SIMPLIFICACION DE TRAMITES

Simplificación de Trámites y Mejora Regulatoria
Proyectos Pendientes para 2010
Introducción.
La labor emprendida por el Departamento de Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites se
concentra en tres áreas estratégicas a saber:
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
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Fortalecimiento del Sector Productivo Nacional
Labor Preventiva en el desarrollo de nuevas regulaciones
Desarrollo de una cultura de mejora regulatoria
Todas enmarcadas dentro del Plan Nacional de Desarrollo de la actual administración, en los
siguientes ejes y acciones estratégicas:
1. Eje Política Productiva:
a. Sector Productivo:
• Acción Estratégica 7: “Plan para disminuir los costos de hacer negocios para las
PYMES, especialmente las rurales (PYMER)”
 “Fortalecer e Impulsar el proceso de simplificación de trámites de los servicios que
brinda la Administración Pública, a fin de elevar la competitividad del país a nivel
internacional”.
2. Eje de Reforma Institucional,
• Acción Estratégica 2: Mejoras en áreas críticas de servicio a la ciudadanía y a la
actividad económica del país a cargo de dependencias del Poder Ejecutivo para
agilizar y elevar la calidad de dicho servicio”.
• Acción Estratégica 4: “Mejoramiento del soporte técnico y administrativo para agilizar
y simplificar los procesos en la gestión pública”.
1. Fortalecimiento del Sector Productivo Nacional
Para lograr una mayor competitividad a nivel nacional, es fundamental, vencer todas las trabas
administrativas, los procedimientos y papeleos innecesarios, que agobian al ciudadano y le
impiden al productor prepararse adecuadamente para competir y en algunos casos para
mantenerse en el mercado.
Dentro de esta área se ha seguido una estrategia integral para simplificar y digitalizar trámites
identificados por el sector privado como claves, a efecto de que el ciudadano pueda realizar en
línea y en forma ágil sus gestiones y a la vez dar seguimiento a todos sus trámites; todo ello con
el fin de mejorar los servicios que brinda el Estado y fortalecer la lucha contra la tramitología
innecesaria. Al respecto la labor ha sido ardua y los logros obtenidos muy satisfactorios, durante
esta administración, al mes de diciembre se han llevado a cabo 64 proyectos de simplificación de
trámites, que vienen hacerle la vida más ágil al administrado y a mejorar el clima de negocios al
sector empresarial (ver anexo1)
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Adicionalmente, existen una serie de proyectos que se encuentran en proceso y que serán
concluidos, en su mayoría, durante el primer cuatrimestre del 2010:
1.1 Proyectos en ejecución
Dentro de la estrategia indicada de simplificación de procesos y digitalización de trámites
se están desarrollando los siguientes proyectos:
1. Registro de Medicamentos veterinarios: Se está desarrollando un sistema digital de
registro de medicamentos veterinarios.
2. Solicitud de vertidos para aguas residuales: En el cual el administrado puede realizar
su solicitud vía digital para obtener el permiso de vertidos para aguas residuales.
3. Solicitud de Perforación de Pozos y Concesión de aguas: Mediante un módulo de
atención del usuario externo los interesados podrán tramitar en línea dichas
solicitudes.
4. Inscripción de trámites digitales en el Registro Civil: Establecer la posibilidad de que
los administrados realicen sus trámites de esta forma.
5. Certificado Fitosanitario de Exportación: Los administrados podrán obtener el
Certificado Fitosanitario de Exportación, mediante su solicitud en línea, logrando
registrarse como exportador.
6. Atención al Consumidor, Dirección de Apoyo al Consumidor: Centralizar las
Consultas y Reclamos de los Consumidores en una base de datos para administrar
todos los trámites.
7. Calificación Institucional por tramitología: Este sistema incorporara un mecanismo de
evaluación periódico por parte del administrado de los trámites que realiza en las
instituciones públicas, con base en cual se realizará un ordenamiento de las
instituciones según la calificación obtenida, el cual está proceso de implementación.
1.2 Proyectos realizados y en proceso de ampliación de cobertura:
1. Visado digital y permisos de construcción para viviendas Unifamiliares; ampliar la
aplicación del proyecto de visado digital y permisos de construcción a nuevas
municipalidades. Al finalizar el año ya 20 municipios tienen el sistema on line, dos
municipalidades recién firmaron los convenios de aplicación, se espera para el
próximo año lograr una cobertura de al menos el 40% de las municipalidades.
2. Sistema Digital de Formalización de Empresas: Recordemos que este sistema
centraliza en un solo lugar los trámites básicos que un empresario debe cumplir para
que su negocio opere legalmente en el país, se logró cerrar este año con 10
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municipalidades que firmaron el convenio de adhesión al sistema, cuyo personal ya
fue capacitado y podrán al servicio del administrado en enero 2010.
3. Catálogo Nacional de Trámites y Plataforma de Servicios: Lograr la introducción de
todos los trámites del Gobierno Central al Catálogo Nacional, el cual incluye toda la
información básica de los trámites, sus requisitos, fundamento legal, plazos de
duración y lugar donde se pueden realizar, entre otros.
4. Visado digital y Permisos de Construcción para Urbanizaciones, Condominios y
Alineamientos: extender el sistema de visado digital y permisos de construcción a
otros proyectos de construcción como condominios y residenciales.
5. Solicitud de visas consulares: este sistema se encuentra en un plan piloto para los
consulados de China y Colombia y será extendido a los restantes.
1.3 Proyectos de Ley: Se buscará la oportunidad para convocar estos proyectos antes
de la salida de esta administración.
1. Proyecto de Ley de Reforma Integral a la Ley de Promoción de la Competencia
y Defensa Efectiva del Consumidor, Expediente Legislativo Nº 17.348 Publicado
en La Gaceta 114 del 15-06-09: Este proyecto viene a fortalecer la Dirección de
Mejora Regulatoria, con los tres aspectos sobre el carácter vinculante de los criterios
que emita la Dirección, además, busca que la revisión de las regulaciones sea “ex
ante” y no “ex post” y se adicionan varios artículos a la Ley Nº 8220, a fin de poder
aplicar sanciones, para los casos de incumplimiento que prevé el artículo 10 de dicho
cuerpo normativo.
2. Proyecto de Ley de mejoramiento en los trámites ante las instituciones públicas
y de mejora de la calidad e vida de los ciudadanos. (Junio 2009): Este proyecto
de ley busca introducir mejoras y cambios puntuales en leyes trascendentales
tendientes a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, mejorando a su vez los
trámites y requisitos previstos en la Ley General de Salud; la Ley General del Servicio
Nacional de Salud Animal; la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas
Empresas; el Código Municipal; y la Ley Orgánica del Ambiente, entre otras leyes.
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