LEGISLACION COMPARADA DE ZONAS FRANCAS DE LOS PAISES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA Y EL NUEVO CONVENIO DE KYOTO KYOTO BOLIVIA Zona Franca Zonas Francas Decreto Supremo 22410 de 1990 Decreto Supremo 22526 de 1990 Decreto Supremo 23333 de 1992 RM 862 de 15/08/92. RM 1152 de 29/10/92 Ley 1489 de 1993 D.S. 23390 de 25/01/93. Decreto Supremo 23565 de 1993 Ley 1606 de 1994 RM 47 de 24/04795 Decreto Supremo 24440 de 1996 Resolución Ministerial 732 de 1997 RM 724 de 30/06/98 Ley Nº 1990 28/07/99 Decreto Supremo No. 25870 del 18 de agosto de 2000. COLOMBIA ECUADOR 1. Denominación Zonas Francas Zonas Francas 2. Legislación Ley 109 de 1985. Ley 1 de 1991 Ley 7 de 1991 Decreto Supremo 2710 Decreto 2131 de 1991 de 1991 Decreto 971 de 1993 Ley 99 - Ley Orgánica Decreto 2233 de 1996 de Aduanas. Decreto 2685 de 1999. Decreto Supremo Resolución 4240 de la 1822. Reglamento de DIAN del 2000. la Ley Orgánica de Aduanas (Ley 4). Decreto Ejecutivo 726 de setiembre de 2000 PERU VENEZUELA Centro de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y Servicios. CETICOS. Zonas Francas Ley General de Aduanas - D.L.809 del 19.04.96. Reglamento de la Ley General de Aduanas D.S.121-96-EF del 24.12.96. Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas D.S.122-96-EF del 24.12.96. Ley de los Delitos Aduaneros - Ley 26461 del 08.06.95. y su Reglamento - D.S. 121-95-EF del 15.08.95. Texto Unico Ordenado de los CETICOS D.S.1 12-97-EF del 03.09.97. D.Leg. 842-96 del 30.08.96. D.Leg. 843-96 del 30.08.96. Ley de Zonas Francas de 1991 Ley Orgánica de Aduanas : G.O. 5353 Extraordinario del 17/06/99 Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas los regímenes de liberación, suspensión y otros regímenes aduaneros especiales Decreto 1665 del 27/12/96 -2KYOTO BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU D.Leg. 864-96 27.10.96. D.Leg. 865-96 27.10.96. Reglamento CETICOS D.S.023-96-ITINCI 04.01.97. D.S. 003-97-ITINCI 26.01.97. D.S. 005-97-ITINCI 03.04.97. Ley 26831 02.07.97. Una parte del territorio de una Parte Contratante en el que las mercancías allí introducidas se considerarán generalmente como si no estuviesen dentro del territorio aduanero, en lo que respecta a los derechos y los impuestos a la importación. Parte del territorio nacional en la que las mercancías que en ella se introduzcan se consideran fuera del territorio aduanero con respecto a los tributos aduaneros y no están sometidos a control habitual de la Aduana. Clases de zonas francas : a) Zonas Francas Industriales . Son áreas en las cuales las mercancías introducidas son sometidas a operaciones de perfeccionamiento pasivo autorizadas por la ley 1990, a favor de las empresas que efectúen dichas 3. Definición Areas geográficas deli- Area del territorio mitadas del territorio delimitada y autorizada nacional, cuyo objeto por el Presidente de la es promover y de- República sujeta a los sarrollar el proceso de regímenes de carácter industrialización de especial, en materias bienes y la prestación de comercio exterior, de servicios destinados aduanera, tributaria, primordialmente a los cambiaria, financiera, mercados externos. de tratamiento, de Clases de zonas capitales y laboral, en francas : la que los usuarios a) Comerciales. debidamente autorizab) Industriales de Bie- dos se dedican a la nes y Servicios. producción y comerciac) Industriales de Ser- lización de bienes para vicios Turísticos. la exportación o reexportación, así como la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional o a la prestación de servicios turísticos, educativos y hospitalarios. VENEZUELA del del de del del del del Los CETICOS, constituyen áreas geográficas debidamente delimitadas que tienen la naturaleza de zonas primarias aduaneras de trato especial, destinadas a generar polos de desarrollo a través de la implementación de Plataformas de Servicios de Comercio Internacional, las que apoyarán entre otros aspectos, las actividades de producción y servicios de exportación en dichas zonas. Area de terreno físicamente delimitada, sujeta a un régimen fiscal especial establecido, en la cual personas jurídicas autorizadas pueden instalarse para producir y comercializar bienes para exportación, así como prestar servicios vinculados con el comercio internacional. Clases de zonas francas : a) Industriales. b) De Servicios. c) Comerciales. d) Científica y Técnológica. e) Turísticas. f) Culturales. -3KYOTO BOLIVIA operaciones para su posterior