracán Félix
(más de
10
millones de
Mts³), y para comercializar e
impulsar el desarrollo de la Forestería Comunitaria en los
próximos 20 años.
El proyecto Alba Forestal que opera en las comunidades de
la RAAN ha facilitado el aprovechamiento de la madera
tumbada por el Huracán Félix, desarrollando un proyecto
amigable con la naturaleza reforestando con 10 árboles por
cada árbol caído aprovechado. Alba Forestal también ha
apoyado fuertemente con el transporte de la madera
aprovechada.
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No. 75/ 16 de agosto de 2012
Contribución del sector forestal a la economía del país
La contribución del sector forestal a la economía del país
ha sido importante especialmente por la producción de agua,
fijación de carbono, recuperación de sitios altamente
degradados, protección de la biodiversidad y la promoción
del turismo agroforestal que tiene gran potencial.
La participación del sector forestal en el PIB ha sido muy
pequeña, significando la silvicultura apenas el 0.3% del
PIB. Sin embargo, sumando la silvicultura a la industria de
la madera la participación asciende aproximadamente al 3%
del PIB, aún bajo, tomando en consideración que Nicaragua
es un país de gran potencial forestal y altamente
dependiente del sector primario.
La industria forestal y particularmente de muebles ha
estado afectada por el comercio ilegal de madera que reduce
la disponibilidad, por las limitaciones al acceso del
crédito, así como por limitaciones tecnológicas y la
desintegración de la cadena productiva que impide un mayor
valor
agregado
y
las
oportunidades
de
un
mayor
aprovechamiento del mercado mundial a mejores precios. Sin
embargo, con las políticas y proyectos económicos y
sociales
impulsados
por
el
Gobierno
del
Presidente
Comandante Daniel Ortega Saavedra, se ha iniciado un
proceso
de
desarrollo
sostenible.
Las
acciones
desarrolladas por el Gobierno han sido para que el bosque
sea explotado de manera racional y sostenible y pueda
continuar siendo fuente de empleo para el país.
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No. 75/ 16 de agosto de 2012
Exportaciones de madera y muebles crecen en
94.4% en 2011, con relación al 2006
Las exportaciones de madera y muebles en 2011 fueron de
US$17.5 millones observando un crecimiento de 94.4% (US$8.5
millones) con respecto a los US$9.0 millones en 2006
gracias a un crecimiento en los volúmenes exportados
(49.4%) y en los mayores precios (13.5%).
Las exportaciones de madera y muebles en el 2011,
registraron un crecimiento US$5.0 millones (40%) con
respecto los US$12.5 millones en 2010.
Las exportaciones FOB de madera y muebles observaron un
crecimiento notable entre 2009 y 2011 logrando un
incremento
de
165.2%
(US$10.9
millones),
gracias
fundamentalmente a un mayor volumen exportado (196.2%).
7
No. 75/ 16 de agosto de 2012
Exportación de madera por producto
Por producto las exportaciones FOB
comportamiento siguiente:
de madera mostraron el
 Madera aserrada
Las exportaciones de madera aserrada observaron un fuerte
aumento en 2011 llegando a US$6.4 millones superiores en
US$3.0 millones (88.2%) con respecto a los US$3.4 millones
en 2006 y un incremento de US$3.4 millones (113.3%) con
respecto a 2010.
 Madera procesada
Las exportaciones de madera procesada fueron de US$5.2
millones en 2011 para un crecimiento de US$4.3 millones
(477.8%) con respecto a 2006 y un aumento de US$1.4
millones (36.8%) con respecto a los US$3.8 millones en
2010.
8
No. 75/ 16 de agosto de 2012
 Productos de Madera
Las exportaciones de productos de madera se elevaron a
US$4.5 millones en 2011 superiores en US$1.3 millones
(40.6%) con respecto a los US$3.2 millones en 2006 y un
incremento de US$0.1 millones (2.3%) con respecto los
US$4.4 millones en 2010.
 Muebles y productos similares
Las exportaciones de muebles se elevaron a US$1.4 millones
en 2011 permaneciendo iguales a las de 2006, pero con un
incremento de US$0.2 millones (16.7%) con respecto los
US$1.2 millones en 2010.
Exportaciones de madera y muebles 2006-2011 (US$ miles)
Crec.
Crec.
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2011/2006 2011/2010
Madera aserrada
3.4
0.8
0.6
1.0
3.0
6.4
88.2%
113.3%
Madera procesada
Productos de
madera
Muebles y
productos
similares
Otros
Total
Fuente: CETREX.
