Implementación de las IFRS

dossier
¿Qué tan globalizados estamos?
implementación
de las ifrs
Estatus y futuro
El movimiento hacia las IFRS, como el marco principal de reporte financiero
para los mercados de capital globales, se ha presentado en una forma más
rápida de lo que muchas personas suponían para la convergencia en la
mayoría de los países más importantes
A
ctualmente, de acuerdo con una publicación del
IFRS Foundation, han sido casi 120 países los que
desde 2001 han cambiado sus requerimientos
locales de información financiera de empresas públicas, ya sea por cumplir con la exigencia de utilizar IFRS o
de forma voluntaria.
Asimismo, solo quedan tres materias en donde habrá una
clara colaboración por parte del International Accounting
Standards Board (IASB) y el Financial Accounting Standards
Board (FASB) de los EE.UU., para emitir normatividad convergente y alineada: instrumentos financieros, arrendamientos y reconocimiento de ingresos. Una vez concluidos dichos proyectos, no hay planes por parte de estos
organismos para seguir colaborando de manera conjunta
en la generación de normatividad contable adicional. Al
respecto, el IASB ha manifestado su esperanza en que
este país continúe aportando valor en el IASB mediante
la participación en alguno de los grupos que conforman
la infraestructura del IASB para la emisión de sus normas.
De acuerdo con la misma publicación, el estatus de adopción o convergencia de las IFRS en las economías más importantes del mundo se resume en la tabla de la página
siguiente. El caso de México será abordado más adelante.
Como se puede apreciar en la tabla, todos los países que
conforman las economías más grandes del mundo han
dado de una u otra forma la bienvenida a las IFRS, aunque
no todos han dado el paso definitivo para considerarlas
como su lenguaje oficial de información financiera, tales
son los casos de Japón, Estados Unidos e India. En estos
países han existido obstáculos de diversa índole para
efectos de implementación de las IFRS y se ha venido posponiendo el plan que cada uno de ellos hizo público, en
algún momento, con respecto a dicha adopción.
Por lo que se refiere al estatus de implementación de las
IFRS en México, como ya sabemos la mayoría de nosotros, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV)
publicó las adecuaciones regulatorias a las Disposiciones
de Carácter General Aplicables a las Emisoras de Valores
y a Otros Participantes del Mercado de Valores (Circular
Única de Emisoras), que establecen el requerimiento a las
emisoras nacionales de elaborar y divulgar su información financiera con base en las IFRS a partir del ejercicio
de 2012.
Con respecto a la ejecución de las IFRS por parte de las
compañías locales en los Estados Unidos, el personal de
la Securities and Exchange Commission (SEC) no se pronunció en su tan esperado reporte final sobre el plan de
trabajo IFRS publicado en julio de 2012, no emitió opinión
alguna a favor ni en contra sobre si, ni cómo o cuándo los
EE.UU., deben hacer la transición hacia las IFRS. Hoy, no
hay un cronograma de ningún tipo o una fecha determinada por parte de la SEC para la decisión final.
Las emisoras trabajaron durante un largo tiempo para
efectos de cumplir con los nuevos requerimientos del
regulador, efectuando el proceso de conversión de su
información financiera, de manera tal que cumplieran
con las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).
Alemania
Arabia Saudita
Requeridas por medio de la Unión Europea y en proceso de implementación desde 2005.
Requeridas para bancos y aseguradoras. Se planea llegar a la convergencia total.
Argentina
Requeridas a partir de los ejercicios iniciados el 1 de enero de 2012.
Australia
Requeridas para todas las compañías no públicas y utilizadas como base para la información financiera de las compañías públicas desde 2005.
Brasil
Requeridas para los estados financieros consolidados de empresas públicas y para bancos
a partir del 31 de diciembre de 2010 y para los estados financieros individuales en forma
paulatina desde 2008.
Canadá
A partir de los ejercicios iniciados el 1 de enero de 2011, requeridas para todas las empresas públicas y permitidas para las compañías privadas incluyendo las organizaciones sin
fines de lucro.
China
Normas contables nacionales sustancialmente convergidas con las IFRS.
EE.UU.
Uso permitido para las emisoras extranjeras desde 2007.
Francia
India
Indonesia
Italia
Japón
Reino Unido
Requeridas por medio de la Unión Europea y en proceso de implementación desde 2005.
Convergiendo con IFRS. Fecha de finalización por ser determinada.
Convergencia en proceso; se espera que en 2013 se tome la decisión sobre la fecha en que
se llegue a un cumplimiento total con las IFRS.
Requeridas por medio de la Unión Europea y en proceso de implementación desde 2005.
Permitidas desde 2010 para un número de compañías internacionales.