exportación, reexportación o importación al resto del territorio aduanero nacional. b) Zonas Francas Comerciales. Son áreas en las cuales las mercancías introducidas pueden permanecer sin límite de tiempo sin transformación alguna y en espera de su destino posterior, podrán ser objeto de operaciones necesarias para asegurar su conservación y las manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentación, calidad comercial y el acondicionamiento para su transporte, como su división o consolidación en bultos, formación de lotes, clasificación de mercancías y cambio de embalajes. Se permitirá a las A zonas francas se Las COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA Las zonas francas tienen como objetivo promover el empleo, la generación de divisas, la inversión extranjera, la transferencia de tecnología, el incremento de la exportaciones de bienes y servicios, y el desarrollo de zonas geográficas deprimidas del país. Clases de zonas francas : a) Industriales. b) Comerciales. c) De Servicios. d) De Servicios Turísticos. 4. Operaciones Autorizadas actividades que Los usuarios de las Las actividades que Dentro de las zonas -4KYOTO BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA mercancías admitidas en una zona franca ser objeto de las operaciones necesarias para su preservación y de las manipulaciones acostumbradas destinadas a mejorar su presentación o su calidad comercial o a acondicionarlas para el transporte, tales como la división o agrupamiento de bultos, la combinación y la clasificación de las mercancías y el cambio de embalaje. En los lugares donde las autoridades competentes permitan operaciones de elaboración o de producción en una zona franca, ellas determinarán las operaciones de elaboración o producción a las que se podrá someter a las mercancías, ya sea en términos generales o en forma detallada, y ello será consignado en un reglamento aplicable en toda la extensión de la zona franca, o en la autorización otorgada a la empresa que realiza las operaciones mencionadas. podrán introducir toda clase de mercancías excepto las expresamente prohibidas por disposiciones vigentes. pueden desarrollarse en las diferentes clases de zonas francas, son entre otras : a) Fabricar, producir, transformar o ensamblar bienes para su venta en los mercados externos prioritariamente. b) La prestación de servicios con Destino prioritariamente a mercados externos, incluyendo las actividades científicas y tecnológicas. c) El almacenamiento, conservación, manipulación, distribución, empaque, reempaque, clasificación o limpieza de bienes, los cuales se podrán destinar a los mercados externos o al mercado nacional. A las zonas francas se podrán introducir toda clase de bienes, materias primas, insumos o productos semielaborados, maquinaria y equipo extranjero, o en libre circulación, así como aquellos bienes que se hayan beneficiado de un régimen suspensivo o de perfeccionamiento activo dentro del territorio nacional. zonas francas podrán: Fabricar, exhibir, comercializar, empacar, desempacar, envasar, ensamblaje, refinar, operar, escoger, seleccionar y manipular todo tipo de mercancías, insumos, equipos y maquinarias, así como realizar las demás actividades destinadas a cumplir los fines establecidos en la autorización de operación. podrá desarrollar los usuarios de los CETICOS son: manufacturas o producción de mercancías, maquila o ensamblaje, almacenamiento, distribución y comercialización, almacenamiento de vehículos para su reparación, actividades de reparación y reacondicionamiento, actividades de servicios, tales como embalaje, envasado, rotulado y clasificación de mercancías. A los CETICOS, no pueden ingresar mercadería cuya importación al país se encuentre prohibida, o que atente contra la salud, la moral, las buenas costumbres, la sanidad vegetal o animal, los recursos naturales o la seguridad nacional. francas los usuarios podrán realizar: procesos de envase, desenvase, reenvase; procesos de empaque, desempaque y reempaque, etiquetado, refinación, purificación, mezcla, hidratación. Clasificación, separación, selección, marcaje, combinación, reparación, rehabilitación, ensamblaje, transformación, confección, procesamiento, manufactura, industrialización ; y, en general cualquier tipo de perfeccionamiento. Zonas industriales: las mercancías introducidas son sometidas a operaciones de perfeccionamiento pasivo autorizadas por la Ley 1990. c) Zonas francas comerciales: donde las mercancías