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Reporte de medios
13 de julio de 2016
En La Guajira se perdieron más de
$16.000 millones para alimentación
escolar
Los hallazgos de la Contraloría General de la Nación en el departamento
concluyen que sí hubo corrupción por parte de instituciones privadas y públicas
que se llevaron el dinero destinado a la alimentación de los niños.
En La Guajira se perdieron más de $16.000 millones para alimentación escolar
Concluyó la Actuación Especial de Fiscalización de la Contraloría General de la
Nación al Programa de Alimentación Escolar (PAE) y a los Paquetes
Nutricionales financiados con recursos del Sistema General de Regalías - SGR
en la Gobernación de La Guajira y los municipios de Maicao, Manaure y Uribia.
Los hallazgos comprueban lo conocido y es que la corrupción le está quitando
literalmente la comida de la boca a los niños del departamento.
Hallazgos fiscales por $16.792 millones de pesos es la principal conclusión del
Informe final que la Contraloría General de la Nación publicó hoy y que entregó,
además, al presidente de la República Juan Manuel Santos, a la ministra de
educación, Gina Parody, y a la directora del ICBF, Cristina Plazas Michelsen, y
se trasladó al fiscal general Jorge Fernando Perdomo, y al procurador general,
Alejandro Ordóñez.
En el documento se expone que los contratistas de la Gobernación de La Guajira
para 2014 y 2015 son las mismas fundaciones sin ánimo de lucro que, aún
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habiendo sido cuestionadas por su gestión, se han unido en diferentes
consorcios para monopolizar las contrataciones.
La Contraloría concluyó que se siguen evidenciando falencias en la ejecución del
PAE, aún con otras fuentes de recursos que generan contrataciones de sumas
elevadas de inversión de recursos públicos.
También que hay retrasos en la ejecución de los programas, y evidentes
deficiencias en las labores de vigilancia y seguimiento a la ejecución de los
contratos, fallas en la supervisión e interventoría contratada.
Puntualmente, el ente de control afirmó que en el PAE se entregan raciones que
no cumplen con las cantidades determinadas por el Ministerio de Educación,
aún cuando se determinó que los grupos étnicos e indígenas del país reciben
una minuta distinta al resto de poblaciones. Adicionalmente, identificó que se
paga mayor valor por ración, y que los contratistas siguen siendo los mismos y
entre ellos forman consorcios o uniones temporales.
En cuanto al programa de seguridad alimentaria a través de entregas de
paquetes nutricionales se evidenciaron hallazgos relacionados con la no efectiva
focalización e identificación de las familias beneficiadas. Advierte deficiencia en
la supervisión e interventoría, y también que hay productos de origen
venezolano que no cuentan con registro Invima, ni con el respectivo registro
sanitario ni certificado de importación.
La Contraloría encontró seis hallazgos Fiscales, que se entiende como la
identificación de una desviación por parte de servidores públicos o particulares
que pueda haber causado un daño patrimonial de Estado. :
El primero es por $11.419 millones de pesos que corresponden al contrato No.
194 de 2015 para la operación del PAE, suscrito entre el entonces gobernador
del departamento de La Guajira, José María Ballesteros Valdivieso, con la
representante legal del Consorcio Nutriendo Escolares de La Guajira, María
Angélica Araujo Noguera, por valor de $37.910 millones. En este caso se
encontró que se pagó un mayor valor por ración, es decir, que el costo
presentando no corresponde a la cantidad de comida entregada a cada niño.
El segundo es por $4.920 millones. Este está relacionado con el contrato No.
503 de 2014 suscrito por el mismo gobernador, Ballesteros, con la representante
legal del Consorcio Alimentemos Juntos, Ivis del Carmen Rosado Robles, por un
valor de $16.470 millones para la ejecución del PAE. También se determinó un
mayor valor pagado por ración.
El tercero es de $266 millones para la contratación del PAE en el municipio de
Manaure, también de La Guajira. También se encontraron mayores valores
reconocidos por ración de alimentación. Este es en específico para el contrato
No. 086 de 2015 suscrito con la Asociación de Profesionales Luchando por La
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Guajira, Asoprolugua, representada legalmente por Keily Silva Brito. El contrato
fue de $729 millones.