0.9
2.0
1.4
1.3
3.8
5.2
477.8%
36.8%
3.2
3.8
2.9
2.5
4.4
4.5
40.6%
2.3%
1.4
0.1
9.0
1.4
0.0
8.0
1.8
0.0
6.7
1.5 1.2 1.4
0.3 0.1 0.0
6.6 12.5 17.5
0.0%
16.7%
-100.0%
40.0%
94.4%
Exportaciones FOB de madera y muebles en enero-julio 2012
Las exportaciones FOB
en el período enero-julio 2012
llegaron a US$9.5 millones para un incremento de US$0.5
millones (4.8%) con respecto a los US$9.0 millones en igual
período de 2011.
9
No. 75/ 16 de agosto de 2012
El aumento de las exportaciones de US$0.5 millones se debió
principalmente a los mayores precios especialmente de la
madera procesada (39%) y de muebles (9%).
Exportaciones de madera y muebles enero-julio 2012 y 2011
(US$ millones)
Productos
Enerojulio
2011
Enerojulio
2012
Crec.
Incremento
(US$ millones)
Madera aserrada
3.2
2.5
-21.9%
(0.7)
Madera procesada
2.5
3.2
28.0%
0.7
Productos de madera
2.5
2.9
16.0%
0.4
Muebles y productos
similares
0.8
0.8
0.0%
-
0.05
0.1
64.6%
0.95
9.0
9.5
4.8%
0.5
Otros
Total
Fuente: CETREX
En base a las exportaciones de madera y muebles durante el
período enero-julio 2012, se estima que las exportaciones
10
No. 75/ 16 de agosto de 2012
de madera y muebles para finales del año 2012 podrían
elevarse a US$20.0 millones, superiores en US$2.5 millones
(14.3%) con respecto a los US$17.5 millones en 2011.
Mercados principales
El principal mercado de madera aserrada y procesada en 2011
fue China con el 56% del total, en segundo lugar la
República Dominicana con el 13% y en tercer lugar Cuba con
el 10%.
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No. 75/ 16 de agosto de 2012
En 2011 los Estados Unidos representaron el principal
mercado de exportación de muebles con el 31% del total, en
segundo lugar Panamá con el 20% y en tercer lugar Costa
Rica con el 12%, seguido de cerca por Honduras con el 11% y
El Salvador con el 10%.
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No. 75/ 16 de agosto de 2012
El cuidado de los bosques: clave para asegurar
el futuro de generaciones venideras
A partir de 2007, con el inicio del Gobierno de
Reconciliación y Unidad Nacional del Presidente Ortega, se
asume como principio la defensa de la naturaleza y el medio
ambiente, para desarrollar el proceso de superación de la
pobreza y conservación del patrimonio natural, respetando
los derechos ancestrales de los pueblos indígenas y
comunidades étnicas.
Entre los principales programas impulsados durante el
período 2007-2011, para fomentar y proteger los recursos
forestales de Nicaragua destacan: la Cruzada Nacional de
Reforestación,
mejoramiento
genético
de
semillas,
prevención y control de incendios forestales, promoción del
buen uso de las tierras con vocación forestal, forestería
comunitaria, promoción de proyectos agroforestales y
silvopastoriles y combate al tráfico ilegal de madera.
Mejoramiento genético de semillas
Se avanza en la recuperación de los bosques en áreas
sensibles y degradadas. Ha sido determinante en este
esfuerzo la reactivación del Centro de Mejoramiento
Genético (CMG) y Banco de Semillas Forestales (BSF).
Sumándose a este esfuerzo, se ha logrado la apertura de
sub-sedes en la zona del Caribe, Bilwi y Alamikamba, en
respuesta a una demanda de semilla nativa. EL principal
logro ha sido pasar de una producción histórica de semillas
de los últimos diez años de menos de 100 kilogramos de 13
especies forestales, a una producción de 2,500 kilogramos
de 40 especies forestales.
13
No. 75/ 16 de agosto de 2012
Con la producción de semillas del Banco, se ha logrado
abastecer
la
demanda
de
la
Cruzada
Nacional
de
Reforestación, significando el establecimiento de un total
de 385 viveros a nivel nacional durante el período 20072011, con una producción promedio de 9 millones de plantas.
Cruzada Nacional de Reforestación
Entre 2007 y 2011, Nicaragua ha venido avanzando en la
Gestión Ambiental Sostenible. Durante este período, se
implementó la Cruzada Nacional de Reforestación bajo el
lema: “El Bosque es Vida y Sigue Siendo una Alternativa
para Asegurar la Vida de las Generaciones Presentes y
Futuras”.
Como resultado de la Cruzada, se han reforestado 82,343
hectáreas del territorio nacional, 41 veces más de lo
reforestado entre 1990 y 2006. Para ello se han creado
viveros de diversas plantas de madera preciosa y forestal,
las que son utilizadas en la Jornada de Reforestación.
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No. 75/ 16 de agosto de 2012
La Reforestación se ha logrado:
. Por la participación masiva de un promedio anual de
350,000 personas, principalmente estudiantes.
