ordenanza municipal de proteccion del medio ambiente con enfasis

ORDENANZA MUNICIPAL DE PROTECCION DEL MEDIO
AMBIENTE CON ENFASIS EN EL RECURSO HIDRICO
DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO PUXTLA.
Materia: Ambiental y Salud
Categoría: Ordenanzas Municipales
Origen: INSTITUCION AUTONOMA (ALCALDIA MUNICIPAL) Estado: Vigente
Naturaleza : Decreto Municipal
Nº: 7
Fecha:12/12/2000
D. Oficial: 121
Tomo: 351
Publicación DO: 06/28/2001
Reformas:
Comentarios: La presente Ordenanza tiene por objeto Proteger e Incrementar la
recarga de los Mantos Acuíferos, Controlar la Deforestación Indiscriminada,
Controlar el vertido de aguas residuales, etc., es por esto que se hace necesaria la
intervención de autoridades legalmente constituidas para aplicar dicha Ordenanza
dentro de los limites del Municipio de la Villa de San Pedro Puxtla; Ya que la
Contaminación del Recurso Hídrico es uno de los principales problemas del lugar.
(NOTA: Por error del Diario Oficial a la Presente Publicación le hace falta el Articulo
5.)
Contenido;
DECRETO No. 7
El Concejo Municipal de la Villa de San Pedro Puxtla, departamento de Ahuachapán.
CONSIDERANDO:
I. Que de conformidad con el artículo 204, numeral 5 de la Constitución de la República,
art. 3 numeral 5 y 30 Artículo 4 del Código Municipal, es facultad de los municipios en el
ejercicio de su autonomía decretar Ordenanzas, para el mejor desarrollo de sus
competencias.
II. Que de conformidad con el artículo 4, numerales 5, 10, 19 y 22 y artículo 31 numeral 6
del Código Municipal, es competencia y obligación municipal incrementar y proteger los
recursos naturales.
III. Que la contaminación del recurso hídrico es uno de los principales problemas del
Municipio de San Pedro Puxtla, situación que amerita la intervención de las autoridades
legalmente constituidas, para regular y controlar las actividades que atenten a la protección,
conservación del mismo, permitiendo evitar consecuencias que afecten a las presentes y
futuras generaciones.
IV. Que la deforestación afecta directamente la infiltración del agua a los mantos acuíferos
e incrementa la erosión del suelo, contribuyendo a disminuir la calidad y cantidad en las
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diferentes fuentes de agua.
V. Que la coordinación entre las diferentes instituciones de Gobierno y ONGs con el
Concejo Municipal, es de trascendental importancia para optimizar recursos y la obtención
de mejores resultados en la consecución de objetivos, para alcanzar el desarrollo sostenible
de este municipio,
POR TANTO
En uso de las facultades constitucionales y municipales, este Concejo Municipal decreta la
siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL "PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE CON ENFASIS
EN EL RECURSO HIDRICO" DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO PUXTLA,
DEPARTAMENTO DE AHUACHAPAN
CAPITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
OBJETO
Art. 1.- La presente Ordenanza tiene por Objeto:
a) Proteger los mantos acuíferos, cuencas de los ríos, quebradas y otras fuentes de agua que
se encuentran en el municipio;
b) Controlar la deforestación indiscriminada;
c) Incrementar la recarga de los mantos acuíferos y fuentes abastecedoras de agua para
consumo humano;
d) Controlar el vertido de aguas residuales, principalmente las de tipo especial en los ríos,
quebradas y otras fuentes del municipio;
e) Evitar la introducción de materiales tóxicos a las fuentes de pesca, agrícola e industrial y;
f) Controlar el lavado de bombas de fumigar y otros utensilio que contengan algún tipo de
tóxicos, dentro de los ríos, quebradas, y otras fuentes de agua.
Ámbito de Aplicación
Art. 2.- Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicarán dentro de los límites
establecidos de la jurisdicción Municipal de San Pedro Puxtla.
Competencia
Art. 3.- Compete al Concejo Municipal o su delegado, según el Art. 4 del Código
Municipal la aplicación de la presente Ordenanza.
Definiciones
Art. 4.- Para los efectos de la presente Ordenanza se consideran las definiciones siguientes:
RIO: Sistema subsidiado cuyo flujo hídrico arrastra importantes cantidades de materia
orgánica e inorgánica esenciales para el mantenimiento los organismos vivos que habitan
en él.
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MEDIO RECEPTOR: Todo sitio, río, quebrada, lago, laguna, manantial, embalse, mar,
estero, manglar, pantano y otros previamente autorizados, donde se viertan aguas
residuales, excluyendo el sistema de alcantarillado.