El cuarto hallazgo fiscal es de $45 millones debido a incosistencia y falta de
coherencia entre los estudios previos, minuta contractual y pagos en el
Convenio de Asociación No. 020 de 2013, suscrito con la Fundación Juventud
Libre, por un valor de $550 millones para la entrega de paquetes nutricionales.
En cuanto a este, la Contraloría pone a modo de ejemplo: en el estudio previo y
la propuesta del contratista, se indica el suministro de 4 panelas a $760 pesos
para 1.250 beneficiarios y un total de 8 entregas para un total de $30.4 millones,
mientras que en el anexo 1, que hace parte integral del contrato, se indica 2
panelas a $760 pesos para 1.250 beneficiarios por 8 meses. Esto dá como
resultado $15, 2 millones. Sin embargo, se pagaron #30.4 millones a la
fundación. Esto constituye, para este caso puntual, un detrimento por ese valor
de $15.2 millones.
El quinto hallazgo es superior a $109 millones está relacionado con el anterior
porque es sobre el mismo convenio en el municipio de Uribia. En este caso se
pagaron gastos no contemplados en el convenio.
El sexto es de $32 millones, también para el municipio de Uribia, por el
Convenio de Asociación No. 019 de 2014, suscrito con la Fundación Juventud
Libre, por un valor de $624.4 millones para la entrega de paquetes
nutricionales. El hallazgo consiste en el incumplimiento de lo convenido.
Después de esto, queda esperar que los distintos entes gubernamentales
encargados tomen acciones para frenar la corrupción en las regiones, y
especialmente la que afecta a los niños y aún con más esfuerzo si es sobre su
alimentación.
http://www.semana.com/educacion/articulo/corrupcion-en-colombia-laguajira-programa-de-alimentacion-escolar/483352
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Dice el rector de la Universidad Externado
“El baño mixto es una pequeña solución para la
discriminación”: rector de la U. Externado
Desde el lunes todos los estudiantes de esta universidad, sin importar su género,
compartirán estos espacios. La medida obedece a un asunto de equidad.
Hace un par de meses, Estados Unidos dio el primer paso en la implementación de baños mixtos. / AFP
Espacios públicos que parecían inmodificables, como los baños, hoy están
empezando a transformarse. Estados Unidos fue el primero en dar ese paso,
gracias a la labor de Matías Matilda, una colombiana transgénero que se
propuso encontrar una solución para evitar ese incómodo momento que
implicaba entrar en un baño de hombres y sentirse como un “animal raro” por
su apariencia de mujer.
Ella consiguió que en la sede principal de la Organización de Estados
Americanos, ubicada a pocos metros de la Casa Blanca, se instalara el primer
baño neutro o sin género. A esto se sumó la propuesta del gobierno de EE.UU.
para que en todas las escuelas públicas se les permitiera a los estudiantes
entrar a cualquier baño sin importar su género. Debían prevalecer los derechos
de los alumnos transexuales.
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En Colombia, hace unos días, la Universidad Externado de Colombia se sumó
a esta iniciativa. Anunció que a partir del segundo semestre de 2016 sus
estudiantes encontrarán en cada edificio baños mixtos donde podrán ingresar
todas las personas. No importa a que género pertenezcan
Inspirado en la decisión del presidente Barack Obama y en las bases liberales
de la universidad, el rector del Externado, Juan Carlos Henao, decidió
promover la inclusión, la tolerancia y el respeto a partir de la transformación de
ese espacio.
“Partamos de algo: el sexo es cuestión de genética, pero el género lo decide
cada persona. Mi idea fue cómo encontrar, a partir de pequeñas medidas
prácticas, soluciones a grandes problemas de la sociedad como la
discriminación. De allí se derivó la propuesta”, dice Henao.
De acuerdo con el rector del Externado, el proceso de remodelación de cada
baño tardó un mes y fue impulsado también por la petición de varias alumnas
que se quejaron por las largas filas en los baños de mujeres. Sin embargo, esa
transformación sólo se hizo en un baño por edificio (seis en total) para que, en
sus palabras, “el cambio no fuera brusco. Hay mujeres que no desean
compartirlo con los hombres. El 66 % de estos espacios quedaron normales”.
