ii reunion grupo de trabajo 2 andestad

Proyecto de Cooperación UE - CAN
en Materia de Estadísticas
(ASR/AIDCO/2002/0390)
SG/REG.DIES/II/dt 2
2 de mayo de 2006
6.33.63
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SEGUNDA REUNION DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES
EN DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA,
II REUNION GRUPO DE TRABAJO 2 ANDESTAD
3-5 de mayo de 2006
Lima - Perú
ANTEPROYECTO DE DECISIÓN
POLÍTICA ANDINA DE DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA A NIVEL COMUNITARIO
ANTEPROYECTO DE DECISIÓN
Política Andina de Difusión de Información Estadística a Nivel Comunitario
LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA:
VISTOS: La Decisión 488 de la Comisión y la Propuesta _____ de la Secretaría General;
CONSIDERANDO:
Que la Comisión Estadística de las Naciones Unidas adoptó en los Principios Fundamentales de
las Estadísticas Oficiales que los organismos oficiales de estadística han de compilar y facilitar en
forma imparcial estadísticas oficiales de comprobada utilidad práctica para que los ciudadanos
puedan ejercer su derecho a mantenerse informados; y presentar información conforme a normas
científicas sobre las fuentes, métodos y procedimientos de la estadística;
Que la Decisión 488 contempla la necesidad de establecer los mecanismos de difusión de
información necesarios para garantizar el acceso a datos estadísticos comparables entre los países
miembros, en función de los preceptos generales enunciados en su Anexo 2, párrafo 4;
Que para posibilitar dicho acceso es necesario contar con una Política Andina de Difusión de
Información Estadística a Nivel Comunitario que concrete los preceptos básicos enunciados en la
Decisión 488;
Que la Difusión de la información estadística comunitaria debe estar orientada, dentro de las
posibilidades, a las necesidades de sus usuarios;
Que para desarrollar un Programa Andino de Difusión de la Información Estadística a Nivel
Comunitario se requiere una política que lo sustente y permita su aplicación equilibrada entre los
Países Miembros;
Que para asegurar el desarrollo de dicho programa de difusión se hace necesario constituir un
centro de acopio y difusión de datos que coordine y reagrupe los medios de difusión existentes en
los países miembros;
y,
Que la Secretaría General ha tenido en consideración las recomendaciones del Comité Andino de
Estadística de fecha ____________ efectuadas al Anteproyecto de Decisión relativo a la Política
Andina de Difusión de Información Estadística a Nivel Comunitario;
-2-
DECIDE:
Artículo 1.- Adoptar la Política Andina de Difusión de Información Estadística a Nivel Comunitario,
que figura en el anexo de la presente Decisión.
Artículo 2.- Crear el Centro Andino de Acopio y Difusión de la Comunidad Andina como elemento
de coordinación y dinamización de las estrategias y acciones de difusión de información estadística
a nivel comunitario.
Artículo 3.- La Secretaría General establecerá mediante Resolución la estructura, las funciones, los
recursos, la auditoria y los demás elementos necesarios para el funcionamiento del Centro Andino
de Acopio y Difusión.
Artículo 4.- Crear el Consejo de Orientación del Programa Andino de Difusión de la Información
Estadística a Nivel Comunitario, conformado por los Subdirectores o Directores de Difusión de los
INE de cada País Miembro o quienes hagan sus veces, el cual estudiará, aprobará y evaluará dicho
programa.
Artículo 5- La Secretaría General convocará el Consejo de Orientación del Programa y reuniones
de expertos en Estadística, en el marco de lo dispuesto en el artículo 38 de la Decisión 471, a fin de
someter a su consideración técnica los programas y proyectos necesarios para la aplicación de la
presente Decisión.
Artículo 6.- La Política Andina de Difusión de Información Estadística a Nivel Comunitario se
implementará a través del Programa Andino Trienal de Difusión de Información Estadística que será
elaborado por el Centro Andino de Acopio y Difusión, aprobado por el Comité Andino de Estadística
y adoptado mediante Resolución de la Secretaría General. Se ejecutará mediante planes anuales
que serán evaluados y auditados por la Secretaría General, teniendo en cuenta las
recomendaciones efectuadas en las reuniones de expertos en Difusión de Información Estadística.
Artículo 7. Se asigna al Centro Andino de Acopio y Difusión la ejecución del Programa Andino
Trienal de Difusión de Información Estadística Comunitaria, quien informará al Comité Andino de
Estadística de sus resultados.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Primera: Dentro de los próximos noventa (90) días los Países Miembros dictarán las disposiciones
administrativas que sean necesarias para el cumplimiento de la presente Decisión.