RECICLAJE O RECIRCULACION: Aprovechamiento del agua residual, tratada o no,
dentro del espacio confinado en que ha sido generada.
REUSO: Aprovechamiento de un efluente antes o en vez de su vertido.
EFLUENTE: Caudal de aguas residuales que sale de la última unidad de conducción o
tratamiento.
CONTAMINACION: Término genérico que designa el efecto de la acción de
contaminantes o agentes tóxicos o infecciosas en el ambiente, que molestan o perjudican la
vida, la salud y el bienestar del hombre, la flora y la fauna, que degradan la calidad del
ambiente y en general el equilibrio ecológico.
DEFORESTACION: Término aplicado a la separación o disminución de las superficies
cubiertas por bosques y selvas, hecho que tiende a aumentar en todo el mundo.
MEDIO AMBIENTE: El sistema de elementos bióticos, abióticos, socioeconómicos,
culturales y estéticos que interactúan entre sí, con los individuos y con la comunidad en la
que viven, determinando su relación y sobrevivencia en el tiempo y el espacio.
ELEMENTOS BIOTICOS: Organismos que tienen vida: animales, plantas, organismos
microscópicos y hongos.
ELEMENTOS ABIOTICOS: Elementos físicos o químicos que no poseen vida y que
forman parte de un ecosistema, ejemplos: la luz, el viento, suelo, agua y otros.
RECURSOS NATURALES: Productos de la naturaleza que el hombre aprovecha para su
propia existencia natural o estética pueden ser el suelo, las plantas, los animales, los
minerales, la atmósfera, el agua, el relieve, la energía y toda forma de vida silvestre.
CONSERVACION: Conjunto de actividades humanas para garantizar el uso sostenible del
ambiente, incluyendo las medidas para su protección, el mantenimiento, la rehabilitación, la
restauración, el manejo y el mejoramiento de los recursos naturales y ecosistemas.
BOSQUE: En toda superficie de tierra cubierta total o parcialmente por árboles, arbustos y
matorrales.
CUENCA HIDROGRAFICA: Es un área geográfica que se extiende por el territorio de
uno o más municipios, determinados, o definido por la línea divisoria del sistema
hidrográfico, o sea, el parte aguas que delimita la escorrentía del agua, incluyendo las aguas
superficiales y subterráneas que fluyen hacia una salida común.
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AGUAS SUBTERRANEAS: Son las aguas que filtran en el terreno pudiendo aflorar en
forma de manantiales. Esta se puede captar por medio de pozos poco profundos. Esta agua
sufre modificaciones, ya que al atravesar las capas terrestres absorbe ácido carbónico, se
mineraliza, pierde oxígeno, modificándose en muchos casos su olor, sabor y color.
AGUA RESIDUAL: Agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modificada por la
incorporación de agentes contaminantes y vertidas a un cuerpo receptor. Ellas son de dos
tipos: Ordinario y Especial.
AGUA RESIDUAL DE TIPO ORDINARIO: Es aquella generada por las actividades
doméstica de los seres humanos, tales como uso de servicios sanitarios, lavatorios,
fregadero, lavado de ropa y otras similares.
AGUA RESIDUAL DE TIPO ESPECIAL: Es la generada por actividades industriales,
hospitalarias y todas aquellas que no consideren de tipo ordinario.
DESARROLLO SOSTENIBLE: Es el mejoramiento de la calidad de vida de las
presentes generaciones, con desarrollo económico, democracia política, equidad y
equilibrio ecológico, sin menoscabo de la calidad de vida de las generaciones venideras.
COORDINACION INTERINSTITUCIONAL: Es la optimización de tiempo y recursos
entre las distintas instituciones que trabajan en esfuerzos parecidos, por el logro de un
objetivo común.
RASTROJO: Son los residuos de las plantas que se cosechan y se producen al final del
ciclo de vida de los cultivos.