Cada uno, explica Henao, cuenta con inodoros y orinales, los cuales tendrán
una especie de rejilla que impide que las mujeres deban observar a los
hombres, mientras se cepillan los dientes o se maquillan. Los lavamanos son
totalmente mixtos.
Para informar a los estudiantes de la nueva medida, el rector difundió un
comunicado en el que explicaba las razones de la decisión. “Tengo la firme
convicción de que pregonar estos principios propicia el avance en la formación
de quienes creen en la perfectibilidad humana y en sociedades más
democráticas”, se lee en un aparte.
Y aunque los alumnos regresarán a clases el 25 de julio, ya algunos han
manifestado sus opiniones en redes sociales. Hay estudiantes que aplauden la
decisión y hay otros, por el contrario, que han manifestado su desacuerdo. Uno
de ellos, por ejemplo, escribió en Facebook: “No le auguro éxitos. Creo que van
a ocurrir problemas (…) Es un gran exabrupto y falta de respeto. Rector, no hay
que confundir la modernidad con la pérdida de los valores y la moral.
Administras una universidad, no un bar trans”.
La directora de Colombia Diversa, Marcela Sánchez, ve estas reacciones con
otros ojos. Considera que, por el contrario, la decisión de la Universidad
Externado abre un nuevo debate en el país sobre la segregación y que se
evidencia en espacios como un baño.
“No veo nada negativo en una medida que pretende incluir a más personas y
ser más democrática. Pareciera que es una discusión muy banal, pero esto
tiene que ver con la dignidad de las personas. Demuestra que la exclusión está
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en la vida cotidiana y por eso la discriminación no sólo se resuelve con cambios
legislativos sino con prácticas muy sencillas”, asegura. “Se trata de equidad”.
http://www.elespectador.com/noticias/educacion/el-bano-mixto-unapequena-solucion-discriminacion-recto-articulo-644788
Gobernador de La Guajira cambiará modelo de
alimentación escolar
El gobernador (e) de La Guajira, Jorge Enrique Vélez, es enfático en apretar la tuerca a la cultura
guajira. FOTO COLPRENSA
Con el escándalo de los 16.792 millones de pesos embolatados en La Guajira, por malos manejos de
paquetes nutricionales para niños de 0 a 5 años, madres gestantes y lactantes, además de programas
de alimentación escolar, el gobernador (e), Jorge Enrique Vélez manifestó que se cambiará el
modelo para evitar que inescrupulosos se roben los dineros del Estado.
Vélez indicó que existe un “cartel del hambre” que se roba estos recursos en detrimento de la vida
humana, con niños que están muriendo por cuenta de esa corrupción que no permite que lleguen
recursos a los programas de alimentación escolar, según explicó en diálogo con Caracol Radio,
Asimismo, se comprometió a revisar cuentas por 156.000 millones de pesos, porque el departamento
tiene facturas por pagar de carreteras que nunca se construyeron, por ejemplo.
Diferencia cultual
Vélez destacó la diferencia que existe entre el guajiro y el costeño de otros departamentos. Al
primero no le importa nada más del país y “se creen con derecho de tener una legislación distinta
para beneficiarse de las platas del Estado, mientras que el otro costeño es más de todo el país”.
Pero una las causas de esta crisis alimentaria es que ese departamento recibía directamente regalías
por el Cerrejón, pero ahora con la nueva legislación padecen dificultades porque se les redujo un 50
% ese dinero.
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“No entienden que se deban repartir las regalías con el resto del país. Ellos dicen que les quitaron
recursos porque los ingresos directos del departamento actualmente son 30.000 millones de pesos”,
añadió el gobernador encargado.
Finalmente, está otro deber para esta administración departamental y es sentar en una misma mesa a
la autoridad médica con la autoridad tradicional Wuayú, para que juntos respondan por la vida de los
niños, se aclare el manejo de los dineros y se cambie el modelo para ser eficientes y eliminar la
corrupción que ha cobrado la vida de niños guajiros.
http://www.elcolombiano.com/colombia/educacion/escandalo-en-la-guajirapor-paquetes-nutricionales-NE4633708
Diputada de Santander propuso crear colegios
exclusivos para niños LGBTI
FOTO COLPRENSA - VANGUARDIA LIBERAL
La inclusión de medidas en los manuales de convivencia para proteger a la comunidad Lgbti en los
colegios generó polémica en Santander. De acuerdo con la diputada de ese departamento, Ángela
Hernández, se trataría de una “colonización de normas Lgbti” en los colegios.