introducidas pueden permanecer sin límite de tiempo sin transformación alguna y en espera de su destino posterior, podrán ser objeto de operaciones necesarias para asegurar su conservación y las manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentación, calidad comercial y el acondicionamiento para su transporte, como su división o consolidación en bultos, formación de -5KYOTO BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA lotes, clasificación de mercancías y cambio de embalajes. La legislación nacional enumerará los casos en que las mercancías consumidas en el interior de las zonas francas puedan acceder a la franquicia de los derechos y los impuestos y fijará las condiciones que se deberán cumplir a tales efectos. Los requisitos respecto a la construcción, adecuación y distribución de las zonas francas y los acuerdos de control aduanero serán establecidos por la aduana. La legislación nacional proveerá acerca del establecimiento de las zonas francas, las categorías de mercancías admisibles en las zonas 5. Mercancías consumidas en las Zonas Francas Pueden introducirse en Pueden introducirse a Los bienes y merca- Los servicios auxililas zonas francas las zonas francas derías nacionales o ares, tales como alimentos y material material de construc- nacionalizados que se expendio de comida, para refacción, ción, combustibles, destinen a los usuarios cafeterías, bancos, enmantenimiento y aseo, alimentos y elementos de las zonas francas tre otros, no gozarán que sean provenientes de aseo, para su desde el territorio de ningún beneficio. del mercado nacional, consumo dentro de la aduanero nacional, se necesarios para el zona franca, que sean considerarán como mantenimiento y aseo provenientes del resto exportados a dichas necesarios para el del territorio nacional. zonas francas. funcionamiento de las Se exceptúan de esta empresas instaladas. norma, los bienes y mercaderías nacionales destinados al uso y consumo de los usuarios y que no se utilicen en los procesos de producción. 6. Acondicionamiento de las Zonas Francas La construcción y La construcción y La construcción y La construcción y acondicionamiento de acondicionamiento de acondicionamiento de acondicionamiento de las zonas francas se las zonas francas se las zonas francas se los CETICOS se rigen por los requisitos rigen por los requisitos rigen por los requisitos regirán por los establecidos por las establecidos por las establecidos por las autoridades autoridades nacio- autoridades naciona- requisitos establecidos por las autoridades de nacionales nales competentes. les competentes. competentes. las administraciones de los CETICOS. Podrán introducirse a la Zona Franca todos aquellos productos de importación suceptibles de transformación o no, salvo aquellos sometidos a prohibición o restricciones expresas en la ley. La construcción y acondicionamiento de las zonas francas se rigen por los requisitos establecidos por las autoridades nacionales competentes. -6KYOTO mencionadas y naturaleza de operaciones a las se someterá a mercancías en zonas francas. BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA El control del ingreso y salida de mercancías a los CETICOS estará a cargo de ADUANAS. La permanencia, conservación estará bajo la responsabilidad de las administraciones de los CETICOS. El control del ingreso o salida de la mercancía es ejercido por la aduana de la jurisdición. Se admite en la Zona Franca, mercancías importadas del extranjero como mercancías procedentes del país. Se admite en la Zona Franca, mercancías importadas del extranjero como mercancías procedentes del país. la las que las las 7. Controles La aduana tendrá derecho a llevar a cabo controles sobre las mercancías depositadas en la zona franca en cualquier momento. La admisión de mercancías en una zona franca se autorizará no solamente para las mercancías importadas directamente desde el extranjero sino también para las mercancías provenientes del territorio aduanero de la Parte Contratante en cuestión. Se admite en la Zona Franca, mercancías procedentes del extranjero así como mercancías procedentes del país. Las mercancías procedentes del extranjero sólo podrán introducirse a las zonas francas cuando cumplan los siguientes requisitos: - Hallarse consignadas en el documento de transporte a un usuario registrado en zona franca. - Haber obtenido permiso previo de introducción, de 8. Procedencia de la mercancías Se admite en la Zona Se admite en la