CAPITULO II
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
Obligaciones del Municipio
Art. 6.- Son responsabilidades de la Municipalidad:
a) Coordinar con las autoridades competentes las denuncias de los ilícitos cometidos en
contra del medio ambiente;
b) La Municipalidad coordinará con las autoridades competentes la extensión y supervisión
de permisos para la tala de árboles;
c) Controlar el vertido de aguas residuales de tipo ordinario y especial, en los ríos,
quebradas u otras fuentes de agua del municipio;
d) Coordinar ayuda técnica y económica con instituciones de Gobierno, Cooperación
Internacional y otros para el tratamiento de aguas residuales.
e) Coordinar con el Ministerio de Medio Ambiente, Autoridades locales del Ministerio de
Educación, la Policía Nacional Civil, Agencias Forestales del Ministerio de Agricultura y
Ganadería más cercana, Directivas Comunales, ADESCOS, ONG's la labor de
concientización y programas educativos afines a la presente Ordenanza;
f) Dirigir y fomentar la siembra de los árboles principalmente a la orilla de las cuencas, de
ríos, quebradas, y de otras fuentes de agua;
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g) Supervisar que los propietarios de las tierras que colinden con los ríos respeten y
fomenten la vegetación de las riberas, principalmente en las zonas adyacentes de decir un
mínimo de distancia de cincuenta metros de los medios de soporte de toda fuente de agua;
h) Obligar a la siembra de veinticinco árboles a toda persona que se le autorice la tala de un
árbol;
i) Sancionar a los que realicen actividades que contaminen el medio ambiente en general y
el recurso hídrico en particular.
Obligaciones de Particulares
Art. 7.- Es obligación de todos los propietarios de tierras la protección de los recursos
naturales, que en dicha propiedad se encuentre, sean éstos: hídrico, flora o fauna, tomando
como criterio de protección, que por cada árbol talado deberá sembrar veinticinco.
Art. 8.- Es obligación de todo propietario de tierras de vocación agrícola o forestal
construir barreras vivas o muertas para proteger el suelo de la erosión, en aquellas que
debido a su topografía lo amerite.
Art. 9.- Es obligación de todo ciudadano informar a las autoridades competentes de todas
las actividades que causen daño al medio ambiente y en especial al recurso hídrico o en
caso que contraríen a la presente Ordenanza.
Art. 10.- Todos los habitantes y autoridades del municipio están en la obligación de
incorporarse a las campañas de divulgación de la presente Ordenanza para protección y
fomento de los recursos naturales y el medio ambiente, haciendo énfasis a la protección del
recurso hídrico.
Art. 11.- Todas las personas están en la obligación de proteger los suelos, las fuentes y
corrientes de agua en áreas de recarga acuífera, y otros recursos que se encuentren en el
municipio, tomando las siguientes medidas:
a) Realizar cultivos en curvas de nivel, según la topografía del terreno;
b) Hacer bordas y terrazas a nivel;
c) Realizar prácticas culturales sostenibles de conservación de suelos, bosque o cultivos,
para mantener e incrementar el recurso hídrico;
d) El permiso para la tala de árboles extendido por el Servicio Forestal y Fauna del MAG,
no lo exime del correspondiente pago de impuestos a la Municipalidad y de la obligación
comprendida en el Art. 6, literal "h" dé esta Ordenanza.
Prohibiciones a Particulares
Art. 12.- Queda prohibido:
a) El vertido de aguas residuales en las calles, aceras, acequías, canales, cauce de los ríos o
quebradas;
b) Lavar ropa y derramar aguas sucias o contaminadas de cualquier naturaleza en las calles
y aceras de este municipio;
c) Derramar aceites y grasas provenientes de gasolineras, talleres automotores y otros
similares como aceites y grasas de origen vegetal o animal en aceras, cunetas y calles, ríos,
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quebradas y otras fuentes de agua;
d) La pesca con veneno o explosivos;
e) Desviar en forma total o parcial el cauce natural de los ríos y quebradas;
f) Se prohíbe la deforestación en las colindancias de los ríos, tomando como criterio de
protección la prohibición de deforestar principalmente los cincuenta metros adyacentes a
cualquier fuente de agua del municipio y sus principales afluentes;
g) La práctica de quema en los terrenos forestales y sus colindancias;
h) Dejar animales muertos a la intemperie o depositados en las riberas de los ríos u otras
fuentes de agua;
i) Enterrar desechos peligrosos, sean estos químicos, radioactivos y otros, considerándose
agravante si esta acción se realiza en la ribera de los ríos, quebradas, u otra fuente de agua.
CAPITULO III
MEDIDAS PREVENTIVAS
Art. 13.- La prevención y control de la erosión de los suelos, deberá ser promovida por la
autoridad competente sobre la materia para este efecto deberán evitarse: Quemas
desproporcionadas y la tala indiscriminada de los árboles.
Art. 14.- Toda persona natural o jurídica propietaria de tierras que colindan con los ríos del
municipio y sus principales afluentes, al regar sus cultivos con agroquímicos, deberán
hacerlo a una distancia de trescientos metros como mínimo lo cual será supervisado por la
municipalidad en coordinación con la autoridad competente.