Ángela Hernández citó el pasado lunes a un debate público en la Asamblea de Santander en la que
expresó que el Ministerio de Educación pretende sobreponer los derechos de la comunidad Lgbti sin
tener en cuenta a la comunidad educativa. “Quieren colonizar las instituciones académicas
implementando normas Lgbti, por encima de los derechos de los niños y las niñas”, dijo.
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El debate se genera tras la implementación de la Ley 1620 de 2013, con la cual se creó el Sistema
Nacional de Convivencia Escolar. Esta norma garantiza que los menores gocen de un ambiente
escolar sano, libre de violencia y discriminación.
Además, tras el suicidio del estudiante Sergio Urrego, en agosto de 2014 en Bogotá, la Corte
Constitucional emitió la Sentencia T-478 de 2015 en la que ordenó una revisión a los manuales de
convivencia, con el fin de que los colegios instauren normas que garanticen el respeto hacia la
comunidad Lgbti.
Al respecto, Hernández criticó este proceso, al considerar que el Ministerio está obligando a que
los manuales de convivencia de colegios públicos y privados autoricen que los niños puedan
vestir con el uniforme femenino y viceversa. Así mismo, la diputada considera que bajo esta
reglamentación se permitirá que los baños en los colegios ahora sean mixtos. “El hombre que se
sienta niña debe entrar al baño de las niñas y la niña que se sienta hombre deben ingresar al de las
niños”.
Ante tal interpretación, la diputada expresó que aquellas situaciones no se deben permitir e incluso
señaló que es preferible “crear un baño exclusivo para el tercer género o que se creen colegios
para la comunidad Lgbti”.
Además, la representante del partido de la U, se manifestó en contra de este tipo de situaciones
progresistas que aplican en países desarrollados, pues a su juicio los lugares que se abrieron a la
comunidad Lgbti “llegaron a la perversión máxima, en la que incluso se permite el sexo con
animales”.
Rechazan declaraciones
Ante las declaraciones de la diputada, miembros de la comunidad Lgbti de Santander aseguraron que
Ángela Hernández realizó una mala interpretación de la norma y salieron en defensa de la identidad,
la orientación sexual y sus derechos legítimamente establecidos en la constitución política.
Tal es el caso de Máximo Castellanos, representante de la Red Nacional de Personas Transexuales,
quien considera que la implementación de la Ley 1620 es necesaria. “En realidad se trata de quitar
esa brecha enorme. A mí me hacen un ciudadano de segunda categoría por ser transexual...”
De acuerdo con Castellanos, esta norma tiene como objetivo garantizar un ambiente tolerante
con la comunidad LGBTI, contrario a lo que él vivió cuando era estudiante. Los reiterados
episodios de discriminación, confiesa, lo llevaron a realizar cuatro intentos de suicidio. “Yo también
fui niño y hubiese querido tener una infancia feliz, tranquila, digna, segura. No entiendo por qué ser
lo que soy me lleve a que me nieguen mis derechos...”.
La comunidad se siente violentada en los espacios escolares. Estamos construyendo adultos
resentidos. Somos muy pocos los que sobrevivimos al suicidio, la depresión, la calle y el trabajo
sexual”.
Así mismo, Diego Ruiz, integrante de la corporación Vida Nueva aseveró que la diputada Ángela
Hernández hace una mala interpretación de la norma y descartó que la minoría busque a toda costa
interponerse sobre la mayoría. “Se quiere proteger a los menores que han sufrido persecución por su
sexualidad. Darles la oportunidad a que se desarrollen como seres humanos independientemente de
su orientación sexual”.
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Además, Ruiz expuso que más allá de permitir o no que niños usen un uniforme contrario a lo
tradicional, “tenemos que romper el modelo binario de que entonces la niña se viste con falda y el
niño con pantalón. ¿Acaso las mujeres que visten con pantalón se sienten como un hombre?”
http://www.elcolombiano.com/colombia/educacion/diputada-angelahernandez-reclamo-que-se-impongan-normas-lgtbi-en-colegios-de-santanderFE4633520
En el país, hay 605 profesores de colegios
oficiales amenazados
Bogotá, Nariño, Medellín, Magdalena y Caquetá, son las zonas con mayor
número de casos.