Zona Franca, mercancías Franca, mercancías importadas del extran- importadas del jero como mercancías extranjero como procedentes del país. mercancías procedentes del país. -7KYOTO BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA conformidad con las normas determinadas por el concesionario de la zona franca. Ninguna mercancía que llegue a territorio nacional con destino a zona franca podrá ingresar a lugar distinto del consignado en el Manifiesto Internacional de Carga. Las mercancías admisibles en una zona franca con derecho a exoneración o a reembolso de los derechos y los impuestos de importación cuando sean exportadas, se encontrarán en condiciones de recibir la exoneración o el reembolso mencionados inmediatamente después de haber sido introducidas en la zona franca. Las mercancías admisibles en una zona franca con derecho a la exoneración o al reembolso de los derechos y los impuestos internos cuando sean 9. Exención o Reembolso de Derechos e Impuestos de Importación Las mercancías Las mercancías intro- Las mercancías intro- Las mercancías introintroducidas en una ducidas en una zona ducidas en una zona ducidas en una zona zona franca gozarán de franca gozarán de la franca gozarán de la franca gozarán de la las exenciones exenciones o reem- exenciones o reem- exenciones o reemreembolsos de bolso de derechos e bolso de derechos e bolso de derechos e derechos e impuestos impuestos de impor- impuestos de impor- impuestos de imporde importación y de tación, de derechos e tación, de derechos e tación, de derechos e derechos e impuestos impuestos interiores. impuestos interiores impuestos interiores. internos. siempre que sean utilizadas en el área Para efectos de la autorizada y que la devolución de tributos, autorización haya sido se considera como autorizada por el exportación definitiva el CONAZOFRA (Consejo ingreso de mercancías Nacional de Zonas nacionales a zonas Francas) organismo francas comerciales o creado para el efecto industriales. Sujeto a por la normativa Reglamento. nacional. Las mercancías introducidas en una zona franca gozarán de la exenciones o reembolso de derechos e impuestos de importación, de derechos e impuestos interiores. -8KYOTO BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA Los documentos de embarque deberán consignar que las mercancías tienen por destino alguno de los CETICOS. La documentación exigida será la declaración de aduanas para la exportación o la importación según sea el caso. exportadas estarán en condiciones de recibir la exoneración o el reembolso mencionados después de haber sido introducidas en una zona franca. No será necesario presentar una declaración de mercancías ante la aduana respecto a las mercancías introducidas en una zona franca directamente desde el extranjero si la información ya se encontrara disponible en los documentos que acompañen a las mercancías. Se permitirá la cesión de la propiedad de las mercancías admitidas en una zona franca. El ingreso de mercaderías a las zonas francas debe estar amparado por el Manifiesto Internacional de Carga y otros documentos exigidos en la normativa nacional. 10. Documentos exigidos La introducción de Para la internación a la bienes procedentes de zona franca de otros países no se materias primas, insuconsiderará una im- mos, maquinarias y portación, y sólo reque- demás equipos, se rirá que los bienes apa- exigirá la factura corezcan en el docu- mercial respectiva, el mento de transporte conocimiento de emconsignados a un barque, entre otros usuario de la Zona, o documentos que la que el documento de autoridad considere transporte se endose a necesarios. favor de uno de ellos. 11. Cesión y venta de mercancías dentro de una Zona Franca Podrá realizarse la Los usuarios de las Se prohíbe la venta al En el interior de los venta de mercancías al Zonas Francas de Bie- por menor de merca- CETICOS está por menor, dentro de nes y de Servicios, po- derías ingresadas en el prohibido ejercer el las zonas francas, drán realizar compra y territorio de las zonas bajo sujeto a reglamento. venta de bienes entre francas, con excepción comercio cualquier modalidad. sí, o trasladar dichos de aquellas que se bienes a otro Usuario destinan exclusivamenpara que éste se en- te al uso y consumo en cargue de la totalidad o restaurantes, cafeteparte de un proceso de rías y demás estaproducción, transfor- blecimientos que opemación o ensamble. ren en su interior, así como las destinadas a servicio a bordo. Se