Art. 15.- Todo propietario de inmuebles que quisiere hacer cambio en el uso del suelo
deberá solicitar asesoría técnica al CENTA u otra institución especializada.
Art. 16.- Toda persona natural o jurídica que quisiera aprovechar los recursos forestales
dentro de este municipio, deberá contar con los permisos de la autoridad competente en
coordinación con el gobierno local.
Art. 17.- Toda persona natural o jurídica que quisiere hacer uso racional del recurso hídrico
con fines de riego y cualquier otro uso, deberá solicitar el permiso respectivo a la Dirección
General de Recursos Naturales Renovables y Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Art. 18.- Cualquier institución que realice actividades dentro de esta jurisdicción
municipal, deberá coordinar con el gobierno local la ejecución de sus proyectos.
CAPITULO IV
DE LAS SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
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Art. 19.- Las infracciones a la presente Ordenanza se clasifican en:
a) Infracciones menos graves;
b) Infracciones graves.
Art. 20.- Las infracciones menos graves serán sancionadas con multas de diez colones
hasta mil colones, comprenderán estas infracciones:
a) Vertir aguas de tipo residuales de tipo ordinario en las aceras, cunetas, calles, ríos,
quebradas y otras fuentes de agua;
Art. 21.- Las infracciones graves serán sancionadas con multas de mil uno hasta diez mil
colones.
Comprenderán estas infracciones:
a) Desviación de los cauces de los ríos;
b) Animales muertos a la intemperie o depositados en las riberas de los ríos, quebradas y
otras fuentes de agua;
c) Vertido de aguas residuales de tipo especial a las cuencas de los ríos de este municipio;
d) Pescar con sustancias o tóxicos peligrosos de cualquier tipo;
e) Lavar bombas de riego o cualquier otro tipo de utensilios que hayan contenido algún tipo
de tóxicos dentro de los ríos, quebradas u otra fuente de agua;
f) Derramar aceites y grasas de cualquier tipo en las aceras, cunetas, calles, ríos, quebradas
y otras fuentes de agua;
g) Enterrar desechos tóxicos y peligrosos dentro del municipio considerándose agravante si
esta acción se realiza en la ribera de los ríos, quebradas u otra fuente de agua.
Art. 22.- El plazo para el pago de la multa será de tres días calendario, a partir del día de la
notificación de la Resolución.
Art. 23.- En toda sanción impuesta se tomará en cuenta la capacidad económica del
infractor.
Art. 24.- En caso que el infractor no tuviere dinero para pagar la multa, esta se permutará
por arresto de cinco días, de conformidad con el Art. 14 de la Constitución de la República.
Art. 25.- Si el Concejo Municipal lo considera conveniente, estas multas se permutarán por
cinco días de servicios a la municipalidad para resarcir de los daños ocasionados.
Procedimiento
Art. 26.- Las Resoluciones que pronuncie o que dicte el Concejo Municipal o su delegado
deberán ser autorizadas por un Secretario, recayendo dicha función en el Síndico
Municipal, de conformidad con el derecho común.
Art. 27.- Las personas naturales o jurídicas que violaren las disposiciones establecidas en
esta Ordenanza se les iniciarán un procedimiento de conformidad al Código Municipal.
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CAPITULO V
DISPOSICIONES FINALES Y VIGENCIA
Art. 28.- Los funcionarios y empleados de la municipalidad, agentes de la Policía Nacional
Civil, Agentes Forestales, guardabosques, tendrán facultades para capturar a los
transgresores infraganti en la comisión de la infracción y recibir las denuncias de los hechos
de que se trate.
Art. 29.- Todo lo no previsto en la presente Ordenanza, se regulará de acuerdo a lo
dispuesto en el Código Municipal y en otras Leyes que velan por la protección del recurso
hídrico y del medio ambiente en general.
Art. 30.- La presente Ordenanza entrará en vigencia ocho días después de su publicación en
el Diario Oficial.
Dado en el Salón de Sesiones de la Alcaldía Municipal de San Pedro Puxtla, Departamento
de Ahuachapán, a los doce días del mes de diciembre del año dos mil.
ANTONIO CRUZ,
Alcalde Municipal.
PEDRO CASTANEDA,
Primer Regidor.
VICTOR MANUEL RODRIGUEZ,
Segundo Regidor.
ENRIQUE DAMIAN,
Tercer Regidor.
OTTO POMPILIO MENDEZ,
Cuarto Regidor.
ANGEL SERGIO LIMA R.,
Secretario/a Municipal.
JOSE FERMIN CATALAN,
Síndico.
(Mandamiento de Ingreso No. 16075).
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