Dada en la ciudad de _________, República de____________ a los ______días del mes de
___________ del año dos mil cuatro.
-3-
Anexo
POLÍTICA ANDINA
COMUNITARIO
DE
DIFUSIÓN
DE
INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA
A
NIVEL
La Política Andina de Difusión de Información Estadística a Nivel Comunitario deberá garantizar
que dicha difusión se realice de forma imparcial y adecuada a las necesidades de informantes,
productores y usuarios.
Objetivos:
1. Garantizar la imparcialidad de la información difundida, permitiendo que el acceso a la
misma se efectúe...
 Simultáneamente por todos los usuarios;
 Sin exclusiones de carácter administrativo ni socioeconómico.
2. Adecuar la difusión a las necesidades de los informantes
 Preservando el secreto estadístico
 Manteniendo la proporcionalidad entre la carga de respuesta y la utilización de la
información solicitada
3. Adecuar la difusión a las necesidades de los productores
 Coordinando las acciones de difusión y transmisión de los organismos productores
 Utilizando de forma óptima los recursos humanos y económicos, de forma que los
requerimientos a los organismos productores sean los mínimos necesarios para
implementar la política
4. Adecuar la difusión a las necesidades de los usuarios
 Facilitando el acceso de todos los usuarios a información sobre aquellos temas de
relevancia para cada uno de ellos;
 Difundiendo la información con los plazos oportunos;
 Presentando la información estadística de una forma transparente y carente de
ambigüedades
 Adaptando la difusión a las características de cada segmento de usuarios
 Incrementado la cultura estadística de la sociedad civil.
Estrategias
1. Promover el estudio de las necesidades reales de los distintos segmentos de usuarios,
analizando las posibles barreras con que puedan encontrarse a la hora de acceder y utilizar
la información estadística comunitaria;
2. Coordinar y compartir las experiencias en difusión estadística de los Países Miembros de la
Comunidad Andina, potenciando las prácticas de cooperación horizontal;
3. Robustecer el rol central del servicio estadístico de la Secretaría General de la Comunidad
Andina como eje de las acciones de difusión de información estadística a nivel comunitario
4. Orientar el Programa Andino de Difusión de Información Estadística a Nivel Comunitario a
las necesidades y contexto de los usuarios.
5. Intensificar el uso de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, para la
difusión de información estadística comunitaria.
-4Acciones:
Para implementar las estrategias planteadas, se proponen, entre otras, las siguientes acciones:
1. Desarrollo de una Resolución de la Secretaría General de la Comunidad Andina para
definir, tanto en sus servicios centrales como en lo referente a sus antenas nacionales la
organización, las funciones y la política institucional y relacional del Centro Andino de
Acopio y Difusión (CAAD),
2. Creación de un comité asesor del CAAD, formado por representantes de usuarios,
productores e informantes, definiendo sus competencias y modos de funcionamiento
3. Definición de una política general de mercadeo de la información estadística
comunitaria, basada en el principio de que dicha información es un bien público
4. Elaboración del Primer Programa Andino Trienal de Difusión de Información Estadística
Comunitaria:
a. A partir de la realización de una investigación de las necesidades y las
preferencias de los diferentes segmentos de usuarios de estadísticas
comunitarias y de un diagnóstico de la situación actual de la difusión estadística
en los distintos Países Miembros
b. Garantizando el secreto estadístico
c. Estableciendo una lista priorizada de temas de difusión
d. Potenciando la difusión de los metadatos correspondientes a la información
proporcionada en un formato normalizado
e. Estableciendo criterios armonizados de difusión, que faciliten la comparabilidad
de los datos
f. Diseñando y desarrollando las herramientas clave de difusión estadística y de un
portal estadístico integrado
g. Implantando progresivamente un calendario armonizado de difusión de las
estadísticas comunitaria más relevantes
h. Estableciendo un programa de formación, intercambio de expertos y cooperación
horizontal para desarrollar las habilidades y la capacitación de los recursos
humanos dedicados a funciones relacionadas con la difusión de información
estadística comunitaria, tanto en el CAAD como en los distintos países miembros
5. Constitución el Consejo de Orientación del Programa Andino de Difusión de Información
Estadística Comunitaria conformado por los Subdirectores o Directores de Difusión de
los INE, el cual estudiará, aprobará y evaluará dicho programa.
6. Realización del seguimiento y evaluación del Programa Andino Trienal de Difusión de
Información Estadística a Nivel Comunitario.
7. Publicación del Programa Andino de Difusión de Información Estadística a Nivel
Comunitario
8. Identificación e Implantación un plan de actuación para incrementar la cultura estadística
de la sociedad civil.
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