LEY DE COSTAS 22/88. BIENES DE DOMINIO PÚBLICO INFRACCIONES CLASIFICACIÓN Y DEFINICIONES La ribera del mar y las rías, que incluye : - Zona marítimo-terrestre: Espacio entre la línea de bajamar y el límite hasta donde alcanzan las olas en los mayores temporales conocidos. - Playa: Zona de depósito de materiales sueltos (arena, gravas y guijarros), incluyendo escarpes, bermas y dunas, tengan o no vegetación. El mar territorial y las aguas interiores con su lecho y subsuelo, definidos y regulados por su legislación específica. Se clasifican en leves y graves Leves - Daño o menoscabo en los bienes de dominio público m.t. o su ocupación sin autorización. - Ejecución de trabajos, obras, instalaciones, vertidos, cultivos, plantaciones o talas en el dominio público sin autorización. - Incumplimiento a lo establecido en materia de servidumbre. (Art. 23 al 28 de la Ley de Costas). - Incumplimiento condiciones de las correspondientes a títulos administrativos sin perjuicio de su caducidad. - La publicidad prohibida en el d.p.m.t. o en la zona de servidumbre de protección. - Anuncio de actividades a realizar en el dominio público y sus zonas de servidumbre sin autorización. - La obstrucción al ejercicio de las funciones de policía que correspondan a la Administración. - Falseamiento de información suministrada por propia iniciativa o requerida. - Incumplimiento total o parcial de otras prohibiciones establecidas en la presente Ley y la omisión de actuaciones que fueran obligatorias conforme a ellas. Graves: - Alteración de hitos de los deslindes. - Ejecución no autorizada de obras en d.p.m.t. - Extracción de áridos no autorizada. -Interrupción de los accesos públicos al mar y servidumbres de tránsito. - La realización de construcciones no autorizadas en la zona de servidumbre de protección. - La realización de cualquier obra, de instalación en la zona de servidumbre sin el título administrativo exigible, conforme a la Ley, siempre que se hubiese desatendido el requerimiento de la administración para la cesación Los recursos naturales de la zona económica y plataforma continental. Pertenecen así mismo al dominio marítimo terrestre estatal: Accesiones a la ribera del mar: Por deposito de materiales o por retirada del mar cualesquiera que sean sus causas. Terrenos ganados al mar y los secados en su ribera: Como consecuencia directa o indirecta de obras, y los desecados en sus riberas. Terrenos invadidos por el mar: que pasen a formar parte de su lecho por cualquier causa. Acantilados: Los sensiblemente verticales que estén en contacto con el mar o con espacios de dominio m.t. hasta su coronación. Terrenos deslindados como d.p.: Son los que han perdido sus características naturales de playa, acantilado o zona m.-t. Terrenos colindantes de la ribera: Los adquiridos para su incorporación al d.p.m.t. Terrenos colindantes con la ribera de mar: son los que se adquieren para su incorporación al dominio público . Islas e islotes: Las que se formen por causa natural. Los puertos e instalaciones portuarias de titularidad estatal Los vertidos al mar desde buques se regularan por Ley 27/92 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. FORMA DE PROCEDER En ambos tipos de infracción (leves y graves): - Formular la correspondiente denuncia o tramitar las que se presenten (realizando las comprobaciones correspondientes), remitiendolas a la Autoridad competente. AUTORIDADES COMPETENTES - Jefe Servicio Periférico - Delegado Insular del Gobierno - Delegado del Gobierno en las Comunidades Autónomas. - Director General de Puertos y Costas - Alcaldes COMPETENCIAS LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. ES COMPETENTE PARA: - Deslinde de bienes. -Tutela y Policía dominio público m.t. y de sus servidumbres. - Derechos tanteo y retracto en las transmisiones de yacimientos de áridos. Y la expropiación de los mismos. - Mediciones y aforos, estudios de hidraúlica marítima e información clima marítimo. - Obras y actuaciones e interés general que afecte a mas de una Comunidad Autónoma. - Autorización vertidos, salvo los industriales y contaminantes desde tierra al mar. - Disposiciones sobre vertidos y seguridad humana en lugares de baño y salvamento marítimo. - Ejecución de acuerdos y convenios internacionales. - Obras necesrias para protección, conservación y defensa del d.p.m.t.. - Regeneración, creación y recuperación de playas. Iluminación de costas y señales marítimas LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS SON COMPETENTES: - En materia de ordenación territorial y al litoral, puertos, urbanismo, vertidos al mar y demas relacionados con el ámbito de la presente Ley atribuidas según respectivos Estatutos. LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES SON COMPETENTES PARA: - Informar de los deslindes del dominio público marítimo terrestre - Informar solicitudes de reserva, adscripciones