Requeridas por medio de la Unión Europea y en proceso de implementación desde 2005.
Rep. Corea
Requeridas desde 2011.
Rusia
Requeridas desde 2012.
Sudáfrica
Requeridas desde 2005.
Turquía
Requeridas desde 2005.
Unión Europea
Todos los miembros de la Unión Europea están obligados a usar IFRS (adoptadas por la
propia Unión Europea) en la información financiera de compañías públicas.
* Normas Internacionales de Información Financiera. IFRS, por sus siglas en inglés.
contaduriapública.org.mx/
octubre 2013
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Algunas compañías optaron por cumplir con estos requerimientos desde el ejercicio de 2010, otras, pocas, lo hicieron en 2011, pero 2012, fue el primer ejercicio sobre el
cual se presentó información preparada bajo IFRS para la
gran mayoría de las emisoras. Las emisoras que presentaron sus estados financieros anuales bajo IFRS sobre el
ejercicio 2012 lo hicieron en abril de 2013.
mundo también es una consideración importante a realizar para lograr la implementación de las IFRS. Cuando
una empresa con competidores en otros países reporta
información financiera utilizando normas distintas a
aquellas utilizadas por sus competidores, puede resultar
difícil para los lectores o analistas financieros revisar los
resultados de la empresa en relación con los de sus competidores. Adoptar un lenguaje de información financiera
común entre los principales competidores permite hacer
una comparación más transparente y, por ende, se logrará
ser depositario de mayor confianza por parte de los interesados.
La pregunta que seguramente nos viene a muchos a la
mente es: ¿qué sigue en adelante en cuanto a las IFRS?
¿Cuál es su futuro?
La evolución de la información financiera ha dado grandes pasos hacia la globalización y existen muchas empresas reportando bajo IFRS que se han beneficiado con una
reducción de costos internos de reporte o con menores
cargas relacionadas con la conversión de información financiera a otras normatividades para efectos de recaudar
capital en mercados extranjeros.
Quedan tres materias en donde habrá
una clara colaboración por parte del
IASB y del FASB de los EE.UU., para
emitir normatividad convergente y
alineada: instrumentos financieros,
arrendamientos y reconocimiento de
ingresos
Desde luego que, para hablar del futuro de las IFRS, también habría que hablar del futuro del IASB. Por lo pronto,
la estrategia y la visión del IASB han visto un cambio como
resultado de las observaciones y recomendaciones recibidas con respecto a su función en el ambiente financiero
global. Dentro de las recomendaciones que el IASB recibió se encuentran:
Para tratar de responder, comenzaría recordando cuáles
han sido, al menos en la teoría, los beneficios que ha traído o traerá consigo el tener un lenguaje global de información financiera: debido a que la utilización de las IFRS
está autorizada en múltiples localidades en diferentes
países, podrá ser una ventaja para aquellas empresas que
deseen centralizar sus funciones de reporte financiero
creando así eficiencias. El grado en que dichas eficiencias
pueden realizarse dependerá del número de entidades
que estén autorizadas por las leyes locales para utilizar
las IFRS en la presentación de sus estados financieros
estatutarios.
Claro está que conforme las IFRS se conviertan en el marco contable dominante en el mundo, adoptarlas como
una base común para los reportes locales donde esté
permitido, proporcionará mayores eficiencias a largo plazo dentro de la organización financiera de una compañía.
Aun cuando no se le permitiera en su país a una empresa
multinacional convertir a las IFRS su información financiera consolidada, utilizarlas en lugar de los principios
contables locales del país en donde se encuentran sus
subsidiarias, podría mejorar la eficiencia eliminando la
necesidad de documentar bases contables múltiples. La
consolidación de subsidiarias bajo una plataforma contable consistente podría resultar en una reducción de costos
y un fortalecimiento en los controles de reporte.
Considerar la necesidad urgente de una estrategia
global de financiamiento para el organismo del
IASB.
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Considerar la necesidad de fortalecer y formalizar
relaciones con emisores de normas contables,
regulaciones y organismos de contabilidad de
todo el mundo
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Continuar efectuando cada tres años las consultas
sobre la agenda pública del IASB.
En vista de todo lo anterior, me parece que es fácil concluir sobre la conveniencia de contar con un lenguaje global de información financiera y considerando los más de
120 países que han dado muestras de aceptación de las
IFRS como dicho lenguaje global, yo creo que es claro que
las IFRS son, como se decía en aquella estación de radio
en México hace ya varios años, “la música que llegó para
quedarse”.
C.P.C. Alejandro Morán Sámano
Socio de la red global de IFRS
Ernst & Young
[email protected]
Para muchas empresas, la comparación de la información
financiera entre grupos globales y competidores en el
contaduriapública.org.mx/
octubre 2013
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