prohibe a los usuarios de las zonas francas realizar comercio al detal, con excep- Dentro de las zonas francas no se podrán realizar operaciones de venta al detal. -9KYOTO BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA Las partes y piezas usadas que hayan sido reemplazadas en el proceso de reparación o reacondicionamiento de mercancías, podrán ser nacionalizadas, reexpedidas o destruidas a opción del usuario. Este último caso de destrucción se efectuará con conocimiento de ADUANAS. Las mercancías que ingresan a las zonas francas no estan sujetas a la modalidad de abandono o destrucción. ción de las empresas de servicios turísticos siempre que se observen las normas reglamentarias nacionales. La administración de zonas francas podrá declarar el abandono de las mercancías depositadas en instalaciones bajo su jurisdicción. En cuyo caso, la administración de las zonas francas podrán proceder a su destrucción o retiro sin lugar a reclamo posterior por parte del dueño de dicha mercancía. De igual manera las mercancías fungibles o perecederas que corran el riesgo de dañarse o puedan causar Daños o deterioro a otras mercancías a las cuales se les haya vencido el plazo otorgado por la administración de las zona franca para ser retiradas. Asimismo, todas las mercancías depositadas que a juicio de la administración de la 12. Destrucción o Abandono de Mercancías La empresa administradora solicitará a la Administración de Aduanas competente para que proceda, en el interior de la Zona Franca, al comiso Administrativo o definitivo, declaración de abandono o destrucción de las mercaderías, según corresponda. - 10 KYOTO BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA zona franca se encuentren en evidente estado de deterioro o de daño total. Sujeto a reglamento. Unicamente en circunstancias excepcionales se fijará un plazo para la permanencia de las mercancías en una zona franca. 13. Plazos No se limita la No se limita la No se limita la El plazo de permanencia de las permanencia de las permanencia de las permanencia de las mercancías en una mercancías en una mercancías en una mercancías en los zona franca. zona franca. zona franca. CETICOS será hasta de doce meses, con excepción de aquellas provenientes del exterior que no vayan a ser transformadas o reparadas y cuyo destino final es el resto del territorio nacional en cuyo caso se aplicará lo señalado en la Ley General de Aduanas, No están comprendidos en el plazo de doce meses las maquinarias, equipos, instrumentos y demás bienes de capital utilizados directamente en las actividades a desarrollar en los CETICOS, cuyo plazo de permanencia será el de la autorización del usuario; así como aquellas provenientes del exterior que vayan No se limita la permanencia de las mercancías en una zona franca. - 11 KYOTO BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA a ser transformadas o reparadas para su exportación o aquellas provenientes del exterior para su reexpedición. Se permitirá el retiro de las mercancías admitidas o producidas en una zona franca total o parcialmente hacia otra zona franca o ser colocadas bajo otro régimen aduanero, a condición que se cumpla con las condiciones y las formalidades aplicables en cada caso. La única declaración exigida para retirar mercancías de una zona franca será la declaración de mercancías normalmente exigida para el régimen aduanero bajo el cual se encuentren las mercancías mencionadas. La mercancías producidas en las zonas francas industriales o almacenadas en zonas francas comerciales podrán ser reexpedidas a territorio aduanero extranjero, la misma que se efectuará y formalizará con la presentación de la declaración de reexportación de mercancías. No está permitida la reexpedición de mercancías de una zona franca comercial a otra similar, dentro del territorio nacional, con la única excepción de mercancías de origen extranjero que ingresa a zonas francas situadas en puertos nacionales ubicados sobre aguas internacionales determinadas como tales por Convenios Internacionales. Para la reexpedición de 14. Declaración de salida de mercancías Este procedimiento La salida de mersólo requiere de la caderías de la zona autorización del Usua- franca con destino al rio Operador, quien extranjero deberá ser deberá informar a la declarada por el usuaAdministración de rio ante la AdminisImpuestos y Aduanas tración de Aduana en cuya jurisdición se competente, en un efectuará el embarque, formulario especial