En Colombia, entre enero del 2015 y marzo del 2016, 605 profesores de colegio han
recibido algún tipo de amenaza, según cifras del Ministerio de Educación. Las
intimidaciones provienen de estudiantes, bandas delincuenciales y criminales, e incluso
de actores cercanos al entorno escolar.
En su orden, los cinco lugares del país en los que más hubo docentes en esta situación
fueron Bogotá (175 en 2015 y 48 en 2016), Nariño (49 en 2015 y 21 en 2016), Medellín
(31 en 2016), Magdalena (29 en 2016) y Caquetá (22 en 2016).
Para Jorge Ramírez, de la dirección de Derechos Humanos de la Federación
Colombiana de Trabajadores de la Educación (Fecode), en los últimos años las
dinámicas de los victimarios han cambiado.
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Hasta hace unos años –recuerda–, los profesores que trabajaban en zonas en conflicto
eran blanco de amenazas provenientes de la guerrilla o los paramilitares. Ahora,
afirma, la mayoría de las denuncias registradas provienen de maestros que quieren
detener el microtráfico de drogas que se mueve en el entorno de las instituciones, por lo
que acaban intimidados por bandas criminales y delincuentes.
También reciben amenazas de algunos padres de familia que no están de acuerdo con la
forma como corrigen a sus hijos o como los califican; en algunas ocasiones también se
han presentado denuncias de supuestos casos de maltrato y abuso de algunos
educadores contra estudiantes que estarían siendo victimizados.
Según Karina Ricaurte, subsecretaria de Gestión Institucional de la Secretaría de
Educación de Bogotá, en esta ciudad, “las intimidaciones por parte de los padres de
familia son en un muy bajo porcentaje y la mayoría, provienen de los entornos
escolares”.
Además, la funcionaria aseguró que los casos están concentrados en las localidades de
Usme, Bosa, Ciudad Bolívar y Rafael Uribe Uribe, todas ubicadas en el sur de Bogotá.
En Nariño, a los docentes no solamente los amenazan y los desplazan, sino que también
los extorsionan, según indicó Doris Mejía, secretaria de Educación departamental.
Para las autoridades educativas, la situación ha empeorado en la zona del Pacífico y en
la cordillera Occidental.
“Producto de estas amenazas, no han asesinado a los docentes pero sí a uno o varios de
sus familiares”, denunció Mejía.
Debido a la situación, en lo corrido de este año, de los 21 casos registrados, 11 de los
docentes amenazados en Nariño tuvieron que ser reubicados temporalmente.
Magdalena es otra región afectada por las intimidaciones a los educadores.
Eduardo Arteta, secretario de Educación del departamento, coincide con su colega
nariñense en que se han presentado casos en los que los familiares son quienes pagan las
consecuencias.
Pagan los familiares
“Hemos visto situaciones en las que no solo asesinan a uno, sino a varios de los
familiares de los maestros. El peor caso lo tuvimos hace cuatro años, cuando a un
docente le arrebataron la vida tras ser amenazado”, narró Arteta.
Las quejas de los docentes en esta situación también llegan a la Defensoría del Pueblo,
que este año ya ha evaluado 33 casos de educadores amenazados, de los cuales 23
tenían un nivel de riesgo extraordinario. Sin embargo, la entidad ha registrado 27
denuncias menos este año. Las regiones con mayor número de casos reportados ante la
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Defensoría del Pueblo durante los primeros cinco meses del 2016 han sido Cauca (10
amenazados), Antioquia (4), Nariño (4), Huila (3) y Putumayo (3).
Además, entre la totalidad de quejas por amenazas de este año, ya hay 11 casos en los
cuales el ultimátum ha sido de muerte para los docentes. Y cuatro educadores han
recibido el estatus de ‘personas protegidas’.
No obstante, no todos los secretarios coinciden en que los docentes estén siendo
amenazados por cuestiones relacionadas con el conflicto armado o grupos
delincuenciales, sino que en algunas ocasiones, se trata de la búsqueda de traslados.
Fener de los Ríos, secretario de Educación de Caquetá, dice que él mismo ha
identificado casos en los que los docentes no están en riesgo real sino que acuden al
reporte de la situación para lograr un desplazamiento para favorecer su situación.