. A través de una efectiva coordinación entre las
instituciones del Estado, el Ejército de Nicaragua, la
Federación de Estudiantes de Secundaria (FES), el
Movimiento Guardabarranco de Juventud Sandinista, los
Gabinetes del Poder Ciudadano y el sector privado.
Prevención y control de incendios forestales
La reducción de incendios para proteger los bosques es una
prioridad del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional.
Durante el periodo 2007-2011 se logró reducir el número de
incendios forestales de 2,238 en 2006 a 253 en 2011 (88.7%
menos); y de igual manera se redujo el área afectada de
41,439 hectáreas en el 2006 a 18,027.34 hectáreas en el
2011 (56.5% menos), a través de la instalación de un
sistema de alerta temprana y la participación comunitaria
masiva, Defensa Civil y Ejército de Nicaragua, SINAPRED,
INAFOR y MARENA, resguardando estos ecosistemas por su
riqueza
en
flora,
fauna
y
cuencas
hidrográficas
priorizadas.
15
No. 75/ 16 de agosto de 2012
La política medioambiental ha tenido resultados concretos
en la reducción de los puntos de calor en las reservas de
la biósfera Bosawás y Río San Juan, en rangos del 60 al
80%.
Otras acciones realizadas
Se activó una red de alerta temprana en la RAAN con
4 repetidoras, 10 radio base y 75 walkie talkie.
Se instalaron 8 torres de observación en comunidades
habitadas por pueblos indígenas.
Se capacitó y equipó un total de 739 brigadas,
compuestas por brigadas del Ejército de Nicaragua y
brigadas comunitarias contra incendios forestales.
Cada brigada está conformada por 10 brigadistas, a
los que se apoya con alimentación y movilización.
Se capacitó un total de 2,146 líderes comunales y
técnicos a nivel nacional en coordinación con
instructores de Defensa Civil.
Promoción del buen uso de las tierras con vocación forestal
En el período 2007-2011 se han elaborado e implementado
planes de ordenamiento forestal en las dos regiones del
Caribe y en los departamentos de Nueva Segovia, Rivas y el
municipio de San Francisco Libre en el departamento de
Managua.
Estos planes abarcan una superficie de 6,668,803 hectáreas
que representa el 55% de la superficie terrestre del país.
Los planes incluyen un enfoque agroforestal y silvopastoril
para tierras de vocación forestal actualmente dedicadas a
otros usos.
16
No. 75/ 16 de agosto de 2012
Actores que participan en la elaboración
de los planes de ordenamiento forestal
Los planes han sido elaborados con la participación
de los siguientes actores:
Gobiernos Regionales de la Costa Caribe,
Alcaldías del Poder Ciudadano,
Comunidades indígenas que promueven y desarrollan el
buen uso de la madre tierra, a través de procesos de
concertación ciudadana.
Forestería Comunitaria
Como estrategia de desarrollo forestal se fomenta y
promueve en la Costa Caribe la Forestería Comunitaria como
un modelo que restituye los derechos de los pueblos
indígenas y afro descendientes. Durante el período 20072011, se atendieron 64 comunidades de la Costa Caribe con
31,519 personas, organizadas en 17 bloques de forestería
comunitarias.
A través de la implementación de la forestería comunitaria
se ha iniciado un proceso de aprovechamiento de los
recursos forestales en beneficio de las comunidades. A la
fecha se han logrado conformar 23 empresas forestales
comunitarias que han generado 846 empleos directos y 7,610
empleos indirectos.
La protección del recurso ha permitido la organización,
capacitación y equipamiento de 3,150 brigadistas contra
incendios forestales. Esto contribuyó a reducir en 74% los
incendios forestales en la Costa Caribe, es decir, en esta
región se pasó de 411 incendios en el 2007 a 108 en el
2011.
Las comunidades indígenas nos han dado ejemplo de cómo
conservar los bosques, son el mejor ejemplo de lo que es un
17
No. 75/ 16 de agosto de 2012
modelo de desarrollo sostenible y amigable con el
medioambiente. Este modelo impulsado por los pobladores de
los pueblos indígenas es parte de la sabiduría ancestral de
conservar los bosques y los ecosistemas y la biodiversidad,
contrario al modelo de destrucción implementado en los 16
años en las zonas del Pacífico y que arrasaron con nuestros
recursos naturales.
Combate al tráfico ilegal de madera
Otra estrategia impulsada por el Gobierno del Comandante
Daniel Ortega Saavedra ha sido el combate al tráfico ilegal
de madera.
Durante el primer semestre del 2012, la Procuraduría
General de la República ha impulsado 241 procesos
administrativos ante el Ministerio del Ambiente y el
Instituto Nacional Forestal, constituyendo un 75% de
procesos que han sido tramitados por corte ilegal de
madera, lo que ha dejado como resultado el decomiso de
383.5 metros cúbicos de madera de distintas especies y la
imposición de 68 mil dólares y 431 mil córdobas en concepto
de multa a los infractores de la legislación.
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