en sobre los bienes que el que constará la cersalgan de la Zona tificación de la empresa Franca hacia mercados adminis-tradora y los externos. Estas opera- principales datos relaciones no requieren tivos a la mercadería, del diligenciamiento del acompañada de la Documento de Expor- factura comercial, cono tación -DEX-, y no cimiento de embarque darán derecho al reco- o guía aérea u otro nocimiento del Certifi- documento requerido cado de Reembolso para el efecto. Tributario -CERT-. La autorización y control de la reexpedición de las mercancías provenientes del exterior o del resto del territorio nacional, estará a cargo de la Administración de los CETICOS. La exportación definitiva desde y hacia dichos centros será efectuada ante ADUANAS cumpliendo con los requisitos establecidos en la Ley General de Aduanas y su Reglamento. La salida de las mercancías se produce a través de la presentación de la declaración de aduanas para la exportación. - 12 KYOTO BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA Los productos fabricados por los usuarios de los CETICOS, podrán ingresar al resto del territorio nacional bajo los regímenes de admisión temporal y reposición de mercancías en franquicia. Podrán ingresar temporalmente, con suspensión de los impuestos de importación, materias primas y mercancías de una zona franca al territorio aduanero nacional, con el propósito de que puedan ser sometidas a alguna de las acti- mercancías la administración aduanera exigirá al consignante de la mercancía la constitución de una boleta de garantía bancaria o seguro de fianza por el monto equivalente al pago total de los tributos aduaneros de importación. La garantía otorgada sólo se devolverá cuando se acrediten fehacientemente la salida física de la mercancía del territorio aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero extranjero, plazo que no podrá exceder de 30 días desde la fecha de su reexpedición, bajo la alternativa de ejecución de la boleta de garantía. Los productos semielaborados que se importen en forma temporal de las zonas francas industriales para ser terminados en fábricas o talleres instalados en territorio aduanero, estarán sujetos al régimen de admisión 15. Beneficios de otros Regímenes Especiales Se aceptará que se introduzcan mercancías, temporalmente a las zonas francas, para ser sometidas a un proceso de perfeccionamiento en Zona Franca, y luego se reimporten al resto del territorio nacional. - 13 KYOTO BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU temporal; no pagarán derechos arancelarios ni fiscales y deberán estar acompañados por una boleta de garantía bancaria individual, que cubra el monto equivalente al pago total de los tributos aduaneros de importación, por el tiempo de su permanencia en territorio aduanero. 16. Exportación de mercancías a territorio aduanero nacional Las mercancías que se La introducción al resto El ingreso de mer- Las mercancías que encuentren en zonas del territorio nacional caderías al resto del han sido objeto de las francas podrán ser de bienes provenientes territorio nacional pro- actividades autorizadas introducidas á territorio de un usuario de Zona cedente de las zonas en los CETICOS, poaduanero nacional Franca será conside- francas. estará sujeto drán ingresar al resto mediante cualesquiera rada una importación y al cumplimiento de los del territorio aduanero de los siguientes se someterá a las requisitos, formalida- nacional, sujetándose a regímenes aduaneros : normas y requisitos des y pago de los las normas generales o a) Importación para el exigidos a las impor- correspondientes tribu- especiales que regulen consumo. taciones, de conformi- tos a la importación su importación. b) Admisión con dad con la legislación excluyendo de su valor exoneración del aduanera vigente. el monto del agregado pago de tributos nacional. aduaneros. c) Reimportación de mercancías en el mismo estado. d) Admisión temporal para reexportación en el mismo estado. e) Admisión temporal para perfeccionamiento activo. f) Transbordo y. g) Reexpedición de mercancías. VENEZUELA vidades autorizadas en las zonas francas, previa constitución de fianza específica autorizada por el Ministerio de Hacienda. Las mercancías internadas desde una zona franca industrial al territorio nacional, deberán pagar el gravámen arancelario correspondiente en proporción al componente importado. - 14 KYOTO BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR ***** PERU VENEZUELA