“Tuvimos un caso en San Vicente del Caguán de un maestro que dijo que la guerrilla
seguía cobrando vacunas y luego cambió su versión. Lo que realmente quería era irse
para Neiva (…) De los casos que he visto este año, ninguno ha sido por grupos
armados”, afirmó el funcionario.
Jorge Ramírez, de Fecode, insiste en que la situación denunciada por De los Ríos se
trata de un número muy reducido de casos y que la mayoría sí corresponden a bandas
asociadas con microtráfico o a grupos armados.
http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/educacion/profesores-amenazados-encolombia/16650066
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Colombia le apuesta a una
educación superior de alta
calidad
U. el Bosque
Aunque apenas el 14% de las universidades colombianas están
acreditadas, el logro de cada institución abre el camino paraasegurar la
calidad educativa en el país.
Decidir dónde estudiar es tan difícil como decidir qué estudiar porque ante
una abultada oferta de opciones resulta complejo saber cuál es
la mejor alternativa. El tema de la acreditación pareciera ser la salida para
entender qué oferta académica de calidad es la más conveniente, pero ¿en
sí, qué es la acreditación y para que sirve?
En primer lugar, es necesario entender que la educación es dinámica, está
en constante cambio y requiere de procesos de evaluación que delimiten el
camino que se debe seguir. En Colombia, el Ministerio de Educación
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Nacional (MEN) ha creado mecanismos para que las universidades
reconozcan su estado actual y marquen planes para el futuro, que puedan
llevar a garantizar la calidad entre sus estudiantes y docentes y allí es
donde la acreditación cumple un papel fundamental.
La ministra Gina Parody ha insistido en la necesidad de posicionar a
Colombia como el país más educado de la región para 2025. Una meta
ambiciosa que debe incluir, además del aumento de la cobertura y la
implementación de la jornada única en colegios, la acreditación de las
instituciones de educación superior. De allí que noticias como la reciente
acreditación de la Universidad El Bosque demuestran que cada vez más
son las instituciones que se suman al objetivo del país de ser el más
educado de Latinoamérica en los próximos años.
Cabe señalar que lograr la acreditación institucional implica cumplir con
estándares de calidad por encima del promedio, una consecuencia de
buenas prácticas que manda un mensaje a la sociedad de que las
universidades están preocupadas por entender el concepto dinámico de la
educación para estar en constante aprendizaje y renovación.
Sandra Ruíz, docente y experta en el tema de acreditación universitaria
aseguró a PUBLIMETRO que “la acreditación permite mantener una
dinámica de actualización y cualificación de la educación superior en el país
y genera en las universidades la necesidad de estarse preguntando por su
responsabilidad social frente a la formación y a la generación de
investigación”.
Ahora bien, la autoevaluación es muy importante dentro de la acreditación
porque es la clave para reconocer qué se es como centro académico, cómo
se está y qué se quiere mejorar, complementa Ruíz. Es a partir de un
proceso de autoevaluación que se puede demarcar el proyecto institucional
PEI y un plan de desarrollo que defina las estrategias a seguir. Y,
básicamente en eso consiste la acreditación, dado que cuando una
institución decide de forma voluntaria entrar en un proceso para reconocer
qué tipo de institución es y a dónde quiere llegar está persiguiendo la
calidad.
Pese a que son pocas las universidades que tienen acreditación
institucional, muchas de ellas ya están trabajando en procesos para
alcanzar altos estándares de calidad. Para ubicarse en este nivel,
complementa Ruíz, existen 15 factores que definen la calidad del quehacer
en la formación universitaria, que cubren desde el propósito y la visión de la
universidad, pasando por todos los aspectos académicos y curriculares; y
claro, los que corresponden también a la infraestructura y al estado
financiero.
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En consecuencia, el reconocimiento del MEN a la Universidad El Bosque
(que además tiene acreditados 8 de sus 26 programas) es una muestra del
camino que están tomando varias universidades en el país, que buscan
coherencia entre los procesos de autoevaluación, el proyecto institucional y
el plan de desarrollo.
http://www.publimetro.co/native/colombia-le-apuesta-a-una-educacion-superior-de-altacalidad/lmkpgy!sULRRIePOjAUc/
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