autorizaciones y concesiones para la ocupación y aprovechamiento del dominio público-marítimo-terrestre. - Explotar los servicios de temporada que puedan establecerse en las playas. - Mantener las playas y lugares públicos del baño en las debidas condiciones de limpieza, higienes, salubridad y vigilar las normas dictadas por la administración del Estado sobre salvamento y seguridad de vidas humanas UTILIZACIÓN DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO TERRESTRE (R/D 1/12/89 nº 1471/89 (BOE 12/12/89) RÉGIMEN GENERAL LIBRE, PUBLICA Y GRATUITA RÉGIMEN DE UTILIZACIÓN DE PLAYAS OCUPACIÓN DE PLAYAS POR INSTALACIONES ESTABLECIMIENTO DE BARES ZONAS DE BAÑO Para usos comunes como bañarse, navegar, embarcar desembarcar, varar, pescar, coger plantas y mariscos, pasear, estar y otros actos que no requieran obras de instalaciones del d.p.m.t. Otros usos se necesitan títulos habilitantes de reserva, adscripción, autorización y concesión. Se podrá autorizar la ocupación del d.p.m.t. por instalaciones o actividades que por su naturaleza no puedan tener otra ubicación - No serán de uso privado (salvo reserva estatal). - Serán de libre acceso público, salvo excepciones las instalaciones que en ellas se permitan - No habrá tendidos eléctricos aéreos paralelos a la costa. - Prohibido estacionamiento y circulación de vehículos - Prohibido las acampadas y campamentos en todo el Dominio - Prohibido los vertidos, residuos sólidos urbanos, escombros, aguas residuales, salvo autorización de rellenos - Dejar libre 6 m. desde la orilla en pleamar. - Tramos libres equivalentes a los tramos de explotación (estos últimos no podrán superar los 100 m.) - Zona de lanzamiento y varada situada en los extremos de la playa - Cumplir disposiciones generales y específicas de la actividad. - Instalación fija 150 metros cuadrados separados como máximo 200 m de otros similares (100 m. Cubiertos) - Todas las conducciones subterráneas. -Garantizar asistencia de saneamientos y residuales BALIZADAS - Prohibido la navegación deportiva y de recreo. Su lanzamiento y varada solo por canales señalizados NO BALIZADAS - 200 m. de las playas - 50 m en el resto de la costa paralelos a la costa - Prohibido navegar a más de tres nudos de velocidad. - Prohibido vertidos desde embarcaciones LEGISLACIÓN - Ley 22/88 de 28 de julio (BOC núm. 22) ( BOE núm. 181 de 29-7-88) - Real Decreto 1471/89, de 1 de diciembre del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo por el que se aprueba el Reglamento General para el desarrollo y ejecución de la Ley BOE de 12 de diciembre). EMBARCACIONES DE RECREO DEFINICIONES OBLIGACIONES PROCEDER EMBARCACIONES ESPECIALES DE ALTA VELOCIDAD: - Son las que constan de al menos dos motores y la potencia efectiva de al menos uno de ellos es igual o superior a 125 CV, - Con independencia del número de motores se consideran las menores de 6 m. de eslora y mas de 175 CV de potencias efectivas. - De más de 6 m. y menos de 10 m. de eslora superior al caballaje resultante de aplicación de la formula 65 x E- 300, siendo E la eslora total en metros. - Aquellas que sean suceptibles por sus estructuras, características de motores o relación desplazamientopotencia claramente diferente al resto o puedan representar un riesgo para la navegación EMBARCACIONES DE RECREO: Embarcaciones de cualquier tipo, con independencia de sus medios de propulsión, destinadas a fines recreativos. ARTEFACTOS FLOTANTES O DE PLAYA: - Piraguas, kayacs y canoas flotantes - Patines de pedales o provistos de motor con potencia inferior a 3'5 CV. - Las tablas a vela. - Tablas deslizantes con motor, embarcaciones de uso individual. - Instalaciones flotantes fondeadas. ESLORA: Distancia en metros de proa a popa. EMBARCACIÓN A MOTOR: Aquella en que uno o varios motores son el modo de propulsión . EMBARCACIÓN A VELA: Embarcación de la que el aparejo de vela constituye su forma principal de propulsión MOTO ACUÁTICA: vehículos cuya eslora oscila entre 2 y 4 metros, propulsado por un motor de propulsión interna acoplado a una turbina - Atracar en el lugar que el Capitán de Puerto determine. - Solicitar autorización salida (se adjunta relación pasajeros y tripulantes) - Comunicar regreso antes de transcurrida una hora de su llegada. - Disponer de un seguro de R.C, no inferior a 50 millones de pesetas. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la incoación de expediente sancionador - Precintado e inmovilización de la embarcación como medida cautelar. (Se privará a la misma de parte de su equipo de propulsión, salvo otras instrucciones al respecto de la Autoridad competente). - Cuenta en oficio-denuncia a la Autoridad que corresponda. AUTORIDADES COMPETENTES - Ministerio de Transporte y Turismo y Comunicación. -Delegado del Gobierno - Director General de Marina Mercante - Capitán del Puerto. PROHIBICIONES (INFRACCIONES) EXCEPCIONES Están expresamente prohibidas por las leyes nacionales: - Las actividades deportivas de las embarcaciones a motor, vela, surf y esquí acuático a menos de 200 m. de las playas y 50 m. del resto del litoral. Se exceptúan los botes a remo y patines de pedales (velomares). - En ningún caso transportarán mayor número de personas, incluida la tripulación, que las autorizadas para cada una. - Las embarcaciones autorizadas para el tráfico de pasajeros entre cala y playas, solo podrán atracar en lugares autorizados. - Todas las embarcaciones o artefactos flotantes, cualquiera que sea su medio de propulsión, que salgan o se dirijan a las playas, lo harán perpendicularmente a tierra, NAVEGANDO CON PRECAUCIÓN, y siempre a menos de TRES nudos desde los 200 metros hasta la costa. Si existen canales balizados de acceso, usarán estas obligatoriamente. Si no los hubieran entrarán y saldrán de las playas por los extremos de estas. - Los aparatos de esquí y paracaídas realizarán obligatoriamente sus salidas desde una batea fondeada a 250 metros de la playa - No será de aplicación la legislación a embarcaciones Especiales de Alta velocidad, utilizadas por entidades sin fines lucrativos, para salvamento de vidas humanas debidamente autorizadas por el Ministerio de Transporte, Turismo y Comunicaciones a través de la Dirección General de marina Mercante, ni las utilizadas por los empleados de las Administraciones Públicas en ejercicio de sus funciones TÍTULOS PARA EL GOBIERNO DE EMBARCACIONES DE RECREO TÍTULO ATRIBUCIONES ZONA DE NAVEGACIÓN EDAD Embarcaciones a motor y vela de cualquier eslora y potencia (las embarcaciones con eslora de mas de 24 m deberán seguir las normas de seguridad establecidas) Sin limite 18 años Embarcaciones a motor y vela de hasta 20 m de eslora y la potencia de motor adecuada Hasta 60 millas 18 años Patrón de Embarcación de recreo (PER) Embarcación a motor y vela de hasta 12 m de eslora y la potencia de motor adecuada Hasta 12 millas y navegación interinsular en los archipiélagos canario y balear 18 años (16 con autorización paterna) Patron de navegación básica Embarcación de recreo hasta 8 m. De eslora a vela y hasta 6 m. De eslora a motor, con la potencia de motor adecuada Hasta 4 millas en cualquier dirección de un abrigo o playa accesible 18 años (16 con autorización paterna) Embarcaciones de recreo hasta 6 m. De eslora y una potencia máxima de 40 Kw (55 CV aproximadamente) Navegación diurna en las áreas delimitadas por la Capitanía marítima no superiores a la de Patrón de Navegación Básica Embarcaciones de recreo a motor hasta 4 m. De eslora y 10 KW de potencia y embarcaciones a vela hasta 5 m. De eslora Motos acuáticas Artefactos flotantes o de playa Navegación diurna en las áreas delimitadas por la Capitanía marítima no superiores a la de Patrón de Navegación Básica Capitán de yate Patrón de yate Autorización federativa (Titulín) Navegación sin necesidad de títulos MOTOS ACUÁTICAS GENERALIDADES - Serán inscritas en todas las Capitanías de Primera Categoría - Se les asignara una señal alfa-numérica que deberá llevar pintada o fijada al casco y de un tamaño no menor a 10 cm. de altura, en negro sobre fondo blanco o viceversa. - Números y grupos de letras separados por guiones. - La cifra 6 ó 7, según la moto se destine a uso particular o de alquiler seguida de letras de la provincia marítima en cuya Capitanía se matricule y a continuación el núm. de folio/año de inscripción. INFRACCIONES - Constituye infracción administrativa grave, de conformidad con lo previsto en el art. 115.3.b) de la ley 27/92, de 24 de noviembre de Puertos del Estado y de la Marina Mercante “la navegación de motos nauticas sin señal identificativa dentro de las aguas marítimas en las que España ejerce soberanía”. - Y según 115.3.ñ “el imcumplimiento del deber de comunicar los cambios de titularidad de las motos náuticas inscritas” - Navegación nocturna en interior de puertos y canales de accesos a los mismos o en zonas de alta concentración de embarcaciones. OBLIGACIONES PARA ACTIVIDADES NÁUTICO-DEPORTIVAS LEGISLACIÓN EMBARCACIONES DE RECREO Y MOTOS NÁUTICAS - Llevar consigo la Licencia de navegación o documento similar, expedido por la Capitanía Marítima respectiva. - Llevar siempre puesto el chaleco salvavidas, tanto conductor como el acompañante. - Navegar exclusivamente en las zonas habilitadas para ello. En caso de no haber señalización, hacerlo como mínimo a 200 m. de las playas o 50 m. del resto de la costa. - Estar en posesión del seguro pertinente. - Real Decreto 1119/89 de 15 de septiembre (BOE núm. 224 por el que se regula el tráfico de embarcaciones especiales de alta velocidad en las aguas marítimas españolas. - Orden de 17 de junio de 1.997 por el que se regulan las condiciones para el gobierno de embarcaciones de recreo - Orden de 16/12/98 por la que se regula el procedimiento abreviado del registro y matriculación de las motos náuticas.